Анонсы и обзоры прессы

16.11.18

Кожемяко ждет, что порядок ввоза машин без "ЭРА-ГЛОНАСС" скоро заработает

РИА Новости. Врио губернатора Приморья Олег Кожемяко ожидает, что временный порядок ввоза на Дальний Восток иномарок без системы "ЭРА-ГЛОНАСС" заработает уже в ближайшие дни.

В пятницу на встрече с Кожемяко премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поддержал идею временно разрешить ввоз на Дальний Восток праворульных иномарок без установки системы "Эра-ГЛОНАСС".

"Медведев принял положительное решение … об отмене этой системы по временному фактору. Думаю, что в ближайшие дни порядок будет изменен, и гражданам будет предоставлено право самим выбирать необходимость установки того прибора или оставаться в прежней модели. По большому счету она не синхронизирована с системой безопасности, не отвечает тем требованиям, которые сегодня устанавливаются в автомобилях стационарных. Исходя из этого, премьер-министр принял решение, чтобы согласиться с этими предложениями, и в ближайшие дни, я думаю, что порядок будет изменен", — сказал Кожемяко журналистам по итогам совещания.

С начала этого года все продаваемые в России автомобили оснащаются системой "ЭРА-ГЛОНАСС", которая позволяет отследить положение автомобиля и в случае необходимости срочно направить к нему помощь. Кожемяко ранее сообщал, что после 1 июля 2019 года постановка на учет в РФ привезенных из-за рубежа машин станет невозможной, так как пока порядок действий в этом случае не прописан, сейчас же приморцы вынуждены тратить на установку системы от 28 до 33 тысяч рублей, хотя "ЭРА-ГЛОНАСС" зачастую не работает из-за отсутствия связи.

Замглавы Минпромторга Александр Морозов говорил, что министерство подготовит предложения об изменении в техрегламент, которые позволят жителям Приморья не устанавливать системы "ЭРА-ГЛОНАСС" на праворульные иномарки, ввозимые из-за рубежа для собственного пользования.


16.11.18

Какие страны, кроме Литвы и Египта, кормит Россия

Первое место в мире по экспорту пшеницы – у России! Какими ещё продуктами мы способны накормить не только себя, но и других?

Зерно для размышлений

Лидером по экспорту пшеницы Россию сделал рекордный урожай прошлого года. Её в сезон 2017–2018 гг. было поставлено за рубеж 40,4 млн т. Главные покупатели – Египет, Турция, Нигерия, Саудовская Аравия, Бангладеш. Не устояла даже Литва, у которой с Россией непростые отношения: в этом году на долю нашей страны пришлось 89% литовского пшеничного импорта и большое количество гречки. Националисты в Вильнюсе негодуют, но выгоды сотрудничества с Москвой очевидны. «Цена на российские зерновые хорошая, и качество достойное», – отмечает руководитель проекта «Зерно.ру» Вадим Гомоз.

В целом российский экспорт пшеницы и её смеси с рожью вырос в этом году на 66% (здесь и дальше – данные Федеральной таможенной службы за январь – август). Одновременно на 42% увеличились продажи за рубеж пшеничной и пшенично-ржаной муки. Эксперты считают, что Россия сохранит лидерство на пшеничном рынке и в новом сезоне, даже несмотря на сокращение урожая.

Масла хоть залейся

По итогам прошлого сезона наша страна экспортировала и рекордный объём подсолнечного масла – 2,17 млн т (по этому показателю у нас второе место после Украины). В нынешнем году масложировая отрасль способна повторить достижение: Минсельхоз прогнозирует рекордный урожай масличных культур. Импортировать приходится только соевые бобы: в общем объёме закупок продовольствия за рубежом они занимают сегодня 2-е место.

Спрос на сладкую жизнь

Импорт сахара-сырца упал почти до нуля, на 78%. В тропических странах покупаются только мелкие партии «экзотики». Российские заводы используют свекловичный сырец, которого хватает и для внутреннего производства, и для экспорта. Но не все сельхозкультуры у нас возделываются. Поэтому вслед за ростом производства шоколада и шоколадных изделий на 24% вырос импорт продуктов, содержащих какао. Тревожит только то, что на столько же выросли закупки пальмового масла: пищевая промышленность увеличила количество дешёвых ингредиентов, и на прилавки не всегда попадают продукты того качества, на которое рассчитывают покупатели.

Молока много, но сухого

Уже много месяцев подряд сокращаются закупки за рубежом сухого молока и сухой сыворотки. «На складах велики запасы, сделанные ещё в прошлом году. И, кроме того, в июне были запрещены поставки сухого молочного сырья из Белоруссии», – прокомментировала ситуацию старший эксперт молочного рынка ИКАР Наталья Пенькова.

Всё больше своей говядины

На целых 38% понизились закупки свежего и мороженого мяса. «Уменьшаются закупки говядины в Латинской Америке. Российские агрохолдинги сейчас активно наращивают её производство, – сообщил руководитель Центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС Анатолий Тихонов. – А свинины мы уже производим столько, что экспортируем в СНГ и Китай. В избытке мясо птицы, треть которого уходит на экспорт. Однако небольшое количество курятины всё равно импортируется – в отдалённые районы, куда её дешевле везти из-за границы». В результате импорт свежей и мороженой птицы сократился на 13%.

Что в результате?

Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев сообщил, что по итогам 2018 г. продовольственный экспорт России вырастет до 23 млрд долл. Это на 8 млрд больше, чем прогноз по продаже за рубеж вооружений. То есть на еде мы сможем заработать даже больше, чем на оружии. Но совсем без закупок продуктов за рубежом обойтись невозможно. Больше всего Россия импортирует фруктов. Импорт яблок вырос на 29%, цитрусовых – на 10%, бананов – на 2%. На 6% вырос импорт кофе, на 4% – чая.

Аргументы и Факты

16.11.18

Таможенный представитель: как его выбирать

Специалисты компании «КВТ Сервис» подготовили полезные рекомендации

PrimaMedia. Реестр таможенных представителей Федеральной таможенной службы насчитывает почти 500 компаний. Компаний, готовых ввезти и растаможить грузы других предприятий. Как среди этого разнообразия выбрать надёжного партнера, если на первый взгляд они все кажутся одинаковыми? На что обратить внимание, чтобы потом, когда договор уже будет заключен, не пожалеть о сделанном выборе? Мы бы рекомендовали обратить внимание на несколько параметров при выборе таможенного представителя:

1. Проверьте, что у компании, которая вам приглянулась или вылетела где-то в контекстной рекламе, есть свидетельство о включении в реестр ФТС.

Реестр таможенных представителей легко находится в поисковых системах. Раньше у ФТС было требование к декларантам – они должны были иметь квалификационный аттестат. Сейчас это требование неактуально, ФТС отказалась от идеи контролировать этот аспект.

2. Лишнее время нахождения груза в порту – плюс к вашим расходам.

К таможенному оформлению должна прилагаться (но, как правило, оплачивается дополнительно) услуга экспедирования грузов. Совсем недавно мы столкнулись с вопиющей безалаберностью в порту Владивосток: экспедитор, работающий отдельно от таможенного представителя, не посчитал нужным сообщить, что груз уже прибыл в порт и тампреду пора подавать в таможню декларацию, чтобы запускать процесс таможенной очистки. Лишнее время нахождения груза в порту – плюс к вашим расходам. Поэтому за всё должно отвечать одно лицо. Так и спрашивать будет проще.

3. Задавайте больше вопросов о грузе, компании и поставщике.

Тампред должен задавать вопросы, дотошно вдаваться в детали готовящегося предприятия по доставке и растаможке груза. Чем большей информацией о характере вашей поставки, грузе, компании, поставщике будет владеть таможенный представитель, тем выше шанс, что таможенное оформление пройдет без сучка и задоринки. Если вам сходу обещают доставить-растаможить хоть папу Римского, стоит усомниться в адекватности и профессионализме представителя компании.

На сайте одной из владивостокских компаний мы нашли обещание "выпуск за один день". Поразились такой самоуверенности. Такого не может быть только потому, что сроки выпуска зависят не от таможенного представителя единственно, а от таможенного органа, который порой работает непредсказуемо, у которого сбоят электронные системы или внезапно обновляется законодательная база. Да, даже от расположения звёзд могут зависеть сроки! Поэтому такие громкие обещания не что иное, как пыль в глаза.

4. Таможенное оформление не бывает дешевым.

У всех таможенных представителей ставка за оформление примерно одинакова, потому что складывается из одних и тех же компонентов. Поэтому если среди 5-10 коммерческих предложений вы нашли стоимость вдвое, втрое ниже средней, не торопитесь хвалить себя за умение сэкономить копеечку. Скорее всего, дополнительные расходы возникнут потом, на этапе, когда груз уже прибудет на терминал. А компания в итоге выставит вам совсем не тот счет, что был изначально прописан в договоре.

Дополнительные расходы могут быть начислены за внутрипортовые перемещения груза, за простой (если, опять же, у таможни что-то сбоит, а срок бесплатного хранения груза на СВХ истекает, или всё-таки тампред попался безалаберный) и пр. Это довольно внушительный список "мелким шрифтом". Скупой платит дважды – золотое правило, на все 100% справедливое здесь.

5. Не связывайтесь с новичками и, как ни банально, проверяйте в Интернете информацию о потенциальном партнере.

Так уж вышло, что многолетний опыт взаимодействия тампреда с таможней говорит о налаженных отношениях с таможенными органами, а это важно: ему защищать ваши интересы в спорных ситуациях. Так что логично ориентироваться на возраст бренда, на опыт компании. Вы же не хотите стать первым блином новичка?

Второй подпункт этого совета – посмотрите, что компания представляет из себя в информационном пространстве. Упоминается ли она в публикациях СМИ, ведет ли собственный блог, колонку, присутствует в социальных сетях? Так вы сформируете общее представление о компании и сможете решить – готовы ли доверить своё детище этим ребятам из интернета. Идите туда, где прекрасно понимают, что имидж – всё.


15.11.18

Несырьевой экспорт подскочил на зерне

Но сезон его поставок завершается

Российский экспортный центр (РЭЦ) отчитался о росте несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) за девять месяцев на 15% в измерении год к году. Однако сырьевые поставки росли вдвое быстрее — из-за роста цен на нефть и металлы. При этом до сентября одним из драйверов роста ННЭ был российский зерновой экспорт: его вклад в общий результат в РЭЦ оценили в 22% (второй после металлопродукции — 45%). С началом же в октябре штормов на Черном море — основном направлении зернового экспорта — и с учетом ожиданий общего спада внешних его поставок на 20% в ближайшие месяцы статистика ННЭ, вероятно, изменится.

По подсчетам аналитиков Российского экспортного центра, объем несырьевого неэнергетического экспорта в январе—сентябре текущего года составил $105,4 млрд (32,4% от всего объема экспортных поставок РФ). В абсолютном выражении объем ННЭ вырос на $15 млрд в сравнению с тем же периодом 2017 года. Однако относительно общих объемов внешних поставок несырьевой экспорт рос медленнее: если совокупный экспорт России за три квартала составил $325,4 млрд и увеличился на 27,9%, то несырьевой вырос на 15%. В основном опережающие темпы роста экспорта сырья обеспечил рост цен на нефть (ее доля составила на этом фоне 77% всех экспортных поставок) и металлы (около 10%). Основными же драйверами роста ННЭ были металлопродукция (рост продаж на 29%), продовольствие (27%), лесобумажные товары (24%) и непищевая сельхозпродукция (22%). Наибольший вклад в рост ННЭ внесли металлопродукция (45%), продовольствие (22%) и химикаты (около 15%).

Ведущими партнерами РФ в январе—сентябре стали Китай, Казахстан, Белоруссия, США, Турция, ряд стран ЕС, а также Индия, Украина, Египет.

В целом же главными направлениями российского несырьевого неэнергетического экспорта в этот период выступили СНГ, АТР и Европа, важными в РЭЦ называют также Ближний Восток, Африку и Америку.

В частности, как отмечают аналитики РЭЦ, экспорт продовольствия в сентябре показал второй в истории результат ($2,1 млрд), уступив только ноябрю 2017 года — а в целом за девять месяцев 2018 года зерновые поставки в деньгах оказались дороже, чем годом ранее, на $2,3 млрд). Отметим, однако, что де-факто рекорд зернового экспорта сентября 2018 года основан на высоких запасах зерна в том числе урожая 2017 года (135,4 млн тонн, в 2018 году, по прогнозу Минсельхоза,— 109 млн тонн). По недавним оценкам Минэкономики, проблемы с урожаем отняли у роста ВВП в третьем квартале 2018 года 0,5 процентного пункта — без учета сельского хозяйства рост был бы 1,8%.

При этом экспортные прогнозы в целом на 2018–2019 сельхозгод Минсельхоз оценивает в 39 млн тонн против 52,4 млн тонн годом ранее. Крупные объемы поставок зерна в августе и сентябре поддерживали помимо больших запасов ценовая конъюнктура и логистика. Однако с началом сезонных штормов в Черном море (октябрь—февраль) российский зерновой экспорт традиционно резко замедляется, что, вероятно, изменит в ближайшие месяцы и статистику несырьевого неэнергетического экспорта в целом. Впрочем, снижение цен на нефть в четвертом квартале может несколько смягчить этот процесс.

Коммерсантъ-Online

15.11.18

Как запрещалась сталь: кто и зачем монополизировал скупку лома на Дальнем Востоке

Вот уже без малого четыре месяца не утихают споры и судебные тяжбы вокруг ограничения экспорта из России лома черного металла на Дальнем Востоке. Из-за запрета на продажу вторчермета в Корею и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона под угрозой рабочие места для 15 тыс. россиян, занятых в заготовке лома. Санкция продлится как минимум до конца года. А между тем жесткая мера регулирования подавалась правительством под соусом спасения простых работяг — металлургов с завода «Амурсталь». Сегодня это предприятие стало единственным покупателем лома и теперь расширяет сотрудничество с теми же Кореей и Китаем для экспорта металла. Как получилось, что завод, принадлежащий супруге действующего губернатора, а ранее депутата Госдумы Сергея Фургала, монополизировал скупку лома и получил грандиозные привилегии в ущерб другим предпринимателям, разбирались «Известия».

Приемы против лома

Механизмы ограничения на вывоз лома черного металла на Дальнем Востоке заработали в середине июля: обнародованное в мае постановление правительства вступило в силу спустя 60 дней. Речь о тотальном запрете на полгода вывоза лома из страны в Азию через все порты юга Дальневосточного федерального округа (ДФО), связанные с железными дорогами. Формально экспорт возможен и сейчас — через Петропавловск-Камчатский (Камчатский край), Магадан (Магаданская область), Мыс Лазарева, Николаевск-на-Амуре, Охотск, Де-Кастри (Хабаровский край), Москальво, Пригородное, Шахтерск (Сахалин). Но точки эти непригодны для ведения такого бизнеса, поскольку нет железнодорожного сообщения для транспортировки многотонного товара, а автомобильные перевозки груза нерентабельны. В лучшие годы на них приходилось не больше 20% от всех грузоперевозок за год. По оценкам издания «Восток России», у металлотрейдеров, по сути, остались лишь два порта на экспорт — Магадан и Петропавловск-Камчатский.

Ограничительные меры всегда вызывают вопросы — ведь на рынке много игроков, зарабатывающих на обороте лома черного металла. А тут вдруг интересы одного предприятия ставятся во главу угла по сомнительным основаниям, да еще и в ущерб всем остальным. Кроме того, запрет лишил экспортеров альтернативы в выборе покупателя для собранного лома, большей частью металл теперь должен поступать на завод «Амурсталь» (до 2018-го — «Амурметалл»).

В объединении переработчиков лома «РУСЛОМ.КОМ», имеющем статус национальной саморегулируемой организации, на запрос «Известий» оперативно не ответили.

Гендиректор ООО «Торэкс-Хабаровск» (купил имущественный комплекс «Амурметалла», переименовав компанию в «Амурсталь». — «Известия») Сергей Кузнецов сказал «Известиям», что «в настоящее время завод стабильно работает, производственная программа 2018 года, запланированная в 2017 году, выполняется». Он отметил, что предприятие не испытывает особых трудностей с поставками лома от ломозаготовителей. В то же время Сергей Кузнецов подчеркнул, что металлолом, вопреки принятому ранее постановлению правительства, продолжает бесконтрольно уходить за рубеж.

— В 2018 году из РФ через порты Дальнего Востока было экспортировано более 700 тыс. т лома. Это нанесло вред не только заводу, но и государству из-за неполучения налоговых и иных поступлений в бюджет ввиду декларирования цены экспортируемого лома ниже рыночной на $128, — сказал гендиректор.

Правда, он не уточнил, на какую часть года пришелся экспорт — ведь в первом полугодии ограничений еще не было.

По его мнению, в случае поставки на «Амурсталь» экспортируемого лома государство получило бы в бюджет выпадающие платежи в размере 1,3 млрд рублей.

Год назад «Амурметалл» попал в руки супруги действующего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала Ларисы Стародубовой и его бывшего партнера по бизнесу и однопартийца по ЛДПР Николая Мистрюкова. Стоит напомнить, что сам губернатор весьма искушен в этом бизнесе. Госслужба не стала поводом для разрыва народного избранника с коммерческой деятельностью — этот факт избирком установил совсем недавно.

В декларации от 2006 года (за год до этого Фургал стал депутатом от ЛДПР в региональном парламенте) указано, что он владелец 43,75% компании «Алькума», 50% компании «Дальпромснаб», 50% «Опт-регион», 16,5% «Модерн-Сити» и 50% «МИФ-ДВ». Последнее предприятие он делил со своим другом-однопартийцем Николаем Мистрюковым (отсюда и название «МИФ» — Мистрюков и Фургал), совладельцем «Торэкса» («Амурметалл»). Перечисленные в той старой декларации фирмы (за исключением «Алькумы») занимались заготовками лома чермета. Сбывалось сырье за границу, преимущественно в Китай. Позднее, когда в 2007 году Фургал был избран депутатом Госдумы, из его деклараций исчезнут сведения о наличии акций, ценных бумаг в каких бы то ни было компаниях.

Это совпало с появлением в регионе нового успешного предпринимателя — Ларисы Павловны Стародубовой, супруги нынешнего губернатора. Примечательно, что свою жену будущий губернатор старательно прятал: она не фигурирует не только в региональном информационном поле, ее нет даже в депутатских декларациях прошлых лет. Кроме того, супруги не появляются совместно на публике, во всяком случае, сведений в прессе об этом «Известиям» найти не удалось. Фактически единственное упоминание, позволяющее официально «доказать» факт наличия родства, — это агитационные материалы, подготовленные к выборам губернатора Хабаровского края, где указаны все данные о супруге.

Очень интересно, что за официальной супругой политика (в декларации о доходах и имуществе депутатов Госдумы за 2017 год ее имя в графе отсутствует) числятся две квартиры и автомобиль. Фамилия Стародубовой всплывает в постановлении избирательной комиссии Хабаровского края от 26 июля 2018 года. В сведениях, предоставленных самим кандидатом, указано, что супруга (ее данные опять же не раскрывались Фургалом) получает зарплату в ООО «Сталком», причем годовой заработок составил 465 тыс. рублей. Там же фигурируют уже указанные ранее в декларациях квартиры в Хабаровском крае площадью 47,7 кв. м и 52 кв. м.

Однако избирком проверил указанные Фургалом данные, и выяснилось, что часть информации об имуществе и статусе своей супруги будущий губернатор утаил. Это следует из графы «Сведения о выявленных фактах недостоверности сведений» (имеется в распоряжении редакции). Фургал забыл упомянуть, что на момент выдвижения оставался сам учредителем ООО «Хабаровскметаллторг» (с 2009 года по июль 2018-го) и всё тех же предприятий «МИФ-ДВ» (с 16.12.2009 по 03.07.2018), ООО «Алькума» (с 06.06.2011 по момент предоставления сведений о доходах), ООО «Дальпромснаб» (с 23.11.2009).

Не рассказал он и о самом важном для истории с металлургическим гигантом: его жена Лариса Стародубова была учредителем компаний «Торэкс-Хабаровск» (с 7 июля 2016 года по момент подачи данных в избирком) и ООО «Управляющая компания «Амурсталь» (с 15 мая 2017 года по момент подачи данных в избирком). По данным базы «СПАРК-Интерфакс», годовая выручка компании «Сталком» (Стародубова и там числится учредителем с апреля 2006 года) — 303 млн рублей, «Торэкс-Хабаровск» — 4 млрд рублей, «Торэкс» (по данным системы «СПАРК-Интерфакс», Стародубова и здесь является совладельцем) — 3 млрд рублей. Всему Дальнему Востоку известно, что завод «Амурсталь» на момент проверки избиркома только начал вставать на ноги после банкротства, поэтому в скудные доходы жены Фургала еще можно поверить. Однако будет любопытно взглянуть на сведения о ее доходах в 2018 году после производственного бума, искусственно устроенного с помощью континентальной блокады экспортеров лома.

Впрочем, свою причастность к бизнесу Фургал не подтверждает.

— Иногда говорят, что я детей ем по утрам или кровь пью. Для того, кто что-то говорит, есть такое понятие, как ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц. — «Известия»): спокойненько возьмите себе выписочку ЕГРЮЛ, и, если где-нибудь там фамилию Фургал увидите, тогда о чем-то и надо говорить, — сказал хабаровский губернатор. Правда, уже в конце телефонного интервью призвал на него не ссылаться.

— Я вас не знаю, и вы меня не знаете. Вы можете по телефону представиться кем угодно, — завершил он беседу с корреспондентом (запись разговора имеется у «Известий»).

13 ноября пресс-служба губернатора Хабаровского края уведомила «Известия» о получении журналистского запроса. Однако там не смогли оперативно ответить на заданные вопросы, сославшись на сроки, установленные законом.

Не пустить в океан

Несмотря на то что губернатор Фургал неоднократно отрицал свою связь с металлургическим гигантом Дальнего Востока, именно его, в ту пору еще депутата Госдумы, заготовители лома считают главной причиной своих бед. Ему приписывают роль первой скрипки при лоббировании запрета на экспорт лома в интересах принадлежащего его жене завода «Амурсталь».

Инициатива в ту пору еще депутата, нацеленная, по сути, на монополизацию рынка сбыта черного металла в крае, была оформлена, в том числе документально.

Официальное письмо о помощи жена Фургала не подписывала. Эмоциональный документ (имеется в распоряжении «Известий») составлен за подписью тогдашнего гендиректора В.Н. Лебедева и председателя первичной профсоюзной организации завода Е.М. Шаманского. Речь в обращении идет о помощи «единственному электрометаллургическому предприятию на Дальнем Востоке» и сохранении 3 тыс. рабочих мест на «Амурметалле».

«После долгих лет процедуры банкротства «Амурметалла» в начале этого года у завода появился новый собственник — группа компаний «Торэкс». <...> Однако с первых же дней работы завод, вследствие умышленных действий дальневосточных экспортеров лома чермета, остро столкнулся с проблемой невозможности покупки лома черных металлов, являющегося основным сырьем для производств», — говорится в письме. Его авторы утверждают, что ситуация грозит остановкой производства аккурат к Восточному экономическому форуму (имеется в виду сентябрьский ВЭФ-2017).

В обращении экспортеров упрекают в вывозе металла в Южную Корею и даже приводят данные Федеральной таможенной службы (ФТС) за 2016 год: согласно подсчетам, с Дальнего Востока продано в азиатскую республику 1,1 млн т лома (всего из России экспортировано 1,4–1,6 млн т). Якобы имеет место сговор дальневосточных продавцов и корейских металлургических гигантов с целью избавиться от российского завода-конкурента. Для этого они даже подняли закупочные цены на чермет себе в убыток на небывалые за 15 лет 30%.

В обращении ненавязчиво упоминается, что аналогичная жалоба направлена полномочному представителю президента в ДФО Юрию Трутневу. Итогом стало совещание с привлечением «Руслома», уточняется в письме. Якобы была достигнута договоренность о цене, по которой «Амурметалл» будет покупать у поставщиков лом (10,2 тыс. рублей). Но и тут экспортеры не сдержали обещаний, жалуются авторы.

Письмо завершается просьбой оказать содействие в «принятии скорейшего ограничения вывоза лома черных металлов с территории ДФО».

По сути, металлурги обвиняют экспортеров в использовании серых схем, выводе средств через офшоры и даже вредительстве — дескать, «действуют умышленно в ущерб своим экономическим интересам по заданию южнокорейских комбинатов и их американских акционеров с целью нанесения ущерба производству и экономике РФ в свете введенных экономических санкций против нашей страны». Вероятно, этими доводами авторы рассчитывали придать своей хозяйственной проблеме внешнеполитический окрас.

Сначала подобное письмо попало в региональный парламент, откуда с визой председателя Законодательной думы края Сергея Луговского отправилось в профильный комитет Совета Федерации, потом быстро дошло до адресатов в правительстве страны и оказалось на исполнении в Минпромторге. В ведомстве проводились неоднократно совещания с участием заинтересованных сторон, в том числе представителей «Торэкса», некоммерческого партнерства «Руслом». И дело у металлургов на этой стадии здесь застопорилось.

Не обратили на ФАС внимания

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) следила за этими событиями пристально и отнеслась к предложению скептически. Во всяком случае, насколько можно судить из протокола совещания у замглавы Министерства промышленности и торговли РФ С.А. Цыба (имеется в распоряжении «Известий»), антимонопольная служба выступила резко против введения ограничений. «Особо отметили позицию ФАС о недопустимости принятия нормативно-правового акта, так как подобное ограничение экспорта лома может привести не только к потере экспортных рынков металлопроката, но и стагнации внутреннего рынка лома при наличии только одного крупного потребителя лома на территории Дальневосточного федерального округа, что противоречит статье 15 Федерального закона «О защите конкуренции», — говорится в протоколе.

Начальник управления контроля промышленности ФАС Нелли Галимханова подтвердила «Известиям», что «ранее ведомство проработало вопрос относительно введения запрета на экспорт лома черных металлов с соответствующими ведомствами и представила свою позицию на рассмотрение правительства». По вопросам, касающимся принятого постановления, она рекомендовала обратиться в правительство.

Для того чтобы арбитр в лице государства не подыгрывал одной из команд, при разрешении таких сложных конфликтных ситуаций специально придуманы общественные слушания. Отталкиваясь от результатов слушаний, правительство и выносит свой вердикт.

Но в «ломовом» противостоянии с органами федеральной исполнительной власти был использован рубильник, отключающий этот механизм. Дело в том, что в случаях, когда речь идет об угрозах экономической безопасности (к таковым относится исчерпание экспортно-сырьевой модели экономического развития) или о развитии стратегически важных производств, по решению правительства возможно утверждение ограничительных нормативных актов без проведения общественных слушаний. Именно этой нормой воспользовались заинтересованные в экономическом развитии завода лица, когда ситуация с разработкой проекта нормативного акта зависла из-за огромного числа недовольных игроков.

В конце августа депутат Госдумы Фургал еще раз пишет на основании письма с завода обращение в Минпромторг на имя Дениса Мантурова. Следует подчеркнуть, что давление оказывается в тот момент, когда проблемой уже занимаются в ведомстве. «Ко мне, депутату Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, избранного от одномандатного избирательного округа №0070 (Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край) обратилось руководство и сотрудники многотысячного, градообразующего предприятия ООО «Торэкс-Хабаровск» («Амурметалл»). <...> На предприятии сложилась острая ситуация по обеспечению завода сырьем, которое сегодня практически всё вывозится за пределы ДФО и РФ, что может привести к полной остановке завода уже в сентябре месяце текущего года», — говорится в письме депутата к министру.

Итогом усилий заинтересованного круга лиц стало обращение полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева к главе правительства Дмитрию Медведеву о внесении проекта постановления об ограничении без проведения процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия. Мотивировано это было тем, что срок принятия решения по вопросу сократится на 40 дней. Председатель правительства с доводами согласился.

Любопытно, что сам бывший депутат и нынешний губернатор в беседе с журналистами категорически отрицал свою роль в инициировании запретительного проекта.

Впрочем, в разговоре с «Известиями» оказалось, что Сергей Фургал уже успел ознакомиться с документом.

— Насколько я знаю, было постановление правительства четыре месяца назад и заканчивается оно в декабре. Опять же, насколько я знаю, все экспортеры как отправляли [лом], так и отправляют. Никаких проблем не существует. Но если есть какие-то проблемы, я завтра дам задание Министерству промышленности — пускай разберутся, узнают, что там, — заявил он «Известиям», отметив, что «не совсем в курсе этой всей ситуации»

Единственное, в чем Сергей Фургал был уверен на 100%, — это в том, что «Амурсталь» является одним из градообразующих предприятий города Комсомольска-на-Амуре, а сам город «является объектом президентского внимания».

— Думаю, это стратегически важное предприятие. Там работает 3,5 тыс. человек. Это 3,5 тыс. семей в таком городе. Всё очень серьезно. Та информация, которая есть у нас и за которую отвечает Минэкономики: там растет и зарплата средняя, и рабочие места растут. Там у них нормально, опасений по ним пока нет. По другим предприятиям — проблемы, — сказал он «Известиям».

В пресс-службе Минпромторга, в свою очередь, «Известиям» сообщили, что с октября 2013 по январь 2017 года «Амурметалл» находился в состоянии банкротства и это негативно отразилось на производственной деятельности, создало риски полного прекращения работы и сокращения персонала (3 тыс. человек).

«Учитывая социальную значимость предприятия для Хабаровского края и металлургической промышленности России, Минпромторг совместно с правительством Хабаровского края провел работу по привлечению потенциальных инвесторов», — отметили в министерстве.

30 января 2017 года компания «Торэкс-Хабаровск» признана победителем торгов по продаже единым имущественным лотом производственных активов «Амурметалла». Производственная деятельность в качестве нового юридического лица была возобновлена в июле того же года.

Одной из ключевых проблем по возобновлению производственной деятельности и стабилизации финансово-экономического положения предприятия тогда стало сырьевое обеспечение, пояснили в ведомстве.

— «Амурметалл» является электрометаллургическим предприятием и в качестве основного сырья использует лом черных металлов. Дефицит сырья не позволял предприятию выйти на рентабельный уровень производства, в то время как дальневосточная ломозаготовительная отрасль была ориентирована на экспортные поставки лома. Таким образом, ломозаготовители не были заинтересованы в поставке лома на предприятие, в том числе и потому, что экспортная цена лома значительно превышала цены внутреннего рынка. Кроме того, у предприятия отсутствовала возможность стопроцентной оплаты и ему требовалась рассрочка платежей, — рассказали в министерстве.

Руководство края выступило с инициативой по разработке нормативно-правового акта, который позволил бы переориентировать поставки лома на предприятие и в краткосрочной перспективе выйти заводу на рентабельный уровень производства, разработчиком такого акта стало Минвостокразвития, отметили в Минпромторге.

В итоге правительством было утверждено постановление от 19.05.18 г. №584 «Об определении в Дальневосточном федеральном округе пунктов пропуска через государственную границу РФ для убытия из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных категорий товаров».

Заготовители лома против

За отечественную металлургию бороться однозначно стоит, но в данной ситуации накормить одних — значит отнять у других, уверены противники запрета на экспорт. Довольно удобно иметь в своем распоряжении «единственный» «металлургический» «градообразующий» (эти прилагательные фигурируют в каждом документе лоббистов год от года. — «Известия») завод. Собственники размахивают этим статусом предприятия как удостоверением инвалида в каждой инстанции. Предприятие все спасают, и спасают за счет других игроков на рынке. А тем временем конкуренты, которых голословно обвиняют в серых схемах и даже заговорах, вынуждены увольнять людей.

— Более 15 тыс. рабочих мест может сократиться, а это трагедия не только для того, кто будет уволен, но и для их семей. Допускать этого нельзя, кто бы чем бы ни прикрывался, какими бы благими намерениями они ни апеллировали. Вводить нормы запрета, которые приведут к трагедии личности, граждан допускать ни в коем случае нельзя. Не должна прибыльность, в том числе монополистов, идти вразрез с социальными гарантиями граждан, — рассказал «Известиям» депутат Госдумы Валерий Рашкин.

Он добавил, что 3 ноября был рассмотрен иск СРО «Руслом» к правительству РФ по отмене постановления №584.

— Судебная коллегия по административным делам ВС РФ отказала в иске, не согласившись с доводами истца. Была подана апелляция, так как, по мнению отраслевиков, их доводы не были рассмотрены судом и не были изучены. Следующее заседание назначено на 13 декабря. Мы ждем решения суда, — добавил депутат Госдумы.

Ситуация с ущемлением прав заготовителей вынудила простых работников предприятий-заготовителей объединиться в противовес профсоюзу завода «Амурметалл» под руководством Шаманской. Как пишет издание «Ломовик», в марте 2018 года был создан Межрегиональный Дальневосточный профсоюз работников предприятий по переработке металлических отходов (идею поддержали ООО «Металлторг-Восток», ООО «Умитэкс» (Сахалин), ООО «Гефест»). Председателем была избрана Татьяна Костикова.

«При ограничении экспорта лома, вне зависимости от действий ключевых игроков, объемы ломосбора упадут в первый год на 30%, во второй год — в два раза, в третий год — в три раза, — говорится в официальном обращении организации «Руслом». — Острый дефицит со снабжением у «Амурметалла» начнется во втором полугодии второго года после ввода ограничений, без возможности восстановления прежних объемов ломосбора. Одновременно цена лома резко вырастет при падении ломосбора в связи с ростом издержек на собираемую тонну вторичного сырья. Что приведет, в свою очередь, к тому, что «Амурметалл» будет вынужден импортировать лом из Китая уже в 2020 году. Свое сырье фактически будет выброшено ржаветь на свалку, а валютные резервы России пойдут в другие страны для закупки лома. Одновременно в ДФО сократится более 4 тыс. рабочих мест на ломозаготовительных предприятиях (сегодня работает 7,7 тыс. человек), а количество ломосдатчиков — на 30 тыс. человек (сегодня работает 75 тыс.), причем в тех областях, где сбор лома сегодня единственное средство заработка у населения. Это означает рост социальной напряженности», — считают в организации.

Есть и еще одна угроза от текущего положения в отрасли на Дальнем Востоке — экологическая, считает директор «Руслома» Виктор Ковшевный. По его мнению, остается открытым вопрос, способен ли «Амурметалл» самостоятельно справиться с таким объемом сырья. Ведь объем заготовок лома чермета в регионе составляет до 1,8 млн т в год, тогда как предприятие-монополист потребляет около 700 т. Какая судьба может ждать оставшееся сырье? Оно отправится на свалку, а это неизбежно приведет к попаданию токсинов в почву, поделился своими опасениями с региональным информагентством SM-News Ковшевный.

Согласно закону, отходы черных металлов отнесены к категории опасных и должны складироваться в специально оборудованном месте не более 11 месяцев. Не исключено, что запретительная политика может обернуться появлением новых свалок на Дальнем Востоке.

Новая старая металлургическая политика

Но самое главное, после того как норма об ограничении экспорта была введена, стало известно, что «Амурсталь» поставила в 2018 году 300 тыс. т заготовки (блюм, сляб — промежуточный продукт металлургического производства) южнокорейской корпорации Posco Daewoo. То есть стратегически важный ресурс как утекал, так и продолжит утекать в Азию. Получается, что, эмоционально расписывая правительству внешнеполитические риски и ограничивая торговлю для других экспортеров, инициаторы держали в уме договоренности с теми, против кого схема и придумывалась. Примечательно (в свете письменных обвинений заводом экспортеров лома в теневых схемах), что «Торэкс-Хабаровск» так и не назвали общую сумму контракта, отметив, что окончательная цена не зафиксирована и будет меняться от колебаний на мировом рынке.

Также ими обсуждалась перспектива продажи части металлургического завода китайской компании «Дэбан Гуандун Интернешнл» (Гонконг). «Мы с китайскими партнерами договорились, что они покупают долю в нашей компании и входят в капитал, в их обязательства входит привлечь большое количество дешевых, длинных по сроку пользования денег. Они приведут нам новые технологии, планируется в течение 5–10 лет увеличение мощности завода до 5–10 млн т стали в год, площадка позволяет. Это даст новые поступления в бюджет, при выходе на полную мощность здесь будет создано 30 тыс. рабочих мест», — обещал председатель совета директоров «Торэкса» Павел Бальский во время пресс-конференции в Харбине (Китай). Он оговорился, что завод будет продолжать работать и на внутренний рынок.

Известия

15.11.18

Поток подержанных автомобилей через таможни ДФО хлынул с новой силой

За девять месяцев 2018 года через дальневосточные таможни было ввезено свыше 65 тысяч автотранспортных средств. Это в два раза больше, чем в 2016-м и в полтора - нежели в 2017-м.

Естественно, растут и суммы уплаченных таможенных сборов.

- Автомобили в основном поступают на Дальний Восток из Японии, на нее приходится 80,5 процента общего количества ввозимых машин. Из Китая направляется 15,9 процента, из Республики Корея - два. Основная доля (98 процентов) автотранспортных средств проходит через таможни Приморского края, - сообщил и. о. начальника ДВТУ генерал-майор таможенной службы Сергей Панкратов.

Понятно, что далеко не все ввезенные через границу авто остаются здесь же, в Приморье, часть уходит в другие регионы ДФО, а также в Сибирь.

Дальневосточники по-прежнему демонстрируют верность железным коням, произведенным в Японии. И делают это даже вопреки госпрограммам "Первый автомобиль" и "Семейный автомобиль", по которым скидка на приобретение машины российского производства для жителей ДФО с апреля была увеличена с 10 до 25 процентов. Преференцию эту ввели, потому что в центральных регионах России программы всего за четыре месяца достигли целевых показателей, и, как выразились в минпромторге РФ, "остался только Дальний Восток". Кстати, в текущем году в ДФО планируют продать 5800 автомобилей российской сборки.

- Какое-то действие скидка на отечественные авто возымела: интерес к ним увеличился. Хотя, думаю, что такие покупатели испугались того, что правый руль запретят, ведь разговоры об этом нет-нет да появляются. Еще один нюанс: скидка действует только для машин стоимостью до 1,45 миллиона рублей, а в этом ценовом сегменте популярных отечественных моделей немного, - уточняет Сергей, продавец на авторынке "Зеленый угол", пытающийся по моей просьбе взглянуть на проблему объективно. - Все-таки подержанные авто из Японии в своей массе рассчитаны на покупателя со средним достатком. На рынке можно купить машину за 600-800 тысяч рублей, а та же собранная во Владивостоке Mazda CX-5 тянет на два миллиона.

Дальневосточники по-прежнему демонстрируют верность железным коням, произведенным в Японии

Не увеличился в округе спрос на отечественные машины и после резкого повышения утилизационного сбора, которое, как предполагалось, сильнее всего должно было отразиться именно на ввозе праворульных автомобилей.

- Когда государство начало принимать меры, чтобы пересадить нас на леворульные машины, часть автовладельцев (процентов 10-15) стала покупать такие транспортные средства либо у нашего "Соллерса", либо в Южной Корее, либо у официальных дилеров, например, французских или немецких марок, - продолжает Сергей.

Дилеры говорят, что предпочтения левого руля автовладельцы выказывают только в сегменте "больших" машин (в том числе отечественных). Тем временем лучше всего продаются японские с объемом двигателя до двух литров. Это вариант семейного автомобиля, позволить который себе может почти каждый работающий гражданин.

К слову, технология покупок сейчас изменилась. Да, можно прийти на авторынок и присмотреть там себе машину, но все чаще покупатели сами заходят на аукционные сайты Японии, выбирают конкретное авто и заказывают автодилеру привезти уже именно его. Такая тенденция самостоятельного выбора активно проявилась после кризиса 2014 года.

- В тот год раскупили практически все, что было привезено. Доллар рос, шли плохие слухи про правый руль. Сейчас время более стабильное, а негласное правило менять авто через пару лет осталось, вот люди и хотят приобрести машину "посвежее". Мне кажется, что этим тоже можно объяснить рост объемов ввоза машин, - полагает специалист логистической компании Денис Шерстюк.

Еще одна косвенная причина увеличения потока поступающих автомобилей касается стабилизации ситуации с обязательной установкой кнопки ГЛОНАСС. Во-первых, цена последней упала в три раза, вместе с монтажом устройство теперь обходится физлицам не дороже 30 тысяч рублей. Во-вторых, мнение многих дальневосточников о бесполезности кнопки для автолюбителей поддержали власти Приморья, обещавшие вынести эту тему для обсуждения на самом высоком уровне.

Российская газета

14.11.18

Новые правила ввоза товаров из Финляндии возродят «кило-бабушек»

Финские таможенники и ретейлеры, ориентированные на российских туристов, готовятся к возвращению «кило-бабушек» (Venäläiset kilomummot). Так, напомним, называют туристов (преимущественно женщин), которые сопровождают торговцев санкционными товарами и при прохождении таможни записывают часть этих товаров на себя. Опрошенные Yle эксперты считают, что к росту числа «кило-бабушек» приведут новые нормы беспошлинного ввоза товаров в Россию.

Чек на €500

Как ранее писал РБК, с начала следующего года порог беспошлинного ввоза наземным транспортом товаров для личного пользования на территорию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС — Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России) будет снижен до €500. Общий вес таких товаров не должен будет превышать 25 кг, следует из решения совета Евразийской экономической комиссии.

Сейчас согласно действующему законодательству без оплаты таможенных пошлин наземным транспортом в страну можно провести предметы на сумму до €1,5 тыс. Воздушным транспортом при этом беспошлинно разрешается ввозить в Россию товар на €10 тыс. максимум (эта норма не меняется). Суммарный вес этих предметов в обоих случаях не должен превышать 50 кг. В случае превышения указанных норм владельцу товара сегодня придется заплатить пошлину 30% от его стоимости (не меньше €4 за каждый лишний килограмм).

Если товаров наберется больше, чем указано в норме, и по весу, и по сумме, взиматься будет та пошлина, которая больше по сумме, рассказал РБК о существующей в данный момент практике руководитель коммерческого отдела компании «Универсальные Грузовые Решения» Максим Коверченко. «В части превышения веса берется €4 за 1 кг, а в части превышения стоимости будет 30%. Таможня в итоге возьмет то, что больше по стоимости, не будет брать и то, и то», — сказал он. По его словам, в настоящее время нормы взимания пошлин такие же, только порог ввоза выше по сумме и весу. Коверченко считает, что в результате такого шага люди «будут заказывать меньшие партии, если продукция позволяет».

«Как-то надо перевозить»

Исполнительный директор Финско-российской торговой палаты Яана Реколайнен считает, что нововведение может сказать на финском шопинг-туризме россиян. По ее мнению, таким образом Россия хочет защитить рынок отечественных товаров. «Возможно, что таким образом власти хотят направить рубли потребителей на внутренний рынок», — цитирует Реколайнен Yle. При этом эксперт отметила, что «российская политика в вопросе ввоза беспошлинных товаров была до сих пор довольно либеральной по сравнению с финской». Она напомнила, что Финляндия допускает ввоз беспошлинных товаров из-за пределов ЕС на сумму до €300. Ограничение касается наземного транспорта или личного самолета. При пересечении границы на пассажирском корабле или самолете максимальная сумма составляет €430.

Ужесточение беспошлинных норм может привести к тому, что за товаром из Финляндии будет приезжать все больше людей, особенно «кило-бабушек», считает начальник таможенного отделения Нуйямаа Петри Кукконен. «Если спрос на финские товары в России сохранится, то как-то товары надо будет перевозить...», — говорит он. «Я предполагаю, что число автобусов и маршруток может увеличиться», — отмечает Кукконен. О всплеске числа «кило-бабушек» финские таможенники заговорили в самом начале санкционного противостояния, в 2014 году. Если раньше таможенники сообщали примерно о 60 микроавтобусах с «кило-бабушками» в день, то 2014 году таких микроавтобусов стало около 100. В течение следующих лет трафик «кило-бабушек» упал — по мнению экспертов, отчасти по причине падения курса рубля.

Директор одного из финских магазинов, находящихся на восточной границе, Олли Курппа сомневается в том, что новые ограничения будут иметь серьезные последствия. «Вряд ли произойдут какие-то резкие изменения. Контроль на границе до сих пор проводился по-разному, и как-то не верится, что сейчас что-то поменяется», — говорит он.

РБК

14.11.18

Национальная экспозиция России на Первой китайской международной выставке импортных товаров стала одной из самых посещаемых

10 ноября 2018 года в г. Шанхай (КНР) завершила свою работу Первая китайская международной выставка импортных товаров (China International Import Expo), в которой Россия принимала участие в статусе страны-Почетного гостя.

Подчеркивая высокий статус участия Российской Федерации в Выставке, Минпромторгом России была организована отдельная национальная экспозиция, в рамках которой были продемонстрированы крупные международные проекты в области атомной энергетики, нефтегазовой сферы, транспорта и логистики, а также инвестиционный, промышленный и туристический потенциал российских регионов. Кроме того, на российском стенде была представлена обширная деловая и культурная программы. Экспозиция стала одной из самых представительных, ярких и посещаемых.

В дни работы Выставки гостями российского стенда стали председатель КНР Си Цзиньпин, а также главы государств и правительств 17 стран. В состав официальной делегации под руководством Премьер-министра Российской Федерации Д.А. Медведева вошли Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимов, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантуров, директор Российского экспортного центра А.А. Слепнев, а также руководители 40 субъектов Российской Федерации и 150 российских компаний.

На национальной экспозиции лидеры российского бизнеса – ПАО «Газпром», ГК «Росатом», ОАО «РЖД Логистика» и ГК «Ворсино Фрайт Вилладж» – представили 9 крупных международных проектов. В зоне «Атомная энергетика» Госкорпорация «Росатом» представила самый крупный объект российско-китайского экономического сотрудничества — Тяньваньскую АЭС. Ещё одним перспективным направлением российского экспорта является развитие газотранспортных маршрутов. В зоне «Природный газ» были представлены 5 масштабных проектов. Это 4 проекта ПАО «Газпром»: Мегапроект «Ямал», в рамках которого активно формируется новый центр газодобычи, способный в перспективе стать одним из основных для развития газовой отрасли России; Магистральный газопровод «Сила Сибири» — связующее звено между центрами газодобычи и потребителями; Амурский газоперерабатывающий завод и «Восточная газовая программа», в рамках которой осуществляется самый масштабный в мировой газовой отрасли проект, который позволит организовать газоснабжение российских потребителей на Дальнем Востоке и выйти с трубопроводными поставками газа на емкий и быстрорастущий рынок Китая. Был представлен совместный российско-китайский проект «Ямал СПГ», предполагающий освоение Южно-Тамбейского месторождения и строительство ряда производственных и инфраструктурных объектов.

В отдельной зоне, посвящённой проектам в сфере транспорта и логистики, компания ОАО «РЖД Логистика» представила железнодорожный сервис по отправке несырьевого экспорта из России в Китай (Panda Land Bridge) и сервис транзитных контейнерных перевозок импортных грузов по направлению Китай-Европа-Китай. Группа компаний «Фрейт Вилладж Ворсино» ознакомила гостей выставки с проектом одноименного современного мультимодального транспортно-логистического комплекса, являющегося частью международного логистического проекта «Новый Шелковый путь», объединяющего экономические интересы России, Китая, Южной Кореи и Восточной Европы.

Насыщенной была и деловая программа, в рамках которой состоялось более 30 мероприятий. Одними из наиболее значимых событий стало подписание соглашения о сотрудничестве между ООО «Корпорация Мосстройтранс» и Inner Mongolia Mengxi Cement Co.LTD (подписи поставили президент ООО «Корпорация Мосстройтранс» М.П. Чочуа и президент Inner Mongolia Mengxi Cement Co.LTD Гао Вэнь Хуан).

Российские регионы приняли самое активное участие в работе национальной экспозиции на Выставке. Наибольшее количество презентаций представил Красноярский край: 7 ноября Министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края А.Г. Цыкалов представил промышленный потенциал Красноярского края; заместитель Министра экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края А.О. Первухин представил межрегиональный инвестиционный проект «Енисейская Сибирь», а затем о проекте «Красноярская технологическая долина» посетителям стенда рассказал его руководитель П.В. Солдатов. Также 7 ноября на стенде состоялась презентация, проводимой в г. Красноярске XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, а 9 ноября – презентация «Создание лесопромышленного комплекса в Богучанском районе Красноярского края».

Забайкальский край представил 3 презентации: «Инвестиционный потенциал Забайкальского края», «Пригранично-торговый комплекс Забайкальск-Маньчжурия» и «Концепция инвестиционного (инновационного) проекта строительства крупного деревообрабатывающего предприятия в Забайкальском крае».

Большая часть выступлений была посвящена российско-китайскому сотрудничеству. Были проведены презентации «Промышленная кооперация Китай-Россия в фармацевтике» (ООО «Завод Медсинтез»), «Российско-китайское сотрудничество на Дальнем Востоке Российской Федерации» (АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта»), «Инвестиционное сотрудничество в сфере туризма между Россией и Китаем» (Центр организации сотрудничества с региональными и профессиональными объединениями Китайской Народной Республики, Российско-Китайский Комитет дружбы, мира и развития).

Свой промышленный, инвестиционный и туристический потенциал на стенде представили и Тюменская, Новосибирская, Омская, Тамбовская, Рязанская и Ленинградская области, а также Республика Бурятия, и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Отдельно стоит упомянуть действующие и перспективные образовательные проекты. В частности, проект информационного агентства и радио «Спутник» – «СпутникPRO», международные образовательные программы для детей и молодёжи Всероссийского детского центра «Орлёнок», проект «Творческие каникулы в отеле «Лелюкс», и «Дистанционное образование как успешный бизнес для каждого».

3 проекта были посвящены логистическим сервисам и потребительской продукции. Это «Новые сухопутные маршруты и комплексные логистические сервисы как новый фактор улучшения бизнес-климата и развития деловых связей между Китаем и Россией» (АО «РЖД Логистик»), «Магазины здорового питания» (Сельскохозяйственный Потребительский Сбытовой Кооператив «Дикоросы Сибири») и «Трепанг – сокровище Приморского края» (Приморское региональное отделение Российского союза Туриндустрии).

Также с 6 по 10 ноября на стенде с большим успехом прошла культурная программа, в рамках которой выступили Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации «Северное сияние», Заслуженный работник культуры Ямала, обладательница высокого сопрано редкого тембра, Анжелика Кульмаметова, а также шоу-балет «Барвиха dance».

Для знакомства посетителей российского стенда с богатыми музыкальными и фольклорными традициями народов России коллектив «Северное сияние» исполнил ряд хореографических композиций: «Праздник танца России», «Зимняя сказка», «Россия, ты-сила, ты-гордость моя», «Калинка», а также кубанскую казачью пляску «Варенька» и вариации на тему русских песен. Со сцены также прозвучали народные песни, романсы и произведения современных композиторов в исполнении солистов Окружного центра национальных культур г. Салехард (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Концертная программа в рамках ярмарки позволила создать на российской национальной экспозиции тёплую атмосферу, способствующую укреплению двусторонних связей и дальнейшему развитию российско-китайского партнёрства.

С полной программой деловых мероприятий можно ознакомиться на официальном сайте национальной экспозиции Российской Федерации – ciie.ru.

Справочно:

Первая китайская выставка импортных товаров (China International Import Expo, CIIE) проходила с 5 по 10 ноября 2018 года в г. Шанхай (КНР).

Участие Российской Федерации в выставке обеспечивали Минпромторг России, Минэкономразвития России, АО «Российский экспортный центр».

Выставка демонстрирует наступление в стране новой эпохи открытости китайского рынка внешнему миру и призвана оказать поддержку росту мировой торговли. Решение о её проведении было озвучено Председателем Китайской Народной Республики Си Цзиньпинем на форуме «Один пояс, Один путь» в Пекине в мае 2017 года. Прогнозируется, что в течение ближайших пяти лет Китай будет импортировать продукцию и услуги общей стоимостью $10 трлн.

Экспорт России в Китай в I полугодии 2018 года составил почти 26 млрд. долл. США, увеличившись почти на 43% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. При этом доля Китая в экспорте России в I полугодии 2018 г. составила более 12%. В российском экспорте Китай занимает 1-е место.

Глас Народа

14.11.18

Чего ждут участники рынка от нового руководителя СЗТУ

Чего ждут участники рынка от вступающего сегодня в должность нового руководителя Северо–Западного таможенного управления Александра Повода.

Последний месяц участники внешнеэкономической деятельности искали ответ на вопрос, кто займет пост руководителя Северо–Западного таможенного управления (СЗТУ) после громкой отставки Александра Гетмана. Если быть точнее, перебирать возможные варианты игроки рынка начали еще весной, после обысков в подконтрольных управлению структурах и слухов о возможном уходе начальника таможни с должности.

Теплое место

Среди претендентов на пост называли и начальника Петербургской таможни Сергея Опря, и руководителя Балтийской таможни в составе СЗТУ Сергея Сенько, и главу Московской областной таможни Вячеслава Голоскокова, и многих других. Однако правы оказались лишь те, кто обратил внимание на командировку в Петербург в начале октября начальника Шереметьевской таможни Александра Повода. В том же месяце был подписан приказ о его переводе на новое место.

Генерал–майор таможенной службы Александр Повод родом из Приморского края. В таможенных органах он работает с 1992 года и за эти 26 лет был начальником оперативного отдела Хабаровской таможни, главой таможни Нижнего Новгорода, с 2010 года возглавлял Внуковскую таможню, а с 2011 года до назначения в Петербург — Шереметьевскую.

Таможня Северо–Запада — одна из важных точек пополнения российского бюджета. За прошлый год ею было собрано таможенных платежей на 520 млрд рублей. Это, к примеру, почти столько же, сколько тогда было направлено из бюджета страны на государственное образование. В 2017 году через СЗТУ прошло товаров на $77,2 млрд. Отношения бизнеса с таможней являются предметом постоянных дискуссий и взаимных претензий, далеко не всегда высказываемых публично.

Появление Александра Повода в Петербурге воспринимают не иначе как начало периода "большой чистки" и изменений распределения сил в структуре СЗТУ и на таможенном рынке. Участники ВЭД хорошо помнят, как прошла смена предыдущего руководства в структуре. Глава ФТС РФ Владимир Булавин подписал приказ, в котором увольнение Александра Гетмана было обосновано "совершением коррупционного правонарушения" и "утратой доверия".

Накладываются на это предшествовавшие обыски в Кингисеппской и Северо–Западной оперативной таможнях и другие неприятные моменты в истории управления. Стоит вспомнить хотя бы гроб, подброшенный к зданию Выборгской таможни от имени участников местного таможенного рынка.

"До Северо–Запада наконец дошли руки. Скорее всего, основной приоритет при новом руководстве будет в освобождении рынка от "токсичных" участников ВЭД и попытке сделать работу более цивилизованно", — считает Георгий Властопуло, генеральный директор компании "Оптимальная логистика".

По его словам, Шереметьевская таможня, где ранее трудился Александр Повод, считается одной из самых строгих в Центральном регионе и даже в стране.

"Там особенно следят за чистотой экспортно–импортных сделок, и подавляющее число грузов идет по прямым контрактам", — отметил он.

Скромные надежды

Впрочем, перемен на Северо–Западе ожидают далеко не все. Некоторые из опрошенных "ДП" участников рынка указывают, что структура таможни в нынешнем виде такова, что приход нового лица вряд ли приведет к кардинальным изменениям.

Как рассказывает Андрей Жуков, генеральный директор компании "Вуд Сервис" (занимается экспортом леса), "манны небесной ждать не стоит".

"Руководители таможни меня уверяли, что все на всех постах едино. Но, судя по моей практике, каждый пост и каждое подразделение живет по своим правилам", — сетует бизнесмен. Его компания, а также еще несколько экспортеров леса уже несколько месяцев бьются за груз, который был задержан на Кингисеппской таможне, как полагают бизнесмены, без оснований.

"Почему Дальневосточная таможня понимает, что есть правовой коллапс по поводу экспорта древесины, и принимает разъяснения Рослесхоза, а для нашей таможни этого недостаточно?" — удивляется Андрей Жуков.

В целом некоторые участники рынка все же не исключают перемен. "Хотелось бы, чтобы новый руководитель погрузился в специфику работы в регионе. Все–таки у него не было прямого опыта руководства морскими пунктами пропуска, а Балтийская таможня — самая крупная морская таможня в стране", — говорит Александр Александров, генеральный директор компании "Интранс". По его словам, бизнес рассчитывает на большее внимание со стороны таможни к развитию комплекса программных средств (КПС) "Морской порт" и в целом к информационным технологиям, которые должны упростить взаимодействие участников ВЭД.

Игроки, работающие на суше, также ждут совершенствования администрирования: и через электронный документооборот, и в целом в организации таможенных процедур.

"Что касается автомобилистов, мы ждем улучшения функционирования автомобильных пунктов пропуска", — отметил Константин Шаршаков, заместитель директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. По его словам, простои на погранпереходах сократились и необоснованных претензий к перевозчикам стало меньше, но остается еще ряд моментов, которые требуют дальнейших доработок.

DP.RU

14.11.18

Андрей Бурыгин: «В моей работе всегда есть место творчеству»

Недавно Андрей Бурыгин возглавил отдел инспектирования и профилактики правонарушений в Центральной энергетической таможне. В интервью он рассказал о своих нынешних задачах, начале карьеры в новой для себя роли и объяснил, почему дисциплина – это универсальный инструмент.

- Андрей, Вы получили экономическое образование, до таможни успели поработать в совершенно разных сферах. Какой опыт в Вашей трудовой деятельности оказался самым полезным, а какой – совершенно ненужным для карьеры, но увлекательным?

- Будучи школьником, я четко сформировал ближайшие цели - помогать родителям не только по дому, но и материально. Моя трудовая деятельность началась в 14 лет и сразу с тяжелого производства строительных материалов.

Весь период учебы в техникуме и институте я также совмещал с работой. Если говорить о сферах труда, то они были самые разнообразные от производства до активных продаж.

В определенный момент, работая в компании «Гарант» (та самая, которая установлена в компьютер каждого таможенника) пришел к выводу, что работа именно с людьми подходит мне больше всего.

Что касается моего самого необычного места работы, то с уверенностью могу сказать, что это была должность лаборанта в школе, которую я закончил. Взглянуть на образовательный процесс с «другой стороны» было очень необычно и интересно.

- Существует мнение «Главный принцип специалиста – я все могу сделать сам», главный принцип руководителя – сделать так, чтобы поставленные задачи эффективно выполняли подчиненные». Андрей, Вы с этим мнением согласны? Какая Ваша основная позиция в работе?

Главная позиция – это решение или выполнение всех поставленных задач! Я не разделяю убеждений о фактическом труде только личного состава. Напротив, для поддержания уровня профессионализма берусь за любое дело. Кроме того, постоянные изменения и дополнения в законодательстве просто понуждают весь отдел к командной работе. Так что, я не зацикливаюсь именно на своем «руководстве» и стараюсь распределять труд гармонично.

- Какой Вы на работе? Это один и тот же человек, что и дома?

Сложный вопрос. Думаю, что это одинаковые люди. Да и вообще полагаю, что когда есть разница в поведении у человека дома и на работе, то это не совсем нормально. Ведь, в каком-то из случаев он вынужденно не тот кем является. А это, мягко говоря, морально не комфортно. Ну а если комфортно, то правильно будет задуматься о посещении соответствующего медицинского заведения (шутит).

- Таможня – специфичная отрасль и борьба с коррупцией – Ваше основное направление. Вы все еще думаете, что здесь есть место для творчества?

В отделе вообще нет шаблонной работы и от того можно сделать вывод, что труд исключительно творческий. В особенности работа по противодействию коррупции. Это направление деятельности очень часто касается не только деловых отношений на работе, но в отдельных своих проявлениях затрагивает частную жизнь наших коллег. Когда такое происходит, творческая составляющая просто необходима.

- Андрей, с назначением на новую должность, появилась большая ответственность, изменилась расстановка приоритетов. Как семья отреагировала на новую должность?

Конечно, семья испытала чувство гордости, а мне в свою очередь было очень приятно сообщить им такую новость. Что касается приоритетов, то они остались неизменными. Семья и работа мои главные ориентиры, стараюсь их не смешивать.

- Зачастую руководители уделяют работе очень много времени. Вы тоже подвержены этому?

Чувство ответственности время от времени заставляет меня уделять работе время сверх положенного. В эти часы есть возможность максимально сконцентрироваться на сложных задачах. Однако, мысль о том, что дома ждет супруга и трое детей не позволяет расслабляться, а наоборот сосредотачивает и делает мою производительность максимальной.

- Как Вы проводите выходные? Есть ли у Вас семейные традиции?

Традиций как таковых нет. Вообще, к этому слову отношусь неоднозначно. Для меня традиция - это повторяющееся семейное мероприятие. Повторяющиеся события мною не приветствуются.

Вместе с тем, к семейным традициям я бы отнес посещение родителей и родственников. Пытаемся каждый раз превратить эти выезды в путешествие или приключение.

Выходные и праздничные дни не являются исключением. Если нет домашних хлопот, то решение всей семьей отправиться в культурное путешествие является естественным. Это может быть лес, зоопарк, аквапарк, заповедник или просто в гости к друзьям. Тут все зависит от настроения и погоды на улице.

- Был ли в Вашей жизни человек, круто изменивший Ваш путь и определивший направление по жизни?

Да, такой человек был, точнее есть. В юности я подрабатывал рядовым кладовщиком на складе в крупной фирме. Как и полается на такой работе, у нас был бригадир, Владимир Поярков. В работе он был решительным и хладнокровным человеком и не терпел непрофессионализма. Он ни когда не повышал голос, но его по взгляду всегда было понятно, как он оценивает твою работу. Дисциплина строжайшая и как следствие высокие результаты в работе всей бригады.

В других рабочих группах бригадиры относились к подчиненным более демократично и мы, зная это сильно завидовали.

В какой-то момент мне показалось, что в моей личности не хватает именно решительных качеств. Мне стало очень любопытно, как живут и что чувствуют такие «железные» начальники.

К моему удивлению Владимир оказался человеком очень внимательным и чувствительным. Он рассказал мне, что низкая эмоциональность, решительность и требовательность это путь к достижению высоких результатов на работе. Сопоставив рейтинги бригад и уровень доверия руководства, я сделал вывод об эффективности такого метода управления.

По прошествии лет и сейчас считаю, что излишняя эмоциональность отрицательно влияет на контроль, оценку, логику и профессионализм в целом. Вместе с тем, остаюсь человеком чувствительным и даже немного сентиментальным.

- Расскажите, какой Вы отец, только честно?

Тут можно в каком-то смысле продолжить повествование.

Воспитание детей для меня тоже работа, и работа куда ответственней той, что на службе.

Мы с братом воспитывались в семье военнослужащих. Вопросы строгой дисциплины для нас являются обычным делом. Но сказать, что мы были идеальными детьми, я тоже не могу. В юности место было и лени, и шалостям и хулиганству. Одно мы с братом знали точно, что за каждый поступок придется отвечать.

Повзрослев, став отцом я понимаю, что на разных этапах жизни с тобой могут и должны происходить определенные события. Их последовательность очень важна для правильного развития. В жизни ребенка должно быть место и развитию, и похвале, и даже хулиганству. А дисциплина – это универсальный инструмент для осознания важности происходящего вокруг тебя. Именно этих принципов в воспитании своих детей я и придерживаюсь.

Центральная энергетическая таможня
главный государственный таможенный инспектор
по связям с общественностью - Гирфанова Ольга


14.11.18

Китовый груз: в России на продаже косаток делают состояния

Около 100 китообразных — 11 косаток и 90 белух — могут в ближайшее время быть проданы из Приморья в Китай, заявляют зоозащитники. Представители Гринпис России обратились в Росприроднадзор с просьбой не допустить вывоза животных, которых активисты обнаружили запертыми в тесных вольерах в одной из дальневосточных бухт. Природоохранная прокуратура Приморья уже начала проверку по данному факту. О находке местные жители сообщили еще в октябре, однако она стала лишь очередным витком скандала, связанного с отловом и, возможно, нелегальным экспортом морских хищников в Китай: в 2018 году квоты на их ловлю были выделены впервые за два года. Что известно о «китовой тюрьме» на данный момент и добыче косаток в России в принципе, разбирались «Известия».

«Китовая тюрьма»

Новости о том, что несколько косаток и около 100 белух содержатся в вольерах приморской бухты Средняя, расположенной недалеко от Владивостока, в конце октября опубликовал местный портал со ссылкой на активистов-экологов. Как предполагают зоозащитники, бухта служила перевалочным пунктом перед продажей млекопитающих в Китай.

По словам зоозащитников, попасть к вольерам они не смогли, поскольку их охраняли вооруженные охранники.

«В распоряжении VL.ru оказались фотографии, сделанные в бухте Средней 9 октября. На них видны плавники трех косаток в вольере, по периметру которого ходят вооруженные люди», — отмечалось в материале.

В начале ноября в СМИ появились сообщения о том, что китов начали спешно грузить из вольеров в контейнеры — предположительно, в ожидании проверок.

Позднее оператор телеканала «Вести-Приморье» смог снять «китовую тюрьму» с коптера. Видео появилось в сети также в начале ноября. На кадрах действительно видно большое количество плавников морских млекопитающих, которыми буквально напичканы тесные вольеры.

Ранее на этой территории в том числе находился Центр адаптации морских млекопитающих ФГБНУ «Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр» («ТИНРО-Центр»). Эта организация подчиняется Минсельхозу и, помимо прочего, занимается обоснованием квот, которые выделяются на отлов биоресурсов. В том числе косаток и других китовых.

В марте 2017 года его руководитель Лев Бочаров был задержан и помещен под домашний арест — по данным «Коммерсанта», он проходил в качестве обвиняемого по делу о продаже 10 белух в Китай. По итогам сделки, отмечало издание, центр должен был получить 42 млн рублей.

Позднее в обвинении появились и косатки. Выяснилось, что Бочарова обвиняли в превышении должностных полномочий: якобы в том же 2015 году ТИНРО-центр по госзаказу выловил двух косаток для ООО «Морские млекопитающие». Однако сам аукцион по размещению заказа был проведен уже постфактум — тогда же заключили и договор с заказчиком. Косатки, о которых идет речь, были доставлены в тот самый центр, расположенный в бухте Средняя.

Сам Бочаров тогда объяснял нарушения в порядке оформления документов «авральным» переходом из ФГУП в ФГУБН и последующими изменениями в документообороте, а также подготовкой к предстоящему ВЭФ — за всем этим он, по его словам, даже не задумался о последствиях, когда представитель ООО «Морские млекопитающие» предложил подписать договор уже постфактум.

По мнению журналистов, расположенная в бухте Средняя база использовалась для того, чтобы приручить животных, которых отлавливали по научным квотам формально для исследовательской деятельности, но затем продавали за рубеж — владельцам дельфинариев. Выступления косаток в них также причисляли к научно-просветительским мероприятиям.

По данным СМИ, к 2016 году за рубеж было продано около 10 косаток и столько же белух — большинство из них так или иначе проходили через ТИНРО-центр. Общая стоимость проданных косаток составила около 700 млн рублей.

В мае Лев Бочаров был освобожден под залог. Сам центр в бухте Средняя прекратил свое существование еще в 2016 году, однако там остались вольеры нескольких частных организаций — ООО «Афалина», ООО «Белый кит», ООО «Океанариум ДВ» и ООО «Сочинский дельфинарий», отмечается в материале Vl.ru. Все они, по данным «Би-би-си», в 2018 году получали квоты на отлов косаток. Эту информацию изданию подтвердили и в Росрыболовстве.

ООО «Сочинский дельфинарий» в 2014 году в качестве отловщика и поставщика также был вовлечен в скандал с двумя косатками, около 10 месяцев содержавшихся в топливных цистернах на ВДНХ в ожидании открытия «Москвариума» — их отловили на Дальнем Востоке и доставили в Москву после передержки и адаптации в бухте Средняя. И «Сочинский дельфинарий», и ООО «Афалина» и «Океанариум ДВ», по данным СМИ, ранее также продавали китообразных в Китай.

По архивным данным

В 2014–2015 годах в том числе в связи со скандалом на ВДНХ отлов косаток активно обсуждался, но в 2016 и 2017 году квоты на отлов косаток и белух не выдавались, и про историю временно забыли. А весной 2018 года стало известно, что Росрыболовство планирует разрешить отлов сразу 13 косаток и 200 белух в Охотском море. Это — рекордные объемы для России, где раньше речь шла о единичных особях.

Обоснованием послужили данные специалистов всё того же ТИНРО-центра, которые заявили о якобы разросшейся популяции китовых в Дальневосточном бассейне — в результате косатки, по мнению ученых, стали мешать рыбакам.

В то же время зоозащитники, в том числе организация Russian Orcas, которая занимается исследованием косаток в российских водах, отмечает, что точных данных о численности этих хищников как в России, так и в мире не существует — есть лишь примерные подсчеты. Гринпис России и вовсе настаивает на том, чтобы внести плотоядную косатку, которая питается не рыбой, как большинство сородичей, а морскими млекопитающими вроде дельфинов и тюленей, в Красную книгу России. Сейчас эти животные уже числятся в камчатской Красной книге.

Окончательное решение о выделении квот должно было быть принято на Дальнем Востоке в мае 2018 года после общественных слушаний. При этом накануне в Южно-Сахалинске прошел пикет в защиту хищных китов, примерно тогда же на Change.org появилась петиция с требованием остановить выдачу квот на их отлов. Ее подписали около 100 тыс. человек.

Тем не менее в мае квоты были одобрены, при этом на самих слушаниях выяснилось, что точных данных о численности популяции по-прежнему нет, а выводы о разросшейся численности животных основаны на «архивных данных».

После этого активисты Гринпис обвинили Росприроднадзор в нарушении федерального законодательства и попросили Генпрокуратуру провести проверку.

«Росприроднадзор поспешил одобрить добычу 13 косаток в Охотском море, нарушив при этом требования федерального закона об экологической экспертизе. Гринпис России обратился в генеральную прокуратуру по поводу этого нарушения», — цитирует пресс-службу организации «Интерфакс».

Экологи сослались на то, что по закону об экологической экспертизе после общественных слушаний отводится 30 дней на сбор мнений, однако в случае с косатками окончательное решение было принято на 10 дней раньше положенного срока, к тому же вопреки активным возражениям независимых экспертов и общественности.

В октябре 2018 года дальневосточное отделение Генпрокуратуры объявило, что по результатам проведенной проверки выявило нарушения при распределении квот на отлов косаток. В ведомстве сообщили, что «виновное лицо в Росрыболовстве было привлечено к дисциплинарной ответственности», а руководителям Росрыболовства и Росприроднадзора было вынесено представление «об устранении нарушений законодательства в указанной сфере».

Наука для цирков

В сообщении, которое было опубликовано на сайте Гринпис России в ноябре, отмечается, что те 11 косаток, которых обнаружили в вольерах бухты Средняя, вероятнее всего, были выловлены именно по разрешениям, выданным с нарушениями, а Росрыболовство, разрешая вылов косаток для последующей продажи в Китай, «нарушает собственный порядок», по которому рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, утвержденное Росрыболовством, не предусматривает продажу водных биологических ресурсов за границу.

При этом с формальной точки зрения серьезных противоречий с действующими правилами в отлове и последующей продаже косаток нет. Новый порядок рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях был утвержден в октябре 2017 года. В документе, в частности, говорится, что квоты в культурных и учебно-просветительских целях распределяются Росрыболовством, при этом как отлов, так и последующее использование ресурсов должны вестись на основании учебных планов или планов культурно-просветительской работы, утвержденных в ведомстве или специалистами ВНИРО (Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства или океанографии).

Зоопарки, океанариумы и цирки входят в число организаций, которые могут использовать животных, пойманных в таких целях. Также отмечается, что добытые таким образом биоресурсы могут использоваться «для производства рыбной или иной продукции из водных биоресурсов».

По китообразным также существуют дополнительные правила — в том числе организации, занимающиеся их отловом, должны предоставлять Росрыболовству письменный отчет о результатах ловли и о последующих использованиях животных, указывая в том числе их пол, возраст и место добычи.

Большая охота

Вскоре после распределения квот, в конце лета 2018 года, группа зоозащитников из организации «Друзья океанов» отправилась к расположенным в Охотском море Шантарским островам для проведения мониторинга — в том числе для наблюдения за косатками.

В середине августа на странице организации в Facebook волонтеры сообщили, что их лагерь подвергся нападению со стороны людей, предположительно занимавшихся отловом косаток для их последующей продажи. Во время мониторинга они наткнулись на группу из нескольких катамаранов, катеров и судна.

«Заметив группу косаток, идущих в сторону судов отловщиков (группа катамаранов, катеров и судно СПП-020), волонтеры на лодке вышли в открытую в тот момент, когда семья косаток уже была в опасной близости к сетям. Отловщики были удивлены появлением лодки волонтеров и попытались увести наблюдателей от места отлова», — отмечается на странице организации в Facebook.

Активисты несколько километров преследовали отловщиков, а затем решили вернуться, чтобы проверить, не осталось ли погибших животных на месте лова. Не обнаружив запутавшихся в сетях косаток, они направились в сторону своего лагеря, но на подходе к берегу увидели катера отловщиков.

«Вернувшись к лагерю, волонтеры обнаружили, что все вещи разбросаны, выпотрошено было буквально всё: от аптечки до личных вещей. Топливо из канистр слито на берег, украдено дорогостоящее оборудование», — отмечается на странице в Facebook.

Позднее, по словам волонтеров, катера вернулись — сидевшие в них люди сначала пригрозили порезать надувные лодки и разбить аппаратуру, однако затем предложили поделиться топливом, необходимым для возвращения домой, при условии, что те немедленно покинут бухту.

«Мы до этого с косатками не работали»

Косатки — хищные морские млекопитающие, численность которых во всем мире оценивается примерно в 50 тыс. особей. Около 25 тыс. из них живут в Антарктике, еще примерно 10 тыс. — в Тихом океане, из них около 2,5 тыс. животных — в его восточной части. Однако это лишь примерные оценки. Точных данных о численности косаток, в том числе в российских водах, у ученых нет.

Считается, что косатки умны и легко обучаемы, кроме того, они обладают эффектной внешностью — всё это делает их желанными объектами для дельфинариев. Однако эти хищные киты также отличаются сложной системой социальных связей.

В природе они в основном существуют семьями, в которые входят мать с детенышами разного возраста. По мере того как детеныши вырастают, они могут возглавлять собственные группы — и тогда несколько групп объединяются в одну большую стаю, которая перемещается и ведет охоту сообща.

Именно поэтому, по словам активистов, выловить одну косатку практически невозможно — в сети, вероятнее всего, попадут сразу несколько животных, то есть квоты могут быть легко превышены. К тому же часть животных, вероятнее всего, погибнет, а последующая продажа выживших приводит к разделению китовых семей, что также сказывается на их состоянии.

Так, например, случилось с косатками Нарнией, Орфеем, Грацией и Нордом, которые в 2012 году были пойманы на Сахалине и содержались в бухте Средней. Потом два кита отправились в Китай, а Нарния и Норд попали в Москву, на ВДНХ, где должен был открыться «Москвариум». В ожидании открытия они около 10 месяцев провели в тесных канистрах на задворках одного из павильонов.

Косатки также крайне чувствительны к стрессу, что повышает риск их гибели в процессе и вскоре после отлова. Всё это говорит о том, что отлов даже в исследовательских целях должны вести специалисты. Однако экс-руководитель ТИНРО Лев Бочаров, выступая перед судом в 2017 году, фактически подтвердил, что в составе его организации таких людей нет.

«Мы до этого с косатками не работали, первый опыт был в 2015 году. У меня в институте людей, которые могли бы их ловить, не было. Да их и сейчас нет», — объяснял он суду.

От России до Намибии

Китай на данный момент является одним из крупнейших покупателей косаток и других морских млекопитающих. По данным Reuters, опубликованным в сентябре 2018 года, на фоне роста внутреннего туризма сейчас в КНР активно строятся развлекательные «морские центры» — только в течение ближайших двух лет запланировано открытие 36 дельфинариев. Еще около 60 таких парков развлечений уже работают.

По информации китайской ассоциации, которая занимается защитой китовых, с 2014 года в стране в неволю поместили 872 различных представителя этого семейства. Среди них, по данным CITES, Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, — как минимум 13 косаток из России, проданных в КНР в период с 2013 по 2016 годы.

Никаких внутренних или международных стандартов, регулирующих торговлю морскими млекопитающими, в КНР нет, а стоимость одной особи может составлять около миллиона долларов (или 70 млн рублей), пишут журналисты со ссылкой на зоозащитников.

При этом покупать мормлеков китайские представители готовы не только в России. Так, в 2016 году в издании Namibian писали о том, что КНР обращался к правительству Намибии с просьбой разрешить отлов 10 косаток. Напомним, что в это время квоты на добычу морских млекопитающих в российских водах не выделялись.

При этом, по данным издания, одновременно в одну из бухт страны зашло российское судно «Рязановка», которым управляла китайская команда. Этот же корабль, утверждали журналисты, несколько лет назад «был вовлечен в крайне противоречивую историю с отловом косаток у российских берегов Тихого океана».

В 2015 году это судно, приспособленное для лова и транспортировки китов, как минимум дважды подходило к берегам Камчатки. У его команды было разрешение на отлов сначала трех, а затем еще двух особей косаток. Местные жители, которые нередко встречают косаток в море, тогда были встревожены тем, что в процессе лова могут пострадать и другие члены семей китовых. Однако проведенные пограничниками ФСБ проверки тогда никаких нарушений не выявили.

В 2016 году глава Общества по защите окружающей среды и дикой природы Намибии Фрауке Крайтц призвала правительство страны отказаться от предложения Китая.

«Отлов диких животных является для них источником сильного стресса и неизбежно будет сопровождаться высоким уровнем смертности в процессе», — пояснила она.

В Гринпис сейчас призывают Росприроднадзор не выдавать разрешений на вывоз находящихся под Владивостоком китовых, поскольку они были выловлены с нарушениями. Экологи просят граждан также отправить аналогичные просьбы через специальную форму на сайте ведомства.

В природоохранной прокуратуре Приморья уже заявили, что намерены проверить информацию о возможном вывозе косаток и белух в Китай.

Известия

13.11.18

Таможня назвала лидера по росту импорта среди продовольствия

Продуктом с самыми быстрорастущими объемами импорта за три квартала этого года оказались яблоки, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС).

В Россию привезли 849 тысяч тонн самого распространенного в России фрукта. Импорт по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 35,7 процента в денежном выражении, на 23 процента - в натуральном выражении. Такие же темпы роста импорта показывают только продукты, содержащие какао. Но какао-бобы в России не растут.

Крупнейшими поставщиками яблок в Россию являются Молдова и Сербия. Также в числе основных импортеров - Беларусь, Азербайджан, Китай и Чили, пояснили "РГ" в Ассоциации "Руспродсоюз".

В России ежегодно урожай яблок увеличивается в основном за счет ввода новых более продуктивных интенсивных садов, но площади, занимаемые этой фруктовой культурой, снижаются. Текущий объем рынка яблок оценивается в среднем в 2,5 миллиона тонн, доля зарубежных яблок на полке сегодня все еще доходит до 67 процентов, говорит исполнительный директор ассоциации Дмитрий Востриков.

"Отечественные производители, к сожалению, пока не могут закрыть потребности рынка из-за низкого уровня развития и применения технологий от закладки сада до сбора урожая, низкой урожайности и товарности старых садов, не перешедших на интенсивные технологии, а также отсутствия современных хранилищ", - отмечает он.

На рост показателей импорта в денежном выражении повлияло повышение курса доллара с 58 рублей в 2017 году до 66 рублей осенью 2018 года.

"Однако, если сравнивать текущие средне-оптовые цены на яблоки, то они ниже, чем годом ранее на 15 рублей", - отмечает Дмитрий Востриков. В осенний период на ценовую динамику оказывает влияние предложение отечественных аграриев и поставщиков Таможенного союза, где расчеты производятся в рублях. Однако они предлагают сорта яблок, которые долго не хранятся. "В зимний период и особенно весной импорт будет преобладать и сильнее влиять на цены", - отмечает эксперт.

Чтобы выйти на достаточные объемы собственного производства яблок и выдержать конкуренцию с импортом, отечественным садоводам необходимо развивать проекты суперинтенсивных садов. Но они очень капиталоемкие и требуют существенных вложений.

Закладка таких садов обходится инвестору в четыре раза дороже традиционных, а, следовательно, ведет к увеличению срока выхода на самоокупаемость, говорит Дмитрий Востриков.

Значительно повысить инвестиционную привлекательность отрасли поможет увеличение и оптимизация мер государственной поддержки, добавляет он.

Российская газета

12.11.18

Челнокам досрочно сократили льготные лимиты

АПИ— Норма товаров, беспошлинно ввозимых на автомобилях, паромах и в поездах, с 1 января уменьшится в три раза. Такое решение 1 ноября принял Совет Евразийской Экономической Комиссии.

В настоящее время пассажиры самолетов могут ввезти для личных нужд товары общим весом до 50 килограммов и стоимостью до 10 тысяч евро. Для въезжающих иными видами транспорта или пересекающих границу пешком установлен ценовой лимит в 1,5 тысячи евро.

Еще почти год назад власти стран – участниц Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия) согласовали план поэтапного сокращения нормативов беспошлинного ввоза «по земле и по воде»: с 2019 года – до тысячи евро, с 2020-го – 500 евро. Также планировалось уменьшить весовой лимит: до 35 килограммов с 2020 года и 25 – с 2021 года.

Теперь страны таможенного объединения решили ускорить переход к максимальным ограничениям. Уже с 1 января 2019 года гражданин для личного пользования сможет провезти через автомобильный, железнодорожный или морской таможенный пункт до 25 килограммов приобретенных за рубежом товаров стоимостью не более 500 евро. С более дорогих товаров придется заплатить пошлину в размере 30 процентов от стоимости свыше 500 евро, с более тяжелых – не менее 4 евро за килограмм дополнительного веса. «При этом для товаров, перемещаемых воздушным транспортом, нормы останутся прежними – до 10 тысяч евро и до 50 килограммов», – поясняют в Федеральной таможенной службе.

В то же время в лимит не включаются вещи, временно вывезенные туристом из России. Равно как не учитываются бывшие в употреблении товары и необходимые в пути следования или в месте поездки. При определении признаков таких предметов таможенники оценивают наличие износа (в том числе царапин, вмятин и прочих механических повреждений), стирки или другого использования, отсутствие бирок, ярлыков, этикеток и целой первичной упаковки, а также количество, сезонность, цель поездки, вид транспорта и иные объективные критерии.

Вместе с тем для ряда товаров установлены особые ограничения. Любыми видами транспорта можно беспошлинно ввозить не более трех литров алкогольных напитков и 200 сигарет (только совершеннолетним туристам), 250 грамм искры и так далее. Каждый путешественник вправе провозить не более пяти килограммов продукции животного происхождения (в том числе мясных, молочных, рыбных и ряда иных продуктов), для более крупной покупки необходимо специальное разрешение органов Россельхознадзора. Такие ограничения были введены Евразийским экономическим союзов «в целях охраны от заноса возбудителей заразных болезней животных и недопущения оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции».

Полностью запрещен ввоз для личного пользования медицинской техники и оборудования, двигателей внутреннего сгорания, некоторых станков и строительной техники, игровых автоматов, соляриев и других товаров.

Справка

По данным Федеральной службы безопасности, ежемесячно границу пересекает 3,3 млн россиян и 2,5 млн иностранцев. В том числе 2,5 млн въезжают и выезжают воздушным, 2,4 млн – автомобильным, 264 тысячи – железнодорожным, 135 тысяч – водным транспортом, 500 тысяч – пешком.

09.11.18

За что штрафуют россиян в Финляндии и почему возникают очереди на границе

Российские туристы не дают взяток финским пограничникам и таможенникам, но часто подделывают «зеленые карты», сообщают представители Пограничной охраны Финляндии. За что чаще всего штрафуют россиян в этой стране, что запрещено ввозить туда и за чем едут финны в Россию, расскажет «Вестник АТОР».

ШОПИНГ И ПОЕЗДКИ В ФИНЛЯНДИЮ НА ВЫХОДНЫЕ

По прогнозам Пограничной охраны Финляндии, по итогам 2018 года пассажиропоток на границе между РФ и Финляндией сохранится на уровне прошлого года и составит 7,2–7,5 млн человек. Это примерно на 30% меньше, чем было в рекордном 2013 году (10 млн пересечений границы).

Как сообщил в четверг на пресс-конференции в Санкт-Петербурге заместитель командира пограничного отряда Юго-Восточной Финляндии подполковник Яакко Олли, с 1 января по 31 октября 2018 года пограничные пункты пропуска пересекло порядка 6 млн человек, 78% из которых – граждане РФ.

В основном россияне, преимущественно жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области, ездят в приграничные города Финляндии – Иматру, Лапеенранту, Коуволу. Чаще всего они едут на шопинг или на короткий отдых на выходные. Существенно реже – чтобы путешествовать дальше по странам Северной Европы или чтобы добраться до портов или аэропорта Хельсинки.

По данным статистики, чаще всего в дальние путешествия по территории Финляндии отправляются жители Москвы и центральной России.

22% пересекающих границу – финны. Граждане этой страны едут в Россию преимущественно из пограничных регионов этой страны и Хельсинки, в основном с целью шопинга – за дешевым (для них) топливом, сигаретами и алкоголем.

КУРС РУБЛЯ И ОЧЕРЕДИ НА ГРАНИЦЕ

По информации финских пограничников, главным фактором, влияющим на турпоток из России, является курс рубля. Как отметил г-н Олли, каждый заметный скачок отражается на пассажиропотоке спустя одну-две недели. Кроме того, существует и сезонность: в летние месяцы, а также в новогодние и рождественские праздники россияне едут в Финляндию более активно.

Пиковым периодом каждую неделю является утро субботы: в это время на пограничных пунктах Юго-Восточной Финляндии скапливаются очереди, простоять в которых можно несколько часов. Образование таких очередей финские пограничники объясняют необходимостью проверки биометрических данных граждан РФ, что замедляет процесс прохождения границы.

«Как правило, выезжающие рано утром в субботу из Петербурга автомобилисты прибывают к границе в один, довольно короткий, промежуток времени, хотя знают, что это самое оживлённое время. Поэтому очередей не избежать», – заявил капитан Осси Фонселиус, отвечающий за работу пунктов пропуска на территории Юго-Восточной Финляндии. По его словам, российские пограничники выпускают своих граждан из страны быстрее, тогда как в Финляндии на проверку граждан РФ уходит больше времени.

«Вестник АТОР» поинтересовался у представителей Пограничной охраны Финляндии, что делать тем россиянам, отпечатки пальцев которых не считываются в ходе проверки на погранконтроле или вообще не находятся в биометрической базе данных. Как оказалось, в настоящее время такие случаи встречаются редко, так как качество приборов дактилоскопии за последние 2 года улучшилось. Тем не менее, если такой инцидент происходит, пограничник будет досконально изучать все данные путешественника, смотреть историю его поездок и задавать вопросы.

ЗА ЧТО ШТРАФУЮТ РОССИЯН В ФИНЛЯНДИИ

Самые частые нарушения граждан РФ при прохождении погранконтроля – это просроченная виза и подделка т.н. «зеленой карты» (финского ОСАГО, который должны приобрести въезжающие в Финляндию автомобилисты). Как оказалось, наши соотечественники пытаются вручную исправить даты действия этого страхового полиса, что считается серьезным нарушением в Финляндии.

Но чаще всего россиян штрафуют в соседней стране за хранение опасных предметов и средств самообороны. А также за антирадар – этот «девайс» нельзя ввозить в Финляндию даже в неработающем виде. Ежегодно на российско-финской границе выписывают 3,5 тыс. штрафов за различные нарушения. Случается, ловят и пьяных водителей: в этом году зафиксировано 57 таких случаев.

Обратили представители финских правоохранительных органов внимание и на необходимость соблюдать скоростной режим, в противном случае грозят большие штрафы.

Так, превышение скорости до 15 км обойдется в 170 евро, от 16 до 20 км – в 200 евро, свыше 20 км – более 200 евро. Неоплата штрафов чревата выдворением на границе с дальнейшим запретом на въезд в Финляндию до двух лет, а также отказом в выдаче финской визы.

РОССИЙСКИЕ МОЛОКО И КОЛБАСА ПОД ЗАПРЕТОМ

Российским туристам стоит помнить, что ввозить алкоголь в Финляндию можно только в том случае, если пребывание в этой стране займет более 72 часов. Можно ввести с собой 4 литра неигристого вина, 16 литров пива, а также или 1 литр крепких алкогольных напитков (крепостью более 22%) или два литра алкогольных напитков (максимальной крепостью 22%).

При этом запрещен ввоз мяса и любой мясной продукции, молока и молочных продуктов.

Кроме того, нет возможности пересечь российско-финскую границу пешеходным способом. Максимум, что доступно неавтомобилистам, так это пересечение границы в пункте пропуска Светогорск – Иматра на велосипеде.

Как подчеркнул подполковник Яакко Олли, в целом российские туристы ведут себя в приграничной Финляндии «обычно хорошо и красиво».

По словам представителей погранслужбы, таможни и полиции, за все годы их службы не было зафиксировано ни одного случая предложения взятки их представителям со стороны граждан РФ.

Ассоциация туроператоров России

09.11.18

Перед поездкой в ОАЭ о лекарствах можно заявить онлайн

Министерство здравоохранения Объединенных Арабских Эмиратов запустило электронный сервис для туристов, которым необходимо провезти в страну или транзитом через нее психотропные или другие рецептурные препараты, запрещенные местными таможенными правилами, рассказали в Ассоциации туроператоров России (АТОР).

"В Эмиратах сложные правила ввоза определенных лекарственных препаратов, - рассказал "РГ" директор по маркетингу управления по развитию туризма эмирата Шарджа Сергей Канаев. - На моей памяти был случай, когда турист из Германии, приехавший в ОАЭ на месяц, пытался провезти через границу 100 таблеток "Валиума" (транквилизатор, оказывающий выраженное снотворное и противосудорожное действие. - Прим. ред.). Доказать, что такое количество препарата необходимо на срок пребывания в ОАЭ, он не смог". В итоге дело чуть не закончилось тюремным сроком.

Список препаратов, запрещенных к ввозу в ОАЭ, содержит около 300 наименований. В нем преимущественно лекарства с психотропными веществами, по местному законодательству это приравнивается к ввозу наркотиков. Но есть в списке и достаточно распространенные препараты, например, известные обезболивающие "Пенталгин" или "Кеторол". Они делаются на основе кодеина - вещества, запрещенного к ввозу в ОАЭ. Так что эти обезболивающие можно заменить аналогами.

Если без препаратов из списка не обойтись, то человек должен иметь при себе переведенный на арабский или английский языки и нотариально заверенный рецепт врача (апостиль), оригинал и копию рецепта из клиники с гослицензией, а также документы, разрешающие персональное использование препарата. Регламентируется и количество разрешенных доз, как правило, по сроку пребывания в стране. "Новые правила по онлайн-декларированию ввозимых лекарств весьма облегчают это требование", - отметил Канаев.

Сервис располагается на страничке министерства здравоохранения ОАЭ - по ссылке www.mohap.gov.ae/en/services/Pages/361.aspx. С его помощью туристы смогут избежать неприятностей на таможне. "Чтобы загружать сведения о провозимых препаратах - рецептах и медицинских документах, надо создать аккаунт, зарегистрировавшись в качестве частного лица. На адрес электронной почты придет ссылка активации личного кабинета (она действительна в течение трех часов, позже придется получать новую). В кабинете необходимо заполнить свои назначения и указать импортируемые лекарства для личного пользования. Сервис работает в арабском и английском интерфейсе", - рассказали в АТОР.

Задекларировать такие препараты можно было и раньше, - непосредственно по прибытии в аэропорт Дубая. "Но сейчас появилась возможность электронного дистанционного процесса. Он удобен. Но путешественники могут предъявлять те же документы и в аэропорту, как раньше", - рассказал замглавы департамента общественного здравоохранения и лицензирования минздрава ОАЭ Амин Хусейн Эль-Амири.

Кстати, жесткие правила в отношении ввоза лекарств действуют и в других странах. Валидол нельзя ввозить в страны Прибалтики, обезболивающее кетанов и антибактериальный бисептол запрещены в некоторых европейских государствах. В Таиланд нельзя провозить препараты на основе эфедрина. В Финляндию - препарат против гриппа тамифлю.

Российская газета

09.11.18

Что решали суды по спорам экспортеров с таможней

В деле ООО «Евробитум» против таможни Арбитражный суд Самарской области признал взимание пошлин правомерным, согласившись с доводами таможни,— раз квоты на поставки битума в Киргизию не были установлены в специальном акте (индикативном балансе), то он в принципе не может вывозиться из РФ беспошлинно. Суд отклонил доводы компании о том, что на момент вывоза товара правовое регулирование отсутствовало, а в силу Таможенного кодекса Таможенного союза должны применяться нормативные акты, действующие на день регистрации таможенной декларации. Более того, суд переложил вину за сложившуюся ситуацию на компанию, посчитав, что поставщик, несмотря на наличие у него договора с контрагентом в Киргизии, не должен был экспортировать битум до согласования квот, а сама поставка была ненужной.

«Заявитель, не дождавшись согласованных индикативных балансов, (устанавливающих. — “Ъ”) номенклатуру и объемы беспошлинного вывоза нефтепродуктов в Республику Киргизия на 2017 год, преждевременно осуществил экспорт битума, беспошлинный вывоз которого оказался ненужным для внутреннего потребления Республики Киргизия в целях, указанных в соглашении от 6 июня 2016 года. Таким образом, вывезенный заявителем товар оказался облагаемым вывозной пошлиной»,— говорится в судебном решении от 7 июня. В августе это решение было поддержано апелляцией, а 8 ноября и кассационный суд оставил его без изменений.

ООО «АСТ-Битум» сначала удалось отстоять свои доводы в Арбитражном суде Республики Башкортостан. Признавая действия и решения таможни незаконными, суд сослался на договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), в ст. 28 которого закреплено общее правило о неприменении государствами—членами ЕАЭС ввозных и вывозных таможенных пошлин во взаимной торговле товарами «в рамках функционирования внутреннего рынка». Кроме того, в решении от 30 июля приводятся позиции Конституционного суда РФ, подчеркивающие «недопустимость придания обратной силы нормативным установлениям, ухудшающим правовое положение граждан». «Компетентные органы публичной власти РФ и должностные лица обязаны учитывать, на каких условиях осуществлялось предоставление таможенных льгот, и соответственно следует избегать пересмотра установленного на момент предоставления таких льгот правового режима их использования (прекращения), противоречащего общеправовому принципу "закон обратной силы не имеет"»,— напомнил суд.

«Иное, фактически означая непредсказуемый отказ РФ от публично-правовых обязательств, принятых на себя при предоставлении таможенных льгот в отношении таких товаров, приводило бы к недопустимому с точки зрения конституционного принципа правового государства игнорированию правомерных ожиданий субъектов соответствующих экономических (инвестиционных, таможенных) правоотношений и не отвечало бы конституционно значимым целям обеспечения единства экономического пространства, устойчивого роста деловой активности, поддержки добросовестной конкуренции и взаимовыгодного инвестиционного сотрудничества»,— отмечается в решении башкирского суда. «Поскольку на день принятия таможенных деклараций на вывоз товара из РФ в Киргизскую Республику вывозные таможенные пошлины уплате не подлежали, соответственно основания для их начисления и взыскания отсутствуют»,— резюмировал суд.

Но это решение в октябре было отменено Восемнадцатым апелляционным судом, который признал законными требования таможни. Апелляция обосновала это ссылкой на письмо Минэнерго РФ от 28 ноября 2017 года. По мнению апелляционной инстанции, из письма следует, что «если объем конкретного товара в индикативном балансе не установлен, сам товар не поименован, оснований для распространения освобождения от уплаты пошлины не имеется, в связи с чем выпуск товаров осуществляется таможенными органами при условии уплаты таможенных пошлин и налогов».

Коммерсантъ-Online

09.11.18

Экспортеры битума увязли в пошлинах

Таможня доначислила трейдерам 300 млн руб.

Как выяснил “Ъ”, экспортеры битума обратились за защитой к бизнес-омбудсмену Борису Титову из-за доначисления экспортных пошлин на сумму более 300 млн руб. за поставки в Киргизию. В 2017 году до ноября между странами не были установлены квоты на экспорт нефтепродуктов, таможня выпускала битум беспошлинно, но спустя год потребовала доплаты. Поставщики, среди которых структуры «Газпрома» и французской Total, пытаются это обжаловать.

Экспортеры битума просят бизнес-омбудсмена Бориса Титова защитить их от действий российской таможни (копия письма есть у “Ъ”). «АСТ-Битум», «АРМ Групп», «Уфа-Ойл» и «Роуд Инновэйшн Систэмс Эдишн» (RISE) жалуются на доначисление экспортных пошлин за поставки битума в Киргизию в 2017 году. В аппарате Бориса Титова подтвердили “Ъ” поступление обращения, в ФТС оперативно не прокомментировали ситуацию.

Киргизия занимает 24% в экспорте битума из РФ, в 2017 году туда поставлено 53,7 тыс. тонн на $11,3 млн. Но страны поменяли регулирование поставок: ранее в рамках Таможенного союза (ТС) РФ с нефтепродуктов для Бишкека пошлины не взимала, но в июне 2016 года страны подписали соглашение, по которому решили заранее согласовывать объемы беспошлинного экспорта по каждому виду продукции, исходя из внутреннего потребления Киргизии. Пошлины должны были платиться только по поставкам сверх квот. Но квоты смогли утвердить лишь в ноябре 2017 года, а битум в льготный список не попал.

При этом поставки шли весь 2017 год: таможня проверяла декларации и выпускала битум беспошлинно, обращают внимание трейдеры. А в ноябре, после получения ФТС письма от Минэнерго о согласовании квот, начались массовые проверки по поставкам с января. По их итогам экспортерам битума начислили более 300 млн руб. пошлин. 13 компаний, в том числе «Тотал Восток» (структура французской Total), «Фортеинвест» (владеет Орским НПЗ) Саида Гуцериева и «Газпром нефтехим Салават» (входит в «Газпром»), оспаривают пошлины в арбитражных судах, но пока безуспешно. Более того, пишут трейдеры, в отношении директора «АСТ-Битум» Александра Семенова дважды пытались возбудить уголовные дела по уклонению от уплаты налогов из-за пошлин, но оба раза в этом было отказано.

Действия таможни, по мнению экспортеров, нарушают конституционный принцип о том, что закон, ухудшающий положение плательщиков налогов и пошлин, обратной силы не имеет. «Если бы таможенники сразу предъявили пошлину, мы бы выставили ее покупателю либо отменили сделку»,— пояснили “Ъ” в «Уфа-Ойл». Теперь же переложить пошлины на контрагентов в Киргизии невозможно — контракты исполнены. В компании говорят, что взыскание даже 10–15 млн руб. может привести к банкротству. «У нас минимальная наценка на битум, взыскание пошлин ставит под угрозу существование компании»,— подтвердил Александр Семенов. По его словам, экспортеры «были в шоке», когда не увидели битум в согласованных списках, тем более что «единственный битум, который доступен Киргизии,— российский». В случае проигрыша в арбитражных судах поставщики планируют обратиться в Конституционный суд (КС).

Борис Титов пояснил “Ъ”, что беспошлинная торговля «обусловлена внутренним потреблением импортера» и «если поставки в Киргизию в основном осуществлялись для перепродажи битума на рынки за пределами ТС, то введение пошлины может быть признано обоснованным». Другой вопрос — ее взимание «задним числом», это требует анализа, добавил он. В «АСТ-Битум» уверяют, что поставки шли на внутренний рынок, причем «отследить контрагентов несложно, потому что это прямые исполнители, занимающиеся в Киргизии строительством дорог».

По мнению советника таможенной практики «Нортия ГКС» Анастасии Чурсиной, отсутствие битума в квотах нельзя однозначно истолковать как запрет на беспошлинный вывоз, так как пошлиной облагается вывоз товара сверх квот. «Логично спросить об этом тех, кто подписал соглашение, в первую очередь правительство Киргизии,— считает она.— Неопределенность международных договоров имеет смысл устранять толкованием через цели и задачи их заключения, но вряд ли целью соглашения был запрет свободной торговли битумом. Почему суды не учитывают это обстоятельство, непонятно». Глава Центра поддержки ВЭД Галина Баландина считает, что таможенные органы неправы: «Обязанность уплачивать пошлины появилась у экспортеров после объявления правил игры — официального опубликования нормативных актов». Она полагает, что суд ЕАЭС мог бы дать нужное толкование ситуации, но от России туда вправе обратиться только Минюст. Госпожа Баландина видит также шансы на защиту экспортеров и в КС.

Коммерсантъ

09.11.18

С россиян начнут взимать пошлину при ввозе товаров на сумму от €500

Опережая планы, совет Евразийской экономической комиссии принял решение снизить порог беспошлинного ввоза товаров в страны объединения уже с начала следующего года. Для России он сократится в три раза — с €1,5 тыс. до €500

С начала следующего года порог беспошлинного ввоза наземным транспортом товаров для личного пользования на территорию стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС — Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России) будет снижен до €500. Общий вес таких товаров не должен будет превышать 25 кг, следует из решения совета Евразийской экономической комиссии. Документ опубликован на правовом портале ЕАЭС, все пять членов совета это решение одобрили 1 ноября. Со стороны России его подписал первый заместитель председателя правительства, глава Минфина Антон Силуанов.

Для России этот порог будет снижен в три раза. Сейчас согласно действующему законодательству без оплаты таможенных пошлин наземным транспортом в страну можно провести предметы на сумму до €1,5 тыс. Воздушным транспортом при этом беспошлинно разрешается ввозить в Россию товар на €10 тыс. максимум (эта норма не меняется). Суммарный вес этих предметов в обоих случаях не должен превышать 50 кг. В случае превышения указанных норм владельцу товара сегодня придется заплатить пошлину 30% от его стоимости (не меньше €4 за каждый лишний килограмм).

Если товаров наберется больше, чем указано в норме, и по весу, и по сумме, взиматься будет та пошлина, которая больше по сумме, рассказал РБК о существующей в данный момент практике руководитель коммерческого отдела компании «Универсальные Грузовые Решения» Максим Коверченко. «В части превышения веса берется €4 за 1 кг, а в части превышения стоимости будет 30%. Таможня в итоге возьмет то, что больше по стоимости, не будет брать и то, и то», — сказал он. По его словам, в настоящее время нормы взимания пошлин такие же, только порог ввоза выше по сумме и весу. Коверченко считает, что в результате такого шага люди «будут заказывать меньшие партии, если продукция позволяет».

О планах ЕАЭС снизить стоимость товаров, которые можно будет ввозить на территорию стран — членов союза для личного пользования до €500, известно с мая прошлого года. Однако тогда в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) предполагали, что подобные изменения будут происходить постепенно, вплоть до 2021 года. В 2017 и 2018 годах правила беспошлинного ввоза, согласно планам ЕЭК, должны были остаться прежними, в 2019 году порог предполагалось снизить до €1 тыс., в 2020-м — до €750. На уровне €500 он должен был установиться с начала 2021 года.

К этому же времени, согласно документам экономической комиссии, должен был снизиться максимальный вес товаров, которые можно ввозить без пошлины (его, как и решили в ЕАЭС, планировалось сократить с нынешних 50 до 25 кг в 2021 году).

Помимо этого в объединении уже не первый год обсуждают снижение порога беспошлинного ввоза интернет-покупок. В феврале это решение наконец было согласовано. По нему до конца 2018 года порогом беспошлинной торговли для товаров, ввезенных на территорию стран — членов Евразийского экономического союза в рамках интернет-торговли, станет €1 тыс. С 1 января 2019 года этот порог снизится до €500, а с 1 января 2020 года будет составлять €200. Однако подобная последовательность не в полной мере устроила российский Минфин. Снизить порог беспошлинной интернет-торговли до €500 уже с 1 июля ведомство предлагало в апреле.

Снижение порога беспошлинной торговли до €500 не решает вопроса выравнивания конкуренции между иностранными ретейлерами и российскими, поскольку 99,5% всех международных отправлений приходится на посылки, стоимость которых ниже этой суммы, отметил в беседе с РБК президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов. Поэтому, говорит он, такое пороговое значение не повлияет на рынок. По мнению эксперта, беспошлинного ввоза «не должно быть в принципе, поскольку это приводит к дисбалансу между локальными игроками и зарубежными». Несмотря на то что снижение порога до €500 — шаг в нужном направлении, работу надо продолжать, и в этом вопросе России нужно перенять опыт развитых стран, таких Китай, где уже не существует беспошлинного ввоза, и Европы, где его не будет с 2021 года, заключил глава АКИТ.

ЕАЭС является международным интеграционным экономическим объединением, созданным на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства. Союз действует с 2015 года.

РБК

08.11.18

Частные случаи

Готов ли бизнес вкладываться в инфраструктуру пунктов пропуска на Дальнем Востоке?

В ближайшие годы России предстоит ввести в эксплуатацию 32 пункта пропуска (ПП) через государственную границу. Речь идет о модернизации существующих объектов и создании новых.- Мы начнем с Дальнего Востока, Северного Кавказа, - пояснил, выступая на Международном таможенном форуме-2018, председатель правительства России Дмитрий Медведев.

Права собственности

На масштабный проект потребуются деньги. А это, как всегда, камень преткновения.

Власти РФ пообещали выделить 11,9 миллиарда рублей на реконструкцию и строительство 13 пунктов пропуска в ДФО. Тем временем "на все про все" нужно куда больше. Ведь сегодня на Дальнем Востоке установлены 63 ПП (по данным ФГКУ "Росгранстрой", реально действуют только 46), и 35 из них находятся в неудовлетворительном состоянии.

В 90-х годах прошлого века многие пункты пропуска (точнее, их инфраструктура: здания, оборудование, подъездные дороги) оказались в частной собственности. Через полтора десятка лет государство начало активно брать эти объекты под свое крыло - вначале ответственность за них возложили на Федеральное агентство по обустройству госграницы, а после его ликвидации в феврале 2016-го года - на Министерство транспорта РФ.

Согласно российскому законодательству проектирование, строительство или реконструкция, оборудование помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через государственную границу осуществляются за счет федерального бюджета и иных источников финансирования. Иные источники - это средства бизнеса или (что реже) субъектов. Правда, здесь действует условие: все объекты должны быть бесплатно переданы государству. В этом случае министерство транспорта заключает с собственником договор безвозмездного пользования.

- Собственниками 33-х из 46 расположенных в ДФО функционирующих пунктов пропуска являются частные организации, - рассказал "РГ" заместитель руководителя ФГКУ Росгранстрой Андрей Тулугоев. - В федеральной собственности находятся восемь, в собственности субъектов - два, а еще три - частично принадлежат государству, частично - бизнесу.

Вкладываться в содержание инфраструктуры пунктов пропуска государство и радо бы, но средств не хватает. Даже на те объекты, где оно выступает собственником. По официальным данным, объем госфинансирования на содержание и модернизацию инфраструктуры пунктов пропуска в округе в 2016 году не достигал и 60 процентов необходимого. Что уж говорить о зданиях и сооружениях, принадлежащих частникам.

Повисли в воздухе

Автомобильные, железнодорожные, речные, морские ПП на Дальнем Востоке - большая головная боль. Сараи (иначе их и не назовешь) с российской стороны сильно впечатляют на фоне современных и прекрасно оснащенных китайских сооружений. Но особенно выделяется речной пункт пропуска в Хабаровске. Он, можно сказать, уникален: размещен на двух дебаркадерах еще с 90-х годов прошлого века. Тогда это считалось временной мерой. Как оказалось - что-то более постоянное трудно придумать.

Сегодня на Дальнем Востоке установлены 63 пункта пропуска, и 35 из них находятся в неудовлетворительном состоянии

- Увеличить пропускную способность ПП у Хабаровска? А как можно ее нарастить на пункте, который расположен, по сути, на двух лодках? - не без горечи говорит начальник Хабаровского таможенного поста Евгений Данилов.

Между тем под Хабаровском почти готов новый современный пункт пропуска - кстати, частный и вполне обустроенный. Запустить его планировалось в навигацию прошлого года, затем летом нынешнего, но по разным причинам ввод отложен.

Еще один "зависший" будущий ПП между Россией и Китаем - на острове Большой Уссурийский.

- Существуют обязательные процедуры. Главное: внести изменения в межправительственные соглашения между Россией и Китаем и поменять классификацию объекта на грузопассажирский. Ведь изначально пункт пропуска предполагали сделать только пассажирским. Исходя из этого поданы заявки. Все основные решения принимали на уровне федеральных министерств. Но и власти Хабаровского края, и бизнес - российский и китайский - настаивали: надо сделать так, чтобы через этот пункт пропуска можно было перевозить и грузы. Президент РФ дал соответствующие поручения в прошлом году. Как только в межправительственные соглашения внесут поправки, начнется стандартная процедура, - дает расклад заместитель председателя правительства края - министр инвестиционного развития и предпринимательства края Юрий Чайка.

"Стандартная" процедура подразумевает и поиск инвесторов.

Возникает резонный вопрос: а зачем вообще частному бизнесу нужны ПП, напомним, бесплатно передаваемые государству? Ответить на него довольно сложно.

- Наше предприятие обслуживает объекты, на которых расположен пункт пропуска, и уже семь лет удерживает стоимость оказываемых услуг на минимальном уровне. Краевые власти возложили на нас общественно значимую задачу, и мы ее выполняем. Какой интерес у частника, вкладывающего свои деньги в обустройство пункта пропуска, я не могу сказать, - признается Людмила Егорчатова, главный юрисконсульт АО "Хабаровскводтранс", которому принадлежит тот самый ПП на дебаркадерах. - Я беседовала с некоторыми собственниками инфраструктуры пунктов пропуска на Дальнем Востоке. Да, есть среди них те, кто рассчитывает на сопутствующие услуги - гостиницы, кафе, платные парковки, логистические центры. Есть планы создания "своих" турфирм с оптимальными условиями работы на этом участке, где другие не выдержат конкуренции. Но, на мой взгляд, это варианты с сомнительными перспективами, и в чем на самом деле выгода частников - я не понимаю.

Судя по тому, что инвесторы не стоят в очередь на включение в государственно-частное партнерство при строительстве и модернизации пунктов пропуска, не понимают многие.

- В законодательстве о функционировании ПП существует ряд пробелов. Я не вижу норм, которые заинтересовали бы бизнес принимать участие в обустройстве инфраструктуры пунктов пропуска, - считает Егорчатова.

Пропишут в деталях

Между тем соответствующие нормы могут появиться уже в ближайшее время. Министерство транспорта РФ подготовило законопроект, предусматривающий использование частных инвестиций, а также средств из региональных бюджетов на обустройство пунктов пропуска.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, сегодня механизм их привлечения нигде не прописан. Правда, для автомобильных пунктов пропуска государственно-частное партнерство невозможно - авторы сочли, что это "несет высокие риски угрозы национальной безопасности Российской Федерации". В данном случае по проекту предусматривается только заключение концессионного соглашения в отношении объектов дорожного транспорта.

Авторы законопроекта уверены, что "возмещение понесенных частным партнером расходов будет происходить за счет осуществления им хозяйственной деятельности в объекте транспортной инфраструктуры, а также за счет увеличения доходов от внешнеэкономической деятельности". То есть речь идет о тех самых гостиницах, парковках, кафе…

На вопрос: "А зачем вообще частному бизнесу нужны пункты пропуска, бесплатно передаваемые государству?" - ответить трудно

Но это в будущем. Пока же государство строит и модернизирует в основном за свой счет автомобильные пункты пропуска Пограничный и Краскино в Приморье, Кани-Курган в Амурской области, железнодорожный в Нижнеленинском (ЕАО). Два последних - это ПП при сооружающихся мостах.

- Президент РФ поручил, чтобы пункты пропуска открылись в один день с мостами. Не должно получиться так, что переходы подготовят к работе, но проехать по ним будет нельзя, так как пункты пропуска еще не сдадут, - предупредил глава минвостокразвития Александр Козлов.

Поэтому некоторые сроки ввода в эксплуатацию будут перенесены. Например, пункт пропуска в селе Кани-Курган при мостовом переходе "Благовещенск - Хэйхэ" заработает в 2019 году, а не в 2021-м, как планировалось раньше.

Вклад бизнеса в строительство этих ПП не предусмотрен, но, например, в непосредственной близости к железнодорожной станции, в пределах которой будет располагаться ПП Нижнеленинское, за счет частных инвестиций идет строительство транспортно-логистического центра для накопления, переработки и распределения грузов из Китая.

Российская газета

08.11.18

ФТС рассказала, как фирмы-однодневки незаконно выводят средства из РФ

/ПРАЙМ/. Сотрудники Федеральной таможенной службы России (ФТС) выявили схемы, которые чаще всего используют преступники для незаконного вывода капитала из РФ: прежде всего, это схемы, связанные с использованием так называемых фирм-однодневок, рассказал в интервью РИА Новости глава управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС Сергей Шкляев.

Первая схема, по его словам, подразумевает использование поддельных документов. "Например, создается фирма-однодневка, которая представляет в банк поддельный внешнеторговый контракт и осуществляет авансовый платеж за границу – якобы за товар. Однако поставка в Российскую Федерацию оплаченного товара не происходит. Через некоторое время после осуществления платежей эта фирма-однодневка фактически прекращает свою деятельность", — пояснил Шкляев.

Вторая схема, по словам чиновника, связана с многократным завышением цен ввозимых в Россию товаров. "На момент таможенного декларирования в стране отправления в контракте и экспортной декларации указана одна цена, а при ввозе на территорию РФ происходит подмена или подделка документов с указанием существенно более высокой цены, и уже эти документы предоставляются в российский таможенный орган. Иногда доходит до того, что за оборудование, бывшее в употреблении, и зачастую находящееся уже не в рабочем состоянии, в контракте прописывается оплата на миллионные суммы", — рассказал чиновник ФТС.

Еще одна популярная у нарушителей схема подразумевает неоднократное перемещение через границу одной и той же партии товаров. "Например, декларируются импортируемые флэш-накопители, которые потом передаются третьему лицу, вывозятся им из страны и опять ввозятся через таможенную границу. При этом с каждым перемещением товара идет перевод денежных средств за рубеж якобы в их оплату", — пояснил Шкляев.

ДЕЛА И ШТРАФЫ

Таможня разработала меры противодействия каждой из описанных схем. В частности, ФТС обменивается информацией о внешнеэкономических операциях с Росфинмониторингом, ФНС и ЦБ.

"То есть, когда участник ВЭД предоставляет информацию для обоснования своего денежного перевода за товар, любой уполномоченный банк может соотнести её с тем, что ему предоставили таможенные органы, и, если какие-то сведения являются подложными или недействительными, то банк блокирует данному участнику ВЭД все дальнейшие валютные операции", — заявил Шкляев.

Принятые меры позволили, по его словам, предотвратить незаконные валютные операции на сумму более 3 миллиардов долларов. Объем фиксируемых ФТС сомнительных внешнеторговых операций с товарами в 2017 году по сравнению с 2015 годом сократился более чем в 20 раз — до 80,6 миллиона долларов, а за 9 месяцев 2018 года составил 18,1 миллиона долларов, рассказал Шкляев.

Всего за девять месяцев текущего года ФТС возбудила более 10,5 тысячи дел о нарушении валютного законодательства и наложила более 115 миллиардов рублей штрафов. "При этом за указанный период взыскано 63 миллиона рублей. Это свидетельствует о достаточно ощутимых экономических потерях, которые испытывает экономика России от данного рода правонарушений", — заявил он.

ПОЙМАТЬ ДО НАРУШЕНИЯ

Чтобы выявить такие компании ФТС переносит акцент с фиксации уже совершенных нарушений на их пресечение и предупреждение. По словам Шкляева, такой подход эффективен, поскольку фирмы-однодневки создаются непосредственно для незаконного перевода денежных средств за рубеж под видом внешнеторговой деятельности.

В частности, ФТС передает в налоговую службу сведения о ликвидированных компаниях, имеющих задолженность перед федеральным бюджетом, в результате их бывшие директоры и учредители больше не могут зарегистрировать новые организации. Информация об этих людях передается также в Банк России.

"Передаётся информация о недостоверности сведений, указанных участниками ВЭД при их государственной регистрации. За 2016-2017 годы таможенными органами в налоговые органы передана информация в отношении более чем 2,5 тысячи юридических лиц, а за 9 месяцев 2018 года – в отношении 1,4 тысячи. Мы считаем данное направление перспективным для дальнейшего взаимодействия двух служб, поэтому проводим работу по интеграции соответствующих информационных систем", — заявил Шкляев.