Как вместо отдельных МТК создать порт-хаб с окружающей логистикой
Транспортная логистика последние десятилетия развивается через крупные сквозные коридоры. Яркий пример - формирование МТК "Север - Юг", Трансарктического транспортного коридора на базе Севморпути: от Калининграда и Санкт Петербурга на западе до Приморского края на востоке. При этом восточное звено - порты Приморья - играет особую роль в формировании грузовой базы.
Еще в 90-е годы прошлого века дальневосточные эксперты в сфере пространственной логистики предложили концепцию международных транспортных коридоров "Приморье 1" и "Приморье 2" в качестве возможной альтернативы продвигаемой китайской стороной инициативы выхода к морю через организацию судоходства по реке Туманной. Главный расчет был на сокращение транспортного плеча на 250-400 километров для транзита грузов из северных провинций Китая. Потенциал оценивали серьезно: в 2016 году речь шла о 45 миллионах тонн дополнительного грузопотока, сегодня эксперты говорят о 70-100 миллионах тонн.
Но давайте честно: как транзитные маршруты эти МТК сегодня не работают. Заявленные объемы не достигнуты, инфраструктура не построена, управляющей компании нет. И это не чья-то ошибка, а следствие объективных экономических реалий.
Три главных барьера мы видим предельно ясно. Во-первых, сохраняются технические ограничения. Пропускная способность приграничной инфраструктуры рассчитана на 50-70 процентов целевых объемов транзита: дороги, терминалы и погранпереходы не готовы обрабатывать планируемые потоки. Во-вторых, высокая стоимость логистики на российской стороне. По экспертным оценкам, "узкие места" добавляют к стоимости перевозки 15-20 процентов за счет простоев, перегрузок и несогласованных процедур. Поэтому даже при более коротком плече бизнес выбирает другие варианты.
В-третьих, приоритеты КНР. 14-й пятилетний план делает ставку на внутреннее потребление и использование собственных ресурсов. Северо-Восточный Китай, который мы рассматривали как источник транзита, активно развивает внутренние маршруты для снабжения южных промышленных центров. Для бизнеса везти грузы через Приморье к конечным пунктам внутри страны экономически невыгодно.
Это не значит, что тема исчерпана: интерес к логистическим проектам на Дальнем Востоке сохраняется. Мы предлагаем переосмыслить идею коридоров. Необходимо от концепции отдельных маршрутов переходить к новой логистической системе. Ее ключевыми элементами должны стать базовый глубоководный высокоавтоматизированный порт-хаб и связанная с ним система сухих портов. Актуальна модель "порт-хаб нового поколения" - полноценный логистический центр, интегрированный в глобальную мультимодальную сеть. Он должен работать в режиме международной территории опережающего развития (МТОР), что даст инвесторам понятный пакет преференций и снизит риски.
Почему это сработает? Меняется природа спроса: речь не только о сельхозпродукции, растет поток промышленных товаров - грузов с высокой добавленной стоимостью, для которых критичны скорость, предсказуемость и цифровизация. Для конкурентоспособности хаба целевой показатель - не более 24 часов сквозного оформления.
План мероприятий по развитию приморских МТК включает: разработку и представление в правительство РФ плана графика модернизации необходимой инфраструктуры, формирование мер для повышения международной конкурентоспособности коридоров, в том числе за счет электронного декларирования, упрощения таможенных процедур и корректировки законодательства, а также заключение межправительственного соглашения с КНР для привлечения инвестиций и создания управляющей компании.