Анонсы и обзоры прессы

16.07.18

Регламент налогового администрирования в ЕАЭС

Нурматбек Таджиевич Мамбеталиев, Начальник отдела налоговой политики и департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии

Стенограмма выступления Н. Т. Мамбеталиева на заседании Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности на тему: «Возврат НДС при экспорте: проблемы и пути решения».

Спартак Андрей Николаевич (председатель Комитета, Директор ОАО «Всероссийские научно-исследовательский конъюнктурный институт»): «Добрый день! Сегодня у нас очередное заседание Комитета Торгово-промышленной палаты по вопросам экономической интеграции внешнеэкономической деятельности. Один из таких чувствительных вопросов для развития внешнеэкономической деятельности, для наших экспортеров – это процедура подтверждения нулевой ставки и возврат НДС при экспорте. Тема очень важная. У нас поставлены достаточно амбициозные задачи по увеличению нашего экспорта. В идеале вся система поддержки экспорта должна работать слажено. Если мы выделяем деньги на программы поддержки экспорта, то мы должны сделать так, чтобы эти деньги не обесценивались нашими внутренними таможенными барьерами при вывозе продукции, сложностями с возвратом НДС, высокими барьерами на внешнем рынке. Одна из остающихся серьезных задач в развитии экспорта – это сделать так, чтобы система работала слажено и была синергия. Пока еще у нас одна рука дает, а другая ограничивает. Тем более, что у нас по НДС возрастает актуальность в связи с тем, что повышается ставка НДС (соответственно, цена вопроса больше). Первый вопрос сегодня – это обсуждение процедур и существующих проблем с подтверждением нулевой ставки и возвратом НДС при экспорте в страны Евразийского экономического союза. Хочу обратить внимание на то, что этот вопрос совсем не частный. Для всех стран Евразийского союза партнеры по Евразийскому союзу являются в значительной степени безальтернативными покупателями несырьевой, неэнергетической продукции. Я хотел бы предложить начать наше сегодняшнее обсуждение с того, что мы имеем в нашем Евразийском экономическом союзе в плане работы с НДС. Передаю слово начальнику отдела налоговой политики и департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии Мамбеталиеву Нурматбеку Таджиевичу».

Мамбеталиев Нурматбек Таджиевич: «Уважаемые участники встречи, я рад, что происходит такой диалог. Как правило, мы являемся участниками таких диалогов почти во всех странах, которые входят в наш Союз. Недавно мы обсуждали те же вопросы в Казахстане с Национальной промышленной палатой. Эти же вопросы поднимались в Торгово-промышленной палате Республики Беларусь. Тема очень актуальная и, с какой-то стороны, вечная. Я давно занимаюсь налогами и, несмотря на то, что мы проходим эволюционно от зоны свободной торговли к таможенному союзу, создаем единое экономическое пространство, строим союз, эта тема остается на повестке дня на любом этапе нашего интеграционного взаимодействия.

Хотел бы коротко обрисовать ту систему координат, в которой находятся наши страны в вопросах взимания, администрирования косвенных налогов. Мне предлагали выступить на тему возврата, но я не оправдаю надежд многих слушателей. Как правило, возврат производит тот, кто собирает. Мы же определяем правила игры. На этих правилах я хотел бы остановиться. Вопросам налогов у нас в Договоре о Евразийском экономическом союзе посвящен Раздел № 17 «Налоги и налогообложение». Там есть три определяющие статьи – 71, 72, 73. К теме нашей сегодняшней встречи относятся статьи 71 и 72. Когда мы кодифицировали нашу договорно-правовую базу ЕАЭС, то в статье 71 мы определили принцип недискриминации налогообложения. Также в этой статье мы определяли направления гармонизации налогового законодательства и в первую очередь гармонизацию ставок акцизов на чувствительные товары, и, безусловно, совершенствование системы взимания НДС во взаимной торговле. Статья 72 непосредственно посвящена взиманию косвенных налогов, взиманию НДС. Здесь мы четко прописали принцип страны назначения, он существует везде, поскольку модель ЕАЭС. Обязательно – это применение нулевой ставки НДС при экспорте.

Основной целью является создание безбарьерной среды на пути движения четырех сторон. Основными документами, помимо Раздела 17, является Приложение № 18, в котором мы четко определили регламент взаимодействия, администрирования косвенных налогов во взаимной торговле. Следующим документом у нас является протокол об обмене информацией. Это единый регламент информационного взаимодействия налоговых органов, где утвержден основной документ, который пришел взамен грузовой таможенной декларации – это заявление о ввозе товаров.

Нормативно-правовая база позволила упразднить таможенное оформление и таможенный контроль, перевести его на внешний периметр. Приложением №18 мы установили единый регламент налогового администрирования. Протокол об обмене информации – это единый стандарт информационного обмена. Четвертое направление – это барьеры, ограничения, то есть те или иные проблемы, которые возникают всегда. Над ними мы работаем ежедневно.

Мы постоянно анализируем порядок возмещения НДС. Я уже говорил, что сама процедура возврата определяется национальным законодательством, но общую картину того, как это происходит, мы мониторим и даем те или иные рекомендации там, где это возможно. Так как в зале присутствует большое количество представителей бизнес-сообщества, то надо сказать, что, несмотря на то, что у нас нет полномочий, стороны придерживаются налогового суверенитета как по установлению ставок, так и процедур по возмещению. Мы создали специализированную площадку в рамках Комиссии. Она называется Консультативным комитетом по налоговой политике и администрированию. Все проблемные вопросы с бизнес-сообществом мы рассматриваем там с привлечением налоговых политиков и налоговых администраторов с каждой стороны. Поэтому по любым вопросам и проблемам вы можете писать нам. Любой вопрос, попадающий на данную площадку, мы не оставляем без внимания.

Несколько слов о направлении нашей дальнейшей деятельности в вопросах совершенствования системы. Мы определили 5 направлений. Вопросы совершенствования подакцизной продукции. Они очень чувствительны и являются зоной риска, так как участвуют в неконтролируемом трансграничном документообороте. Кроме того, у нас остались долги со времен Таможенного союза, так как не все рынки товаров завершены и функционируют в полной мере. В данном случае я говорю о рынке алкогольной продукции и о рынке табака и сигарет. Мы участвуем в вопросах маркировки продукции. Был эксперимент по шубам, дальше этот тренд распространяется на более широкий ассортимент товаров. На очереди у нас лекарственные препараты. Сейчас идет большой пилотный проект по маркировке табачной продукции. Все эти моменты на основе тех пилотов, которые идут в России, будут последовательно тиражироваться на всем пространстве ЕАЭС.

Создание интегрированной системы. Мы хотим видеть всех своих участников ВЭД. В будущем эта система будет интегрирована в единую информационную систему ЕАЭС.

Вопросы прослеживаемости товаров. В каждой стране Союза развиваются национальные компоненты прослеживаемости товаров. Мы готовим сейчас ее нормативно-правовое обоснование, чтобы дальше стыковать эти национальные компоненты в единую систему прослеживаемости.

Вопросы совершенствования электронного взаимодействия налоговых органов и организации автоматического обмена информации. Здесь мы смотрим самые передовые опыты как у ЕС, так и между нашими странами именно так, чтобы налогоплательщики и участники ВЭД онлайн могли увидеть состояние своего заявления, которое подтверждает экспорт и дает ему право на возмещение уплаченных сумм НДС. Также это дает возможность совершенствования других видов электронных сервисов. Коротко у меня все, готов ответить на вопросы».

Вопрос: «Так как вы мониторите, то, каким образом системы функционируют в рамках Евразийского экономического союза? У Вас есть представление по самым серьезным/болевым точкам, например, на национальном уровне. Наверняка, поступает обратная связь от бизнеса. Сформулируйте, пожалуйста, три основных непростых момента в этой системе».

Мамбеталиев Нурматбек Таджиевич: «Это многочисленный документооборот. Документы дублируются и должны быть представлены в несколько разных органов. Я не зря отмечал то, что касается подакцизной группы, то есть то, что маркируемо. Несмотря на то, что мы в рамках единого рынка и единого администрирования, все-таки вопросы специального администрирования данной группы, переданы таможенным органам. Одни и те же пакеты документов предоставляются как в таможенные органы, так и в налоговые органы. Следующий момент. Не так совершенна статистика взаимной торговли. Здесь собирается почти такой же пакет документов. Этот пакет относят в статистические органы, которые хотят наблюдать как развивается наша взаимная торговля. Проблема также есть в том, что существует много схем, когда вопросы внешнеэкономического взаимодействия остаются вне поля зрения. Такие моменты есть, и они идут по многим чувствительным подакцизным видам продукции. Эту систему мы вводили между в РФ и Беларусью в 2004 году, а стала она действовать в 2005 году. В 2010 году мы присоединили Казахстан, а далее уже Армению и Киргизию. Тогда была пиковая волна обращений по проблемным моментам. Сегодня этот пик спадает. Ежемесячно обмен заявлениями о подтверждении, например, между Россией и Казахстаном, составляет порядка 40 тысяч в месяц. В год эта цифра доходит 400 тысяч. Такой же объем сохраняется и с Беларусью. Система понемногу начинает работать, начинает показывать эффективность и устойчивый характер».

Спартак Андрей Николаевич: «Сегодня присутствуют представители российских фискальных органов, надо продолжить дискуссию и слово предоставить Сергею Альбертовичу Лебедеву, Советнику управления камерального контроля ФНС России».

Лебедев Сергей Альбертович: «В данном вопросе очень много делается налоговой службой. Поэтому нельзя говорить, что работа не ведется. Например, при экспорте создана возможность предоставления реестра документов в электронном виде, что помогает бизнесу не собирать бумаги, а общаться в электронном виде с налоговыми органами. В 2015 году было изменение в Налоговом кодексе, когда был добавлен п. 15 статьи 165. Этот пункт позволяет бизнесу не готовить пакет документов по нулевой ставке, а предоставлять реестр в электронном виде. Все подтверждения происходит без явки налогоплательщика в налоговый орган. Это упрощает проверку и затраты налогоплательщика. Очень часто налогоплательщику нужно было готовить документы (в данном случае таможенную декларацию) с отметкой налоговых органов. В настоящий момент по законопроекту, которые находится в Госдуме, вносится изменение в Налоговой кодекс. Основная задача, которая в нем поставлена состоит в том, чтобы на бумажном носителе не было запроса в таможенные органы».

Овчинников Андрей Валентинович, заместитель начальника отдела декларирования товаров главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России: «В электронном виде все срезы предоставляются в налоговые органы. Соответственно, мы с ними взаимодействуем и работаем. Как было сказано, если в электронном виде предоставляется реестр, то в электронном виде он и просматривается».

Альта-Софт

13.07.18

Транспортные коридоры в Приморье заработают в полную силу к 2025 году

Строительство международных транспортных коридоров (МТК-1 и МТК-2) в Приморье — проект, затрагивающий интересы сразу двух стран: России и Китая. С одной стороны, восточный регион РФ получает новые дороги, модернизированную портовую инфраструктуру, становясь новым логистическим центром в АТР. С другой же, ближайший сосед Приморья — КНР — благодаря новым транспортным коридорам значительно сокращает путь к морю. Кроме того, благодаря «приморскому транзиту» развитие получает амбициозный китайский проект — «Великий шелковый путь». Как ожидается, с полной нагрузкой МТК-1 и МТК-2 заработают уже к 2025 году.

История с географией

Международные транспортные коридоры — это высокотехнологичная транспортная система. Она концентрируется на основных направлениях движения транспорта: автомобильного, морского, железнодорожного и авиа. Само по себе название условно, но формулировка четко ориентирует потенциальных участников рынка: из какой точки в какую двигаются транспортные потоки, по каким дорогам и через какие пункты пропуска проходят. МТК наиболее эффективно функционирует в условиях преференциального режима, так как создают единое таможенное или экономическое пространство.

Основа, на которой базируются перспективы международных транспортных коридоров — это формула «4с»: скорость, стоимость, сервис и стабильность.

Оба приморских транспортных коридора ориентированы на Китай: МТК-1 свяжет Суйфэньхэ и порт Восточный, а МТК-2 проведет сообщение от Чанчуня до Зарубино в Приморье.

По обоим коридорам пойдут грузовые транзиты из Китая за счет перехвата грузопотоков. По словам доктора политических наук Ростислава Туровского, создание «приморского транзита» даст краю значительные преимущества среди прочих субъектов АТР.

— «Сквозные» перевозки позволят Приморскому краю и Дальнему Востоку получить конкурентные преимущества на международном транспортном рынке и будут способствовать оперативному перемещению внутрироссийских грузов, — отметил эксперт.

Поэтапное строительство

Одним из этапов развития транспортных коридоров, который можно назвать предварительным, эксперты считают введение режима Свободного порта Владивосток, благодаря которому обычные пограничные переходы начали работать в круглосуточном режиме. Когда появилась возможность оформлять всю сопроводительную документацию в режиме «одного окна», работа участников внешнеэкономической деятельности существенно упростилась. Кроме того, стало значительно проще оформлять контейнерные грузы на сухопутных пограничных переходах, когда основные процедуры по заполнению бумаг перенесли в морской пункт пропуска. Об этом рассказал на Санкт-Петербургском экономическом форуме заместитель главного инженера Дальневосточной железной дороги Алексей Прудников.

— Такое решение позволило сократить среднее время следования контейнерного поезда от госграницы до порта Владивосток в 1,8 раза — до 20 часов. Кроме того, в контейнерах теперь можно организовывать перевозку практически любой номенклатуры грузов, за исключением животных, — отметил Алексей Прудников.

Но концепция развития МТК «Приморье-1» и «Приморье-2» предполагает еще три основных этапа работ. Именно поэтапное развитие позволит учитывать реальную обстановку и при необходимости реагировать, изменяя тот или иной процесс, внося необходимые коррективы. Первый этап своего развития МТК Приморья уже прошли в 2016—2017 годы. На этом этапе прошла частичная реконструкция дороги Уссурийск — Пограничный — госграница. Также проверили ограничения, действовавшие на ввоз грузов из Китая, и оставили только самые необходимые. Иначе говоря, упростили процедуру перехода границы. Второй этап стартовал в 2018 году и завершится в 2019-м. Он включает в себя эксплуатацию и развитие МТК «Приморье-1» и строительство не только дорожных, но и инфраструктурных объектов МТК «Приморье-2». Третий этап наиболее длительный — он продлится 10 лет: с 2020 по 2030 год. Именно здесь планируется завершение строительства инфраструктуры и начало полной эксплуатации обоих коридоров.

Кстати, согласно концепции развития МТК финансирование всех запланированных работ должно идти за счет бюджетных и внебюджетных средств (в том числе иностранного частного капитала). Но, уверен руководитель отдела транспорта ОАО «ДНИИМФ» Михаил Холоша, вытянуть весь проект в одиночестве регион не сможет.

— Транзит грузов по коридорам — это отношения нескольких, реже двух, а чаще всего большего количества стран. Без многостороннего формата взаимодействия обойтись невозможно, но он должен быть дополнен двусторонними и односторонними базовыми инициативами, — отметил эксперт.

Приморские перспективы

По прогнозам экономистов, после полного введения в строй транспортных коридоров экономика края может вырасти приметно на 4-5%. Благодаря МТК в Приморье будет создано около трех тысяч рабочих мест. Китай же от реализации проекта выигрывает в деньгах — предполагается, что после запуска, предприниматели КНР смогут экономить до $700 млн в год. Такой эффект получится от того, что грузы на юг Китая с севера страны будут доставляться по морю, а такие перевозки существенно дешевле, нежели железнодорожные тарифы. Несмотря на то что в этом варианте маршрут может выглядеть так: Суйфэньхэ — Порт Восточный — Южные порты Китая.

— Сейчас мы зерно везем на юг Китая по железной дороге, но если использовать МТК «Приморье-1», это повысит эффективность транспортировки. Кроме 7 миллионов тонн контейнерных грузов, мы можем поставлять на юг КНР 25 миллионов тонн зерновых. Товары из Японии и Кореи в Китай тоже могли бы поступать через Приморье. Сейчас по обе стороны границы идет работа над совершенствованием инфраструктуры и процедур, чтобы повысить конкурентоспособность этих маршрутов и выйти на показатели максимальной эффективности, — сообщил зампредседателя правительства провинции Хэйлунцзян Хайтао Ли.

Вообще, с момента своего возникновения, даже на начальном этапе, транспортные коридоры вызывают значительный интерес у китайской стороны. В 2018 году о своем желании принять участие в проекте заявила ассоциация, объединяющая крупных стивидоров Китая, отметил врио губернатора Андрей Тарасенко.

— Квоту на выделение грузов мы сейчас оговариваем с этой ассоциацией. Вопрос заключается в строительстве железнодорожной ветки, которая должна соединить порт с китайской территорией, поэтому мы предлагаем вам принять участие в создании этого глобального транзитного узла, — отметил глава региона.

Оценивая перспективы запуска коридоров, Андрей Тарасенко контрольным сроком обозначил 2025 год или даже раньше, чем запланировано в концепции развития.

Приморская газета

11.07.18

Посылки нашлись в Гонконге

Китайские интернет-магазины изменили способ доставки покупок в Россию

Покупки с AliExpress, Joom, Pandao все чаще пересылаются в Россию через Гонконг, выяснили на «Почте России». По итогам первого полугодия 2018 года доля Гонконга в российском импорте через почту составила 11%, что вывело регион на второе место после Китая, на долю которого приходится 73% отправлений в Россию. В Гонконге некоторых партнеров «Почты России» привлекают более выгодные финансовые условия, полагают эксперты.

В первом полугодии 2018 года Гонконг нарастил долю в импортных почтовых отправлениях до 11%, тогда как за аналогичный период 2017 года его доля составляла 5%, сообщили “Ъ” в пресс-службе «Почты России». Теперь Гонконг занимает второе место после Китая, чья доля в импорте по почте составляет 73%. Еще 3% приходится на Сингапур, по 1,5% — на Корею, Японию и Испанию. Экспорт из РФ по почте направлялся в США, доля которых составила 25% от общего объема, в Великобританию и Германию (по 7%), а также в Казахстан и Белоруссию (по 5%). Экспортируемые почтовые отправления выросли на 48% по сравнению с первым полугодием 2017 года, превысив 2 млн отправлений. А всего в первом полугодии «Почта России» обработала 191,3 млн международных почтовых отправлений с товарными вложениями, что почти на 30% превышает показатель аналогичного периода 2017 года. Лидерами по объему международных почтовых отправлений в РФ «Почта России» называет AliExpress, Joom, Pandao и eBay.

Увеличение доли посылок из Гонконга связано с запуском услуги SRM (Simplified Registered Mail, простой регистрируемый пакет), объясняет «Почта России». В отличие от нерегистрируемой почты, SRM позволяет отслеживать заказы, и ее основными пользователями стали клиенты китайских интернет-магазинов. «Торговые площадки переходят от нерегистрируемых отправлений на SRM. Поэтому отправка идет через Гонконг, а не напрямую из Китая»,— пояснил представитель «Почты России». Доля «Почты Китая» сократилась в связи с ростом объемов отправлений через «Почту Гонконга», однако отправители остались прежними, подчеркнул он.

Эта услуга действительно интересна: так, по данным Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ), около 14% посылок возвращались обратно, потому что их нельзя проследить и они считались утерянными, полагает президент НАДТ Александр Иванов. В то же время возникают сомнения, действительно ли именно она повлияла на рост гонконгских продаж, говорит он. Более вероятной причиной роста кажется то, что некоторые партнеры «Почты России» предпочитают работать с Гонконгом, а не Китаем из-за более выгодных финансовых условий, рассуждает господин Иванов. На увеличение доли Гонконга в импорте через почтовые отправления могло также повлиять увеличение числа продавцов в этом регионе или их уменьшение в других провинциях Китая, считает президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов. Так, Alibaba (управляет AliExpress, Tmall и др.) планировала резко сократить количество продавцов на своих площадках, напоминает он.

В целом Гонконг — это тот же Китай, констатирует партнер Data Insight Борис Овчинников. Можно предположить, что за ростом доли Гонконга не стоит ничего, кроме оптимизации логистики и финансовых потоков китайскими продавцами и агрегаторами, маркетплейсами и логистическими сервисами, рассуждает эксперт.

Коммерсантъ

10.07.18

Анонимный импорт

Смогут ли резиденты СЭЗ Крыма беспошлинно ввозить зарубежные товары

Минэкономразвития РК готовит законодательные изменения, которые позволят резидентам СЭЗ пользоваться преференциями свободной таможенной зоны. Пока из-за санкций бизнес не может применять этот инструмент.

- Мы стараемся перенять лучшую практику, которая существует в России, - говорит первый заместитель министра экономразвития РК Андрей Кулик. - Положительный результат уже есть, например, инвестиции в экономику Крыма за последние три года выросли более чем в семь раз, до 195 миллиардов рублей, из которых более половины частные.

Во многом притоку инвестиций Крым обязан СЭЗ, в которой зарегистрировано уже более 1300 резидентов. Большая часть проектов вошла в стадию реализации, хотя и не без проблем. Одна из них - сложности с приобретением и ввозом на полуостров импорта. Законодательно предусмотрено, что резиденты СЭЗ могут беспошлинно ввезти через свободную таможенную зону (СТЗ) необходимые для реализации проекта материалы и технику. Однако на практике использовать эту преференцию получалось только в 2015 - 2016 году, а далее ужесточение санкций в отношении Крыма лишило местный бизнес возможности проводить платежи иностранным поставщикам. Да и количество зарубежных партнеров резко сократилось.

- Поэтому мы и готовим изменения в ФЗ N 377 о СЭЗ, вводя в него термины "резидент-юрлицо" и "резидент РК", чтобы распространить действие некоторых норм закона не только на участников СЭЗ, но и на других резидентов, - продолжает он. - Речь идет о возможности двойной регистрации, что упростит ведение внешнеэкономической деятельности благодаря наличию у резидента еще одного юридического адреса на материке. Эту инициативу предстоит обсудить с налоговой и таможенной службами.

Минэкономразвития РК при этом исходит из худшего сценария, предусматривающего, что санкции скоро не завершатся. Налоговое ведомство инициативы минэкономразвития РК пока досконально не изучало, но, по предварительной оценке, перспектив у них не много.

- Если предприятие зарегистрировано резидентом СЭЗ Крыма, оно не может иметь юридический адрес на материке, это противоречит законодательству, - пояснил "РГ" руководитель УФНС России по РК Роман Наздрачев. - Может получиться жульническая схема. Да, сейчас СТЗ фактически не работает, но пока Крым находится за периметром мировой экономики, свободная таможенная зона здесь и не нужна.

Мнение

Николай Сапрунов, генеральный директор Корпорации развития РК:

- Крым - один из самых интересных для инвестирования регионов, несмотря на то что ЕС продлил санкции. Многие инвесторы ждут их устранения, потому что Крым - регион с высокой долей маржинальности проекта из-за низкой конкуренции во многих отраслях. В случае если законодательные поправки минэкономразвития РК будут утверждены федеральными властями, инвесторы почувствуют себя более безопасно и получат дополнительные возможности для внешнеэкономической деятельности.

Российская газета

10.07.18

Автопрому перекрыли выезд к соседям

Машины из РФ не проедут в Таможенный союз

Требования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по повышению локализации в автопроме до 50% могут с 1 июля резко затруднить поставки автомобилей российской сборки в страны Таможенного союза (ТС). Это не коснется лишь КамАЗа, который смог войти в реестр ЕЭК по локализации. По словам источников “Ъ”, отсутствие в реестре остальных российских автоконцернов в первую очередь связано с конфликтом между Москвой и Минском. Впрочем, на ключевой экспортный рынок Казахстана российские машины проникают через сборочные СП в стране, а спрос на автомобили в Белоруссии не слишком велик.

По решению ЕАЭС №72 от 2014 года, с 1 июля 2018 года для свободного обращения автомобилей на территориях государств—членов Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) должно выполняться условие наличия технологических операций по сварке и окраске кузова и достижения уровня локализации производства от 50%. Речь идет о ввозе машин, собранных в одной из стран ТС, в другую. До этой даты локализация должна была составлять не менее 30%, была также предусмотрена квота в РФ для автомобилей из Белоруссии — не более 10 тыс. легковых машин в год.

В реестре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по локализации, обновлявшемся в феврале, упомянуты несколько десятков моделей, но речь идет всего о нескольких площадках, большей частью о сборке в Казахстане. Включен лишь один российский автоконцерн КамАЗ, один белорусский — МАЗ и шесть казахстанских — «Азия-Авто» (модели Lada), «Сарыаркаавтопром» (Ssang Yong), HyundaiTransAuto, DaewooBusKazakhstan, СемАЗ («ЛиАЗ» и модели «ГАЗ») и «КамАЗ-Инжиниринг». Ни российских АвтоВАЗа, группы ГАЗ и «Соллерса», ни заводов, построенных в РФ иностранными автоконцернами, в реестре нет.

Источники “Ъ” в отрасли оценивают ситуацию по-разному. «Остальные российские автоконцерны не могут свободно вывозить автомобили в страны ТС, теперь это неправомерно»,— говорит один. Другой собеседник “Ъ” утверждает: «Основанием для поставок в страны ЕАЭС выступает подтверждение страны происхождения, которое дает сертификат СТ1, выдаваемый ТПП». Еще один источник “Ъ” уточняет, что, напротив, «СТ1 нужен для беспошлинных поставок в СНГ». Он замечает, что решение ЕАЭС №87 от 2014 года привязывает реестр к электронным ПТС, полный переход на которые должен произойти к 1 ноября 2019 года. Вильгельмина Шавшина из юрфирмы DLA Piper подтверждает, что правом свободного обращения автомобилей из российских автоконцернов в ЕАЭС теперь обладает только КамАЗ, а в отношении остальных должны применяться пошлины.

Собеседник “Ъ” в отрасли напоминает, что исходно нормы по локализации были инициированы РФ для защиты своего рынка от «китайской отверточной сборки на заводе "БелДжи" в Белоруссии». По его словам, российские производители, кроме КамАЗа, не вошли в реестр из-за разногласий именно между Москвой и Минском: «В ходе проверки белорусская делегация не подтвердила соответствие уровню локализации даже у АвтоВАЗа». Источник “Ъ” добавил, что, по его данным, ситуация должна была обсуждаться на совете ЕЭК до 1 июля, «но из-за чемпионата мира по футболу все отложили».

В Министерстве промышленности Белоруссии не ответили на запрос “Ъ”. В Минпромторге РФ “Ъ” сообщили, что «в 2017 году, согласно отчетам компаний, средний уровень локализации на предприятиях российского автопрома составлял более 55%». «В настоящее время в ЕЭК российскими предприятиями поданы заявки на включение в реестр»,— утверждают в министерстве.

Экспорт является ключевым направлением развития российского автопрома, согласно стратегическим документам Минпромторга (“Ъ” подробно писал об ориентации отрасли на экспорт еще 15 июня 2017 года). Это призвано помочь загрузке заводов РФ, для которых после падения спроса в РФ в 2014–2017 годах недостаточно внутреннего рынка. Владимир Беспалов из «ВТБ Капитала» отмечает, что ключевой экспортный рынок для РФ — Казахстан, где часть автоконцернов уже локализовала производство после того, как Астана в 2016 году ввела утильсбор на импортные автомобили. Таким образом, ограничение на свободный оборот машин в ТС коснется в первую очередь Белоруссии. Статистика по белорусскому импорту не дает единой картины. Так, по данным OICA, в 2017 году в стране продано 26 тыс. новых автомобилей, по данным Белорусской автомобильной ассоциации — 34,3 тыс. машин (на 29% больше, чем в 2016 году). При этом, по данным «Белстата», в 2017 году из РФ в Белоруссию импортировано 44,1 тыс. легковых автомобилей на $558,2 млн, что на 13,6% меньше, чем в 2016 году, в штуках и на 5,6% меньше в денежном выражении.

Коммерсантъ

10.07.18

Россия получила шанс занять "импортную" нишу Китая вместо США

Призыв Китая к своим компаниям увеличить импорт из других стран вместо США из-за пошлин открывает определенные возможности российскому бизнесу. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал замдиректора института стран Азии и Африки МГУ Андрей Карнеев.

"Россия получила новые возможности для повышения объемов торговли с Китаем из-за пошлинных войн, которые Пекин и Вашингтон развернули друг против друга. И эти возможности нужно постараться использовать, пусть и будет сложно. Насколько это получится сделать – пока предсказать сложно, но с учетом хороших отношений России и Китая можно ждать, что какую-то долю в возникшем торговом дефиците получит наша страна.

Средний бизнес РФ при этом должен полагаться на свою гибкость в поисках торговых договоренностей с потенциальными китайскими партнерами. А крупным компаниям придется подключить все ресурсы, включая поддержку со стороны государственных структур. То есть поддержку на переговорах со стороны МИДа и ряда других ведомств в рамках их полномочий. Но стоит учитывать, что единого рецепта в достижении договоренностей с партнерами в КНР не существует – каждое соглашение будет достигаться путем проб и ошибок", - отмечает эксперт.

Министерство коммерции КНР призвало китайские компании изменить структуру импорта в связи с повышенными ввозными пошлинами на продукцию из США, увеличив ввоз товаров из других стран. Отмечается, что китайская сторона, изучая список американских товаров, на импорт которых были введены повышенные пошлины, в полной мере учла заменимость этих товаров, а также в целом влияние на торговлю и инвестиции. "Поощряем компании оптимизировать структуру импорта, увеличить импорт соевых, сельхозпродукции, а также продукции водного промысла и автомобилей из других стран и регионов", - огласили власти КНР.

"Российским компаниям придется применить все свои конкурентные преимущества, чтобы побороться за долю на китайском рынке – соперники из других стран также постараются не упустить возможностей дополнительно заработать. При этом нужно понимать, что долгосрочная господдержка бизнеса на международном уровне обычно не характерна для России – это как раз присуще КНР и другим азиатским странам. Нам предстоит этому научиться.

Повторюсь, будет нелегко – специально для нашей страны "зеленый свет" Пекин обеспечивать не станет, развернется серьезная конкурентная борьба. Есть у РФ небольшие преимущества из-за географического положения – у нас с КНР общая граница, а поставки железной дорогой по России довольно дешевы. То есть логистика на нашей стороне, несмотря на то, что Китай предпочитает торговать с доставкой морем. Развивать сухопутное направление и транзит китайских товаров по нашей территории, бесспорно, имеет смысл и перспективы", - подчеркивает специалист.

Торговые войны

Взаимные повышенные таможенные пошлины между США и Китаем вступили в силу 6 июля. США ввели ввозную пошлину в 25% на импорт 818 наименований товаров из Китая общим объемом стоимости продукции в 34 миллиарда долларов. В качестве контрмеры Китай в этот же день ввел пошлину в 25% на импорт равнозначного объема по стоимости американских товаров. Всего Китай установил пошлины на 659 наименований импортируемых из США товаров на сумму 50 миллиардов долларов. По оставшимся категориям дата вступления в силу торговой меры будет опубликована позже.

В списке того, что уже попало под заградительные сборы в основном сельскохозяйственная продукция, автомобили и морепродукты. Под аналогичные меры попадет еще 114 позиций товаров - продукция химической промышленности, медицинское оборудование и энергетическая продукция. При этом Пекин до последнего дня призывал Вашингтон одуматься и не развязывать торговое противостояние, однако президент Дональд Трамп заявлениям не внял. В одном из заявлений Китай предупредил, что протекционистские действия Америки ударят по ней самой.

"Цель Китая в развернутой против него США кампании не попытаться "задушить" экономику Штатов, не доказать собственное превосходство. Пекин хочет, используя разные рычаги, добиться максимально комфортных для себя условий торговли. В идеале – отмены введенных Трампом пошлин. Призыв китайскому бизнесу закупать товары в других странах – один из приемов "психологического прессинга" КНР в отношении Вашингтона.

Пекин дает четкий посыл Америке: не хотите торговать по-доброму, у нас есть возможность заменить ваши товары на европейские, российские, африканские и азиатские. Это определенный рычаг давления, чтобы снизить градус противостояния с США. Тут не приходится говорить, что Китай "пойдет до конца" – он лишь прощупывает все возможности, чтобы понять реакцию Вашингтона.

Власти Китая демонстрируют свою жесткую позицию, в то же время показывают готовность к компромиссу. Чем ответит Белый дом в лице Трампа – остается только догадываться", - заключает Андрей Карнеев.

Экономика сегодня

09.07.18

В ход пошли бульдозеры

Россия объявила об ответных мерах на пошлины США

Правительство объявило об ответных мерах на американские пошлины на сталь и алюминий. Вслед за Китаем, Евросоюзом и другими крупнейшими игроками Россия опубликовала список товаров из США, на которые вводятся повышенные ставки импортных пошлин в размере от 25 до 40 процентов. Они начнут применяться через месяц.

В российский список вошли некоторые виды строительно-дорожной техники (бульдозеры, грейдеры и т. д.), нефтегазового оборудования, инструменты для обработки металлов и для бурения скальных пород, а также оптоволокно, всего 79 позиций товарной номенклатуры. "Дополнительные пошлины поддержат российские предприятия, выпускающие аналогичную продукцию, - заявил министр экономического развития Максим Орешкин. - Они смогут заместить американские поставки на внутреннем рынке".

Ущерб от новых пошлин США на металлы для наших экспортеров оценивают в 537,6 миллиона долларов в год

В перечне отсутствуют потребительские и критически важные товары (например, авиатехника, транспортные средства и запчасти, лекарства и медтехника). В целом, как отмечает ведущий научный сотрудник РАНХиГС Александр Пахомов, перечень достаточно ограничен и пока не затрагивает крупнейшие статьи импорта России из США, которые занимают третье место по объемам поставок на российский рынок.

Ущерб от американских дополнительных пошлин на сталь и алюминий (25 и 10 процентов соответственно) для российских экспортеров оценивается в 537,6 миллиона долларов в год. "Повышение наших пошлин на данном этапе позволит компенсировать только часть ущерба - 87,6 миллиона долларов, - пояснил Максим Орешкин. - Это компенсация, на которую по правилам ВТО Россия сейчас имеет право". Остальную часть "компенсирующих мер" Россия сможет ввести либо через три года с начала действия дополнительных американских пошлин, то есть 21 марта 2021 года, либо после того, как Орган по разрешению споров ВТО удовлетворит иск России о признании этих пошлин несоответствующими правилам организации (Россия инициировала спор 29 июня, ранее такие же споры с США начали в ВТО Китай, Индия, ЕС, Канада, Мексика и Норвегия).

Впрочем, расчет суммы ущерба и размера компенсации в данном случае достаточно условен, и реальный объем потерь можно оценить лишь спустя год-полтора, отмечает Пахомов: при введении заградительных пошлин компании США могут уйти с российского рынка или, возможно, изменят схемы поставок. Российской стороне предстоит еще согласовать вопросы контроля ввоза данной группы товаров из США на таможенную территорию Евразийского экономического союза - как показал опыт эмбарго на поставки продовольствия из ЕС и США, полностью перекрыть схемы с реэкспортом через партнеров России по ЕАЭС невозможно. Небольшой объем ответных мер оставляет надежду, что со стороны США не начнется новый виток эскалации торгового конфликта, рассчитывает Пахомов. Аналогичный спор США с Китаем уже приобрел характер снежного кома.

В пятницу вступило в силу решение президента США Дональда Трампа о введении 25-процентных пошлин на товары из Китая объемом 34 миллиарда долларов, Китай автоматически ввел ответные пошлины на товары из США на ту же сумму. И этот конфликт двух крупнейших экономик мира не сулит ничего хорошего, считают эксперты.

До этого последние недели мировые торговые площадки находились в напряженном ожидании. А на свершившийся факт торговой войны рынки отреагировали снижением.

"И уже посыпались рынки промышленных металлов. Дешевеют алюминий, медь, железная руда", - рассказал "РГ" эксперт-аналитик "Финам" Алексей Калачев. Спрос на металлы является индикатором состояния экономики, поясняет он. Появление дополнительных торговых барьеров снижает оборот товаров и тем самым создает угрозу замедления темпов глобального роста промышленного производства. На этом фоне растут опасения, что мировой спрос на металлы будет снижаться, поясняет Алексей Калачев. И цены падают. Это вполне предсказуемая реакция рынков, добавляет эксперт.

По его прогнозам, после первой волны снижения котировок в пятницу прошлой недели, когда США и Китай взаимно ввели повышенные пошлины, в начале этой недели должен последовать отскок цен. Затем рынок должен будет найти новое равновесное состояние.

Однако период нестабильности может затянуться. Во-первых, введенные пошлины - только первый этап. Ранее США объявили, что пошлины будут введены на 50 миллиардов долларов. Во-вторых, Дональд Трамп уже успел пообещать ввести новые пошлины на китайский импорт общей стоимостью в 500 миллиардов долларов, если Китай будет предпринимать ответные шаги. "Это уже не запугивание, а серьезные меры одной крупной державы против другой, хотя их эффект вряд ли был просчитан до конца", - говорит профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Сергей Орлов.

Любое развитие торговой войны между двумя крупнейшими экономиками мира чревато серьезными последствиями для всех стран, в том числе и для России, говорит он. Торговая война США и Китая создаст мультипликативный эффект. Если Китай лишится рынка в США, то китайские товары могут хлынуть в Россию. "Нужно внимательно смотреть, чтобы они не конкурировали с российскими товарами", - говорит Орлов.

Также российским товарам придется бороться с конкурентами на мировых рынках. Китай уже заявил, что намерен развивать отношения со странами Восточной Европы и более активно выходить на эти рынки, сообщает Reuters.

Российская газета

09.07.18

ФТС начала снимать все досмотры на камеру

На Московской областной таможне (МОТ) презентовали Центр оперативного мониторинга управления рисками. В течение двух лет система непрерывного видеоконтроля таможенных операций будет введена по всей стране.

Со стороны система выглядит просто: "картинка" с трех камер видеонаблюдения, одна из которых крепится к форме таможенника, а две других фиксируют процесс досмотра с разных ракурсов, передается в зеленоградский центр, где дежурят четыре сотрудника.

По итогам первого полугодия подмосковная таможня перечислила в бюджет более 250 миллиардов рублей

Они в любой момент могут проверить данные отправителя, попросить таможенника на посту показать груз детально и с разных ракурсов, запросить о нем подробную информацию. Но главное - такая система позволит избежать споров между участниками внешнеэкономической деятельности и таможней и свести к минимуму коррупционную составляющую. Объектив зафиксирует действия должностных лиц, обоснованность и полноту контроля, а также сроки проведения таможенных операций.

"Эту систему мы планируем распространить на всю страну, - пояснил в беседе с "РГ" первый замглавы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов. - Хотелось бы сделать это быстрее, но будем исходить из возможностей и сейчас можем сказать, что примерный срок - до конца 2020 года. В любом случае это будет синхронизировано с реализацией нынешней комплексной программы развития ФТС". Кроме того, предстоит оценить затраты и мощности трафика, то есть понять, какой объем информации необходимо будет обрабатывать.

Кроме того, до конца года будет запущен в полную силу крупнейший в России Центр электронного декларирования (ЦЭД), который пока работает в тестовом режиме. "Объект необходимо реконструировать, оснастить современным оборудованием, в том числе спецсредствами связи, бесперебойным электропитанием", - рассказал начальник МОТ Вячеслав Голоскоков. Между тем время совершения таможенных операций в ЦЭД удалось сократить в два раза - с 8 до 4 часов - и это не предел.

Российская газета

09.07.18

Путь на Восток

Пока США и Европа расширяют экономические санкции, российский бизнес ждать их отмены не намерен

Предприятия Урала и Западной Сибири расширяют сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Среди стратегических партнеров Челябинской области, к примеру, на первое место уже вышел Китай, где растет спрос на российские продукты питания и промышленные товары, зарекомендовавшие себя еще в советские времена.

- С учетом макроэкономической ситуации и геополитических изменений одним из важнейших направлений развития экономики области становится продвижение товаров на рынки Азии, - пояснил министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников. - В последние годы установлено прямое сотрудничество сразу с пятью китайскими регионами: Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), провинциями Гуандун, Хэйлунцзян, Шэньси и Хубэй.

Китай покупает на Южном Урале металлопрокат, бесшовные трубы, станки для обработки металла и древесины, компрессоры, минералы, продукцию химической промышленности и продовольствие. Более десятка крупных южноуральских предприятий активно развивают восточное направление экспорта.

Например, Челябинский цинковый завод традиционно экспортирует индий и кадмий - азиатские страны имеют достаточные мощности для обработки этих металлов и обеспечивают спрос. Кроме того, эти металлы - биржевой товар, который реализуется на тендерной основе как на Западе, так и на Востоке вне зависимости от санкций.

Экспорт другого челябинского завода - трубопрокатного, традиционно ориентированного на внутренний рынок, в прошлом году вырос до 600 тысяч тонн (для сравнения: на российский рынок отгружено 1,4 миллиона тонн). В числе покупателей - Индия, Вьетнам и Монголия. Трубы челябинского производства использовались для изготовления агрегатов первой очереди тепловой электростанции "Лонг Фу-1" во Вьетнаме и для трубопроводов III и IV энергоблоков атомной электростанции "Куданкулам" в Индии.

Однако ведущий производитель синтетических кристаллов кварца для электроники, Южноуральский завод "Кристалл", предвидит сокращение экспорта.

- Сегодня практически весь мировой рынок электроники сосредоточен на Востоке, и 96 процентов компонентов производится в Китае, - говорит председатель совета директоров предприятия Станислав Абдрафиков. - До сих пор мы испытывали трудности только с платежами, которые проходят через США и периодически останавливаются для проверок. В связи с этим начали прорабатывать вариант расчета в юанях через китайские банки. Однако наши партнеры сообщили, что американцы намерены сократить ввоз китайской электроники, соответственно, объемы нашего экспорта могут быть пересмотрены.

Год от года в Китае растет спрос на российскую сельскохозяйственную продукцию - муку, крупы, растительные масла, макаронные изделия, готовые завтраки

Зато год от года растет спрос на сельскохозяйственную продукцию - муку, крупы, растительные масла, макаронные изделия и готовые завтраки. Только в прошлом году за счет экспорта в Челябинской области в 12,5 раза выросло производство каш быстрого приготовления, различных снеков и хлопьев. А две крупнейшие аграрные компании получили государственные субсидии на возмещение затрат по экспорту продукции в Китай. Причем, по официальным данным, получили почти 18 процентов от всех "экспортных" субсидий, предоставленных российским перерабатывающим предприятиям. В 2018 году субсидируемый вывоз продукции планируется увеличить еще на 20 процентов.

Региональные власти надеются, что этому будут способствовать новые направления экспорта, внесенные в порядок субсидирования. Государство поддержит перевозки продукции транзитными путями в Китай и Среднюю Азию через Казахстан, а также в Азербайджан, Индию и Иран.

В Свердловской области за прошедшие три года существенно изменился список внешнеэкономических партнеров. Теперь в нем явно прослеживается "восточный вектор": по экспорту Китай переместился с четвертого места на второе. Только за последний год товарооборот с ним вырос на пять процентов и составил 1,3 миллиарда долларов. Главными экспортными товарами стали минеральное сырье, металлы, продукция химпрома и оборудование. Поднялись вверх по списку и другие азиатские страны - Вьетнам, Южная Корея, появились новые, например Иран и Шри-Ланка.

- Пока США и Европа "встали на паузу" в экономических отношениях, бизнес ждать не собирается, он пошел на Восток, отмечают в Уральской торгово-промышленной палате. Например, на предыдущем ИННОПРОМе было заключено несколько договоров с Вьетнамом и Японией. С учетом того, что азиатские партнеры принимают решения небыстро, промышленные эксперты ожидают оживления отношений к концу текущего года. В частности, вьетнамским бизнесменам интересна совместная работа в сфере легкой промышленности и переработки молока. Также они намерены покупать у предприятий региона трубы, рельсы двигатели, минеральную продукцию.

Поднялись вверх по списку государств-экспортеров и другие азиатские страны - Вьетнам, Южная Корея, появились новые, например Иран и Шри-Ланка

А в Тюменской области на днях пройдет двухдневный Российско-китайский деловой форум, на который приедут представители более 30 компаний из КНР, чиновники и дипломаты. Обсудят перспективы научно-образовательного сотрудничества, база для которого уже заложена: тесные партнерские связи с вузами из КНР установил Тюменский индустриальный университет. В прошлом месяце коллег посетил профессор Китайского университета океанологии Го Пейцин, который предложил совместно работать по арктической тематике и, в частности, по реализации проекта "Полярный шелковый путь", предполагающего создание Обь-Иртышского континентального транспортного коридора.

По мнению экспертов, возможности сотрудничества с Китаем используются недостаточно. Пока связи установлены на уровне обмена делегациями и участия в выставках. Например, в апреле группа тюменских сельхозпроизводителей презентовала свои товары на продуктовой выставке в Хуайане и в демонстрационно-дегустационном павильоне Russian Food Showroom в Шанхае. В реестре продукции, которая уже поступает в Поднебесную, - около сорока наименований. Но их может быть гораздо больше.

Справка

Крупнейшим внешнеторговым партнером России остается Китай. Товарооборот по итогам 2017 года вырос до 84 миллиардов долларов - на 20,8 процента. По данным главного таможенного управления КНР, китайский экспорт в Россию вырос на 14,8 процента - до 42,9 миллиарда долларов, а импорт из России увеличился на 27,7 процента - до 41,2 миллиарда долларов.

По данным ФТС, на седьмом месте среди торговых партнеров - Республика Корея, на восьмом - Япония. В ЮВА ключевым партнером РФ остается Вьетнам. Товарооборот по сравнению с 2016 годом вырос на 36,1 процента - до 5,2 миллиарда долларов.

Российская газета

06.07.18

Беларусь. Бизнесу дают добро

Определение стоимости товара и сокращение бумажных процедур — какие еще вопросы возникают у предпринимателей при сотрудничестве с таможней

На заседании Совета по развитию предпринимательства при Президенте было жарко: представители Таможенного комитета отвечали на наболевшие вопросы и претензии со стороны бизнеса. Одной из ключевых проблем предприниматели обозначили корректировку таможенной стоимости товара и сложный бумажный механизм подтверждения контрактной цены. Обсуждение спорных вопросов позже продолжилось и на расширенном заседании общественно-консультативного совета при Минской региональной таможне. Причем во время дискуссии мнения деловых кругов разделились. Одни уверены: таможенное администрирование необходимо упрощать. Другие убеждены: именно принципиальность не дает разгуляться «серым» схемам, как в сопредельных государствах. Корреспондент «Рэспублікі» выслушала мнение всех сторон диалога.

Время — деньги

Начальник Минской региональной таможни (МРТ) Александр Валиев в начале встречи четко обозначил позицию ведомства: в подавляющем большинстве таможенники поддерживают точку зрения бизнеса и разделяют его обеспокоенность. Однако за последний год для облегчения жизни субъектов хозяйствования и ускорения всех процессов сделано немало:

— Да, один из предпринимателей озвучивал проблему: у его компании 8 тысяч листов ежегодно уходит на подтверждение стоимости товара. Этот вопрос мы затронем отдельно. Но вот что касается бумажного документооборота, объективности ради скажу: суть проблемы не только и не столько в таможне. МРТ давно работает с документами в электронном виде, и уже третий год как на основных пунктах таможенного оформления у нас начала функционировать система внешних электронных ящиков. Мы сами хотим меньше тратить времени на оформление бумажных документов и надеемся, что в дальнейшем временные затраты будут еще ниже.

В качестве доказательства, что многие процессы сейчас упростились и ускорились, в МРТ приводят такие факты: в июне из 3000 таможенных деклараций (ТД), по которым были выставлены требования, только в 8 процентах случаев потребовалось представить дополнительные документы и сведения по инициативе инспекторов. Еще один немаловажный фактор — оперативность таможенных процедур. За год среднее время оформления ТД снизилось в 2,4 раза, а среднее время выпуска товаров почти в 80 процентах случаев занимает не более 4 часов. Да, таможенники сегодня ускорились, и это стоит признать. В то же время бизнес сам зачастую тормозит процесс: например, некоторые импортеры сначала забрасывают таможенникам декларацию, забивая очередь, а потом довозят документы. В связи с этим в МРТ советуют пересмотреть иным предпринимателям методы работы и не тратить ни время, ни деньги.

Еще один наболевший вопрос, который требует решения, связан с представлением сертификатов соответствия. Сегодня 47 процентов случаев, когда выдвигаются требования, связаны с мерами контроля техрегламентов. С одной стороны, считают в МРТ, внешние электронные ящики позволят сделать этот вопрос менее острым. Однако бизнес озвучивает проблему: почему таможенники требуют сертификат, а не могут получить его непосредственно в том месте, где он выдавался. Ведь Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает такую возможность. Сообщается, что Государственный таможенный комитет подготовил и подписал со своей стороны, а затем направил в Госстандарт проект Соглашения об информационном взаимодействии, чтобы в режиме реального времени получать из Госстандарта те сведения, которые пока еще представляют декларанты. В ближайшие месяцы механизм уже может заработать.

Вопрос цены

Самый острый вопрос, который поднимают бизнесмены, касается контроля таможенной стоимости. Александр Валиев, обращаясь к представителям деловых кругов, озвучивает причины, по которым таможенники требуют документы подтверждения заявленной цены:

— Такая инициатива практически всегда исходит от профильных ведомств и носит наднациональный характер. В 68 процентах случаев мы признаем обоснованной заявленную импортером таможенную стоимость и соглашаемся с ней. В остальных случаях стоимость может корректироваться, так как товар стоит подозрительно дешево по сравнению с аналогами на рынке либо он в принципе не может столько стоить в условиях свободной конкуренции. Приведу пример. Импортер ввозит в страну металлические стеллажи по 20 центов за килограмм. При этом в Европе только килограмм металлолома, из которого получают сырье, стоит около 40 центов. Вы же прекрасно понимаете, что так не бывает. Или ввоз пластмассовой тары по цене в 1,5 раза ниже стоимости первичных полимеров, из которых она изготовлена. И подобных примеров много. Поэтому мы и требуем калькуляцию. Здесь не толщина комплекта представленных документов важна, а сама по себе объективная величина стоимости, ее соответствие рыночной конъюнктуре. Мы со своей стороны в течение этого года подготовили 3 пакета аргументированных предложений, чтобы обсудить и вынести на наднациональный уровень эти вопросы. Наша задача — снизить долю малоэффективных контрольных операций.

Сегодня есть два варианта прохождения контроля стоимости товара. Привычный вариант выглядит так: сначала вносится залог, импортеру дается 60 дней на представление документов, таможне — месяц на изучение и принятие решения. Есть и ускоренный способ: представить все документы сразу и пройти довыпускной контроль за 10 дней. МРТ осуществляет его и вовсе быстрее — за 4—5 дней. Здесь ожидают, что уже к осени доля ускоренных проверок вырастет до 50 процентов.

Голос деловых людей

По мнению заместителя председателя Ассоциации таможенных представителей, директора «Кастом сервис» Виталия Соболевского, разница между тем, как таможенники работали пару лет назад и сегодня, очень большая. Процесс пошел быстрее, констатирует предприниматель. Таможенные представители также со своей стороны готовы ускориться. Например, пункты 121—122 Таможенного кодекса дают возможность не вносить финансовое обеспечение, если декларация подается таможенным представителем. Это позволило бы производителям и импортерам существенно снизить издержки. Предприниматель и таможня были едины во мнении о необходимости совместно разработать документ, который позволил бы действовать по этой схеме.

Член Общественно-консультативного совета при ГТК от Минского столичного союза предпринимателей и работодателей, директор компании «Налан»

Валерий Бойко выражает недовольство: большинство вопросов по корректировке стоимости связано с серьезными европейскими производителями, которые не понимают наших требований калькуляции:

— Понимаете, это многолетние контракты, но ведь цены варьируются. Сегодня продукция может стоить чуть дороже, завтра — дешевле. Да, мы представили документы и все доказали. Но, быть может, есть смысл выделить перечень добросовестных партнеров и по-другому к ним относиться? Я сейчас говорю о тех случаях, когда это импортные поставки напрямую от производителя.

Таможня напомнила о возможности работать непосредственно с ценами крупных производителей. Этот механизм заработал на пространстве ЕАЭС впервые именно в Беларуси. Но бизнес предложил эту процедуру модернизировать.

Еще одно прозвучавшее предложение —сделать проверку таможенной стоимости адресной. Например, из всех ТД конкретного субъекта хозяйствования проверять только некоторые отдельные поставки. Такие проверки, считают бизнесмены, все равно покажут, кто нарушает правила, а кто нет. В МРТ сходятся во мнении с деловыми кругами: если стоимость адекватна рынку, число излишних телодвижений на таможне, которые не заканчиваются доначислением в бюджет, а только занимают всеобщее время, необходимо снижать. Конкретные мысли Минская региональная таможня пообещала скоро озвучить.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Александр ВАЛИЕВ, начальник Минской региональной таможни:

— Для нас контроль таможенной стоимости — трудоемкий процесс, требующий много усилий и временных затрат. Отказаться от него мы не можем. Если производители белорусской продукции конкурируют с иностранными аналогами, мы должны защищать свою продукцию от недобросовестной конкуренции. При этом мы видим определенное недовольство со стороны бизнеса. Мы подготовили ряд предложений. Надеюсь, что при рассмотрении на наднациональном уровне найдем компромисс с нашими партнерами по ЕАЭС. Мы хотим выработать новые решения, которые еще вчера были невозможны, но реальны сегодня. И мы надеемся, что не только таможня, но и бизнес будет совершенствовать свои технологии и методы работы.

Беларусь Сегодня

05.07.18

Первый замглавы ФТС: Россия предложила создать модель таможни будущего

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов рассказал в интервью ТАСС по итогам заседаний Политической комиссии и Совета Всемирной таможенной организации (ВТамО) какой должна стать таможня будущего, как Россия предлагает регулировать трансграничную интернет-торговлю, в чем недостатки рейтинга Всемирного банка Doing business и как страны БРИКС взаимодействуют в таможенной сфере.

— В Брюсселе в последнюю неделю июня прошла сессия Политической комиссии, а затем Совета Всемирной таможенной организации (ВТамО), включая выборы генсека организации. Каковы результаты их работы, кто возглавил эту структуру?

— Главный итог выборов для России — это то, что мы еще на год сохранили за собой пост вице-председателя Совета ВТамО — председателя Европейского региона, крупнейшего в структуре организации, состоящего из 51 государства.

А выборы генерального секретаря закончились победой действующего генсека Всемирной таможенной организации. Представитель Японии Кунио Микурия выбран на третий срок подряд. Во ВТамО нет ограничений по количеству сроков пребывания на этом посту.

Соперником японца была единый кандидат от Евросоюза, глава таможни Испании испанка Пилар Хурадо. Хотя она и проиграла, но уровень ее поддержки со стороны всех регионов ВТамО и реакция зала на ее выступление позволяют сделать вывод, что призыв к переменам в этой организации поддерживается многими ее членами. Во-первых, Пилар Хурадо призвала к транспарентности и повышению эффективности управления ВТамО. К этому же призывает Россия все последние годы — к более широкой вовлеченности членов организации в ее работу.

Был у кандидата от Испании и тезис, о котором также часто говорит российская сторона. В последние годы ВТамО теряет инициативу во многих вопросах, в том числе по чисто таможенным темам, по которым она должна играть лидирующую роль. Пример — Балийское соглашение, которое было заключено в рамках ВТО. По сути, оно на 90% является соглашением об упрощении процедур международной торговли. И это полностью компетенция ВТамО. А мы, получается, играем здесь вторым номером после ВТО.

Также речь шла о взаимодействии таможенных и налоговых служб — это еще один приоритет ВТамО, внесенный по инициативе России. Мы уверены, что необходимо наладить информационный обмен между этими службами. Как только появляется информация в электронном виде, сразу появляется возможность ее обрабатывать, анализировать, принимать решения в рамках системы управления рисками, определять объекты контроля делать выводы. Когда информации нет — работа ведется в ручном режиме — медленно и неэффективно.

Кстати, любопытно, что решения по всем приоритетным вопросам, которые обозначались Россией во ВТамО на протяжении последних нескольких лет, сейчас приняты. И организация уже работает по ним как по приоритетам ее стратегического плана.

— В России сейчас активно обсуждается возможность введения таможенной пошлины для покупок в зарубежных интернет-магазинах. Как это соотносится с международной практикой? На какой стадии сейчас обсуждение этого предложения?

— На сегодня в таможенных нормах для интернет-торговли существуют так называемые пороги беспошлинного ввоза товаров для личного пользования. Во всех странах они разные. В России по состоянию на июнь 2018 года — это €1000 в месяц. Даже у наших партнеров по Евразийскому союзу такие пороги различаются: у Армении — €400, у Белоруссии — €22. Во всех странах ЕС "отсечка" также на €22 в месяц.

Многие такие нормы существуют уже много лет, но они принимались для ситуации, когда люди сами пересекали границу, что-то покупали и провозили эти предметы с собой. По аналогии этот порог ввоза стал использоваться и для посылок различных экспресс-перевозчиков. Но за последние семь-восемь лет — буквально на наших глазах — в России объем доставок из-за рубежа ежегодно удваивался.

Наше предложение как раз и состоит в необходимости признания продаж в интернете новым видом торговли

Заниматься онлайн-шопингом — технологично, легко и просто: хоть интернет-магазин и находится за рубежом, сам человек никуда не выезжает, но товар при этом физически пересекает границу. Такая схема рождает неравные конкурентные условия для российских компаний, которые ведут интернет-торговлю на территории России. Ведь они-то завозят товары из-за рубежа консолидированными партиями, которые, как коммерческий товар, облагаются таможенной пошлиной, НДС и акцизами. Соответственно компании, которые действуют по закону, несут накладные расходы. Здесь и возникает неравенство.

Наше предложение как раз и состоит в необходимости признания продаж в интернете новым видом торговли. Сейчас он нигде в мире единообразно, удобно и справедливо пока не отрегулирован. Каждая страна или региональное объединение вводит свои нормы.

Во ВТамО мы сходимся в одном: этот новый вид торговли должен быть отрегулирован в особом режиме, то есть товар не обязательно должен облагаться пошлиной и НДС. Это может быть некий фиксированный таможенный платеж, но он должен быть определен экономистами, чтоб обеспечить равные условия игры для отечественных и зарубежных интернет-магазинов. Важно не забыть про отечественную промышленность, которая производит аналогичные зарубежным товары, за которые она платит налоги на прибыль, соцотчисления и так далее.

В прошлом году на заседании политической комиссии ВТамО в Луксоре мы согласовали восемь принципов регулирования интернет-торговли. Сейчас мы утвердили проект рамочных стандартов, который расписывает что, кто и как должен делать. В частности, Россия предлагает ввести институт уполномоченного оператора интернет-торговли. Он должен контактировать с площадкой, где осуществляется торговля, должен быть связан с логистикой, поскольку ее нельзя оторвать от ценообразования, и он должен быть связан с таможенными системами. Мы считаем, что "таможенный оператор" должен иметь право заплатить пошлину или сбор за физическое лицо.

Пример: товар физически принадлежит продавцу, находящемуся в Китае, он размещает свое коммерческое предложение на электронной площадке. Туда заходит покупатель и, если он из другой страны — мы говорим не только о России, а об общей концепции регулирования, — и в этой стране установлены отчисления для трансграничных перевозок товаров интернет-торговли, то у покупателя появляется всплывающее окошечко с надписью: "Вы из Швеции (Греции, России) у вас пошлина такая-то, вы согласны ее заплатить?". И эти платежи дальше администрирует уполномоченный оператор, который может быть и логистической компанией, и оператором экспресс-доставки. Они и будут от имени покупателя вести расчеты с таможней.

Мы считаем, что "таможенный оператор" должен иметь право заплатить пошлину или сбор за физическое лицо

Тогда таможне не придется работать с каждым физическим лицом в отдельности, и каждому покупателю не нужно будет иметь дело с таможней. Она будет работать условно с несколькими десятками уполномоченных операторов, между которыми должна быть конкуренция за предоставление лучшего пакета услуг. А взаимодействие "таможенного оператора" с торговыми-площадками даст ему точную информацию о сумме покупки, которой оперирует сам интернет-магазин. Наличие точной информации о товаре, в том числе и о его цене исключает возможность контрабанды или занижения таможенной стоимости.

Эта концепция поддается информатизации, она технологична и управляема.

— На сколько может подорожать условный смартфон из Китая?

— Определяет размер сборов не таможня, а Министерство финансов. Таможня предлагает только процедуру их сбора, чтобы покупатель, оплачивая услугу по перевозке и пересылке, на той же площадке сразу совершил бы необходимый платеж. Чтобы покупателю было удобно, экономике хорошо, а продавцам были созданы равные условия.

— Россия внесла во ВТамО предложение заняться разработкой принципов "таможни будущего". Какой она будет?

— Мы много занимаемся текущей работой, а в мире происходят серьезные изменения. Зачастую ВТамО "тонет" в рутине мероприятий, конференций, совещаний — в бюрократии. Есть у организации, конечно, стратегические цели. Это упрощение процедур международной торговли, сбор соответствующих налогов и пошлин, обеспечение безопасности, скоординированное управление границами. Но во всем мире условия работы и роль таможенных служб быстро меняются. Поэтому мы предложили заняться работой по созданию модели "таможни будущего". Эта инициатива получила широкую поддержку.

Мне, как практикующему таможеннику, хотелось бы выработать набор руководящих принципов и рамочных стандартов. В них должны быть отражены аспекты "умной таможни", обмена данными, внедрения "облачных" баз — не только таможенных данных, а по всем цепочкам поставок, — которые бы позволили отслеживать эти поставки на всех этапах. Необходимо продумать, какими "таможня будущего" должна обладать полномочиями и функциями, каким оснащением. Все это должно быть расписано в рекомендациях и стандартах.

Очень важно, чтобы ни одна из четырех основных функций таможни не была забыта или ослаблена. То есть эти рекомендации должны определять базовый стандартный функционал таможни, которым таможенные службы государств - членов ВТамО должны соответствовать.

В мире существует широкое разнообразие и различие между формами таможенных служб. Так, в США они объединены с пограничной службой, то есть акцент сделан больше на безопасности. Во многих государствах, особенно странах Евросоюза, идет сдвиг в сторону фискальных функций, при этом уходит на второй план все остальное.

На Кубе таможня подчиняется президенту, где-то работает, как в России, в ведении Минфина, где-то в виде самостоятельной службы. В Китае функции таможни расширяются: ей, в частности, передали ветеринарный и фитосанитарный надзор.

За десять последних лет в российской таможне мы прошли гигантский путь — от пачек бумаги к автоматическому онлайн-декларированию и цифровой работе. И сейчас необходим "взгляд в будущее": секретариат ВТамО должен сформулировать конкретные предложения, а страны-члены должны изучить их и высказать свои. По всей вероятности, эти предложения будут рассылаться в конце августа этого года.

— Как идет работа ВТамО и ее взаимодействие со Всемирным банком при составлении рейтинга Doing Business и создании ВТамО собственной системы оценки деятельности таможенных органов?

— Генеральный секретарь ВТамО запустил по этой теме работу со Всемирным банком и распорядился оказать ему консультативную помощь — включая приглашение представителей Всемирного банка в нашу организацию для доклада о работе по рейтингу Doing Business. Многие страны ВТамО не удовлетворены этим рейтингом, считают его методику некорректной, и одним из наиболее активных спикеров по этой проблеме является российская сторона.

Дело в том, что этот рейтинг узкосекторальный: рассматривает только один товар на импорт и на экспорт, и оценка делается на основании мнения респондентов, а не по точным данным — очкам, голам, секундам. Составители рейтинга сами выбирают респондентов, и ими становятся не обязательно специалисты по внешней торговле. Это могут быть консультанты, юристы… Но, теоретически, это могут быть и лоббисты, которые могут сказать: "по нашему мнению, время на прохождение контрольных операций в [российском] порту составляет 72 часа".

А в нашей стране, например, на Магнитогорском металлургическом комбинате 40% деклараций на экспорт выпускается в автоматическом режиме и этот процесс занимает 5-6 минут. Есть разница: 72 часа и 5-6 минут?

Конечно, рейтинг учитывает еще и портовые процедуры — по ним мы выяснили интересный момент. Был приказ Минтранса, согласно которому контейнер, который идет на экспорт, должен быть доставлен в порт за 48 часов до начала погрузки. И составители рейтинга эти часы "автоматом" добавляли к процедуре. Мы это выяснили - причем не сразу, поскольку составители рейтинга о своей внутренней кухне не рассказывают. Мы проинформировали об этом Минтранс, который приказ отменил. Мы передали эту информацию во Всемирный банк в Вашингтон. Теперь ожидаем, что они эти 48 часов снимут.

В итоге на прошедшей сессии все страны ВТамО — без единого голоса против — поддержали российское предложение создать специальную рабочую группу по разработке отдельного инструмента ВТамО по оценке деятельности таможенных администраций. Оценивать такую работу должны профессионалы, и оценка должна быть основана на реальных данных таможенного оформления.

Должна собраться рабочая группа, должно быть по 2-3 страны от каждого региона ВТамО, — и Россия готова и будет участвовать. Далее мяч на стороне секретариата и генсека организации, чтобы они провели процедуры создания этой структуры как можно быстрее. Мы со своей стороны будем активно продвигать этот проект.

— Как видят таможенники угрозу торговых войн и общий рост протекционистских мер в мировой торговле в последние месяцы, включая введение США таможенных пошлин на сталь и алюминий?

— Вопросы протекционизма и уровней таможенной защиты относятся к ведению Всемирной торговой организации. Наше дело — обеспечить все процедуры: чтобы те товары, которые имеют право пересекать границы, делали это быстро. И по товарам, за которые необходимо оплатить пошлину, также все процедуры осуществлялись корректно и в кратчайшие сроки. У нас есть такая формула: "полный, справедливый и своевременный сбор всех платежей".

Как видите, у нас есть понимание о структуре этой работы. Но размер пошлин — это, в первую очередь, вопрос экономической политики государства.

— На полях сессий состоялась отдельная встреча государств БРИКС. Каковы ее итоги?

— Да, здесь была встреча представителей таможенных администраций стран БРИКС. И, хотя мы не выступали с единой официальной позицией от этой организации, тем не менее позиции делегатов от стран БРИКС были скоординированы.

На этой встрече мы, в частности, подписали коммюнике, договорились о совместном задействовании аккредитованных учебных центров ВТамО, которые есть у Китая и России. Китайская сторона предложила использовать свой центр для обучения таможенников всех государств БРИКС. Поскольку наша академия РТА имеет статус аккредитованного центра экспертизы и обучения ВТамО, мы поддержали инициативу и предложили использовать в этом качестве и нашу академию.

Получило также поддержку предложение Индии о проведении совместных операций, но оно требует дополнительной проработки. То есть формат БРИКС в очередной раз подтвердил свою востребованность.

ТАСС

05.07.18

Эксперт рассказала, как не стать контрабандистом во время поездки за границу

Как говорят сами таможенники: всякое случается. Многие становятся контрабандистами случайно, по незнанию. А вы собираетесь в отпуск? Знаете, что положите в свой чемодан?

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«Елена Николаевна, сейчас начинается сезон отпусков люди собираются за границу. И у многих возникает вопрос: какие товары обязательно декларировать, людям, которые выезжают за границу?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Товары, в отношении которых установлены те или иные запреты, ограничения. Ну, например, оружие, наркотические средства, психотропные вещества. Например, я бабушка, еду с внуком. У меня есть для себя валидол, и для внука какое-нибудь средство от температуры.

Могут у таможни ко мне вопросы возникнуть? Если такие лекарства, то нет. Вопросов никаких не будет. Но если у туриста есть вопросы, какие товары можно провозить, а какие нельзя, то он может обратиться к инспектору, который находится на обязательной стойке информации. Она, как правило, расположена перед входом в красный коридор».

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«Какие самые интересные случаи нелегального провоза в вашей практике были?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Конечно же интерес вызывает, когда пытаются переместить каких-то животных. Ящериц, головы аллигатора».

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«А если я уезжаю с кошечкой или собачкой? Задержат меня на таможне?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Вам необходимо пройти на красный коридор и подать таможенную декларацию. Популярная тенденция привозить из-за границы продукты и какие-то алкогольные напитки. В каких случаях у таможни могут возникнуть вопросы? По алкогольным напиткам установлена норма три литра. Свыше трех до пяти литров продукция подлежит обязательному таможенному декларированию с уплатой таможенных пошлин».

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«А сколько нужно заплатить?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Десять евро за литр. Оплатить пошлину можно прямо в аэропорту. К вывозу разрешена сумма эквивалентная, подчеркиваю это слово, десяти тысячам долларов США. Они по курсу, действующему на день пересечения таможенной границы, пересчитываются в доллары США. И в общей этой сумме должны составлять не более 10 тысяч долларов».

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«А если человек ввозит 20 тысяч долларов?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Норма по ввозу и вывозу одинакова».

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«А вы будете спрашивать откуда человек взял деньги?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Да. Это обязательно».

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«А если у меня банковская карта?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Денежные средства на банковской карте не лимитированы. Некоторые люди ездят за границу и покупают дорогие вещи. Чтобы обмануть таможенников, они отрезают бирки, ценники.

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«Таможенник он сердцем чувствует, что девушка провозит какие-то дорогие изделия?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Это опыт, а во-вторых, соответствующая подготовка в том числе. У нас есть целый арсенал форм таможенного контроля, такие как таможенная экспертиза. Был такой интересный случай, возник вопрос к даме. Выезжала в бижутерии, а вывозила эту бижутерию с бриллиантами туда вставленными. И таможенники все равно это увидели».

ЕЛЕНА БОЛДЫШЕВА,ведущая:

«Скажите, пожалуйста, а таможенников обучают азам ювелирного искусства Искусствоведению?»

ЕЛЕНА БОЖКОВА,начальник таможенного поста аэропорта «Пулково»:

«Это интуиция. Это информация. Это комплекс мероприятий, которые мы проводим по контролю за незаконным ввозом. Это не только работа инспекторов, но и работа всех подразделений».

Телеканал Санкт-Петербург

05.07.18

Торговля обрастает барьерами

Мониторинг мировой экономики

Страны «двадцатки» с октября 2017 года по май 2018-го ввели 39 новых ограничений в области торговли — и это вдвое больше показателя аналогичного предыдущего периода, говорится в мониторинге Всемирной торговой организации (ВТО). 25 новых барьеров возникли из-за повышения пошлин, остальные касались ужесточения процедур на таможне, повышения налогов при импорте, увеличения экспортных пошлин и квот. Суммарно ограничения затрагивают поставки на $74,1 млрд (0,61% импорта «двадцатки»), что в полтора раза больше, чем за аналогичный период в 2016–2017 годах ($47 млрд). Меры в основном затронули поставки сырья и топлива, стали, алюминия и изделий из него.

«Введение новых ограничений представляет реальную угрозу для ситуации в мировой экономике, рост которой только недавно начал восстанавливаться, дальнейшая эскалация протекционизма является риском и для международной торговой системы»,— предупреждают в организации, прогнозируя тем не менее сохранение высоких темпов роста суммарного экспорта. Прирост его объема в этом году может составить 4,4% (в прошлом году экспорт увеличился на 4,7% против 1,8% в 2016-м).

Страны, впрочем, одновременно ввели 47 мер, направленных на облегчение режима торговли (в среднем семь в месяц против шести в предыдущем полугодии). Они покрывают импорт на $82,7 млрд (против $162,6 за аналогичный период в 2016–2017 годах).

Отметим, что в списке ограничений ВТО не учитывает антидемпинг, субсидии и защитные меры, которые, в отличие от повышения пошлин и ужесточения таможенных процедур, в организации теперь не причисляют к барьерам автоматически. За семь месяцев «двадцаткой» инициировано 155 таких мер (в том числе 122 — антидемпинг), затрагивающих импортные поставки на $52,3 млрд, или 0,43% суммарного импорта G20 (против $25,1 в 2016–2017-м), прекращено — 77 (из них 62 — антидемпинг) на $6,2 млрд (0,05% импорта G20). В основном такие меры были направлены на поставки стали и металлов, пластика и продукции из него, транспорта и запчастей. Увеличение покрытия импорта свидетельствует о растущей популярности таких мер, указывают в организации. Широкую известность получили такие меры со стороны США — эта страна, ссылаясь на интересы национальной безопасности, недавно повысила пошлины на импорт стали и алюминия.

Коммерсантъ

05.07.18

В Минфине выступили против специального сбора на импортные вина

В ведомстве считают, что предложенные Борисом Титовым меры нарушают правила ВТО

Предложенные бизнес-омбудсменом Борисом Титовым меры поддержки отечественного виноградарства и виноделия нарушают правила ВТО. Об этом «Известиям» сообщили в Минфине. Ранее Борис Титов выступил за введение специального сбора с каждой ввезенной в страну бутылки вина. В качестве альтернативного решения российские производители предложили сбор для всего рынка.

Противоречащей нормам ВТО инициативу Бориса Титова назвал глава департамента налоговой и таможенной политики »инистерства финансов Алексей Сазанов.

— Это нарушение так называемого национального режима для импортной продукции, который предусмотрен правилами ВТО, — отметил в беседе с «Известиями» Алексей Сазанов. — Фискальная нагрузка вне зависимости от ее форм должна быть одинакова для продукции, произведенной в стране, и импортированной. Это прямое нарушение правил ВТО.

В Минсельхозе на запрос «Известий» ответили, что вопрос взимания дополнительных сборов с импортного вина находится в компетенции Минфина. В Минэкономразвития отметили, что предложение в ведомство не поступало.

В конце мая уполномоченный по правам предпринимателей, председатель совета Союза виноградарей и виноделов России Борис Титов обратился к президенту Владимиру Путину с предложением по развитию российского виноделия. Борис Титов сформировал проект «Виноделие России». В нем отмечено, что госпрограмма развития сельского хозяйства предполагает ежегодную поддержку виноградарей на 1,5 млрд рублей.

Но по оценкам Бориса Титова ежегодно необходимо не менее 50 млрд рублей. Их следует направить на покупку земли, высадку виноградников, инвестиций в производство и инфраструктуру. Уполномоченный по правам предпринимателей счел, что часть средств — 30 млрд рублей — можно получить за счет введения специального сбора на импорт вина, виноматериалов, коньячных спиртов и, возможно, крепкого алкоголя. С учетом того, что в страну ввозится до 1 млрд бутылок алкоголя, то на каждую придется около 30 рублей специального сбора, рассчитали эксперты.

В 2017 году в России произведено 82,7 млн декалитров винодельческой продукции (минус 8,1% по сравнению с 2016 годом). Из них на тихие и игристые вина пришлось 44,8 млн декалитров. Этот объем на 65% был произведен из российского винограда, на 35% — из импортного виноматериала. Также в стране произведено 37,9 млн декалитров фруктовых, ликерных вин, винных напитков, сидра и пуаре.

По данным ФТС за 2017 год, импорт вина в Россию составил 24,4 млн декалитров (в 2016 году — 17,4 млн декалитров) на общую сумму в $724,8 млн ($490 млн в 2016 году). Доля этого напитка в структуре ввоза зарубежной продукции — 32,7%. Пятерка лидеров по поставкам вина представлена Испанией (21,6%), Италией (17,4%), Грузией (14,3%), Францией (13,7%) и Абхазией (6,9%).

В проекте «Виноделие России», отмечено, что по структуре потребления страна относится к «северному типу», доля крепкой алкогольной продукции в общем потреблении спиртного остается достаточно высокой (61%), а доля вина — 10%. Хотя чиновники неоднократно подчеркивали, что одной из главных задач по деалкоголизации населения является прежде всего переориентирование спроса с крепкой на более слабую продукцию.

В пресс-службе Бориса Титова «Известиям» сказали, что подробности механизма поддержки отечественного виноградарства еще не согласованы, «поэтому говорить о том, насколько они совместимы с принципами ВТО, пока преждевременно». Если стратегическое согласие руководства страны будет получено, механизм будет введен без расхождения с установками ВТО, отметил представитель уполномоченного по правам предпринимателей.

Президент Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович пояснил, что средства на поддержку виноделия можно будет изыскать с помощью разных механизмов, которые не нарушают правил ВТО. Например, сбор может взиматься не только с импортных вин, но и с отечественных, что сделает условия для национальной и зарубежной продукции равными. Он напомнил, что в некоторых странах СНГ до 1% с продаж всего алкоголя направляется на поддержку национальной виноградной отрасли. Леонид Попович уверен, что в первую очередь следует получить одобрение правительства на введение механизма поддержки российского производства, а уже затем уточнить, каким он должен быть.

Руководитель налоговой практики BMS Law Firm Давид Капианидзе отметил, что предложенный подход со специализированным сбором в конечном счете обернется дополнительной нагрузкой для потребителей. Эксперт отметил, что увеличение цены импортной продукции не приведет к значительному росту конкурентоспособности российских вин, так как они объективно проигрывают по качеству европейской продукции.

Известия

02.07.18

Welcome to Russia: иностранцев заманят деньгами

Правительство России хочет развить въездной туризм с помощью специальных субсидий. Кабмин поручил проработать вопрос компенсации части стоимости туристической путевки для граждан других государств, приезжающих в РФ. Участники рынка позитивно воспринимают данную инициативу. Субсидии могут быть предоставлены авиаперевозчикам и туроператорам.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев дал поручение федеральным органам исполнительной власти и Российскому экспортному центру (РЭЦ) проработать вопрос стимулирования въездного туризма через субсидирование стоимости путевок на отдых в Россию, приобретаемых иностранными гражданами.

«Федеральным органам исполнительной власти совместно с АО «Российский экспортный центр» при подготовке национального проекта «Международная кооперация и экспорт» продолжить проработку вопросов его финансового обеспечения, в том числе имея в виду <…> стимулирование въездного туристического потока из целевых стран за счет компенсации части стоимости туристической путевки, а также поддержка сертификации и адаптации услуг», — говорится в поручениях премьера, опубликованных на сайте правительства.

Также поручено взять за основу для последующей проработки в рамках «проектных мастерских», в том числе, инициативу по упрощению визового режима при отдельных видах организованных туристических поездок.

Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе рассказала «Газете.Ru», что речь идет о субсидиях юрлицам, обеспечивающим приток иностранных туристов. «В любом случае от этого выиграет весь въездной туризм», — высказала мнение эксперт.

Вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин заметил, что, вероятно, в ходе разработки мер стимулирования въездного туризма, будут выбраны страны, в которых заинтересована Россия, а также будут субсидироваться поездки в те места по РФ, где власти видят перспективу наращивания турпотока.

«Основные направления и так развиты, в Москву и Санкт-Петербург приезжают туристы из других стран. Наверно, будут стимулировать какие-то менее продвинутые наши территории», — сказал собеседник «Газеты.Ru».

По его словам, стоит развивать такие интересные направления, как Байкал, Алтайский край, Карелия. При этом эксперт добавил, что сегодня нужно привлекать платежеспособных туристов, которые оставляют средства в России.

За рубежом уже давно работают программы субсидирования. Речь идет как о субсидиях за генерирование потоков туристов, так и за продвижение продуктов, когда правительство разных стран по соглашениям финансирует туроператоров, обращает внимание вице-президент РСТ.

Своя программа есть у Израиля, отметил Дмитрий Горин, гендиректор агентства VIP-service, например, Израиль оплачивает туроператорам 45 долларов за каждого привезенного туриста. Турция субсидирует авиаперевозки. Страна оплачивает российским компаниям от 6 до 8 тысяч долларов за каждый рейс.

По словам Барзыкина, если посмотреть на страны, граждане которых в большем количестве путешествуют в Россию, то на первом месте Китай. Но поскольку в КНР туры в нашу страну и так популярны, есть вероятность, что будут разработаны меры по поддержке поездок для туристов из других государств.

«Традиционно в лидерах по турам в Россию граждане таких стран, как Китай, США и Германия. Очень серьезно увеличил свою динамику в поездках в нашу страну показывают иранцы, жители Южной Кореи, Японии, а также Латинской Америки.

Кстати, надеемся, что чемпионат мира по футболу, который сейчас проходит в российских городах, тоже даст повторный позитивный эффект для въездного туризма», — сказал Горин.

Ранее в СМИ глава Ростуризма Олег Сафонов заявлял, что количество американских туристов, посетивших Россию, выросло на 25% в 2017 году. Ранее он говорил об около 1,5 млн человек из КНР, которые посетили нашу страну, приводит данные агентство ТАСС.

Если учесть, что годом ранее речь шла о 1,3 млн туристов, то речь идет о росте 15%. Что касается Германии, то турпоток в прошлом году составил 629,1 тысяч человек, и это рост к 2016 году на 2,6%, свидетельствуют данные Ассоциации туроператоров России (АТОР).

«Общее число поездок иностранцев в Россию в 2017 году выросло на 1,8% по сравнению с предыдущим годом, составив чуть более 32 млн. Из них 22,8 млн (доля 71,25%) поездок совершили граждане стран СНГ и других стран «ближнего зарубежья», — говорится на сайте ассоциации.

Статистика въездного туризма 2018 года, по данным компании «ТурСтат», показала, что в I квартале 2018 года из Китая приехало 216 тыс. человек, из США — 19 тыс., из Германии — 58 тыс..

Горин обратил внимание, что в поручении идет речь именно об организованных туристах, потому что предложено проработать «компенсации части стоимости туристической путевки». Понятно, что это не касается тех, кто не приобрел тур и путешествует самостоятельно.

По его словам, важно взять во внимание и второе поручение премьера по упрощению визового режима при отдельных видах организованных туристических поездок, потому как оно тоже будет способствовать увеличению въездного туристического потока из других стран.

На территории Дальнего Востока с 2017 года работает механизм выдачи электронных виз. Таким образом граждане иностранных государств могут приехать на Камчатку, в Приморский край и Сахалин. Визу можно оформить через интернет, и она будет действовать в течение 30 календарных дней. Иностранным туристам разрешается пребывать в регионе не более восьми суток со дня въезда в Россию.

С 2019 года система электронных виз заработает в Калининградской области. По словам главы ведомства Олега Сафонова, начала эксперимент должен быть отработан на пилотных территориях. «В последующем, как я надеюсь и ожидаю, будет распространен на всю территорию страны», — приводятся его слова на сайте Ростуризма.

Газета.Ru

02.07.18

Alibaba начнет продавать в России продукты

Alibaba Group начнет продавать продукты питания в России. Пока речь идет только о продаже китайской продукции, но ассортимент может быть расширен и за счет российских производителей

Продуктовый тест

В субботу, 30 июня, компания Rural Taobao (входит в Alibaba Group, отвечает за взаимодействие с небольшими производителями и поставщиками продуктов в Китае) проведет в Москве презентацию. На ней компания представит ассортимент от китайских производителей, чьи товары вскоре будут доступны российским потребителям, рассказал источник РБК, знакомый с планами китайского холдинга, и следует из текста приглашения, с которым ознакомился РБК. Основу презентации составит категория морепродуктов.

«Планируется, что в ближайшее время в тестовом режиме на Tmall (интернет-магазин Alibaba Group, в России работает на домене AliExpress. — РБК) заработает специальный раздел с продуктами питания, который пока будет включать ассортимент Rural Taobao, — рассказывает собеседник РБК. — Но не исключено, что по аналогии с развитием Tmall в непродуктовой категории будут привлечены и локальные поставщики».

Россия стала первой страной за пределами Китая, где заработал Tmall. По данным Alexa, площадка занимает 14-е место среди самых популярных интернет-ресурсов в мире. Специально для России Tmall менял свою историческую концепцию и работает здесь по смешанной модели — и как маркетплейс (проводя сделки между различными продавцами), и как самостоятельный ретейлер (реализует товары, в том числе от российских поставщиков, со своих складов). AliExpress останется основной площадкой для заграничных заказов, а Tmall будет специализироваться на собственных продажах и маркетплейсе с товарами с российского склада от крупных производителей, пояснял тогда РБК директор по развитию AliExpress в России Марк Завадский.

В Alibaba Group от комментариев отказались.

«Новый ретейл»

Alibaba Group стал развивать направление по продаже продуктов питания в соответствии с концепцией «нового рeтейла», о которой основатель компании Джек Ма заявил еще в 2016 году. Основной смысл этой стратегии — сочетание офлайн- и онлайн-продаж. Еще в 2015 году корпорация запустила в Китае сеть супермаркетов Hema, которая к началу 2018-го насчитывала уже 25 магазинов, до конца года компания планирует открыть еще 30 супермаркетов в Пекине. Приобрести продукты покупатель может как в самом магазине, так и через мобильное приложение. Оплата покупок происходит также через приложение с помощью другого продукта Alibaba Group — платежной системы Alipay. «Мы верим, что будущее «нового ретейла» — в гармоничном сочетании онлайн- и офлайн-инструментов, и Hema — яркий пример происходящей эволюции», — отмечал глава Alibaba Group Даниэль Чжан.

Небольшой, но с потенциалом

По данным Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем российского рынка интернет-торговли (включая трансграничные покупки) в 2017 году составил 1,04 трлн руб., или 3% от всей торговли в России. Прогноз ассоциации на 2018 год — 1,25 трлн руб. В иностранных магазинах российские покупатели потратили в прошлом году 374,3 млрд руб. Большая часть заказов — 91% — пришлась на интернет-покупки из Китая в натуральном выражении и 53% — в денежном.

В структуре рынка интернет-покупок россиян продукты питания занимают всего 2,2%, отмечали аналитики «РБК Исследования рынков». Категории-лидеры: авиабилеты (на них приходится 16,8% от оборота), обувь/одежда/аксессуары — 11,8%, цифровая и компьютерная техника — 8,7%. «Многие офлайн-ретейлеры сделали шаг в сторону развития интернет-продаж», — напоминают аналитики в отчете «Прогноз развития рынка интернет-торговли на 2017–2018 годы». В качестве примера они приводят X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»), которая во втором квартале 2017 года официально начала тестирование интернет-магазина «Перекресток». Как сообщил РБК представитель X5 Retail Group, сейчас интернет-магазин обслуживает в среднем 800 заказов в день. При этом средний чек, состоящий из 24–25 позиций, в онлайне примерно в шесть раз выше, чем в московском супермаркете. По итогам 2018 года выручка онлайн-супермаркета может достичь около 1 млрд руб. и в «перспективе нескольких лет» занять порядка 2% выручки всей сети «Перекресток» (по итогам 2017 года составила 186,93 млрд руб.).

Работает над интернет-каналом продаж и основной конкурент X5 Retail Group — сеть «Магнит»: еще в 2015 году ретейлер начал тестировать онлайн-магазин с доставкой товаров на дом по Краснодару, но на полноценный режим работы проект так тогда и не вышел. Но от идеи использовать интернет компания не отказалась. У «Магнита» есть онлайн-проект, который «достаточно активно» развивается внутри компании, рассказал в мае гендиректор сети Хачатур Помбухчан (ушел с этого поста на прошлой неделе). «Мы будем запускать его тогда, когда будем точно понимать, что это принесет с точки зрения дохода для компании», — уточнял он.

Продажа продуктов онлайн сейчас перспективна как направление, особый импульс этому сегменту придаст легализация интернет-торговли алкоголем, считает представитель Ассоциации компаний розничной торговли Роман Черниговцев. «Любой новый игрок, готовый оплатить дорогой билет за вход в этот сегмент, может составить конкуренцию существующим участникам рынка, — замечает он. — А рост конкуренции, конечно, в интересах конечного потребителя».

Сейчас сегмент продуктов питания самый растущий и перспективный на рынке интернет-торговли, рассказывает президент АКИТ Артем Соколов. Его особенностью, по словам собеседника РБК, является то, что в этой категории клиент возвращается на сайт за покупками намного чаще, чем в других: в среднем это восемь раз за год против 1,5–2 в бытовой технике. «Для интернет-ретейлеров с большим количеством категорий это означает, что, когда продукты питания будут привлекать покупателя, он купит что-нибудь еще: а это уже увеличение среднего чека, — говорит Соколов. — Если Alibaba будет выполнять все требования российского законодательства наравне с местными игроками, компания станет просто еще одним игроком растущего сегмента. Но если нет, то у Alibaba будет огромное конкурентное преимущество перед другими».

Товарный обмен

Одновременно с запуском торговли китайскими продуктами в России будет запущен аналогичный проект, также через Tmall, но уже по продаже российских товаров для китайских потребителей, утверждает источник РБК. «Сейчас идут переговоры с производителями кондитерских изделий и бакалейных товаров», — говорит собеседник РБК. По его информации, первый контракт на поставку «уже в стадии финализации» с ЗАО «Алейскзернопродукт имени С.Н.Старовойтова».

Гендиректор пекинского представительства ЗАО Елена Щербинина подтвердила РБК переговоры с Alibaba. По ее словам, в Китае будут продаваться мука и макаронные изделия «Алейка» — на них уже есть предварительные заказы. Продажи будут идти сразу на двух площадках Alibaba — Tmall и Tmall International. Первая партия будет небольшой и составит до 30 т продукции, но в перспективе планируется довести поставки как минимум до 1 тыс. т в месяц.

Российско-китайский оборот

По данным Федеральной таможенной службы, в 2017 году в Россию было ввезено 1,5 млн т продовольственных товаров (включая алкоголь и корм для животных) на общую сумму $1,79 млрд. Основная категория как в натуральном, так и в денежном выражении (543,7 тыс. т и $488,1 млн соответственно) приходится на овощи и «съедобные корнеплоды». Россия, в свою очередь, в прошлом году поставила в Китай 2,1 млн т продовольственных товаров на $1,77 млрд: 61,4% экспорта в денежном выражении пришлось на категорию «рыба и ракообразные».

Для «Алейскзернопродукта» контракт с Alibaba — новый интересный опыт, говорит Щербинина. Компания работает в Китае почти 11 лет и продает свою продукцию через магазины китайских региональных дистрибьюторов на разных площадках, в том числе Alibaba. У компании есть и собственный магазин на Alibaba. Но прямой договор с Alibaba — «совершенно другой опыт», подчеркивает Щербинина: он дает возможность поставить товар непосредственно в магазин самой площадки, а «это первая страница». Alibaba ставит перед российскими производителями серьезные задачи «практически на грани выполнимого», отмечает она: например, по адаптации упаковки для китайского рынка. «Для всех российских производителей это дополнительная нагрузка и увеличение себестоимости», — указывает Щербинина.

В «Алейскзернопродукте» уверены, что в результате этого сотрудничества география мест в Китае, где продаются его продукты, значительно расширится. Мука не обладает никаким вкусом, из нее можно сделать любой продукт, а российская мука востребована в основном в северных провинциях Китая, отмечает Щербинина. «Те, кто живет южнее, меньше готовят и меньше используют муку, предпочитая рис. Люди, которые живут на севере, больше знают о России, знают, что это экологические продукты, и за счет этого идут продажи», — добавляет Щербинина.

«Российское продовольствие воспринимается [в Китае] как экологически чистое, что, несомненно, является весомым конкурентным преимуществом», — отмечает гендиректор Российского экспортного центра Андрей Слепнев, подчеркнувший, что рынок интернет-торговли в Китае является быстрорастущим и самым большим в мире по объему.

Чтобы облегчить доступ российским компаниям на интернет-рынок Китая, РЭЦ открыл три российских виртуальных павильона на площадках Tmall, JD и 1688, где уже размещено 30 российских брендов. «Например, самыми востребованными товарами на павильонах стали конфеты «Ронни», «Крокант», «Маленькое чудо» и мука «Беляевская», — рассказывает Слепнев. Согласно статистике РЭЦ за первый квартал 2018 года, основными позициями экспорта продовольствия в Китай являются мороженая рыба ($295 млн), соя ($100 млн), ракообразные ($44,9 млн), подсолнечное масло ($41,3 млн), шоколадные изделия ($17,3 млн), соевое масло ($16,4 млн). Также существенно выросли поставки рапсового масла ($8,4 млн; рост к аналогичному периоду прошлого года составил 531,7%) и пшеничной муки ($8,6 млн, +139,5%).

РБК

02.07.18

МАПП «Торфяновка» отметил юбилей

28 июня на МАПП «Торфяновка» проходят праздничные мероприятия, посвященные 60-летию со дня открытия пункта пропуска.

С этим событием коллектив пункта пропуска поздравили многочисленные коллеги из России и Финляндии, руководство Выборгского района также не обошло МАПП стороной.

"Вызывает гордость, что на территории муниципального образования «Выборгский район» успешно и с высоким профессионализмом работает один из значимых для России таможенных объектов. На протяжении 60 лет МАПП «Торфяновка» успешно выполняет поставленные перед ним задачи, способствует развитию экономических связей между странами европейского сообщества и Россией. Безусловно, за всем этим кроется труд специалистов. Ответственность, самоотверженность, преданность и верность долгу каждого человека в Вашем коллективе вносит значительный вклад не только в укрепление экономической стабильности страны, но и в обеспечение безопасности ее граждан"- сказал глава Выборгского района Дмитрий Никулин

Начальник Выборгской таможни Александр Ястребов во время праздничных мероприятий сообщил о грядущей реконструкции МАПП, которая должна завершиться к концу 2020 года. Будет увеличено количество автомобильных полос, что ускорит процесс прохождения государственной границы.

В свою очередь пограничники Финляндии поделились планами по организации «зеленого коридора» для всех туристических автобусов, что позволит существенно сократить время на оформление туристических делегаций.

Напомним, что после подписания 19 сентября 1944 года Московского перемирия, граница между странами была изменена, а на дороге Выборг-Хельсинки близ деревни Юля-Урпола было решено оборудовать таможенный пункт, который назвали «Юля-Урпола». В январе 1949 года таможенный пост «Юля-Урпола» указом Президиума Верховного Совета СССР был переименован в таможенный пост Торфяновка.

За пять месяцев 2018 года через таможенный пост МАПП «Торфяновка» проследовали свыше 390 тысяч транспортных средств. Также за это время границу РФ пересекли более 766 тыс. человек.

Ivbg.ru

29.06.18

Таможне разрешили штрафовать водителей, которые не остановились по требованию сотрудника этого ведомства

Впрочем, полномочия останавливать машины у таможенников появились еще в прошлом году. Когда были внесены поправки в закон "О таможенном регулировании в РФ". А полномочия штрафовать за это водителей - только сейчас, после утверждения поправок в КоАП. Точнее - через 10 дней после официальной публикации.

Но при этом сотрудник таможни не может остановить машину для проверки просто на дороге, как полицейский. Он может остановить ее только в зонах таможенного контроля.

Планируется, что эти зоны будут обозначены специальными дорожными знаками. Но для этого требуется внесение изменений в Правила дорожного движения. Предполагается, что наряду со знаком 7.14 "транспортный контроль" появится аналогичный знак "Таможенный контроль". Но пока таких знаков нет, то с некоторой натяжкой право останавливать и проверять машины остается у таможенников в зонах действия знака 3.17.3 "Контроль". Обычно они устанавливаются на контрольно-пропускных пунктах. В том числе и на границе.

Российская газета

29.06.18

Таможенники рассказали о деятельности "помогаек" на Дальнем Востоке

РИА Новости. Дальневосточные "помогайки" еженедельно ввозят в Россию через пункты пропуска на границе около девяти тонн товаров под видом товаров для личного пользования, сообщает в пятницу Дальневосточное таможенное управление.

"Помогайками" или "кирпичами" называют туристов, которые за минимальную стоимость путевки за рубеж обязуются перевезти через границу товары народного потребления, якобы "для себя". На Дальнем Востоке, в основном, это явление распространено в приграничных с Китаем районах – Приморье, Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономной областях. Так, "эконом-тур" в Китай для "помогайки" обходится в сумму от 500 до 1 тысячи рублей при стоимости такого тура в 5-6 тысяч рублей.

"Еженедельно дальневосточные "помогайки" под видом товаров для личного пользования ввозят 8,8 тонны "серых" товаров", — приводятся в сообщении слова начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Юрия Ладыгина.

Отмечается, что всего с января по июнь этого года через пункты пропуска на Дальнем Востоке прошло 1,5 миллиона физических лиц, что на 6% больше, чем за тот же период 2017 года. Больше всего туристов в этом году прошло через пункты пропуска Уссурийской таможни — 37% от общего потока, а также через Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни — 253 17%.

Уточняется, что в зоне ответственности Уссурийской таможни расположены автомобильный и железнодорожный пункты пропуска "Пограничный", имеющие сообщение с китайским городом Суйфэньхэ, с которым существует безвизовый режим. Ежедневно на этом направлении границу пересекают 3-5 тысячи человек. А всего через все дальневосточные пункты пропуска — автомобильные, речные, морские, воздушные — ежедневно проходит от 10 до 16,5 тысяч человек.

Отмечается, что с начала года таможенники отправили на склады временного хранения более 1,6 тонны "серых" товаров, вывезено обратно в КНР — более 171 тонны товаров.

"Возбуждено 421 дело об административном правонарушении по фактам незаконного перемещения физическими лицами коммерческих партий под видом товаров для личного пользования. Стоимость незаконно перемещенных товаров составила 9 миллионов рублей. Практически все товары перемещались на российско-китайском направлении. Большинство дел об административных правонарушениях возбуждено Уссурийской — 65% — и Благовещенской —31% — таможнями", — говорится в сообщении.

28.06.18

Окно в мир международной торговли

Накануне Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) проект по развитию несырьевого неэнергетического экспорта получил статус национального проекта. ПМЭФ в 2018 году стал основной площадкой для обсуждения будущей стратегии центрального звена нацпроекта — группы Российского экспортного центра (РЭЦ). Ему предстоит не только координировать работу по созданию нацпроекта, но и превращать работу всех его участников в единый и согласованно работающий экономический механизм. Он будет включать в себя не только поддержку экспорта, но и региональное развитие, регуляторные изменения, и в том числе инновационный процесс, развитие цифровой экономики и привлечение инвестиций. Задача по достижению несырьевым экспортом из России уровня в $250 млрд в год до 2024 года выглядит решаемой только в том случае, если изменится сама экономика.

Широкое присутствие РЭЦ на ПМЭФ в 2018 году даже в сравнении с прошлыми годами вызвано сразу несколькими обстоятельствами. РЭЦ, в руководство которым из аппарата правительства перешел Андрей Слепнев, традиционно активно работал на центральном российском экономическом форуме "Росконгресса" и с региональными проектами, и с российскими и иностранными инвесторами. Однако в 2018 году сам статус деятельности группы в связи с майским указом президента Владимира Путина в системе национальных приоритетов де-факто повысился. Развитие экспорта из России стало одним из национальных проектов, над текстом которого РЭЦ начал работу в ходе проектной мастерской. Таким образом, в начале октября проект и сводный план его реализации должны быть готовы и утверждены на правительственном и президентском уровне. Система поддержки экспорта в рамках нацпроекта должна быть органично вписана в общеэкономические схемы развития. Практически сразу после назначения Андрея Слепнева премьер-министр Дмитрий Медведев поставил перед РЭЦ задачу по созданию "одного окна" для поддержки экспорта, что позволит компаниям максимально просто оформлять весь комплект необходимых документов, оперативно получать услуги и контролировать свои экспортные процессы через интернет. И именно на ПМЭФ состоялись первые серьезные дискуссии о том, как это можно сделать и какие ресурсы для этого необходимы. Позже эта работа была продолжена в проектной мастерской на площадке РЭЦ в июне 2018 года. Чуть позже стало известно о том, что Минпромторг и Минэкономики заинтересованы в том, чтобы интегрировать систему специнвестконтрактов и поддержки экспорта в ряде случаев в единый инструмент. А это открывает отдельные перспективы работы РЭЦ для самых разных секторов экономики в отношении как российских, так и внешних инвесторов. Таким образом, интерес участников ПМЭФ к группе РЭЦ и ее проектам был максимален.

Изменение экспортного климата, в котором РЭЦ принимал самое непосредственное участие, привело к тому, что уже год наблюдается разворот в ситуации с несырьевым экспортом из России. По расчетам РЭЦ, несырьевой неэнергетический экспорт (ННЭ) в 2017 году составил $133,8 млрд, или 37,4% в общей структуре российского экспорта — этот показатель уже довольно существенно превосходит уровень первой половины 2010-х годов. Рост ННЭ по сравнению с 2016 годом составил 22,7% (+$24,7 млрд). Среди основных товаров несырьевого неэнергетического экспорта, по данным РЭЦ,— пшеница (4,3%), алюминий и его сплавы (3,9%), пиломатериалы (2,9%), рафинированная медь (2,7%), горячекатаный нелегированный листовой прокат (2,3%), смешанные удобрения (2,1%). Наибольший же рост в стоимостном выражении показал экспорт драгоценных металлов и камней (+50%), металлопродукции (+30%), промышленных товаров (+27%), продовольствия (+25%), стекла, керамики, изделий из камня (+23%). Экспорт продовольствия, лесобумажных товаров и разных промышленных товаров при этом достиг рекорда.

Роль группы РЭЦ в этом процессе достаточно велика. В целом группа по 2017 году поддержала поставки на $14,4 млрд, в том числе $13,1 млрд — по линии Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, то есть по классической схеме страхования экспортных сделок. Число предоставленных лимитов выросло на 15%, лимит ответственности по принятым обязательствам — на 22%, что составляет существенный рост по любым меркам. По отдельным отраслям роль РЭЦ в 2017 году была просто системообразующей — так, группа поддержала 90% всех экспортных поставок российской сельхозтехники (в 2016-м — 73%) и 90% всех поставок железнодорожного машиностроения (в 2016-м — 25%). Основные направления несырьевого неэнергетического экспорта в 2017 году: СНГ (23,6%), Восточная Азия (14,7%), Западная Европа (10,9%), Ближний Восток (10,1%), Восточная Европа (9,3%), Северная Африка (8%), Северная Америка (6,8%). Ведущие партнеры по такому экспорту — Китай (8,5%), Казахстан (7,7%), Белоруссия (6,5%), США (5,4%), Турция (5,1%), Египет (4,3%), Нидерланды (3,9%), Украина (3,8%), Алжир (3,4%), Индия (3,1%), Германия (2,9%). Наконец, с 2015 года Росэксимбанк совместно с Минпромторгом реализует программу поддержки высокотехнологичного экспорта — наиболее перспективного в этом секторе. В 2017 году банк одобрил 81 кредитную сделку на общую сумму 60,71 млрд руб., в первом квартале 2018 года объем кредитов составил 8 млрд руб.

Впрочем, на ПМЭФ группа впервые позиционировала себя как общеэкономический, а не узкофункциональный институт развития. Так, на теледебатах телеканала "Россия 24" "Современные механизмы продвижения экспорта на зарубежные рынки" Андрей Слепнев заявил: "Развитие несырьевого экспорта становится драйвером российской экономики, в связи с чем РЭЦ должен усилить свои функции по формированию экспортной политики как организационно, так и содержательно. Сегодня для этого есть все необходимые условия и ресурсы. Мы должны обеспечить не только рост числа экспортеров, но и их структурное и качественное изменение, прежде всего за счет средних и малых компаний. Усиление координирующей функции — это та важная задача, которую мы должны решить в этом году. Наша цель — объединить клиентоориентированный подход с государственными возможностями, сформировать благоприятные условия для ведения экспортной деятельности в нашей стране".

Отметим, позиция РЭЦ о необходимости комплексного, а не точечного развития системы поддержки экспорта, гармонизированного с общеэкономическим развитием, поддерживается и правительством. Так, заместитель министра промышленности и торговли Василий Осьмаков на дебатах телеканала "Россия 24" "Современные механизмы продвижения экспорта на зарубежные рынки" заявил: "Мы должны создать условия, чтобы экспорт стал не подвигом, а обыденностью. Для этого надо упростить всю регуляторику, включая валютный контроль и реформу торгпредств. И тогда у нас точно все получится". При этом он считает "вполне реальной" цифру увеличения объема несырьевого неэнергетического экспорта к 2024 году до $250 млрд, но предложил уделить больше внимания развитию экспортно ориентированных инвестпроектов.

Идея объединения и координации инвестиционных процессов и системы поддержки экспорта, видимо, будет центральной в развитии и группы РЭЦ, и всей системы развития экспорта в целом. Дело как минимум в том, что уже достаточно скоро потенциала экспортного развития имеющегося бизнеса в РФ будет недостаточно для того, чтобы обеспечивать поставленные задачи развития экспорта.

Основные идеи РЭЦ в этой сфере, обсуждавшиеся в том числе и на ПМЭФ, и в проектной мастерской, следующие. В первую очередь это идея преимущества для получения экспортной господдержки для компаний, заключающих с РФ специнвестконтракты, а также входящих в экспортно ориентированные производства в формате государственно-частного партнерства. В качестве одной из идей в этой сфере выдвигается мысль о возможном направлении сверхплановых доходов от экспорта на поддержку компаний, обеспечивающих прирост экспорта или наращивающих экспортный потенциал. Кроме этого есть и отдельные моменты в регуляторике. Часть их уже реализуется правительством — например, для упрощения подтверждения нулевой ставки НДС в Налоговый кодекс уже внесен ряд важных изменений, которые существенно облегчили деятельность экспортеров. В числе инициатив РЭЦ — упрощение порядка таможенного, налогового и валютного администрирования и контроля, внедрение риск-ориентированного подхода, в том числе в валютном законодательстве, отмена валютного контроля в отношении отдельных товаров и услуг, где объем операций незначителен. Наконец, в приоритетах РЭЦ — сотрудничество с государством в вопросах развития логистической инфраструктуры, в вопросах организации новых автомобильных пунктов пропуска на границе в приоритетных направлениях, в перспективе — разработка KPI по экспорту для компаний с госучастием. Эти планы будут комплексными программами РЭЦ.

Логистические вопросы особенно важны РЭЦ именно на нынешнем этапе: одним из приоритетов российского Белого дома до 2024 года в майских указах объявлено развитие в том числе железнодорожных (в первую очередь контейнерных) и автомобильных логистических маршрутов в КНР в рамках развития инициативы "Нового шелкового пути", а стимулирование экспорта в Китай российской продукции, в первую очередь агропродукции, в 2016-2017 годах было одним из приоритетов РЭЦ, давших свои плоды и требующих развития. Краснодарский край считается РЭЦ наиболее перспективным регионом в плане экспортных поставок продукции АПК в КНР, в связи с этим считается необходимым развивать проект новых экспортных коридоров из Краснодарского края в Китай — это региональных проект "Южный экспортно-импортный хаб", на ПМЭФ он обсуждался уже предметно.

Перспективы развития системы поддержки экспорта на ПМЭФ хорошо иллюстрировались и заключенными на форуме соглашениям РЭЦ с отдельными игроками и институтами. Это помимо семи регионов (см. стр. ...) крупнейшие компании и институты, имеющие ключевое значение для развития экспортного сектора и в отдельных отраслях, и по целым общеэкономическим каналам продвижения товаров и услуг.

Так, с банком "Открытие" РЭЦ заключил договор о (в том числе) разработке концепции оператора веерного размещения продукции российских компаний на международных маркетплейсах, а также пилотного проекта по размещению и анализу заявок на поиск российской продукции по запросу импортеров. В целом эта деятельность ориентирована на работу малого и среднего бизнеса (МСБ): по словам главы "Открытия" Михаила Задорнова, "важнейшим аспектом развития предприятий МСБ становится доступ к рынкам сбыта — как российским, так и международным. Создание эффективных инструментов для выхода на международные рынки откроет новые горизонты для российских предпринимателей и обеспечит рост российской экономики". Отметим, маркетплейсами РЭЦ занимается с самого момента создания, а в 2017-2018 годах РЭЦ уже открыл пять российских павильонов на популярнейших маркетплейсах в Азии: Tmall, JD, 1688, Lazada и Rakuten, лидером по продажам российской продукции является китайский Tmall.com, "дочка" Alibaba.

С группой ЧТПЗ на ПМЭФ группа РЭЦ подписала соглашение о сотрудничестве в области развития и поддержки экспорта высокотехнологичной продукции. По словам гендиректора группы ЧТПЗ Бориса Коваленкова, "подписанное соглашение будет содействовать дальнейшему раскрытию значительного экспортного потенциала компании". Похожее по смыслу соглашение заключено и с ПАО "Мечел" — оно рассчитано на поддержку РЭЦ экспорта высокомаржинальной продукции предприятий, входящих в группу "Мечел". Планируется, что РЭЦ будет оказывать финансовое и страховое содействие в производстве, кредитовать иностранных покупателей продукции "Мечела". На ПМЭФ РЭЦ также вошел в крупную сделку на поставку до 2026 года 1 тыс. пассажирских вагонов для казахстанских железных дорог — это сделка "Трансмашхолдинга", АО "Казахстанские железные дороги" и "БРК-Лизинг". Наконец, на ПМЭФ подписан меморандум между РЭЦ, Африканским экспортно-импортным банком (Афрэксимбанк), ВЭБом, корпорацией "Иркут" и АО "Гражданские самолеты Сухого" по организации и финансирования проекта поставки африканским авиакомпаниям российских гражданских самолетов SSJ100 и MC-21. Напомним, в конце 2017 года РЭЦ вошел в число акционеров Афрэксимбанка — это также одна из стратегических сделок группы.

Международная сеть РЭЦ, что также обсуждалось на ПМЭФ, в ближайшее время начнет переформатироваться. Сегодня у РЭЦ действует девять представительств за рубежом — это Белоруссия, Таджикистан, Казахстан, Азербайджан, Вьетнам, Узбекистан, Китай, Иран и Аргентина. Часть представительств группа намерена в 2018 году переформатировать в торговые дома с выставочными площадями, офисами и т. д. В целом же один из приоритетов РЭЦ на 2018 год — создание партнерств с экспортными агентствами других стран, в том числе для совместной поддержки экспортных проектов в третьи страны и интернациональных проектов. Сейчас у группы есть более 20 соглашений о сотрудничестве с зарубежными агентствами и коммерческими страховщиками, среди которых агентства стран БРИКС и ЕАЭС, индонезийская Asuransi Asei, японский институт поддержки экспорта NEX, австрийский OeKB.

В целом же и в международной сфере экспортная экосистема РЭЦ будет также интегрироваться в общую схему развития мировой торговли, продвигаемой как в рамках российской юрисдикции, так и ЕАЭС. Так, Вероника Никишина, министр по торговле Евразийской экономической комиссии, на ПМЭФ заявила о необходимости создания не точечных решений, а формирования системных условий по упрощению выхода на зарубежные рынки, в том числе благодаря созданию зон свободной торговли (ЗСТ). ЗСТ — еще одна составляющая общеэкономической стратегии, в которой РЭЦ придется заниматься складыванием "экспортного паззла" в единую систему.

Результатом же происходящего должно стать, собственно, не столько удвоение несырьевого экспорта из РФ, сколько во многом новый уровень интеграции экономики России в мировую и новый уровень ее устойчивости, потенциала развития и возможностей. Видимо, самый главный вывод ПМЭФ 2018 года в этой связи и основной посыл для инвесторов: РФ действительно намерена использовать трансформационные возможности в экспортной сфере для преодоления как проблем экономического роста, так и внешнеполитических сложностей.

Коммерсантъ Приложения