Анонсы и обзоры прессы

18.05.18

"Взаимовыгодный рывок": после открытия границ для грузов Россия и Китай возьмутся за таможню

Решение России открыть границу с Китаем для автомобильных грузоперевозчиков – реализация долгожданных обеими странами договоренностей. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал заведующий сектором экономики и политики Китая ИМЭМО РАН Сергей Луконин.

"Полное открытие границ для грузоперевозчиков обеих стран повысит товарооборот России и Китая до уровня в 100 млрд долларов – психологической отметке, которая давно заявлена. На пике этот показатель добирался до 92 млрд, но в кризисные годы падал до 68 млрд долларов. В 2017 году вырос на 20,8% и составил $84 млрд. Ряд экспертов склонялся к точке зрения, что возможности в двусторонней торговле исчерпаны, можно лишь наращивать их за счет сырья – нефти и газа.

Именно поэтому страны работали в рамках договоренностей об экономическом сближении. Еще в 2012-2013 годах Пекин призывал Москву создавать новые транспортные коридоры, которые свяжут страны и откроют дополнительные дороги бизнесу. В эти проекты с тех пор не раз вмешивались экономические и политические реалии. В итоге вышло, что Россия "долго запрягала", а сейчас все накопившиеся договоренности постепенно начинают реализовываться", - отмечает специалист.

Замглавы Минтранса РФ Николай Асаул рассказал, что Россия и Китай вскоре могут полностью открыть границы для грузоперевозок. По его словам, подписать соответствующее межправительственное соглашение планируется в июне. "Мы готовим важное решение, кардинально изменяющее рынок. Мы хотим отказаться от маршрутного принципа организации перевозок и полностью раскрыть территорию России и Китая для наших автоперевозчиков. Сейчас перевозчик может провезти груз только от точки "А" к точке "Б" и только в приграничной зоне. Такая перевозка менее выгодна для перевозчиков, чем доставка от двери до двери", – сказал чиновник.

"Теоретически компании-перевозчики получат серьезные бонусы и возможности с открытием границ, но стоит учитывать, что эти компании были крупными и раньше. Потому едва ли здесь возможен бурный и феноменальный рост. Другое дело – компании, занимающиеся непосредственно торговлей. Как китайскому, так и российскому бизнесу существенно облегчили задачу транспортировки продукции. Отправка, взаимодействие по таможне, синхронизация кодов ТН ВЭД – все это существенно упрощается.

Вероятным и логичным следующим шагом российско-китайского сотрудничества станет разработка системы, которая упрощает таможенные процедуры и декларирование. Об этом тоже уже говорилось не раз, и таких шагов ждет бизнес", - подчеркивает эксперт.

Перспективы для бизнеса

Грузооборот между Россией и Китаем регулируется межправительственным соглашением, подписанным в 1992 году. Маршрут каждой конкретной перевозки устанавливается заранее и не предполагает отклонений. По данным Минтранса, на данный момент Россия заключила в общей сложности 54 соглашения на автоперевозки без ограничений по территории стран-партнеров, однако схема движения с Китаем не меняется уже более четверти века.

Россия и Китай начали предварительные обсуждения нового двустороннего соглашения об автомобильных грузоперевозках, которое предполагает открытие территорий для двусторонних автомобильных грузоперевозок, в 2017 году. Одними из основных выгодоприобретателей от открытия границ для грузовых автоперевозок между Россией и Китаем станут крупные компании-перевозчики, что положительно скажется на их бизнесе, а значит, и на отчислениях в российский бюджет.

"Россия всегда опасалась китайской экспансии – предполагалось, что стремительно растущая экономика КНР может задавить нашу. Поэтому в РФ так долго тянули с созданием зоны свободной торговли, заключением соответствующих договоров, прокладка транспортных коридоров. РФ стремилась не дать преимущество китайским поставщикам на своем рынке, защищая отечественного производителя и бизнес. Сейчас экономические реалии качественно иные, потому и появляются новые договоренности.

Китайская инициатива "Один пояс-один путь" именно по нашему направлению слегка пробуксовывала. КНР при этом не могла вложить запланированный объем инвестиций в Россию, существовала вероятность даже их перераспределения. Нашей экономике же нужны иностранные вложения, и это стало одним из факторов серьезного шага по экономическому сближению. По мере реализации совместных программ китайские инвестиции пойдут в Россию", - заключает Сергей Луконин.

Экономика сегодня

18.05.18

Российские производители резко нарастили экспорт мяса и мясопродуктов

Экспорт мяса из России растет почти по всем показателям. Но главный рывок сделан по поставкам баранины, которые всего за три месяца выросли в 8,4 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Эксперты прогнозируют дальнейший рост мясного экспорта, однако Россельхознадзор предупреждает о рисках из-за снижения качества продукции.

За первый квартал этого года Россия поставила за рубеж 9,3 тысячи тонн свинины и 49 тысяч тонн мяса и субпродуктов птицы (за тот же период прошлого года - 7 тысяч и 34,2 тысячи тонн соответственно), отмечают эксперты Федерального научного центра пищеых систем им. В.М. Горбатова со ссылкой на данные ФТС.

"Резкий рост экспорта баранины - с 15 тонн до 1,3 тысячи тонн - вызван тем, что доступ к своему рынку открыл Иран, - пояснил в беседе с "Российской газетой" глава Центра экономико-аналитических исследований и IT-технологий, пресс-секретарь ФНЦ пищевых систем Дмитрий Гордеев. - Ожидается, что свой рынок вскоре откроет и Иордания, а это позволит увеличить не только экспорт баранины, но и других видов мяса". Кроме того, сейчас идут переговоры по поставкам мяса в Китай и Японию.

Теперь важно сохранить набранные темпы, тогда по итогам года российский мясной экспорт должен составить до 300 тысяч тонн, считает Дмитрий Гордеев.

Положительную тенденцию подтверждают и аналитики Российского экспортного центра (РЭЦ). По их данным, поставки российского мяса за рубеж по итогам прошлого года выросли более чем на 40 процентов. "В прошлом году экспорт мяса составил 259 тысяч тонн на сумму в 352 миллиона долларов", - отмечает руководитель проектов РЭЦ Антон Хохлов.

"Внутренний рынок практически насыщен, и рост уровня самообеспеченности по мясу стал давить на цены, - поясняет заместитель председателя правления Ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Леонов. - В итоге в прошлом году мы наблюдали снижение цен на мясную продукцию, когда оптовые и розничные цены на мясо кур упали на 10-20 процентов".

При этом, по его мнению, необходимо обратить внимание на наращивание поставок продукции с высокой добавленной стоимостью. "В частности, при вывозе мяса птицы отечественные мясоперерабатывающие предприятия, как правило, имеют аттестацию на экспорт замороженного сырья, а не продуктов глубокой степени переработки, - отмечает эксперт. - А ведь именно они способны положительным образом отразиться на рентабельности наших производств".

По итогам 2018 года российский экспорт мясной продукции может составить 300 тысяч тонн

Между тем Россельхознадзор призывает все заинтересованные стороны более внимательно следить за качеством продукции. Как сообщило ведомство в своем официальном заявлении, региональные ветеринарные службы не всегда справляются с возложенными на них задачами по контролю продукции животного происхождения, в том числе при зарубежных поставках. Учитывая важность ситуации, в Россельхознадзоре напомнили о персональной ответственности руководителей региональных ветслужб. А для большей ясности сообщили, что все материалы по таким нарушениям будут направляться в Генпрокуратуру.

Российская газета

18.05.18

Вопросов нет

Госдума приняла во втором чтении законопроект о контрсанкциях

Правительство по решению президента сможет ограничивать или запрещать импорт товаров из США и других стран, вводящих санкции против России. Соответствующий законопроект принят во втором чтении Госдумой. Депутаты существенно переписали поправки с учетом позиции бизнеса и гражданского общества.

Как отмечалось в ходе обсуждения, западные санкции приняты в нарушение международных норм права и в обход ООН, и Россия вправе ответить зеркальными мерами.

Кабмин после вступления поправок в силу сможет вводить запрет или ограничивать ввоз и вывоз продукции или сырья из США и других недружественных стран. Соответствующие решения также могут быть приняты и самим президентом на основании предложений Совбеза РФ. Меры противодействия санкциям не коснутся товаров, которые могут быть ввезены россиянами или иностранными гражданами для личного пользования. В документе особо отмечено, что в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной введения контрсанкций, правительство сможет их отменить.

Законопроект перед рассмотрением прошел процедуру консультаций с бизнесом и экспертами, в ходе которых было решено исключить из документа перечень отдельных товаров и услуг. Конкретные решения будет принимать кабмин - таким образом Госдума решила не связывать правительству руки.

По словам спикера ГД Вячеслава Володина, работа над этим документом с участием экспертного сообщества позволила сделать нормы законопроекта универсальными. И вопросы, которые предъявляли к проекту закона деловые круги и общественные организации, теперь сняты. В частности, из документа убрали упоминание лекарств и медицинского оборудования, на чем настаивали сообщества пациентов и медиков. Ко второму чтению также решено было оговорить, что меры противодействия ни при каких обстоятельствах не должны распространяться на жизненно необходимые товары, аналоги которых не производятся в России и дружественных ей странах.

Кроме того, бизнесу, подконтрольному недружественным государствам, будет запрещено участвовать в приватизации и госзакупках.

"Данный закон расширяет возможности и правительства, и президента, и никоим образом не ущемляет ни прав, ни свобод, ни развития бизнеса в РФ", - отметил докладчик по поправкам, глава комитета по экономполитике Сергей Жигарев. Он считает, что документ поможет стимулировать импортозамещение. Все прежние действия кабмина в этом направлении, по его словам, "принесли только плюсы для развития российской экономики, но никаким образом не стреляли в ногу и не наносили ущерб здоровью, жизни и бизнесу граждан России".

Данный законопроект депутаты собирались принять синхронно с другой важной инициативой - о введении уголовной ответственности за исполнение санкций против РФ и ее граждан. Однако по просьбе деловых кругов рассмотрение во втором чтении решено было перенести. Совет по законотворчеству рассмотрит поправки 23 мая.

Российская газета

18.05.18

С Ираном будет посвободнее, чем с Китаем

Страны ЕАЭС заключили торгово-экономические соглашения

Входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) государства в четверг подписали сразу два соглашения со стратегическими партнерами: с Китаем о торгово-экономическом сотрудничестве и с Ираном о снижении пошлин по ряду товаров. Первый документ предполагает лишь облегчение торговли за счет устранения нетарифных барьеров и не дает поставщикам из стран союза преференциального доступа на рынок КНР. Соглашение с Ираном является временным: за три года страны должны согласовать создание полноценной зоны свободной торговли.

Оба соглашения подписаны в Казахстане в рамках Астанинского экономического форума. От стран ЕАЭС это сделали вице-премьеры стран пятерки, от Китая — представитель страны на торговых переговорах в статусе министра Фу Цзыин, от Ирана — министр промышленности, шахт и торговли Мохаммад Шариатмадари.

Соглашение с Китаем не предполагает либерализации торговли — пошлины будут применяться обеими сторонами в прежнем объеме. Напомним, о готовности начать переговоры с Китаем было объявлено еще в мае 2015 года, согласование документа заняло два года. Его основная цель — снизить неторговые барьеры, которые сейчас ограничивают доступ на рынки. В договоре содержатся положения по мерам защиты внутреннего рынка, техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам, таможенному сотрудничеству, защите интеллектуальной собственности, конкуренции, сотрудничеству в сфере госзакупок и электронной торговле. Также стороны закрепили гарантии и право требования соблюдения торгового режима на уровне ВТО во взаимной торговле товарами (Белоруссия не является членом организации, поэтому эти правила не применяются к союзу автоматически).

В соглашении ЕАЭС—Китай предусмотрены и механизмы заблаговременной нотификации о мерах, которые могут ограничить торговлю, и отраслевой раздел c описанием совместных проектов.

По словам председателя коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тиграна Саркисяна, с КНР обсуждается 40 логистических проектов, которые должны увеличить объем перевозок между странами. Идут переговоры и об обмене таможенной информацией (это должно упростить процедуры на границе).

Исполняющий обязанности вице-премьера Дмитрий Козак в четверг не исключил, что в будущем с Китаем может быть создана и зона свободной торговли — еще «при нашей жизни». Однако пока для стран союза подобный договор увеличил бы риски потери конкурентоспособности их товаров. «Структура товарного экспорта ЕАЭС включает в себя в основном товары с низким уровнем добавленной стоимости, для которых характерны нулевые или крайне невысокие ставки таможенных пошлин в Китае, основными же импортными товарами являются товары с высокой степенью передела, к которым применяются достаточно высокие ставки таможенных пошлин»,— пояснила “Ъ” министр торговли ЕЭК Вероника Никишина. По данным комиссии, экспорт стран союза в Китай составил в прошлом году $45,3 млрд (из них $21 млрд — нефть), импорт — $57,4 млрд.

Соглашение с Ираном иного рода. Оно заключено на три года и затрагивает пошлины примерно по пятистам товарным позициям. Предполагается, что за этот срок стороны договорятся о создании полноценной зоны свободной торговли. Соглашение предполагает тарифные уступки практически по всем ключевым товарам. «По промтоварам средний уровень ставок ввозных пошлин Ирана снизится на 7 процентных пунктов, для стран союза — на 3,5 процентного пункта, по сельхозтоварам для Ирана они снизятся на 19 пунктов, для ЕАЭС — на 5 пунктов»,— сообщил в четверг Тигран Саркисян. Страны ЕАЭС получат преференции по зерновым, отдельным видам мяса, кондитерским изделиям, фармацевтической и металлургической продукции, пояснила Вероника Никишина. Со стороны ЕАЭС преференции (25–100% от действующих пошлин) будут предоставлены по отдельным видам овощей и фруктов, орехам, готовой пищевой продукции, а также по нефтепродуктам, стройматериалам и текстилю.

По оценке Дмитрия Козака, российский бизнес после ратификации временного соглашения сможет дополнительно заработать около $150 млн в год. В прошлом году оборот торговли с Ираном составил $2,7 млрд, в том числе экспорт — $1,97 млрд (на РФ пришлось 67% поставок, в основном вывозились ячмень, кукуруза, масло, лесоматериалы, металлопрокат, электроэнергия, вагоны), импорт из страны составил $730,4 млн (сельхозтовары, нефтехимия и стройматериалы).

Отметим, что кроме подписанных в четверг договоров и ратифицированного соглашения с Вьетнамом в активе ЕЭК уже проведенные переговоры с Сингапуром, Израилем и Сербией. «При необходимой гибкости всех участников переговоров соглашения с этими партнерами могут быть заключены в ближайшем обозримом будущем»,— сказала “Ъ” Вероника Никишина. С Египтом и Индией первые переговорные раунды запланированы на вторую половину 2018 года.

Коммерсантъ

18.05.18

На воре и деньги горят

Таможенному генералу продлили арест

Басманный районный суд Москвы на три месяца продлил срок содержания под стражей первому заместителю начальника Дальневосточного таможенного управления ФТС России Сергею Федорову.

Пресс-секретарь суда Юнона Царева сообщила специально для "РГ", что Федоров по постановлению суда будет находиться в следственном изоляторе до 19 августа. Она уточнила, что следователь просил продлить содержание под стражей фигуранту громкого дела на четыре месяца - до 19 сентября. Но суд решил оставить его в СИЗО на три месяца. Мотивировка такого решения неизвестна.

Действия Федорова следствием квалифицируются по части 6 статьи 290 УК РФ - получение взятки в особо крупном размере. Максимальное наказание по этой статье предусматривает заключение в колонии строгого режима вплоть до 15 лет. Обвиняемому грозит и денежный штраф.

По версии следствия, Федоров с декабря 2015 года по октябрь 2017 года систематически получал взятки от предпринимателя Родиона Тихонова за общее покровительство коммерческой деятельности компании ЗАО "Дальзавод-Терминал". Он оказывал полное содействие в организации работы Дальневосточного таможенного управления ФТС России в пользу ЗАО "Дальзавод-Терминал", а также способствовал разрешению практически любых проблемных вопросов с сотрудниками таможенного органа при ввозе товаров народного потребления на территорию Таможенного союза.

Отказать "просьбам" Федорова было практически нереально - слишком большим весом он обладал в таможенном сообществе Сибири и Дальнего Востока и мог легко испортить своим несговорчивым подчиненным биографию. Следствие считает, что обвиняемый получил не менее 26 миллионов рублей и 150 тысяч долларов США.

Замначальника Дальневосточного таможенного управления ФТС РФ Федоров оставлен в СИЗО

По версии следствия, Федоров вместе с супругой перед задержанием сжег полученные от коммерсанта деньги.

Бизнесмену Тихонову также не удалось избежать ареста. Ему предъявили обвинение в организации преступного сообщества и уклонении от уплаты таможенных платежей и тоже отправили в столичное СИЗО.

Налаженные Родионом Тихоновым таможенные махинации отрабатывались годами, а не представляли собой разовый эпизод ввоза одних товаров под видом других.

Тихонов считается в Приморье самым крупным таможенным брокером. Ему принадлежит не только ЗАО "Дальзавод-Терминал", специализирующееся на обработке контейнерных грузов, он владеет еще 14 различными компаниями, так или иначе связанными с управлением недвижимостью, логистикой и внешнеэкономической деятельностью, а также фирмами по строительству жилых и нежилых зданий и судоходными компаниями.

Масштаб преступления напрямую указывает на согласованность действий контрабандного сообщества с руководителями самого высокого уровня.

Шестерых фигурантов этапировали в столицу, где Басманный суд Москвы принял решение об их аресте.

Добавим, что с начала 2018 года - это самое крупное коррупционное дело, возбужденное на Дальнем Востоке.

Российская газета

17.05.18

Смолянам рассказали, как правильно путешествовать с животными

В таких поездках следует помнить о необходимости соблюдения ветеринарных требований тех стран, в которые планируется выезд.

Для разъяснения порядка оформления сопроводительных документов при вывозе мелких домашних животных в страны Европейского Союза Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям сообщает, что при вывозе с территории Российской Федерации взамен ветеринарного свидетельства должностными лицами соответствующего территориального Управления Россельхознадзора по месту пересечения границы или в регионе проживания в установленном порядке в течение одного рабочего дня оформляется ветеринарный сертификат формы 5а на экспортируемых из Российской Федерации животных, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 №589.

Для оформления ветеринарного сертификата 5а владелец животного должен представить ветеринарное свидетельство формы №1 и ветеринарный паспорт, оформленный на русском и английском языках, с указанием даты вакцинации животного (в том числе против бешенства), серии, номера и производителя вакцины, информации о проведении обработки животного против эхинококка не ранее 120 часов и не позднее 24 часов до ввоза животного на территорию ЕС, с указанием номера микрочипа, наименования препарата и его производителя, даты и времени лечения.

Страной-членом ЕС может быть затребовано представление ветеринарных сертификатов на некоммерческое перемещение собак в страны ЕС, оформленных в том числе и на языке страны назначения, а также транзитной страны.

Мелкие домашние животные (собаки, кошки, хорьки), вывозимые из РФ в любую страну-член ЕС на условиях некоммерческого ввоза, т.е в качестве домашних питомцев, должны сопровождаться ветеринарным сертификатом Европейского союза, выданным компетентным российским ветеринарным врачом и являющимся обязательным приложением к сертификату формы 5а. При этом должны соблюдаться следующие условия:

животное должно быть помечено отчётливой татуировкой либо микрочипом;

в ветеринарной справке должно иметься подтверждение действующей вакцинации против бешенства;

необходимым условием для въезда в ЕС является провоз животных в сопровождении владельца или ответственного лица;

ввоз может осуществляться только напрямую. Если перевозка производится через третьи страны, не указанные в части 2 Приложения II Инструкции по исполнению (ЕС) № 576/2013, то владелец или уполномоченное лицо должны подтвердить собственным заявлением, что животное в ходе проезда по территории этих стран не имело контактов с животными, не привитыми от бешенства, и что оно не покидало пределы транспортного средства и/или аэропорта.

Более подробно с документами по вывозу домашних животных в страны ЕС, а также другие государства, можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Получить консультацию также можно по телефону (4832) 41-44-55.

Рабочий путь (г. Смоленск)

17.05.18

Перейдут все границы

Сделан важный шаг к заключению соглашения о единой визе Союзного государства

Хорошая новость: ожидается, что уже на днях Россия и Беларусь подпишут так называемое "спортивное соглашение", которое станет важным шагом к заключению соглашения о взаимном признании виз.

Этот вариант позволит иностранным болельщикам с фан-картой пересекать белорусско-российскую границу без визы во время чемпионата мира по футболу 2018 года в России и Европейских игр 2019 года в Беларуси. Предполагается, что в процессе реализации этого соглашения будут отработаны те механизмы взаимодействия, которые лягут в основу главного документа о взаимном признании виз. Напомним, что на границе Беларуси и России нет таможенного и пограничного контроля для граждан двух стран. Визы зарубежным гражданам каждая страна выдает самостоятельно. Речь идет о том, чтобы иностранец, въезжающий в одну из наших стран по визе, выданной этой самой страной, мог свободно перемещаться по всему Союзному государству.

О ситуации с единой визой шел предметный разговор на "круглом столе" в Минске, который состоялся 15 мая в рамках экспертно-медийного семинара "Формирование единого визового пространства Союзного государства". Семинар был организован Постоянным Комитетом Союзного государства и Национальным пресс-центром Беларуси.

Как отметил начальник департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси Алексей Бегун, планируется, что "спортивное соглашение" начнет действовать с 1 июня. Распространяться оно будет только на иностранцев с "картой болельщика". Они с фан-картами смогут свободно пересекать белорусско-российскую границу. Если же у болельщика нет фан-карты, но открыта российская виза, то въезжать ему придется через международные пункты пропуска.

По данным МВД России, чемпионат мира по футболу посетят около 3 миллионов туристов, из них около 1,5 миллиона - иностранцы. Ожидается, что многие из них поедут в Россию транзитом через Беларусь. Как сообщил заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Дмитрий Демиденко, российская сторона не планирует ужесточать пограничный контроль для граждан Беларуси.

- Введение пограничной зоны никак не касается вопроса пересечения внутренней границы гражданами Беларуси и России. Никаких препятствий здесь не было и не будет, - подчеркнул Дмитрий Демиденко. - Пунктов пропуска в их классическом понимании, с инфраструктурой, создавать не планируется. Вопрос ужесточения контроля для граждан Беларуси тоже не стоит. Что касается граждан третьих стран, то автобусы, которые пойдут транзитом через Беларусь, будут подвергаться лишь выборочной проверке...

На время чемпионата мира по футболу российская сторона не планирует ужесточать пограничный контроль для граждан Беларуси

Технически, по словам Дмитрия Демиденко, это будет проходить следующим образом. Граждане третьих стран садятся в автобусы с паспортами болельщика и следуют транзитом через Беларусь. Автобусы выборочно останавливают или не останавливают вовсе, болельщики приезжают на чемпионат, а по его завершении уезжают домой. Вот и все!

Паспорт болельщика в бумажном варианте иметь необязательно, это могут быть просто зарегистрированные сведения. Система построена таким образом, что регистрация болельщика при наличии билета на чемпионат займет не более 10 минут.

Например, гражданин Польши, имея на руках билет на чемпионат, находясь в пункте пропуска в Бресте, может себя зарегистрировать и спокойно пересечь Беларусь. Затем также спокойно следовать через Беларусь в Россию в безвизовом режиме и обратно.

Временные рамки для болельщиков въехать в Россию в безвизовом порядке при наличии паспорта болельщика установлены - 10 дней до и 10 дней после чемпионата.

Компетентные органы России и Беларуси рассчитывают, что "спортивное соглашение" поможет отработать механизмы взаимодействия для последующего принятия "большого соглашения" о взаимном признании виз и по иным вопросам работы по созданию единого миграционного пространства.

Как отметил на "круглом столе" заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Кубрин, в настоящее время вопросы единого миграционного пространства находятся в центре внимания всех уровней власти наших государств. Он напомнил, что Советом Министров Союзного государства утвержден План мероприятий по формированию единого миграционного пространства на 2017-2020 годы. Одним из приоритетных направлений реализации плана является как раз работа по заключению межправительственного соглашения о признании виз. К сожалению, подписание этого соглашения немного затянулось...

"Спортивная виза" поможет отработать механизм для последующего принятия соглашения о взаимном признании виз

Дмитрий Демиденко пояснил, почему работа идет так долго.

- Принимая План по формированию единого миграционного пространства, мы ставили амбициозную задачу урегулировать вопрос пересечения внутренней границы между Россией и Беларусью гражданами третьих стран, - заметил он. - Работа идет медленно, мы столкнулись с тем, что наши законодательства хоть и схожи примерно на 80 процентов, но на 20 процентов они по-прежнему отличаются. Поэтому говоря о различных категориях граждан, для которых мы хотим создать преференции, мы сталкиваемся с определенными нюансами. За последний месяц мы добились определенного прорыва, подписали совместный протокол о порядке обмена сведениями о лицах, выезд которым запрещен. Также подписан протокол о гражданах третьих стран, которым въезд запрещен как в Россию, так и в Беларусь. Эти протоколы и "спортивное соглашение" в полной мере должны заработать в самое ближайшее время. Кроме того, в течение месяца впервые на постсоветском пространстве будет организован закрытый, защищенный канал связи между МВД Беларуси и России.

По словам Дмитрия Демиденко, в этом месяце запланировано создание совместной рабочей группы из числа представителей заинтересованных ведомств России и Беларуси для разработки Концепции миграционной политики Союзного государства. К концу текущего года проект этого важнейшего документа планируется вынести на обсуждение экспертов.

Из истории вопроса

Впервые о создании мини-"Шенгена" на двоих заговорили еще пять лет назад, но вопрос оказался непростым. Дело в том, что Россия и Беларусь имеют разные режимы въезда с другими странами мира. Есть государства, с которыми у Беларуси безвизовый режим, а у России - визовый, и наоборот. Например, у России упрощенный визовый режим с ЕС, а у Беларуси - нет. Стоимость визы тоже разная.

Российская газета

16.05.18

Удар - контрудар

Госдума единогласно поддержала законопроект об ответственности за исполнение санкций

Соблюдение западных санкций на территории России, а также содействие их введению может стать уголовным преступлением. Первый шаг в этом направлении сделали депутаты Госдумы, единогласно поддержав в первом чтении поправки в 29-ю статью Уголовного кодекса "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства".

Документ был внесен в нижнюю палату группой депутатов во главе с председателем ГД Вячеславом Володиным, к числу авторов присоединилась также спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Предлагается дополнить упомянутую главу УК РФ статьей 284.2 "Ограничение или отказ в совершении обычных хозяйственных операций или сделок в целях содействия в исполнении мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, союзом иностранных государств или международной организацией".

По словам первого замглавы фракции "Единая Россия" Андрея Исаева, статья будет содержать два состава. "Первый состав - это действия должностного лица той или иной организации, которые, ориентируясь на антироссийские санкции, воспрепятствуют реализации прав граждан нашей страны", - рассказал он.

Речь идет об отказе "от заключения обычной сделки или проведения обычной операции для того, чтобы не оказаться самим под санкциями или по каким-либо иным соображениям", пояснил Исаев. Максимальное наказание в этом случае предусматривается в виде штрафа до 600 тысяч рублей либо в виде лишения свободы на срок до 4 лет. Отвечая на вопросы коллег, Исаев уточнил, что речь идет об отказе в совершении обычных операций в процессе ежедневной работы предприятия. Те организации, которые, например, не открывают представительства в Крыму, опасаясь санкций, под действие данного законопроекта не подпадают. Здесь, подчеркнул депутат, "нужна политическая воля".

Второй состав относится исключительно к российским гражданам, которые совершают умышленные действия, направленные на то, чтобы против России и ее граждан были введены санкции, либо побуждают иностранное государство к тому, чтобы такие санкции вводились, отметил депутат. По его словам, речь идет о тех лицах, которые составляют и предоставляют иностранным государствам списки, выступают с публичными призывами ввести против России санкции. "Речь идет об умышленных действиях, то есть не просто человек распространил информацию или что-то кому-то сказал, умышленное действие предполагает наличие цели: либо помочь иностранному государству, союзу иностранных государств ввести санкции против России и ее граждан либо побудить их это сделать", - добавил он. За это предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет и штрафы до 500 тысяч рублей.

Россия пока не готова отказаться от импорта медпрепаратов

Депутаты поинтересовались, не наступит ли уголовная ответственность для них самих, если за принятием этого документа последуют новые санкции. Андрей Исаев развеял эти опасения, заявив, что здесь речь идет о тех гражданах РФ, кто способствует введению антироссийских мер сознательно. Законопроект был принят в первом чтении единогласно - "за" проголосовали 412 депутатов.

Также во вторник депутаты приняли в первом чтении законопроект "О мерах воздействия на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств", предполагающий ряд ограничений за введение санкций против России. Документ был внесен спикером нижней палаты Вячеславом Володиным, главами думских фракций, к числу авторов присоединились также более 370 депутатов и сенаторов.

В первоначальной версии документа было перечислено 16 конкретных видов воздействия, которые могут быть применены в отношении иностранных государств, их физических и юридических лиц. Среди них - ограничение ввоза сельхозпродукции, сырья и продовольствия, алкогольной и табачной продукции, а также лекарственных средств, кроме тех, чьи аналоги не производятся в России.

Этот перечень, по словам Андрея Исаева, вызвал серьезную дискуссию в обществе, больше всего возражений вызвало предложение по лекарствам. После тщательных консультаций было решено исключить из закона перечень определенных отраслей, товаров, услуг, при этом расширив полномочия президента и правительства по введению санкций в отношении физических или юридических лиц.

Обсуждение законопроекта показало, что Россия пока не готова отказаться от импорта медпрепаратов, отметил депутат. "Поэтому Госдума берет эту ситуацию под свой особый контроль. Мы будем работать на демонополизацию нашего рынка для того, чтобы сделать его независимым от любой страны мира", - заявил он. "Мы против войны санкций. Но если по России, ее национальным интересам, по правам и свободам наших граждан наносится удар, мы будем отвечать на него контрударом", - резюмировал Исаев.

Документ был поддержан всеми 412 депутатами, присутствовавшими в зале. Второе чтение состоится 17 мая. По словам одного из авторов законопроекта, первого вице-спикера ГД Александра Жукова, ко второму чтению документ станет "более универсальным", упоминания о конкретных отраслях и товарах будут исключены, будет предложено вывести из-под его действия не только лекарства, не имеющие аналогов, но и другие жизненно важные товары медицинского назначения. Кроме того, сообщил Жуков, предполагается исключить из текста законопроекта запрет на привлечение высококвалифицированной рабочей силы из США и стран, поддерживающих антироссийские санкции.

Комментарий

Сейчас в Крыму не работают некоторые крупные российские организации, в том числе те, которые оказывают финансовые услуги населению. Тем самым они, с формальной точки зрения, вроде бы соблюдают антироссийские санкции, хотя причины могут быть совсем другие. Ни наказывать, ни обязывать такие банки открывать на полуострове свои представительства никто не будет.

Что же делать гражданам, жалобы которых довольно часто приходится выслушивать и депутатам? Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, комментируя ситуацию "Российской газете", напомнил, что с 1 июля вступает в силу закон, который позволяет с помощью биометрических данных проводить удаленную идентификацию потенциальных клиентов банков. Это и есть решение проблемы.

"Счет или вклад можно будет открыть где угодно, без личного присутствия, - уточнил Анатолий Аксаков. - Для этого человеку достаточно будет один раз прийти в любой банк, зарегистрироваться в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), предоставить биометрические данные (изображение лица и образец голоса. - Прим. ред.). После этого, имея в распоряжении компьютер, планшет или смартфон, он сможет пользоваться финансовыми услугами без всяких территориальных ограничений. То есть жители Крыма смогут открывать счета, вклады или делать переводы даже в тех банках, которые не представлены на полуострове.

Впоследствии, по словам Аксакова, система удаленной идентификации может быть распространена на нефинансовые сервисы. "Чисто теоретически люди смогут получать дистанционно любые виды услуг", - подчеркнул он.

Российская газета

16.05.18

Наш ответ на санкции

Государственная Дума единогласно приняла в первом чтении законопроект о мерах воздействия на недружественные шаги США и иных иностранных государств, присоединившихся к антироссийской санкционной политике.

Отмечу, что экономическая война против нашей страны, где одним из основных орудий выступают санкции, ведется уже несколько лет.

Нам лгут, когда говорят, что запреты и ограничения начали вводить в ответ на жесткую позицию России по Крыму и Донбассу. На самом деле санкции начали появляться задолго до того, как произошли трагические события на Украине и Крым воссоединился с Российской Федерацией. Напомню, что первым масштабным санкционным законом стал акт Магнитского, принятый в декабре 2012 года.

Нам лгут, когда говорят, что санкции принимаются в целях поддержания мировой демократии. Запреты и ограничения вводятся Западом в нарушение всех норм международного права, в обход институтов ООН. Такая санкционная политика напоминает репрессии в СССР в 1937 году: запретительные меры принимаются в закрытом режиме, без предъявления каких-либо обвинений и доказательств, без предоставления возможности отстаивать свою позицию тем, чьи права намерены ограничить. Кроме того, запреты в отношении тех или иных лиц распространяются и на членов их семей.

Наконец, нам лгут, когда говорят, что эти санкции направлены против отдельных чиновников и бизнесменов, но ни в коем случае не против народа России. Например, ограничения против алюминиевой промышленности поставили под угрозу существование целого ряда предприятий, на которых трудятся десятки тысяч людей. В том числе оказались в непростом положении предприятия в моногородах, а ведь от их работы зависит выживание населенных пунктов в целом. Данная ситуация наглядно показывает, что Запад принимает санкции против всего российского народа.

На развязанную против нас экономическую войну Госдума как государственный институт не может не реагировать. Принятый нами в первом чтении законопроект и является ответом на агрессивные действия США и некоторых других стран. Концепция законопроекта проста: мы не хотим войны, в том числе экономической, но все должны понимать, что на каждый удар, нанесенный по интересам России, правам и свободам наших граждан, мы будем отвечать контрударом.

В данном законопроекте перечислено 16 конкретных ограничений, которые могут быть приняты против Соединенных Штатов, их юридических лиц, а также иных государств, присоединившихся к санкциям.

С момента внесения законопроекта прошло его широкое обсуждение в обществе. Дважды проходили заседания Совета по законотворчеству при председателе Государственной Думы, в которых участвовали представители бизнеса, общественных объединений, был высказан целый ряд замечаний. Большую работу проделали комитеты Госдумы.

Принимая концепцию законопроекта, мы сразу же оговорили, что ко второму чтению он будет существенно изменен. Мы расширим полномочия президента и правительства по введению санкций против конкретных физических и юридических лиц. При этом уберем из проекта закона упоминание определенных отраслей, товаров и услуг, оговорим, что не может подлежать запрету ввоз жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в России.

Помимо этого, в первом чтении был принят законопроект об уголовной ответственности за исполнение санкций США на территории России. Для того чтобы ответственность несли не только физические, но и юридические лица, планируется также внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Об этом я расскажу подробнее через неделю.

Российская газета

16.05.18

Незаменимых у нас нет

В социальных сетях обсуждается возможный запрет медикаментозного импорта

Сегодня Государственная дума РФ рассмотрит законопроект, один из пунктов которого предполагает запрет импорта американских лекарств. Петербургские медики полагают, что лишь от 2 до 10 процентов их незаменимы - это касается редких, чаще всего онкологических, заболеваний. Остальное - из области истерики, подогреваемой фармацевтическими компаниями

"Теперь мы все умрем..."

Законопроект, вызвавший бурю эмоций в информационном пространстве, называется "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств".

Это довольно объемный документ, 15-й пункт которого касается импорта лекарственных препаратов. Буквально он выглядит следующим образом: "Запрет или ограничение ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных средств или лекарственных препаратов, произведенных в Соединенных Штатах Америки и (или) иных иностранных государствах, по перечню таких средств и препаратов, определяемому правительством Российской Федерации. Указанные запрет или ограничение не распространяются на лекарственные средства и лекарственные препараты, аналоги которых не производятся в Российской Федерации и (или) иностранных государствах".

Авторы законопроекта вовсе не предлагают взять и перекрыть все каналы поставок в Россию американских лекарств. Речь идет о создании перечня препаратов, импорт которых может быть подвергнут запрету, причем отдельно уточнено: в такой перечень не войдут лекарства, не имеющие российских или зарубежных аналогов.

Эксперты медиабизнеса полагают, что бурю эмоций с лейтмотивом "теперь мы все умрем" вызвали два обстоятельства: комментарии законопроекта теми, кто его не читал, но среагировал на слово "запрет", и старания пиарщиков американских фармацевтических компаний, по понятным причинам в этом кровно заинтересованных.

Что такое "произведено в США"?

Главный онколог Петербурга Георгий Манихас объяснил корреспонденту "РГ":

- Не более 2-3 процентов от всей номенклатуры препаратов для лечения злокачественных новообразований незаменимы. У остальных есть либо европейские аналоги, либо генерики российско-индийско-китайского производства. Но незаменимые препараты дают возможность онкобольным прожить где-то на 5 лет дольше...

Георгий Манихас полагает, что экономические санкции против США было бы правильнее начать с запрета импорта тонизирующих напитков и пафосных автомобилей, а не лекарств. Главный клинический фармаколог Петербурга Александр Хаджидис придерживается такой же точки зрения. По его мнению, необходимо очень тщательно изучить номенклатуру импортируемых в Россию американских лекарств и только после этого что-то запрещать.

- На вопрос, можно ли заменить американские лекарства европейскими аналогами, я отвечаю: "В большинстве случаев - да". Но если считать, что даже один человек в год умрет из-за отсутствия нужного ему уникального лекарства, это недопустимо. К запрету в данной сфере следует относиться очень внимательно, - подчеркнул Александр Хаджидис.

Столь же вдумчиво подошли к ситуации в петербургском ГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями":

В настоящий момент значительное количество производства антиретровирусных препаратов локализовано в РФ

- Мы не можем дать ответ на поставленные вопросы в связи с тем, что не обладаем информацией о том, какие препараты попадают под категорию "американских препаратов". Регистрационное удостоверение препарата может быть от одной страны, фармацевтичекая субстанция - другой, производство таблеток происходит в третьей, упаковка в блистеры или банки - в четвертой. Кроме того, значительное количество производства антиретровирусных препаратов локализовано в РФ, - заявила "Российской газете" заместитель главного врача центра Татьяна Виноградова.

Это еще один важный момент: при составлении упомянутого в законопроекте перечня запрещенного импорта необходимо будет четко понять, какие именно препараты следует называть "произведенными в США". Тогда в большинстве случаев американские препараты и не потребуются.

О чем редко говорят в интервью

Законопроект "О мерах воздействия..." затронул еще одну сторону российского здравоохранения, о которой официальные лица редко говорят. В медицине сложилась нездоровая система отношений между некоторыми докторами и представителями фармацевтических фирм. Фармпредставители в некоторых случаях буквально "покупают" врачей, чтобы те выписывали больным препараты производителей, на которых они работают. Докторов возят в дорогие заграничные поездки на так называемые научные конференции, дарят им всякие подарки и так далее, - и многим врачам безразлично, какой препарат выписывать. Больные же безоговорочно верят, когда им говорят, будто данный препарат лучше аналогов.

Бывает, утверждают эксперты, представители фармацевтических компаний еще и втягивают докторов в испытания новых препаратов, за что врачи получают весьма высокие гонорары. В таких испытаниях нередко принимают участие руководители медучреждений, что позволяет делать их масштабными и, соответственно, финансовоемкими. Фармацевтические испытания для докторов - один из самых простых способов хорошо заработать на своем официальном рабочем месте. Ведь пациенты, особенно со сложными заболеваниями, охотно соглашаются участвовать в экспериментах, которые дают им шанс лучше себя чувствовать. Поэтому вовлеченные в фармиспытания американских препаратов врачи будут говорить о незаменимости импортируемых в Россию зарубежных лекарств только для того, чтобы не потерять заработок.

Кстати

Впрочем, общественный резонанс, который вызвала новость о возможном запрете импорта американских лекарств, не остался незамеченным и законодателями. На днях авторы законопроекта заявили о планах его корректировки - к слушанию законопроекта во втором чтении они собираются подготовить поправки, исключающие пункт о запрете медикаментозного импорта.

Российская газета

16.05.18

Обложили пошлиной

Калининградские переработчики отходов не могут вывезти в другие регионы РФ товары, изготовленные из вторсырья

Калининградский рынок переработки отходов лихорадит. Предпринимателям, которые занимаются сортировкой мусора или производят товары из вторсырья, не удается вывезти свою продукцию в другие российские регионы. Сотрудники таможни предлагают бизнесменам доказать, что отходы являются товарами Евразийского экономического союза. Сделать это, к слову, практически невозможно. Другой вариант - заплатить за мусор, вывозимый из одного российского региона в другой, таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость. Вот только работа отрасли в новых финансовых условиях станет практически нецелесообразной.

Парадоксы ОЭЗ

На рынке переработки отходов в самом западном российском регионе работают порядка 20 крупных предприятий. Еще около ста небольших фирм занимаются смежной деятельностью - собирают отходы, сортируют их и продают переработчикам. На предприятиях, и крупных, и мелких, трудоустроены несколько тысяч человек.

Из вторичного сырья в Калининградской области производят тротуарную плитку, напольные покрытия для дома, различные строительные материалы. Часть продукции реализуется в Калининградской области, часть раньше вывозилась в другие регионы РФ. Отправлялись в "большую Россию" и отсортированные отходы, не подвергнутые переработке. Однако в начале текущего года вступил в силу новый таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ наделил калининградские товары, утратившие свои потребительские свойства, статусом иностранных товаров.

Следует пояснить, что самый западный российский регион является особой экономической зоной (ОЭЗ). Предприниматели могут ввести в Калининградскую область импортную продукцию для личного пользования без уплаты таможенных пошлин. Однако вывозить нерастаможенные вещи на остальную территорию ЕАЭС нельзя. Поэтому калининградские производители, поставляющие товары в другие регионы Евразийского экономического союза (в том числе и субъекты РФ), должны подтвердить на границе исключительно евразийский статус своей продукции. Либо заплатить за нее таможенные пошлины, словно за иностранный груз.

Из вторичного сырья в эксклаве производят тротуарную плитку, напольные покрытия для дома, различные строительные материалы

До 1 января 2018 года это требование не касалось отходов и товаров, произведенных из вторсырья. Таможенники руководствовались соглашением по вопросам свободных экономических зон на территории Таможенного союза от 18 июня 2010 года. Однако в новом таможенном кодексе ЕАЭС говорится, что вторсырье нельзя вывозить за пределы Калининградской области без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны. То есть без подтверждения статуса продукции или уплаты таможенных пошлин. Исключение делается только для отходов, которые вывозятся с территории ОЭЗ для захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения, - но не для использования и переработки.

Экономика и экология в проигрыше

Эксперты называют ситуацию абсурдной. Переработчики сырья в Калининградской области уже двадцать лет выполняют функции операторов по обращению с отходами.

То есть структуры, которые по указанию федерального центра должны создавать и развивать власти во всех российских регионах. Предприниматели используют для производства своей продукции материалы, которые в противном случае гнили бы на свалках. Если они прекратят свою деятельность, в глубоком проигрыше окажутся и экономика, и экология. А работать в существующих законодательных реалиях игрокам рынка очень сложно.

- Я не могу доказать, что продукция нашей компании является товаром Евразийского экономического союза. Отходы, из которых производятся наши изделия, являются бесхозными, у этого сырья нет никаких документов, - отмечает Святослав Лавриненко, председатель Регионального союза переработчиков отходов Калининградской области и директор группы компаний, которая производит кровельные материалы, битумные мастики и праймеры из вторсырья.

Платить таможенную пошлину и налог на добавленную стоимость - тоже не выход из положения. Для кровельных материалов пошлина составляет 12 процентов от таможенной стоимости продукции. Таможенный НДС - еще 18 процентов. Эти расходы напрямую влияют на себестоимость калининградских товаров и сделают их практически неконкурентоспособными на рынках других регионов РФ.

- Мы давно вели переговоры с крупным российским автопроизводителем. И, наконец, условились, что при ремонте зданий завода и постройке новых объектов будут использоваться наши кровельные материалы. Однако цена, которая устроила потенциального партнера, рассчитывалась без учета таможенной пошлины и НДС. Что будет сейчас с этим контрактом, неясно, - продолжает Станислав Лавриненко.

Невостребованный пластик

Пока единичные игроки рынка отходов переориентировались на экспорт. Другие сделали упор на вторсырье, продукция из которого востребована на территории Калининградской области, отказавшись от работы с другими категориями сырья.

Раньше, к примеру, руководитель проекта "Зеленое дело" Олег Пауков покупал у калининградцев пластик, полиэтилен, алюминиевые банки и макулатуру. Достаточно было накопить пять килограммов отходов, и за ними прямо к дому или к офису приезжал экомобиль. Сейчас на переработку принимается только макулатура весом от 30 килограммов.

- Я сдавал пластик и полиэтилен более крупным калининградским предприятиям, производившим товарную продукцию, - рассказывает Олег Пауков. - Однако из-за нововведений на таможне работу в этом направлении пришлось приостановить. Осталась макулатура - из нее местная картонажная фабрика производит картон, реализуемый на территории области.

Другие сортировщики и переработчики отходов тоже сообщают о сокращении штатов. Игроки рынка надеются, что проблему удастся решить на законодательном уровне - и очень просят парламентариев сделать это в рамках грядущей осенней сессии. В противном случае речь пойдет о закрытии действующих предприятий.

- В идеале хотелось бы, чтобы все отходы, образующиеся в Калининградской области, априори обладали статусом товаров ЕАЭС, - подчеркивает Святослав Лавриненко.

Поправки запоздали

Как поясняет эксперт в области законодательного регулирования ОЭЗ Дмитрий Чемакин, нормы таможенного кодекса ЕАЭС, где говорится о перемещении отходов, содержат отсылки на национальное законодательство стран - членов союза. Именно на уровне федерального закона РФ необходимо было прописать порядок транспортировки вторсырья с территории калининградской особой экономической зоны на остальную территорию РФ. Однако в нашей стране такой нормативно-правовой акт не разработали и не приняли вовремя, то есть до вступления в силу ТК ЕАЭС. Потому-то калининградские переработчики отходов в текущем году и столкнулись с проблемами.

Чтобы исправить ситуацию, нужны дополнения в федеральный закон

- Чтобы исправить ситуацию, следует внести дополнения в федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", - полагает Дмитрий Чемакин. - В этих поправках важно прописать, что отходы, собранные или полученные в результате производственных или иных операций по переработке на территории Калининградской области, пригодные исключительно для вторичной переработки в сырье, завершают таможенную процедуру свободной таможенной зоны без помещения под иные таможенные процедуры. Этот порядок, в общем-то, уже закреплен в соглашении стран - участниц ЕАЭС "О единых правилах определения страны происхождения товаров". Однако таможенный кодекс ЕАЭС требует закрепления механизма в российском национальном законодательстве.

P. S.

В Калининградской областной таможне добавляют, что ФТС России отправила в федеральный минфин свои предложения по внесению изменений в законодательство РФ.

- При поступлении разъяснений от Федеральной таможенной службы мы незамедлительно проинформируем о них региональное бизнес-сообщество, - говорит начальник пресс-службы Калининградской областной таможни Наталья Каданцева.

Российская газета

15.05.18

Поворот Москвы на Восток становится все реальнее

Китай не собирается отказываться от российского газа

В Китае идет интенсивная подготовка к визиту президента Владимира Путина, намеченному на начало июня. Об этом группе российских журналистов сообщил в понедельник заместитель директора департамента Центральной Азии и Восточной Европы МИД КНР Лю Бинь. Совместное заявление лидеров РФ и КНР по итогам визита будет включать как единую позицию по актуальным международным проблемам, так и дальнейшие планы развития двусторонних отношений в ключевых областях.

Представитель китайского МИДа подчеркнул, что отношения Москвы и Пекина переживают наилучший период за всю историю. Одно из свидетельств тому – беспрецедентная частота контактов на высшем уровне: Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин встречаются не менее пяти раз в год. По словам Лю, импульс дальнейшему развитию всеобъемлющего стратегического партнерства обеих стран придаст государственный визит президента РФ, который будет увязан с участием Путина в Совете глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 9–10 июня в Циндао.

Внешнеполитические ведомства РФ и КНР согласовывают текст Совместного заявления по итогам визита. Документ, сообщил Лю, будет включать как единую позицию Москвы и Пекина по наиболее актуальным международным проблемам, так и дальнейшие планы развития двусторонних отношений в ключевых областях, особенно в торгово-экономическом сотрудничестве.

Ведь не секрет, что хозяйственные связи между нашими странами далеко не столь эффективны, как политические отношения. Ряд китайских экспертов считают, что деловое сотрудничество можно охарактеризовать как «наверху горячо – внизу холодно». То есть связи на уровне правительств тесные, а количество совместных проектов оставляет желать лучшего.

Впрочем, если сравнивать нынешнее состояние экономических отношений России с Китаем с тем, какое наблюдалось, например, четыре года назад, когда был провозглашен «поворот России на Восток», то следует признать, что этот поворот постепенно становится реальностью. Хотя его темпы оказались медленнее, чем тогда ожидалось, да и содержание, а также нынешние формы сотрудничества сильно разнятся с первоначальными планами.

Представитель Сбербанка в КНР Сергей Цыплаков напомнил «НГ», что в 2015 году «мы были свидетелями резкого падения стоимостных показателей товарооборота, сокращения и без того не слишком впечатляющих масштабов инвестиционного взаимодействия. Лишь начиная с 2017 года наблюдается восстановительный рост. В прошлом году двусторонняя торговля выросла на 20,8% и превысила 84 млрд долл., а в нынешнем темпы роста еще ускорились».

Согласно опубликованным на днях данным Главного таможенного управления Китая, за январь–апрель торговля с Россией увеличилась на 27,3% и составила 31,2 млрд долл. Если эта тенденция удержится на протяжении всего года, то вполне возможно, что товарооборот выйдет на уровень 100 млрд долл.

«Вместе с тем уверенно делать подобного рода прогнозы пока рановато, – предупредил Цыплаков. – В мировой экономике и торговле сохраняется слишком много факторов неопределенности. Российский экспорт по-прежнему сконцентрирован в нескольких товарных группах: нефть (Россия уже два года является лидером по объему поставок нефти в Китай), уголь (третье место по поставкам в Китай), цветные металлы, древесина. Пока общий вектор ценовой динамики для наших экспортеров в целом благоприятен. Однако нельзя исключать, что ситуация может поменяться. Китайский экспорт в Россию зависит прежде всего от платежеспособного спроса населения и предприятий, изменений динамики курса рубля. Здесь однозначные тенденции пока не определились».

Что касается инвестиционного сотрудничества, то Министерство коммерции Китая оценило прирост прямых инвестиций в Россию в прошлом году в более чем 70% – 2,2 млрд долл. Но основными инвесторами выступают государственные предприятия центрального и регионального подчинения. Заинтересованность китайского частного бизнеса намного ниже. Там же, где частный капитал проявляет активность, например, в сфере туризма, схемы и шаблоны, по которым привыкли действовать китайские бизнесмены у себя дома, не всегда встречают понимание в России.

Цыплаков полагает, что приоритетным направлением российско-китайского сотрудничества в ближайшие годы по-прежнему будет энергетика, особенно газовая сфера. Не надо забывать, что «битва за голубое небо» остается в числе приоритетов экономической стратегии Китая. Задача улучшения экологической ситуации требует перевода на газ как предприятий, так и систем, обеспечивающих теплом население. Это отчетливо можно было видеть минувшей зимой, когда в ряде регионов Китая наблюдались серьезные перебои с подачей тепла.

Импорт Китаем газа растет весьма быстро. В прошлом году объемы ввоза увеличились на 27%, за январь–апрель нынешнего – на 36,4%. В этих условиях опасения, вызванные тем, что Китай якобы не заинтересован в поставках российского трубопроводного газа и чуть ли не собирается отказаться от достигнутых договоренностей, не имеют под собой серьезных оснований.

Это подтвердили «НГ» и в МИД КНР. На вопрос, разделяют ли в Пекине озабоченность по поводу возможного срыва договоренностей по газу, высокопоставленный источник в ведомстве ответил: принимая во внимание острую потребность Китая в топливе, подобные спекуляции неоправданны. Действительно, зависимость Китая от импорта газа все последние годы непрерывно нарастала: если в 2012 году она составляла 28,3%, то в 2017-м – уже 38,2%.

Другое дело – ценовые условия поставок. Здесь, конечно, будут приниматься во внимание и поставки из стран Центральной Азии, и импорт сжиженного природного газа (СПГ), тем более что в портах Китая имеется достаточно развитая инфраструктура по его приему. Во всяком случае, потребление газа в Китае будет расти, и Россия вполне способна занять свою нишу на перспективном китайском рынке, считает Цыплаков.

Независимая газета

15.05.18

Экспортные цены на пшеницу возобновили снижение

Тенденция роста экспортных цен на российскую пшеницу, которая наблюдалась последние шесть недель, изменилась. За последнюю неделю котировки снизились на $1–2, до $212,5–213 за тонну, из-за дождей, которые фактически развеяли риски засухи на юге России. По прогнозам, смена тренда грозит тем, что российские экспортеры пшеницы встретят новый сезон с ценами и ниже $200 за тонну.

По итогам минувшей недели экспортные цены на российскую пшеницу снизились на $1, до $212,5 за тонну (FOB). Это стало первым падением после шести недель постепенного роста, сообщил «Совэкон». Так, в начале мая котировки достигали рекордных $215 за тонну. По данным гендиректора «Прозерно» Владимира Петриченко, экспортные цены на российскую пшеницу снизились на $2 — до $213 за тонну (FOB).

Российское зерно дешевеет на фоне падения мировых цен. Пшеница в Чикаго подешевела на 5% неделя к неделе, до $183,7 за тонну, уточняют в «Совэконе». Сентябрьский контракт в Париже достиг уровня $205,3 за тонну, что на 1,2% ниже закрытия предыдущей недели, пишут аналитики. По словам директора «Совэкона» Андрея Сизова, укрепление цен в последние несколько недель до этого было связано с засухой США и рисками для нового урожая в России и Украине из-за засушливой погоды. «В итоге ситуация оказалась не столь критичной. Апрель на юге России и Украине действительно был засушливым, но в середине мая прошли дожди»,— рассказывает он. По словам господина Петриченко, рост цен на российскую пшеницу был во многом вызван ажиотажным спросом со стороны экспортеров, которые не могли предсказать, как поведет себя рынок в мае. На прошлой неделе рынок немного успокоился, добавляет он.

По оперативным таможенным данным на 9 мая, Россия экспортировала 45,3 млн тонн зерна, что на 44% больше, чем на аналогичный период предыдущего сезона. Объем поставок пшеницы вырос также на 44% год к году, до 35,2 млн тонн. При этом темпы поставок уже начинают сокращаться на фоне приближения конца сезона, указывают в «Совэконе». По данным аналитиков, в апреле Россия сократила экспорт зерна на 14,1%, до 4,3 млн тонн год к году, а пшеницы — на 15,2%, до 3,3 млн тонн. По итогам мая Россия может экспортировать 4,2 млн тонн зерна, включая 3,2 млн тонн пшеницы, прогнозирует «Совэкон».

На фоне падения экспортных цен на российскую пшеницу стоит ждать и снижения внутренних цен на юге России, прогнозирует Андрей Сизов. Котировки в других регионах, отмечает он, при этом еще могут инерционно подрасти из-за частичного переключения на них экспортного спроса в связи с истощением запасов в южных областях страны. На прошлой неделе средние цены на пшеницу четвертого класса в европейской части страны выросли на 50 руб. до 8,8 тыс. руб. за тонну, третьего — остались на уровне 9,05 тыс. руб. за тонну, подсчитали в «Совэконе».

Из индекса «Прозерно» следует, что год назад котировки находились на уровне 8,1 тыс. руб. и 9,4 тыс. руб. за тонну соответственно.

По мнению господина Сизова, падение экспортных цен на российскую пшеницу в ближайшие недели может продолжиться. Сейчас ориентир цен на новый урожай — около $200 за тонну. Но на фоне хороших перспектив сбора зерна и высоких переходящих запасов котировки на старте нового сезона в июле могут опуститься и ниже этого показателя, полагает он. В «Совэконе» пока оценивают урожай пшеницы в России в 2018 году на уровне 78,2 млн тонн, но не исключают повышения прогноза в ближайшее время. По данным Минсельхоза США (USDA), переходящие запасы пшеницы на конец сезона достигнут 11,72 млн тонн.

Котировки будут сближаться с ценами нового урожая, соглашается Владимир Петриченко. По его данным, российская пшеница урожая 2018 года сегодня оценивается в $200–202 за тонну, что на $10 больше прошлогодних котировок. На фоне снятия опасений в связи с возможной засухой цены нового урожая российской пшеницы припали примерно с $204 до $203 за тонну (FOB), добавляет гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. При этом, указывает он, старый урожай уже пару недель фактически не торгуется, продолжается выполнение уже заключенных контрактов.

Коммерсантъ

14.05.18

Новый Таможенный кодекс ЕАЭС о ремонте судов за рубежом

Мы публикуем авторскую статью адвоката Константина Белотелова. Вы судовладелец и предпочитаете ремонтировать свои суда за рубежом? Тогда этот материал для вас - в нем много важных нюансов.

С 01.01.2018 вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического сообщества (ТК ЕАЭС) и утратил сил Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС).

К указанному моменту практика ремонта судов за рубежом сложилась таким образом, что судоходные компании, вывозя суда для ремонта за рубеж, зачастую предпочитают не оформлять таможенную процедуру переработки вне таможенной территории Таможенного союза.

При обратном ввозе таких судов после ремонта ТК ТС не содержал требований об их таможенном декларировании по отдельной таможенной процедуре, предоставляя перевозчику право декларировать отремонтированные суда стандартным набором документов перевозчика (ст.350 ТК ТС) с одновременным представлением документов, подтверждающих стоимость произведенного ремонта.

В качестве последствий такого ремонта судов за рубежом без их помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории ТК ТС предусматривал только лишь уплату ввозных таможенных пошлин и НДС со стоимости ремонта (п.2 ст.347 ТК ТС). Нормы ТК ТС были сформулированы таким образом, что административная ответственность за недекларирование ремонта таможенным органам в действующей редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) не возникала.

При этом размер таможенных платежей в таких случаях рассчитывался в соответствии со ст.262 ТК ТС: сумма подлежащих уплате как ввозных таможенных пошлин, так и налога на добавленную стоимость определялась исходя из стоимости операций переработки товаров.

В действующем ТК ЕАЭС указанные нормы изменились, и не в пользу судовладельцев.

Как и ранее, с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение операций (п.1 ст.277 ТК ЕАЭС):

операции по техническому обслуживанию и (или) ремонту (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории Союза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории Союза;

операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Союза.

Так же, как и ранее действовавшем ТК ТС, и в настоящее время установлена фактическая возможность совершения ремонтных операций за рубежом без помещения транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Однако действующим ТК ЕАЭС теперь предусмотрено, что в случае совершения операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 Кодекса, без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при ввозе на таможенную территорию Союза такие транспортные средства международной перевозки подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 186 настоящего Кодекса (абз.2 п.3 ст.277 ТК ЕАЭС).

То есть в настоящее время возможны два варианта таможенного оформления судов, временно вывозимых за рубеж для проведения ремонтных операций, облагаемых таможенными платежами:

вывоз в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории с последующим обратным ввозом судна в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (п.1 ст.184 ТК ЕАЭС);

вывоз судна в качестве транспортного средства международной перевозки с подачей документов перевозчика для фактического проведения ремонта за рубежом с последующим обратным ввозом судна в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (абз.2 п.3 ст.277 ТК ЕАЭС).

Таким образом, с учетом п.3 ст.105 ТК ЕАЭС и в том, и в другом случае судно при обратном ввозе после ремонта подлежит таможенному декларированию по установленной форме – с подачей декларации на товары (ДТ) в соответствующей таможенной процедуре.

И в отличие от ранее действовавших норм ТК ТС, теперь недекларирование судна после ремонта с подачей ДТ по установленной форме может повлечь рассмотрение вопроса о привлечении судоходных компаний к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере от 50% до 200% стоимости судна, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию судна, а на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В то же время, к настоящему времени уже имеются отдельные разъяснения таможенных органов о том, что в случае предъявления судна таможенному органу ненадлежащая форма декларирования не образует состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Кроме того, могут возникнуть сложности в определении размера таможенных платежей, уплачиваемых со стоимости ремонтных операций в том случае, если суда были вывезены для ремонта без их помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Так, если ранее статьей 262 ТК ТС было установлено, что основой для исчисления и ввозной пошлины, и НДС служила стоимость ремонтных операций, то в настоящее время размер таможенных платежей рассчитывается в соответствии со ст.186 ТК ЕАЭС (абз.2 п.3 ст.277 ТК ЕАЭС).

Пунктом 5 статьи 186 ТК ЕАЭС установлена отсылочная норма, согласно которой при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налоги в отношении продуктов переработки исчисляются в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого продукты переработки помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Согласно п.1 ст.160 Налогового кодекса РФ (НК РФ), при ввозе товаров (за исключением товаров, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, и с учетом статей 150 и 151 настоящего Кодекса) на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма:

1) таможенной стоимости этих товаров;

2) подлежащей уплате таможенной пошлины;

3) подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

А пунктом 2 ст.160 НК РФ предусмотрено, что при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, продуктов переработки товаров, ранее вывезенных с нее для переработки вне таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, налоговая база определяется как стоимость такой переработки.

Таким образом, в соответствии с буквальным содержанием пункта 2 ст.160 НК РФ налог на добавленную стоимость рассчитывается от стоимости ремонтных операций только в отношении тех продуктов переработки товаров, которые ранее были вывезены в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории.

Если же товары не помещались под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, то из статьи 160 НК РФ следует, что НДС рассчитывается от стоимости ремонтных операций, увеличенной на размер подлежащей уплате таможенной пошлины.

Кроме того, в случае ремонта судов за рубежом без их помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории (при вывозе) и под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (при обратном ввозе) зачастую возникают проблемы в налоговых органах, связанные с получением вычета по налогу на добавленную стоимость (НДС) или его возмещением из бюджета.

Так, частями 1, 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы НДС, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Вместе с тем, в случае вывоза/ввоза водного судна без его помещения под таможенные процедуры налоговые органы в ряде случаев отказывают в вычете по НДС по основаниям, предусмотренным ст.171 НК РФ.

Судебная практика по данному вопросу противоречива (Арбитражные суды Дальневосточного и Поволжского округа принимали в подобной ситуации постановления в пользу судовладельца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа – в пользу налоговых органов).

Из всего изложенного следует, что в условиях действующего законодательства боле прозрачным, понятным и выгодным вариантом является помещение судов, предназначенных для ремонта за рубежом, под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В качестве положительного изменения законодательства можно отметить тот факт, что пунктом 2 ст.277 ТК ЕАЭС разрешена ранее существовавшая проблема с освобождением от таможенных платежей ремонтных операций морских судов, зарегистрированных в международных реестрах судов государств-членов: ТК ЕАЭС установлено, что в отношении таких судов допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Корабел.ру

14.05.18

Госдума обезвредила законопроект об ответе на санкции

INTERFAX.RU - Госдума на совете по законотворчеству в пятницу приняла решение существенно изменить контуры законопроекта об ответе на американские санкции, убрав из него упоминание о конкретных товарных группах и компаниях. Это фактически превратило документ в дубликат принятого в 2006 году законопроекта о специальных экономических мерах. При этом в нижней палате не скрывают, что обсуждаемый законопроект носит не столько экономический, сколько политический характер.

Законопроект "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств" был внесен спикером Думы Вячеславом Володиным и представителями всех фракций в Госдуме 13 апреля. В нем было обозначено 15 потенциальных санкционных направлений, по которым правительство вправе вводить ограничения на импорт, экспорт или сотрудничество.

В перечень попали товары потребительского рынка, лекарственные средства, предлагалось ввести запрет на работу в России граждан США и иных иностранных государств, в том числе в качестве высококвалифицированных специалистов.

В атомной, авиастроительной, ракетно-двигательной отрасли планировалось прекратить или ограничить сотрудничество российских компаний с американскими и другими иностранными фирмами. Под угрозой санкций оказались консалтинговые, аудиторские и юридические компании из США и других стран. Для американских компаний оговаривался запрет на участие в приватизации государственного и муниципального имущества, а также на оказание услуг по организации от имени РФ продажи федерального имущества. Предлагалось увеличить сборы за аэронавигационные обслуживание грузовых перевозок американскими авиакомпаниями.

После перечисления всех этих мер, пункт 16 статьи 2 законопроекта наделял правительство правом запретить или ограничить импорт в Россию "любых иных товаров" из США и других стран. Что уже тогда лишало составление списка конкретных отраслей смысла: все равно он, по решению правительства, мог быть расширен до бесконечности. Впрочем, компании, промышленники и профильные комитеты Думы увидели в законопроекте каждый свою отрасль.

Поддержать с оговорками

С конца апреля один за другим стали выходить заключения комитетов Госдумы, в которых почти каждый критиковал введение санкций именно в своей отрасли. При этом в целом законопроект поддерживался.

Так, комитет по энергетике сообщил, что принятие законопроекта поддерживает, только просит обратить внимание, что отдельные нормы документа могут привести к потере Россией лидирующих позиций на рынке атомной энергетики. Комитет по финансовому рынку законопроект поддержал, но вступился за "большую четверку" аудиторов. Комитет по бюджету - поддержал, но подчеркнул, что принятие законопроекта потребует выделения дополнительных средств из бюджета. При этом в корректировке будет нуждаться как бюджет текущего года, так и на 2019-2021 годы. Комитет по транспорту поддержал, но сообщил, что выделить аэронавигационный сбор по перевозке грузов представляется затруднительным, поскольку часть грузов перевозится, в том числе, и пассажирскими рейсами.

Сокращение перечня мер

К назначенной дате первого чтения - 15 мая (вторник) - законопроект, при поддержке его общей концепции, оброс таким количеством поправок и уточнений, что в пятницу было решено провести совет по законотворчеству при спикере Госдумы с приглашенными экспертами, чтобы понять: как и в каком виде принимать документ.

Проблема в том, что в законопроект можно вносить изменения только во втором чтении, либо вносить его в новой редакции. Было решено: принимать как есть (все 16 пунктов), но принять специальное постановление Думы, в котором прописать, как законопроект изменится ко второму чтению. А изменится он существенно.

В проекте документа ко второму чтению, который есть в распоряжении "Интерфакса", исчезли наиболее критикуемые российскими экспертами и участниками рынка пункты. Нет запрета на импорт лекарственных средств, а также алкоголя и табака. Исчезло упоминание об ограничениях на сотрудничество в атомной, авиастроительной, ракетно-двигательной отрасли, пропал пункт об аэронавигационных сборах и ограничения для "большой четверки" аудиторов. Также нет пункта о запрете на работу граждан США. При этом перечень "мер воздействия" сократился с 16 до 6.

В частности, осталась норма о том, что правительство может вводить запрет или ограничение на ввоз продукции или сырья из США и других стран, также осталась норма о запрете для американских компаний (или с участием в капитале более 25%) на участие в контрактах по госзакупкам и в приватизации государственного имущества. В законопроект была внесена норма о том, что правительство вправе прекратить или приостановить действие международного сотрудничества с недружественными иностранными государствами, а также организациями, находящимися под их юрисдикцией. Неизменным остался теперь уже пункт 6 (статья 2), по которому могут быть приняты "иные меры" в соответствии с решением правительства.

Политика и экономика

На заседании профильного комитета - по экономической политике, которое состоялось сразу после принятие решения о модификации документа, депутаты интересовались у главы комитета Сергея Жигарева: чем законопроект отличается от принятого в 2006 году закона "О специальных экономических мерах в условиях международной чрезвычайной ситуации". Этот закон предусматривает, что в случае возникновения международной чрезвычайной ситуации, президент РФ принимает решение о применении специальных экономических мер. Речь идет о приостановлении реализации всех или части программ в области экономической, технической и военной помощи, а также запрещении финансовых операций или введении ограничений на их проведение. Кроме того, к экономическим мерам относятся запрещение внешнеэкономических операций или введение ограничений, приостановление действия международных торговых и иных договоров в области внешнеэкономических связей, изменение экспортных и импортных таможенных пошлин, а также запрещение или ограничение захода в порты РФ судов и использования воздушного пространства страны.

"Законопроект носит политические цели, у нас вся вот эта ситуация, она политически и экономически зависимая. То есть это две стороны одной монетки, с одной стороны - политика, а с другой стороны - экономика. Сегодня не очень понятно, кто этот процесс регулирует", - ответил на вопрос депутатов Жигарев.

"Я думаю, что принятые решения Госдепом США в том числе и по поводу отсрочки введения пошлин на алюминий и металлы, ряд других позиций, скорее всего, был вызван еще и тем, что был зафиксирован жесткий посыл со стороны Госдумы и нашей способности применять контрмеры", - поддержал коллегу первый зампред комитета по экономполитике Владимир Гутенев.

Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении 15 мая, затем внести ко второму чтению поправки и до конца месяца принять в окончательном, третьем чтении. Планируется, что он вступит в силу со дня подписания.

11.05.18

«Газпром» рассчитывает вновь установить рекорд по экспорту газа

Поставки российского газа в Европу вырастут третий год подряд

«Газпром» уверен, что поставки газа в дальнее зарубежье в 2018 г. будут выше показателя прошлого года, сообщил «Ведомостям» зампред правления компании Александр Медведев. Называть конкретные цифры он не стал. «Насколько больше поставим в этом году по сравнению с 2017 г. – точно сказать пока сложно, – объясняет Медведев. – Но рекорд будет. Все предпосылки для этого есть». В частности, по состоянию на конец апреля компания поставляла в Европу около 550–580 млн куб. м газа в сутки, указывает Медведев. «Еще недавно это были нормальные объемы поставки для зимы, – указывает собеседник «Ведомостей». – А теперь мы в апреле столько экспортируем».

В 2017 г. «Газпром» поставил в Европу (включая Турцию) рекордное количество газа – 194,4 млрд куб. м. Причем экспорт рос второй год подряд. До этого «Газпром» установил рекорд в 2016 г., поставив в Европу 179,3 млрд куб. м газа.

За январь – апрель этого года в дальнее зарубежье поставлено уже 70,3 млрд куб. м, сообщила 3 мая компания. По сравнению с аналогичным периодом 2017 г. этот показатель вырос на 6,3% (+4,1 млрд куб. м). В абсолютных значениях основной рост спроса в этом году пока приходится на Германию, Австрию, Нидерланды, Грецию и Францию. Экспорт газа в эти пять стран вырос на 6,3 млрд куб. м, что в полтора раза больше, чем рост общего экспорта, следует из сообщения. Какие страны в этом году сократили потребление российского топлива, «Газпром» уточнять не стал.

Единственным месяцем этого года, когда «Газпром» не ставил промежуточных рекордов экспорта, пока остается январь. Тогда относительно теплая погода в Европе привела к снижению экспорта на 9,9% год к году. Начиная с февраля картина резко изменилась. Сначала рост экспорта российского газа в Европу подстегнули морозы и скачок цен на газовых хабах. Поэтому 2 марта «Газпром» установил рекорд по суточным поставкам – 713,4 млн куб. м. «Результаты более чем убедительные. Они говорят о колоссальных, уникальных возможностях, которые есть у «Газпрома», а значит, у наших потребителей в Европе, – сказал тогда предправления «Газпрома» Алексей Миллер. – [Мы] оперативно реагируем на резко возросший спрос и обеспечиваем потребителей необходимыми объемами газа».

Потребность Европы в восполнении запасов газа в подземных хранилищах будет играть на рост спроса, уверен Медведев. В 2018 г. они сократились до минимального значения за всю историю наблюдений. По данным Gas Infrastructure Europe, этот показатель составлял 18,2 млрд куб. м, что на 8 млрд куб. м газа менее, чем весной прошлого года. Кроме того, в 2018 г. «Газпром» намерен вновь сформировать в Европе повышенные запасы газа в собственных ПХГ, говорит Медведев.

Ударное начало года действительно может создать предпосылки для очередного экспортного рекорда, предполагает директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. «Отчасти рост объемов экспорта за первые четыре месяца может быть связан с запаздывающим ценообразованием по некоторым газпромовским контрактам – примерно треть из них по-прежнему привязана к цене на нефтепродукты с 6–9-месячным лагом, – говорит Маринченко. – В мае – июне этот эффект, однако, станет менее заметным – цена на нефть превысила $60/барр. как раз примерно полгода назад».

Рост цен на нефть уже почти полностью учтен в стоимости газа, возражает замдиректора Фонда национальной энергобезопасности Алексей Гривач. Кроме того, механизм ценообразования предусматривает адаптацию цен по долгосрочным контрактам к динамике на спотовом рынке.

Впрочем, очередной рекорд может и не случиться, предупреждают эксперты. Маринченко считает, что помешать этому может рост производства СПГ. «Пока дополнительные объемы в основном абсорбируют Китай и другие азиатские страны, однако к концу года все же может сложиться небольшой профицит, – прогнозирует он. – Часть сжиженного газа может в итоге оказаться в Европе, пусть речь и идет, вероятно, о довольно небольших объемах – 10–20 млрд куб. м».

Главный риск – погода, считает Гривач. Аномально теплая осень и начало зимы способны существенно ограничить спрос на газ.

Возможность очередного экспортного рекорда сильно диссонирует с риторикой Еврокомиссии и отдельных стран о необходимости снижать зависимость от российского газа. «Важно понимать, что решение о покупке газа – это решение отдельных компаний, которые находятся в конкурентном поле и принимают решение исходя из принципа максимизации прибыли, – говорит Маринченко. – У Еврокомиссии нет рычагов, чтобы ограничить закупки российского газа».

Ведомости

11.05.18

Доходы России от экспорта нефти и пшеницы выросли за I квартал 2018 года

Доходы бюджета России от экспорта нефти за I квартал текущего года выросли на 21,2% по сравнению с аналогичным периодом 2017-го, составив $28,2 млрд. Доходы от экспорта пшеницы за первые три месяца 2018 года составили $1,736 млрд, увеличившись в годовом выражении на 57,2%. Это следует из статистики Федеральной таможенной службы (ФТС).

Россия отправила на экспорт за отчетный период 9,7 млн т пшеницы, передает RNS.

Объем экспорта нефти снизился на 1,5%, до 61,643 млн т. Увеличение дохода совпало с продолжавшимся с февраля повышением цен на нефть, сообщает телеканал «360».

При этом сократился экспорт других основных сельскохозяйственных продуктов. Так, экспорт растительного масла сократился на 12,3%, до 510 млн т, экспорт рыбы снизился на 7,7%, до 427,9 тыс. т.

В начале апреля мэр Москвы Сергей Собянин сообщил президенту РФ Владимиру Путину, что интерес туристов к Москве растет. По его словам, город заработал 700 млрд рублей в 2017 году за счет туристов.

Известия

08.05.18

Сан-Марино готова стать «окном в Европу» для российских компаний

Глава МИД республики предложил использовать юрисдикцию его страны для облегчения контактов с европейскими клиентами

Республика Сан-Марино готова стать «окном в Европу» для российских компаний, поскольку страна не присоединилась к антироссийским санкциям, заявил «Известиям» министр иностранных дел Сан-Марино Гуэррино Дзанноти в кулуарах Первой международной встречи в австрийском Альмдорфе. Евросоюз должен участвовать в Евразийских интеграционных процессах, чтобы создать безопасное и экономически здоровое пространство от Атлантики до Тихого океана, считает председатель совета директоров Банка Интеза, глава ассоциации «Познаём Евразию» Антонио Фаллико. В диалоге в Альмдорфе также приняли участие представители королевского дома Лихтенштейна, парламента Италии и российско-австрийского делового совета.

Международные санкции и новые пошлины, введенные США, препятствуют развитию международного экономического сотрудничества — в глобализованном мире не должно быть подобных ограничителей, заявил «Известиям» министр иностранных дел республики Сан-Марино Гуэррино Дзанноти. Он подчеркнул, что его страна готова стать «окном в Европу» для российских компаний, которые хотят выйти на рынок ЕС, так как Сан-Марино не присоединялась к санкциям против РФ. Республика не входит в состав Евросоюза, но подписала соглашение об ассоциации, как и другие микрогосударства. Однако Сан-Марино не намерена участвовать в ограничительных мерах.

— Компании из России, которые хотят выйти на европейский рынок, могут сделать это через Сан-Марино. Нашу юрисдикцию можно использовать как услугу. Несмотря на то что Сан-Марино очень маленькая страна — всего 30 тыс. жителей, — мы самая древняя республика из существующих в мире, — сказал Гуэррино Дзанноти.

Санкции против российских компаний, банков и официальных лиц действуют с 2014 года, к ним присоединились большинство стран Европейского союза. Но, несмотря на это, Италия и Австрия, например, продолжают сотрудничество с Россией. Как заявил «Известиям» председатель совета директоров Банка «Интеза» Антонио Фаллико, банк не только не уходит из России, но и планирует развивать экономическое сотрудничество, а австрийские инвестиции в российскую экономику превышают $9 млрд.

По мнению Антонио Фаллико, необходимо развивать диалог на евразийском континенте — от Атлантики до Тихого океана. И такая работа ведется Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), Шанхайском организацией сотрудничества (ШОС) и в рамках китайского проекта «Один пояс — один путь», не хватает только стран Евросоюза, подчеркнул он.

Гуеррино Дзанности предупредил об опасности «новой холодной войны», которая вызывает множество конфликтов по всему миру. Сотрудничество в области экономики, политики, спорта станет предпосылкой для стабилизации международных отношений и создания нового мирового порядка на основе диалога и мира.

Италия пострадала как от антироссийских санкций, так и от политики западных стран на Ближнем Востоке, отметил член парламента Италии от партии «Лига Севера» Маттео Бьянки. «Лига Севера» призывала парламент Италии осудить военную операцию коалиции во главе США в Сирии, но парламент не осмелился это сделать, сказал он.

Современный мир столкнулся с экономическим, миграционным кризисом и угрозой фундаментализма, и чтобы справиться с ними, нужны новые союзы, заявил Антонио Фаллико. Обеспечить безопасность без участия России и Китая теперь невозможно, и в этой связи Европейский союз должен принять участие в евразийских объединительных процессах, уверен он.

Экономические санкции в отношении России действуют с 2014 года. Поводом для их применения стало обострение политической ситуации на Украине и воссоединение Крыма с РФ. Санкции не позволяют российским компаниям и банкам занимать деньги на западных рынках капитала и осложняют сотрудничество между Россией и ЕС. Так, Россия ввела контрсанкции, запрещающие поставки сельхозпродукции из ЕС. Однако, за 2017 год импорт товаров из Италии вырос на 39%, свидетельствуют данные Минэкономразвития. Большая часть роста пришлась на металлы и изделия из них, машины, оборудование, текстиль и обувь. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), доля стран ЕС в торговом обороте с Россией остается стабильной: за январь-февраль она составила 44,9%, годом ранее — 45,8%. Для сравнения, дола стран ЕАЭС составляет около 8%, доля Китая — 16,2%. То есть, спустя четыре года санкций ЕС остается значимым торговым партнером для России.

Известия

08.05.18

Режим свободного порта предложили распространить на Совгавань

Режим свободного порта Владивосток (СПВ) вскоре может быть введен на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края, сообщили "РГ" в пресс-службе Минвостокразвития.

Занопроект, который позволит сделать это, рекомендовал к рассмотрению в первом чтении комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

- В связи с распространением режима свободного порта Владивосток на Советско-Гаванский район планируется реализовать 15 инвестиционных проектов. Общий объем финансовых вложений должен составить 54,5 миллиарда рублей. При этом предполагается создание 1815 новых рабочих мест, - отметил председатель комитета Николай Харитонов.

Напомним, что для территорий, на которых введен режим СПВ, предусмотрены льготные условия таможенного, налогового, инвестиционного и смежного регулирования. Первоначально режим был распространен только в Приморском крае, но по мере необходимости к нему присоединяются и другие дальневосточные регионы. Сейчас особые условия действуют также в Хабаровском крае (Ванинский муниципальный район), Сахалинской области (Корсаковский и Углегорский городские округа), Камчатском крае (Петропавловск-Камчатский) и Чукотском автономном округе (Певек).

Стоит отметить, что вскоре для резидентов свободного порта Владивосток, а также территорий опережающего развития (ТОР) будут введены дополнительные льготы. Законопроект о совершенствовании порядка исчисления и уплаты страховых взносов был поддержан и рекомендован к рассмотрению в первом чтении комитетом Госдумы по бюджету и налогам.

Нововведение должно обеспечить более стабильные налоговые условия для индивидуальных предпринимателей и юрлиц в течение десяти лет с момента получения статуса резидента. А также усовершенствовать систему предоставления для них пониженных тарифов страховых взносов. В том числе, продлить сроки применения льгот.

Кроме того, законопроект включает положения, которые в течении десяти лет не позволяют изменить статус резидентов как налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов.

- Для инвесторов ТОР и свободного порта, которые придут на Дальний Восток до 31 декабря 2025 года, пониженные ставки будут действовать до 2035 года. К тому же президент подписал закон о том, что для крупных инвесторов, вложивших более 100 миллиардов рублей в производство на Дальнем Востоке, льготный период продлевается с десяти до 19 лет, - прокомментировал глава Минвостокразвития Александр Галушка.

Эти изменения не будут применяться к плательщикам, включенным в реестры резидентов ТОР и свободного порта до вступления в силу закона.

Российская газета

07.05.18

ФТС создаст реестр сомнительных бизнесменов

Учредителям и руководству фирм-однодневок будет труднее открыть новое дело.

Владельцев компаний, проводивших сомнительные операции при перемещении денег и товаров через таможенную границу России, будут автоматически заносить в стоп-лист. Об этом «Известиям» рассказали в Федеральной таможенной службе. Информация о таких фирмах направляется в налоговую инспекцию и уполномоченные банки, которые могут отказать им в ведении счета. По оценке ФТС, это уже позволило предотвратить вывод за рубеж более $3,7 млрд. Новая компания от тех же учредителей сразу попадет в область риска. Это стимулирует компании работать прозрачно и выходить из тени, а значит, повысит собираемость налогов, считают эксперты. Таможенники рассчитывают, что эта мера позволит эффективнее бороться с незаконным выводом капитала за рубеж.

Учредители и руководство компаний, которые были замечены в сомнительных операциях, будут автоматически попадать в стоп-лист ФТС, рассказали «Известиям» в ведомстве. Если те же учредители создадут другую фирму, она сразу окажется в зоне риска: информация о таких юрлицах передается в ФНС и уполномоченные банки для проверки.

Автоматическое добавление сомнительных учредителей в стоп-лист, вероятно, коснется компаний малого и среднего бизнеса, считает аналитик «Открытие Брокер» Андрей Кочетков. Информация о компании станет доступна по немедленному запросу, это стимулирует их работать более прозрачно, а многих вынудит выйти из теневого сектора, что позитивно скажется на собираемости налогов, считает эксперт.

Таким образом, ФТС развивает методы, которые позволят выявить участников внешнеэкономической деятельности с высоким уровнем риска, а автоматизация процессов должна повысить эффективность борьбы с незаконным выводом капитала, считает заместитель начальника управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля службы Елена Ладожина.

Таможня постоянно анализирует деятельность компаний: фиксирует факты совершения сомнительных финансовых операций, наличие задолженности перед федеральным бюджетом или отсутствие фирмы по указанному при госрегистрации адресу. Это этапы борьбы с созданием фирм-однодневок и незаконным выводом капитала за рубеж. Если компания попала в группу с высоким уровнем риска, информация о ней передается в налоговую инспекцию и уполномоченные банки.

На основании данных ФТС недобросовестным физлицам может быть отказано в госрегистрации новых компаний, а фирмы-однодневки могут быть исключены из ЕГРЮЛ. Уполномоченные банки могут расторгнуть с такой компаний договор на ведение счета и отказать в проведении валютных операций.

В 2016–2017 годах налоговые органы проверили более тысячи лиц, отнесенных таможней к высокому уровню риска, из ЕГРЮЛ были исключены 350 из них, отметили в ФТС. Менее чем за три года в уполномоченные банки была передана информация о 250 компаниях, проводивших сомнительные операции с использованием деклараций на товары, отметили в ведомстве. Согласно экспертной оценке ФТС, это позволило предотвратить незаконный вывод за рубеж более $3,7 млрд. Теперь информация будет поступать в стоп-лист автоматически, что позволит отслеживать появление компаний с теми же учредителями и оперативно реагировать на это.

При этом бизнес чувствует себя «под колпаком», что может негативно сказаться на психологическом настрое предпринимателей, считает Андрей Кочетков. Для «белого» бизнеса необходимы стимулирующие меры, а не только карательные и надзорные, отметил эксперт.

В начале мая ЦБ впервые раскрыл структуру сомнительных операций в банковском секторе. Оказалось, что 40% сомнительных операций приходится на незаконные схемы, связанные с экспортом товаров за рубеж, а 38% обналичивания проходит через счета физических лиц.

ФТС и Росфинмониторинг ведут активную работу с другими странами для борьбы с незаконным выводом капитала, заявила Елена Ладожина. Так, ведомство направило в 25 стран проекты двусторонних соглашений по предупреждению, выявлению и пресечению сомнительных финансовых операций. А Росфинмониторинг в прошлом году договорился о передаче иностранными финансовыми разведками информации об операциях отдельных компаний и лиц за рубежом. В результате совместной работы таможни и ЦБ с 2015 года объем сомнительных внешнеторговых операций с товарами сократился в 27 раз, с $128,2 млрд до $4,7 млрд. Все эти меры делают невыгодной противоправную деятельность, позволяют сохранить капитал в России и удержать с него необходимые налоги.

Известия