Анонсы и обзоры прессы

18.01.19

Налоговики сообщили о трех главных схемах вывода денег за границу

Мошенники незаконно выводят деньги из России, совершая мнимые закупки якобы дорогостоящей техники за рубежом, рассказал "Российской газете" начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы Сергей Шкляев.

Происходить такие закупки могут по нескольким сценариям, каждый из которых специалисты ФТС научились распознавать и выявлять.

Чаще всего под видом дорогостоящего высокотехнологичного оборудования пытаются ввезти гораздо более дешевый товар, платя за него подставным фирмам как за оригинальную вещь в надежде, что таможня подлога не распознает.

Эта схема так популярна еще и потому, что ввоз в страну высокотехнологичных товаров не облагается таможенной пошлиной, а значит, и цену можно писать сколь угодно высокую. "Мы хорошо научились выявлять подобные схемы. В составе нашего управления есть подразделения, которые анализируют весь массив таможенных деклараций и помечают те, что выбиваются из общей картины. Именно этим сделкам мы уделяем особое внимание", - говорит Шкляев.

Он вспомнил случай, когда покупатель товара запрещал вскрывать упаковку с какими-то кристаллами, которые якобы используются при производстве компьютеров, потому что "это могло повлиять на свойства вещества". Заявленная стоимость груза была в тысячи выше, чем стоимость любого другого аналогичного товара. Таможенники все-таки взяли пробы, но никакие чудо-свойства порошка не подтвердились.

Еще одну схему вывода денег таможенники на профессиональном жаргоне называют "каруселью". Заключается она в том, что один и тот же товар неоднократно перемещается через таможенную границу. Сначала нерезидент продает его российской компании, которая потом уступает права на него другой фирме. Та снова вывозит покупку за границу и передает первоначальному поставщику. Так товар может ездить туда и обратно несколько раз, и всякий раз за него платят деньги. Схема фиксируется таможней благодаря системе управления рисками. О подозрительной сделке извещают ЦБ, который отправляет в уполномоченный банк сигнал о том, что финансовые операции нужно заблокировать.

И третья из самых распространенных схем - это создание фирм-однодневок под конкретный контракт.

Российская газета

17.01.19

Астраханская таможенная служба - единственная в ЮФО занимается "санкционкой"

Об этом стало известно на заседании круглого стола на тему "Астраханская таможня: итоги и задачи на 2019 год. Перспективы и основные направления взаимодействия со СМИ".

На встрече журналисты и начальник Астраханской таможенной службы Ильдар Саидов обсудили немало вопросов, в числе которых - создание электронных таможен, динамику правонарушений и т.д.

В ходе проведения круглого стола были затронуты основные изменения в связи с вступлением в силу в 2018 году Таможенного кодекса ЕАЭС, Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменение норм беспошлинного ввоза и формат их освещения средствами массовой информации.

Однако основной темой, которой региональное ведомство по праву может гордиться, стала работа мобильных групп. Деятельность мобильных групп, оснащенных досмотровым оборудованием, автоматизированной системой видеонаблюдения, автоматизированными рабочими местами, средствами связи, направлена на выявление перемещения «санкционных» товаров, а также иных нарушений таможенного законодательства (перемещение контрафактной продукции, нарушение правил таможенного транзита). В распоряжении мобильных групп, осуществляющих свою деятельность на всей территории региона ответственности Астраханской таможни (Республика Калмыкия, Астраханская и Волгоградская области), имеются мобильные комплексы, предназначенные для выездной работы на транспортных магистралях, крупных торговых объектах.

По словам Ильдара Саидова, Астраханская таможня является единственной таможней Южного таможенного управления, в составе которой функционирует отдел по контролю за ввозом и оборотом товаров, который осуществляет контроль за соблюдением запрета на ввоз санкционных и иных товаров, в отношении которых действуют запреты и ограничения. Также представители астраханской 4-й власти и глава ведомства поговорили о нововведении в работе управления. Дело в том, что федеральная таможенная служба разработала программу "Десять шагов навстречу бизнесу".

C 2015 года Федеральной таможенной службой проводится эксперимент по концентрации таможенного декларирования в ЦЭД, направленный на разделение функций таможенных постов по документальному и фактическому контролю. С июня 2016 года данный эксперимент проводится в ЮТУ на базе Астраханской таможни. К примеру, участники внешнеэкономической деятельности Волгоградского региона подают декларации в электронном виде в Астрахань. Оформление происходит без фактического контакта с инспектором, который выпускает декларацию. Отметим, в этом эксперименте участвовал ряд таможен и других управлений. На сегодняшний день уже созданы электронные таможни в Приволжском, Северо-Кавказском и Уральском федеральных округах.

В 2020 году, согласно Плану реформирования таможенных органов, Астраханская таможня приобретет статус таможни фактического контроля.

А Новороссийская таможня, в которой также проводится электронное декларирование и фактический контроль, станет специализированной, в которой будет осуществляться и электронное декларирование, и фактический контроль товаров, перемещаемых морским транспортом. Также будут созданы Южная электронная таможня и Южный центр электронного декларирования в Ростове (декларирование товаров, перемещаемых остальными видами транспорта). Неудобств и сложностей для участников внешнеэкономической деятельности, как утверждает Саидов, не возникнет.

Конечно, всем понятно, что произойдет оптимизация ведомства. Но астраханский центр электронного декларирования зарекомендовал себя с положительной стороны и как мы поняли, у астраханских таможенников появился большой опыт работы в удаленном доступе. Ильдар Муратович также поблагодарил главу Астраханской области Сергея Морозова, который содействует созданию благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности региона, а это сказывается на многочисленных инвесторах, которые хотят "зайти" в наш регион и увеличить количество инвестиций. "Надеемся, что за 2019 год мы покажем большую динамику роста поступающих товаров и денег, которые мы взыскиваем при таможенном оформлении".

Ну и как обычно на десерт-кусочек правосудия. Поговорили о динамике правонарушений за 2017-18 годы. Их количество, кстати, не очень-то и выросло. В криминогенной обстановке, утверждает Саидов, почти ничего не изменилось. По-прежнему возбуждаются административные дела в отношении лиц, нарушающих порядок оформления таможенных грузов; есть и уголовные дела (например, по факту контрабанды наркотиков). Но и тут, к счастью, не все так плохо.

Пункт А

17.01.19

Преступное сообщество обвинили в неуплате таможенных платежей

Организатора ОПС будут судить в рамках соглашения о сотрудничестве

Следственный комитет России (СКР) завершил расследование уголовного дела одного из организаторов преступного сообщества, участники которого, таможенники и сотрудники ГИБДД, по версии следствия, создали систему уклонения от уплаты таможенных платежей. Ахмед Онжолов заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, признав, что по его вине бюджет недополучил 119 млн руб. таможенных платежей за дорогостоящие иномарки.

Уголовное дело сотрудника дагестанской таможни Ахмеда Онжолова, обвиняемого в создании организованного преступного сообщества (ОПС) с использованием служебного положения и неуплате таможенных платежей (ч. 3 ст. 210, ч. 4 ст. 194 УК РФ), будет рассмотрено Советским райсудом Махачкалы в особом порядке. Оно было выделено в отдельное производство после того, как бывший таможенник заключил с прокуратурой досудебное соглашение о сотрудничестве, признав вину и дав важные показания о деятельности ОПС.

Согласно материалам дела, которое ГСУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу начало расследовать в июне 2015 года, следствию удалось установить, что преступное сообщество, в которое вошли сотрудники Махачкалинского таможенного поста, в том числе руководитель и его первый заместитель, сотрудники МРЭО ГИБДД МВД по Дагестану с дислокацией в Каспийске, «а также иные участники из числа жителей Республики Дагестан», было создано Ахмедом Онжоловым и еще одним жителем республики в 2012 году. В общей сложности за период с 2012 по 2014 год, по данным следствия, участники преступного сообщества незаконно выдали паспорта транспортного средства (ПТС) на «90 дорогостоящих транспортных средств иностранного производства», уклонившись при этом от уплаты таможенных платежей, «взимаемых с физического лица при декларировании транспортных средств, не являющихся товаром Таможенного союза Евразийского экономического сообщества», на общую сумму более 119 млн руб.

В общей сложности по делу проходят 13 обвиняемых, в том числе должностные лица МРЭО Ибрагим Магомедов, Абдул Ошуков, а также инспекторы Товлиев и Алиев. В ОПС, по данным следствия, также входили сотрудники разного ранга Махачкалинского таможенного поста Дагестанской таможни Гамзатбек Гамзатов, Аскандар Билалов, Азиз Сулейманов, Магомед Ахаев, а также четверо жителей республики и «иные не установленные следствием лица». Как рассказал “Ъ” источник, близкий к следствию, все члены сообщества работали в условиях жесткой конспирации, поэтому ОПС смогло просуществовать и заниматься преступной деятельностью довольно длительное время.

Действовали участники ОПС по разным схемам, но чаще всего использовали самую простую и удобную, основанную на том, что если товары ввезены на территорию Таможенного союза из третьих стран, но уже растаможены в одной из стран союза, это дает право перемещать их в рамках ТС беспошлинно. По документам, которые подавались на Махачкалинский пост таможенного контроля, машина оформлялась как купленная в Белоруссии или Казахстане, где за нее якобы уже были уплачены таможенные платежи. Заявления о постановке на учет, как правило, писались от подставных лиц, не видевших машин, о которых шла речь в документах. При этом иномарки, среди которых преобладали дорогие премиальные автомобили типа Porsche Cayenne GTS, BMW M6, Toyota Land Cruiser 200, Mercedes G 500, Mazda CX-7, зачастую находились еще за пределами Таможенного союза — в Европе или на Ближнем Востоке. После получения на таможенном посту ПТС машина ставилась на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД МВД по Дагестану с дислокацией в Каспийске, где на иномарку выдавались российские номера. После этого автомобиль уходил на продажу.

Первые уголовные дела по факту незаконной растаможки были возбуждены в Дагестане еще в конце 2014 года, однако основные фигуранты дела были задержаны только два года спустя. Правда, сотрудничать со следствием согласился только проходящий по делу как один из организаторов ОПС Ахмед Онжолов. Остальные обвиняемые вины не признают и, по информации адвокатов, участвующих в деле, заявляют о том, что не были посвящены в детали преступной схемы. Об этом, в частности, заявляли защитники Азиза Сулейманова, Абдула Ошукова и Аскандара Билалова. В отношении них пока не закончено предварительное следствие. Еще трое фигурантов дела в настоящее время находятся в международном розыске.

Коммерсантъ

16.01.19

Закаленный Эльбрусом: интервью с начальником Владимирской таможни

В начале декабря на должность начальника Владимирской таможни был официально утвержден Павел Павлов. «ВВ» встретились с новым главным таможенником региона и выяснили, как он относится к назначению во Владимирскую область, за что любит свою работу и зачем поднимался на Эльбрус. В его кабинете висит картина с незабвенным Верещагиным из «Белого солнца пустыни», а о своей службе он говорит так же увлеченно, как «ультрас» - о любимых командах.

- Павел Михайлович, картина с Верещагиным - ваша?

- Моя. Мне ее подарили в 2013 году, когда я работал в Тверской таможне, с тех пор она всюду со мной кочует. Картина для меня символична во многом — персонажа зовут Павел, актер - Павел, да еще и баркас назывался «Тверь».

- За 25 лет в одном ведомстве не было желания заняться чем-то другим?

- Я очень люблю свою работу. Она каждый день разная, требует постоянного развития - чтобы разбираться во всех нюансах. Предполагает общение с сотнями людей: с личным составом, с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), с контролирующими органами. Это интересно. Более того, сейчас я вообще наслаждаюсь процессом, прямо-таки надышаться не могу. Несмотря на то, что работать часто приходится чуть ли не до полуночи. До переезда во Владимир я четыре года служил в Центральном таможенном управлении, что тоже отличный опыт, но он не сравним с работой на «земле». Тем более сейчас, когда технологии так шагнули вперед и позволили сделать процесс оформления грузов максимально удобным для участников ВЭД.

- Под технологиями вы имеете в виду электронное декларирование?

- В том числе. Несколько лет назад было решено провести эксперимент — как раз на базе Центра электронного декларирования Владимирской таможни. Абсолютно все декларации подаются в этот Центр, а фактический контроль, если требуется досмотр груза, проводится на постах (их у нас по региону десять). Вся информация «прилетает» в электронном виде. Никому и никуда с «бумагами» бегать и терять деньги на простоях грузов не приходится. Сейчас такие Центры создаются во всей системе ФТС. Но наша таможня передовая. Не только первая в рейтинге внутренних таможен ЦФО. Декларации во Владимирскую таможню подаются со всей страны. Участники ВЭД говорят, что к оформленным во Владимире документам нет претензий, и стремятся к нам. Поэтому нам нужны квалифицированные кадры, «универсальные солдаты» наивысшего класса, способные работать с таким массивом информации и быстро вникать в нюансы. Например, если таможня работает на одной территории только с местными предприятиями, номенклатура товаров относительно постоянная. Скажем, в Собинском районе - сладости, в Муромском — машиностроение. Такие заводы с поставщиками по одному контракту годами работают. Инспектор наизусть знает, что должно быть в их документах. А вот если к нему «прилетает», например, декларация из Екатеринбурга от металлургического комбината, а там - сложная химическая формула? Но инспектор должен и с этим разобраться за четыре часа.

- Как вы относитесь к ротации руководящих кадров в федеральных структурах? Ведь одно дело срывать с места 20-летнего парня, у которого «ни котенка, ни ребенка», и совсем другое - состоявшегося семейного человека.

- Таможня - силовая структура, поэтому приказы у нас не обсуждаются, а выполняются. По-человечески я могу иметь свое мнение. И по-человечески скажу так: жизнь не черная и не белая. Она с оттенками. Если смотреть на ротацию кадров как на способ минимизировать коррупционные риски, не думаю, что это панацея. Были примеры, к сожалению. Все зависит от того, как человек относится к своему делу. Неэффективных надо убирать, а не передвигать с место на место.

ДОСЬЕ «ВВ»

Павел Павлов родился 28 апреля 1969 года в Москве. Окончил два вуза: Московский автомеханический институт и Российскую таможенную академию. В таможенных органах работает с 1994 года. Начинал с должности инспектора таможенного поста «Северо-Западный» Московской автогрузовой таможни. С мая 2010 года - начальник Тверского таможенного поста, в 2011-м - первый заместитель начальника Тверской таможни, исполнял обязанности начальника Тверской таможни в 2013 году. В 2015-2018 годах трудился на должности заместителя начальника службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления.

- Чего вы хотите добиться на должности? Роста таможенных сборов?

- Это тоже важная задача. Но, скорее, я хочу, чтобы таможня работала. И делала это хорошо, в том числе вписываясь в экономическую структуру региона, помогая предприятиям в их внешнеэкономической деятельности. Например, на ранних этапах заключения контрактов мы можем что-то подсказать по логистике, по классификации товаров, чтобы в процессе исполнения этих контрактов не появлялись «подводные камни». Заводы-резиденты кормят регион, поэтому нам важно, чтобы они работали. Это, конечно, не значит, что мы не будем привлекать их к ответственности в случае нарушений. Если есть проблема, разберемся с ней и будем дальше работать с предприятием и при необходимости помогать ему.

- Много нарушают?

- Вопиющие нарушения обычно фиксируются на границе. У нас они более «изысканные» - завуалированные в документах. С неправильной классификацией или стоимостью товара. Именно поэтому я говорю про важность квалификации таможенных кадров - сильных аналитиков, которые работают и с документами, и с базами данных. Хотя на границе определить двойной топливный бак или наркотики в «запаске» - тоже большое искусство.

- Павел Михайлович, фото на Эльбрусе - зачем вы туда пошли?

- Достичь цели, преодолеть себя. Мужчине это нужно. Но спровоцировал меня на это друг Аслан, который работает в МЧС на Кавказе. А я туда уже 20 лет в отпуск езжу. Аслан сказал: «Ты не видел Кавказа, если не ходил на Эльбрус». Поэтому я бросил курить за несколько месяцев до восхождения (и не курю до сих пор), взял с собой флаг службы (как раз в 2013-м был юбилей таможенного управления) и пошел. С гидом, который Эверест покорял, и с тем самым другом... Он, кстати, сомневался, дойду ли. Там же давление крайне низкое, кислорода мало, мороз под сорок. Я ему сказал, что снег буду грызть, но дойду. Как иначе, если у меня в рюкзаке флаг таможенный? Чуть не умер, но дошел. И флаг наш на вершине развернул. Но сейчас у меня другая идея. Я хочу туда снова зайти - с горными лыжами и спуститься на них.

- Это же опасно!

- Опасно, если без головы все делать, без подготовки. А я с горами дружу. Да и в хоккей играю. Мне вообще любой спорт легко дается, хорошая «физика» с детства, отдельное спасибо тренерам. Когда я в пятом классе учился, к нам пришли смотреть кандидатов для спортшколы по вольной борьбе. Стильный такой дядька в кожаной куртке, Андрей Павлович. И сказал, кивнув на меня: «Вот этот толстый подойдёт!» Я был крупный и рыхлый, но тренер в итоге это исправил, за шесть лет загнав меня кроссами и физкультурой. Слепил из меня КМС. К девятому классу пришли первые серьезные победы. Потом я выбрал учебу, но в институте тоже выигрывал соревнования. В армии мне потом благодаря этой подготовке тоже очень легко служилось.

- Есть ли у вас еще экстремальные увлечения?

- Мотоциклы с детства люблю. Мне было года четыре, когда отец купил «Урал» с коляской. Все пацаны мне завидовали. Уже взрослым я долго не мог решиться на покупку мотоцикла: то денег не хватало, то модели не те. А в один прекрасный день 2008 года в очередной раз стоял в огромной московской пробке, опаздывал на работу и смотрел, как мимо пролетают мотоциклисты. Решил, что пора. И купил «Хонду», неубиваемую модель, на которой в Европе ездят сантехники и почтальоны. Это был мой первый мотоцикл. Но не последний.

- Брутальные у вас хобби...

- Художественные выставки и театры я тоже люблю. В Москве одно время каждую среду посещал спектакли. А однажды сам был занят в любительской постановке — играл Тригорина в чеховской «Чайке». Умудрился сыграть этого мерзавца и альфонса так, что люди ему сочувствовали. Кстати, знаю, что во Владимире сильный театр, я с удовольствием познакомлюсь с его репертуаром.

- Вам нравится Владимир?

- Я русский православный человек. Как мне может не нравиться Владимир? Я не раз бывал здесь и до назначения, посещал изумительные соборы, храмы, музеи. Ну а природа в регионе такая, что дух захватывает. И она рядом! Я люблю лес, люблю рыбалку и охоту. Здесь — полчаса-час от города отъехал — и вот оно все. Только руку протяни. Мне поначалу даже осмыслить было непросто, что природа может быть так близко. Я теперь смотрю на москвичей, которые по «пекинке» на свои дачи весь выходной добираются, посмеиваюсь «Привет, земляки!» - и просто счастлив оттого, что живу здесь.

Владимирские ведомости

16.01.19

Экспортеров зерна просят о замедлении поставок

Объемы экспорта зерна, превысившие за июнь—декабрь 2018 года 28 млн тонн, насторожили чиновников. В Минсельхозе ждут, что до конца сезона отгрузки будут не больше 42 млн тонн, и — пока неформально — рекомендуют экспортерам сдерживать темпы поставок. Показатели экспорта в январе уже ниже ожидаемых, но аналитики все же прогнозируют, что объемы вывезенного зерна за сезон будут на уровне 43 млн тонн и выше.

Минсельхоз призвал экспортеров зерна замедлить отгрузки во второй половине сезона, рассказали “Ъ” три источника на зерновом рынке. По их словам, обращения носят неформальный характер, основная цель — соблюсти объем поставок зерна в сезоне на уровне прогноза Минсельхоза в 42 млн тонн. За первую половину сезона Россия увеличила экспорт зерна на 4,7% год к году, до 28,8 млн тонн, сообщило министерство в понедельник. Поставки пшеницы, в частности, выросли на 13,5%, до 24,3 млн тонн. «В Минсельхозе ожидали, что экспорт по итогам первой половины сезона будет ближе к 28 млн тонн. Теперь, возможно, там решили перестраховаться и еще раз напомнить про соблюдение баланса»,— рассуждает один из собеседников “Ъ”. Вице-премьер Алексей Гордеев в понедельник заявил, что России для сохранения «спокойствия на внутреннем рынке» нужно в этом сезоне экспортировать 40 «плюс-минус» 2 млн тонн зерна.

Возможные неофициальные ограничения экспорта зерна начали беспокоить трейдеров с первых месяцев сезона. В августе в Минсельхозе прошло первое совещание с крупнейшими экспортерами, где обсуждались вопросы прогнозного баланса с учетом производства, запасов, потребления и поставок. Участники рынка тогда восприняли встречу как сигнал к возвращению экспортной пошлины на пшеницу или введению других ограничительных мер (см. “Ъ” от 20 августа 2018 года). Тогда же о подобных рисках своих членов предупредила Национальная ассоциация экспортеров сельскохозяйственной продукции.

Источники “Ъ” поясняли, что предложения ограничить экспорт поступали из ряда регионов, в частности, из Крыма. Кроме того, говорили они, нехватки зерна опасались производители мяса. В Минсельхозе подобные планы опровергали. В начале сезона урожай зерна 2018 года там оценивали в 100–105 млн тонн. По итогам года в России было собрано 112,9 млн тонн, сообщил в декабре Росстат. Очередная встреча с экспортерами в Минсельхозе планируется на февраль.

По словам одного из источников “Ъ”, экспортерам, возможно, не придется идти на самоограничения, так как отгрузки во второй половине сезона могут быть меньше, а общий объем поставок не превысит 42 млн тонн. В текущем месяце темпы экспорта зерна уже заметно ниже, чем ожидалось, констатирует руководитель аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский. Первоначально объем отгрузок там оценивали в 2,5 млн тонн, по итогам месяца показатель может быть на уровне 2–2,2 млн тонн. По словам господина Павенского, помимо длинных праздников замедлению экспорта способствовала плохая погода в южных портах. За 1–9 января, по оперативным таможенным данным, было вывезено 222 тыс. тонн пшеницы, что стало рекордно низким показателем за последние полтора года, сообщал «Совэкон».

Гендиректор «Прозерно» Владимир Петриченко ожидает, что по итогам сезона экспорт зерновых и зернобобовых составит 43,4 млн тонн, включая 36 млн тонн пшеницы. При этом он планирует повышать прогнозы и ждет, что свою оценку экспорта в сторону увеличения пересмотрит и Минсельхоз. «Совэкон» в декабре оценивал экспорт зерна в 43,8 млн тонн (35,1 млн тонн пшеницы). В Минсельхозе во вторник сообщили “Ъ”, что при формировании прогноза по объему экспорта в первую очередь руководствуются необходимостью обеспечения потребностей внутреннего рынка — мукомольной, комбикормовой и хлебопекарной промышленности. «После уточнения урожая зерновых прогноз по экспорту зерна был повышен до 42 млн тонн, оснований для дальнейшего увеличения оценки нет. Показатель может быть пересмотрен после получения прогнозных данных по урожаю 2019 года»,— заявил представитель министерства.

Сообщения о возможном сокращении поставок из РФ в этом сезоне уже приводили к росту цен на российскую пшеницу. Так, в конце сентября 2018 года котировки за неделю подскакивали на $4, до $222 за тонну (FOB) на фоне новостей об увеличении сроков получения фитосанитарных сертификатов, что было истолковано как мера по регулированию экспорта. По словам господина Петриченко, рынок все еще нервно воспринимает такую информацию. По данным «Совэкона», экспортные цены на российскую пшеницу (12,5% протеина) на прошлой неделе выросли на $2,5 относительно конца 2018 года, до $238,5 за тонну (FOB).

Коммерсантъ

16.01.19

Таможня вскрыла подозрительное содержание

Стало известно, как служба проверяет поступающие из-за рубежа книги

«Скандальная и неоднозначная личность» со «спорными взглядами, тяге к публичности и привлечению к себе внимания» — такую характеристику писателю Маше Гессен дали представители Пулковской таможни. Об этом стало известно в ходе рассмотрения иска адвоката Сергея Голубка, который требовал признать незаконными действия оперуполномоченного таможни, который изъял из офиса курьерской компании DHL и вскрыл посылку с заказанной им в интернет-магазине Amazon книгой госпожи Гессен «Как тоталитаризм снова завоевал Россию». В иске господину Голубку отказали, а книга ранее все же была доставлена адресату.

Сергей Голубок обратился в суд с жалобой на действия оперуполномоченного Пулковской таможни, который изъял из офиса курьерской компании DHL и вскрыл посылку с заказанной им книгой. Вскрывать корреспонденцию российское законодательство (ч. 2 ст. 23 Конституции России, ст. 8 закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и ст. 15 закона «О почтовой связи») запрещает без санкции суда, указал господин Голубок в исковом заявлении, отмечая, что сотрудник таможни нарушил гарантированное Конституцией право на тайну переписки. Представитель таможни же, напротив, утверждал, что посылка — это «не личное письмо, а груз, товар», а, следовательно, ограничения, связанные с тайной переписки, на нее не распространяются. Суд отказал адвокату в требованиях, он обжаловал решение. Рассмотрение апелляции состоится 22 января.

Между тем в ходе судебного разбирательства была представлена справка (есть в распоряжении “Ъ”) Пулковской таможни, где решали, пропускать ли через границу книгу американской и российской журналистки Маши Гессен «The future is history: How totalitarism reclaimed Russia» («Будущее — это история: Как тоталитаризм снова завоевал Россию»). Книгу, заказанную адвокатом Сергеем Голубком, в ноябре прошлого года таможенники задержали на неделю: они проверяли, не представляет ли она угрозу нравственности россиян, политическим и экономическим интересам России (“Ъ” сообщал об этом 21 ноября 2018 года). У господина Голубка таможенники тогда потребовали письменных объяснений, не содержит ли книга «призывов к терроризму» или «признаков пропаганды определенных взглядов», а затем и вовсе изъяли ее, вернув спустя несколько дней без объяснения причин. В Пулковской таможне тогда сообщили “Ъ”, что следить за содержанием книг обязывает законодательство Евразийского союза, причем особо контролируются книги «политической и религиозной тематики». Однако на вопрос о том, как именно сотрудники таможни определяют, может ли книга угрожать интересам России и что дает им основание сомневаться в благонадежности отдельных книг, в Северо-Западном таможенном управлении не ответили.

Из справки, которую Пулковская таможня представила к материалам судебного спора, следует, что анализ информации о книге провел уполномоченный оперативно-разыскного отдела таможни. В документе говорится, что «деятельность Маши Гессен оценивается на разных сайтах, форумах как скандальная, многие обвиняют ее в пропаганде гомосексуализма и покушении на нравственность». Оперуполномоченный ссылается на «христианский информационно-аналитический портал "Мир вам" и подчеркивает, что на этом портале о журналистке высказываются нелицеприятно: "Несчастный больной человек…", "Читаешь высказывания Марии и жалеешь ее"». «Таким образом, общая характеристика личности автора и книги, оценка ее произведений в СМИ, общественными религиозными организациями, известными людьми и общественно-политическими деятелями, а также реакции людей на форумах на выступления и произведения Маши Гессен говорит о наличии скандальной и неоднозначной личности и спорных взглядах автора, тяге к публичности и привлечению к себе внимания»,— приходит к выводу оперуполномоченный (орфография сохранена).

На вопросы “Ъ” о том, какова методика этого исследования, как часто сотрудники таможни проводят подобный анализ и в отношении каких именно книг, в Пулковской таможне не ответили, поскольку «сведения о тактике оперативно-разыскных мероприятий составляют государственную тайну».

Сама Маша Гессен документ, составленный таможенниками, в разговоре с “Ъ” назвала «глубоко правдивым»: «Речь в нем идет о личности автора, а не о книге. Есть что-то советское в этом страхе перед "опасным" писателем». Справка представляет процесс задержания книги в новом свете, считает госпожа Гессен: «Раньше я, честно говоря, думала, что кто-то случайно обратил внимание на название книги. А теперь мне кажется, будто эта цензорская деятельность носит систематический характер: будто сотрудники пробивают названия и авторов в интернете, прежде чем решить, пропускать ли книжку».

Таможенное законодательство ЕАЭС запрещает ввоз книг определенного содержания, но для того, чтобы проверять их, у таможни нет ни инструментов, ни компетенций, и эпизод с книгой Маши Гессен это продемонстрировал, говорит господин Голубок. При этом сама практика проверки содержания книг «неконституционна и, безусловно, является цензурой», добавил он.

Коммерсантъ

15.01.19

Роутеры прокачают пошлинами

Отечественных производителей защитят от иностранных

Правительство поручило разработать меры поддержки российских производителей телекоммуникационного оборудования, чья доля на внутреннем рынке сейчас не превышает 6–8%. Среди инициатив — повышение ввозных таможенных пошлин, льготный режим налогов и страховых взносов и создание единого реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения (ТОРП). Но борьба с конкуренцией может привести к росту стоимости и снижению качества продукции, подчеркивают иностранные производители и эксперты.

Правительство 14 января опубликовало перечень поручений для стимулирования закупок ТОРП по итогам совещания у вице-премьера Максима Акимова, которое состоялось 18 декабря. Согласно документу, к 1 мая министерства должны подготовить предложения по повышению ставки ввозной таможенной пошлины на телекоммуникационное оборудование на уровень вплоть до 20%. К 1 февраля 2020 года нужно разработать меры по предоставлению льготных кредитных линий покупателям ТОРП и льгот по уплате налогов и страховых взносов производителями. Также должен быть создан единый реестр радиоэлектронного оборудования российского происхождения с выделением в нем реестра ТОРП. Предполагается, что госзакупки будут проводиться на основании этого реестра, его будут обязаны использовать и исполнители госконтрактов на подключение госорганов к интернету.

Сейчас основную часть российского рынка телекоммуникационного оборудования занимают китайские Huawei, ZTE и др. Их российские конкуренты из альянса «Телми» (компании Т8, «Микран» и «Элтекс») ранее просили Минпромторг помочь увеличить их долю на внутреннем рынке с 6–8% до минимум 30% за два-три года, сообщал “Ъ”. Представители операторов связи тогда отмечали, что иностранное оборудование лучше по качеству и цене, а его ограничения приведут к росту цен для потребителей. Вчера в «Вымпелкоме», МТС и Tele2 отказались от комментариев, в «Ростелекоме» и «МегаФоне» на запрос “Ъ” не ответили.

В рамках совещания представители альянса «Телми» также представили свои предложения, основные из которых отражены в протокольном решении, сообщили “Ъ” в пресс-службе Минпромторга. В министерстве рассчитывают, что доля телекоммуникационного оборудования, произведенного на территории России, в общем объеме внутреннего рынка должна составить не менее 20% к 2022 году и 30% к 2025 году. Коммерческий директор «Микрана» Егор Ильин положительно оценивает поручения, подчеркивая, что за рубежом вендоры «пользуются огромной поддержкой своих правительств».

Меры, которые предлагает правительство, могут привести к многократному увеличению доли российского оборудования на внутреннем рынке, согласен исполнительный директор Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники Иван Покровский. Наибольшее влияние может оказать таможенное регулирование: при пошлинах на ввоз оборудования в 20% и нулевых пошлинах на ввоз комплектующих действительно станет выгоднее производить в России, чем импортировать готовую технику. «Однако есть риск, что под видом российского в реестр войдет перемаркированное оборудование зарубежных компаний. А если процедура подтверждения статуса российского происхождения будет слишком сложной, то для большинства компаний отрасли реестр станет барьером на пути к рынку»,— рассуждает он.

В случае повышения импортной пошлины на телекоммуникационное оборудование до 20% ZTE и другие компании поднимут цены на те же 20%, предупреждает старший вице-президент ZTE в России Тигран Погосян. Альтернативным сценарием могут стать попытки иностранных вендоров удешевить продукцию, например, за счет использования не самых новейших чипов и более дешевых материалов, полагает он.

На фоне введения протекционистских мер иностранному бизнесу в России интереснее всего будет создавать совместные проекты, в которые Китай и другие страны будут готовы вложиться, открыть программные коды и производство в РФ, отмечает господин Погосян. Совместное участие в проектах и в производстве российского оборудования, по его словам, будет возможно «в случае предоставления гарантии спроса как минимум на 5-7 лет в значительных объемах».

Коммерсантъ

14.01.19

Бизнесу сделают визу попроще

Белым воротничкам облегчат въезд в Россию

Специалисты и менеджмент иностранных компаний смогут получать российские визы по упрощенной процедуре и сразу на пять лет, а не на один год. Проект поправок об этом в закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" опубликовало минэкономразвития для общественного обсуждения.

Предполагается, что белым воротничкам не придется оформлять приглашение на въезд в страну, его заменит обращение "уполномоченного федерального органа исполнительной власти" в отношении сотрудников определенных иностранных компаний. Такой льготный режим предполагается ввести для тех из них, которые инвестируют в создание бизнеса в нашей стране, либо импортируют российские товары в свои страны или участвуют в совместных проектах с инновационным центром "Сколково" и Российским экспортным центром.

Как пояснили "Российской газете" в министерстве экономического развития, речь идет именно о крупных компаниях, критерии отнесения к крупным разрабатываются.

Принятие нового закона поможет сделать легче процесс организации переговоров с потенциальными иностранными покупателями российской продукции, считает генеральный директор Российского экспортного центра Андрей Слепнев. "Наши партнеры смогут приезжать в Россию чаще, например, чтобы познакомиться с производством или вникнуть в детали будущей сделки", - сказал он "Российской газете".

Помимо развития экспорта, новшество может помочь переломить негативную тенденцию - в России работает все меньше иностранных специалистов.

По статистике МВД, количество работающих в России граждан ЕС с 2014 года снизилось с 843,8 до 426,3 тысячи человек. Немцев и французов стало меньше вдвое, испанцев - втрое, англичан - более чем в пять раз. Это стало следствием снижения числа иностранных компаний, работающих в России, считает руководитель департамента коммуникаций Российско-германской внешнеторговой палаты Алексей Кнельц.

"В 2018 году количество компаний с немецким участием на российском рынке снизилось на 6,1 процента (4661 вместо 4965 компаний), а если считать с 2011 года, когда активность немецкого бизнеса была на пике, их число сократилось на 26 процентов (с 6300 до 4661). Это следствие санкционной политики и относительно слабого экономического роста предшествующих лет", - сказал Кнельц.

Он считает, что облегчить въезд иностранных специалистов в страну мало, нужно создать им условия для комфортного пребывания.

С 2014 года число работающих в России граждан Евросоюза сократилось вдвое, с 843,8 до 426,3 тысячи человек

К примеру, с недавних пор иностранным специалистам запрещено регистрироваться по месту работы, а арендодатели крайне редко идут им навстречу и оформляют регистрацию у себя. Перспектива оказаться в числе невольных нарушителей закона не добавляет России привлекательности в глазах белых воротничков из других стран.

Российская газета

14.01.19

Иностранные туристы за девять месяцев купили в РФ товаров на 8 млрд рублей

Стимулом для повышения покупательской активности стал, в том числе, и запуск системы tax free, рассказал изданию министр промышленности и торговли России Денис Мантуров

/ТАСС/.Посещающие Россию туристы с апреля по декабрь 2018 года потратили около 8 млрд рублей на приобретение различных товаров. По мнению министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова, стимулом для повышения покупательской активности стал, в том числе, и запуск системы tax free, пишут в понедельник "Известия".

"Этих покупок могло бы попросту не быть без tax free, - рассказал изданию Мантуров. - Проект является наглядным примером важности создания механизмов стимулирования торговли вместо воздвигания искусственных барьеров". По данным "Известий", в среднем иностранцы тратят в российских магазинах порядка 100 тыс. рублей.

Как отмечает издание, за указанный период системой tax free воспользовались представители 180 государств. За весь период реализации пилотного проекта по возврату НДС наибольший средний чек покупок был зафиксирован у граждан Украины, Вьетнама, Израиля, США, Китая, Таиланда, Мексики и Бразилии.

В пресс-службе ФТС изданию сообщили, что наиболее популярными у туристов товарами стали одежда, обувь, кожгалантерея, черная икра, а также косметика и ювелирные украшения.

Система tax free запущена в России с января 2018 года. Она позволяет гражданам иностранных государств, не входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), компенсировать при выезде с таможенной территории ЕАЭС НДС, уплаченный при покупке товаров в России. Для получения компенсации необходимо приобрести в течение одного дня товары на сумму не менее 10 тыс. руб. (с учетом налога) и оформить документ (чек) на них.


11.01.19

В Уральской электронной таможне более 40% экспортных деклараций выпускается автоматически

Почти половина экспортных деклараций в Уральской электронной таможне происходит автоматически. Об этом сообщил начальник Уральского таможенного управления Максим Чмора. По его словам, выпуск деклараций занимает около двух минут. Инспектору на этот процесс требуется не менее 26 минут. «Всего в Уральскую электронную таможню поступает около 700 таможенных деклараций в день, их обработкой занимаются 114 сотрудников. Автоматизация процессов по выпуску деклараций продолжится. Одновременно с повышением процента автоматического выпуска мы повышаем и качество таможенного контроля, поскольку у нас меньше рисков и мы можем четко разделять, где нужно наше внимание, а где не нужно»,— цитирует ТАСС начальника управления.

Уральская электронная таможня в Екатеринбурге начала работу в октябре прошлого года. Она позволяет декларировать товары в электронной форме на территории Уральского федерального округа (УрФО). Ранее “Ъ-Урал” сообщал, что нововведение снизит административную нагрузку на бизнес и будет способствовать развитию международной торговли. Стратегией Федеральной таможенной службы (ФТС) предусмотрено создание до 2020 года центров электронного декларирования у восьми региональных, одной авиационной и семи специализированных электронных таможен. Им будут переданы полномочия по принятию решений о выпуске товаров (ранее этим занимались все таможни, теперь их полномочия будут ограничены фактическим контролем). Сейчас в стране действуют 672 места таможенного оформления.

Коммерсантъ Екатеринбург

11.01.19

"Обелить" импорт

Сегодня доля "серых" импортных поставок в стране оценивается в 5-10 миллиардов долларов в год. Если очистить рынок, от этого выиграют и государство, и логистические операторы.

Согласно статистике, в первом полугодии 2018 года, несмотря на все внешнеполитические сложности, объем товарооборота в России увеличился на 21,7 процента, в том числе экспорт вырос почти на 28 процентов, импорт - на 12. Федеральный бюджет наполняют в основном две службы: налоговая (ФНС) и таможенная (ФТС). Таможня обеспечивает порядка 30-35 процентов, то есть около 4,5 триллиона рублей в год. Примерно половина из них приходится на импортные сделки.

Логично, что ФТС и ФНС не могли обойти вниманием такой денежный поток. Еще в 2015 году ФНС ввела в действие единую автоматизированную информационную систему АИС "Налог-3", которая отслеживает непрерывность цепочки контрагентов по уплате НДС. А в 2016-м вышли президентские указы об объединении налоговой и таможенной служб с целью создания единого фискального органа администрирования. 20 ноября 2017 года они выпустили совместный приказ "О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности". В чем его суть? Таможня проверяет стоимость товаров, которую декларирует импортер, проводит оперативно-розыскные мероприятия своими силами и отправляет сведения налоговикам. Те, в свою очередь, контролируют цепочку НДС. Периодически службы обмениваются информацией, в результате чего недобросовестным импортерам доначисляют налоги и пени, а также таможенные платежи, если при ввозе была занижена цена товара, предоставлены недостоверные данные. Причем фискальные требования выставляют не фирмам-однодневкам, а реальным бенефициарам "серых" схем. Используя современные IT-технологии, вычислить их несложно.

В результате совместной работы двух ведомств только за первое полугодие 2018 года российским предпринимателям было доначислено 8,2 миллиарда рублей таможенных платежей, в том числе в УрФО - 256 миллионов. Четыре миллиарда уже взыскано. Кроме того, 367 совместных проверок и 105 скоординированных принесли в казну дополнительно 7,3 миллиарда рублей

Достоверные сведения о стоимости ввозимого груза, соблюдение законодательства в сфере валютного контроля минимизируют предпринимательские риски участников ВЭД

Сегодня участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) живут в новых реалиях, когда они подконтрольны фискальным органам не только своего государства. В частности, активно развивается электронный обмен данными между странами СНГ и ЕАЭС в рамках обновленного ФЗ о таможенном регулировании. Если вы завезли партию товара через Казахстан, а продаете ее на территории России, ни для кого это не является секретом. Кроме того, ФТС начала проводить эксперименты с таможнями стран-экспортеров (соглашения об обмене данными ратифицированы с КНР, ЕС, Турцией, США). Так, в январе 2018 года был проведен эксперимент совместно с таможней Евросоюза: если российское физлицо приобретало товары на сумму свыше десяти тысяч евро по системе Tax free, информация тут же поступала в ФТС. Раньше такие истории даже невозможно было себе представить, а сейчас международная интеграция идет очень активно. К примеру, таможенным органам РФ не составляет труда "увидеть" экспортные декларации, оформленные на китайской границе еще до прихода товара в зону ЕАЭС.

Заниматься предпринимательством в России хотя и сложно, но можно, если снизить административные риски. В первую очередь я обращаюсь к экспедиторским компаниям, которые оказывают сервисные услуги клиентам, к получателям грузов: необходимо легализоваться. Нормальный ввоз товаров упрощает взаимодействие с таможней. Достоверные сведения о таможенной стоимости ввозимого груза, прямые контракты с поставщиками и производителями, соблюдение законодательства в сфере валютного контроля - все это минимизирует предпринимательские риски участников ВЭД.

Способствуют этому и позитивные изменения в ФТС: реализация стратегии-2020, активная цифровизация и автоматизация процессов таможенного оформления, снижение коррупционной составляющей, создание центров электронного декларирования. Все эти факторы влияют на создание конкурентного рынка транспортно-экспедиционных и таможенных услуг. Важно понимать, что конкурентоспособность обеспечивает не только низкая цена продукта или услуги, но и их качество, профессионализм участников рынка. Многие сегодня меняют представление о предпринимательстве и заинтересованы играть в долгую: иметь возможность планировать и прогнозировать развитие своего бизнеса. Для этого просто необходимо сформировать конкурентные условия, которые лягут в основу саморегуляции рынка, - качественная услуга будет стоить дороже.

Российская газета

11.01.19

Без шуб из Китая остались хабаровчане

Вступили в силу новые правила ввоза в Россию иностранных товаров. Были существенно сокращены лимиты на беспошлинный ввоз. Теперь из Китая можно привезти всего 25 килограммов вещей, а не 50. А их стоимость не должна превышать 500 евро – вместо 1 500.

С января вступили в силу новые таможенные изменения. Пока они не сильно актуальны для хабаровчан, но как только откроется речная навигация, люди их ощутят. Правила коснулись всех видов путешествий, кроме авиации. Там все по-прежнему.

— Новшества в первую очередь ударят по рядовым гражданам, которые ездят в Китай за покупками. Теперь в два раза сокращен допустимый вес для ввоза в Россию. Он составляет всего 25 килограммов, а значит, привезти столы и стулья для кухни или диски для машины люди не смогут. С шубами тоже будет сложно. Ведь еще одним новшеством стал ценовой диапазон вещей – он сокращен сразу в три раза. Теперь допустимо ввозить вещи на сумму в 500 евро, а это примерно 35 тысяч рублей – не всякая шуба стоит такие деньги, — рассказала Ирина Лях, директор турфирмы "Сахэкспо".

Однако это ударит и по самим туроператорам, которые уже предрекают снижение количества туристов.

— Это никому не выгодно. Цена путевки составляет пять-семь тысяч рублей, а закупиться теперь можно на 35-40 тысяч рублей. Ожидаем, что будет небольшое снижение турпотока. Если хотели побороть "помогаев", то у нас в крае все уже давно работает по-другому. Но, видимо, в Москве считают иначе, — добавила Ирина Лях.

Напомним, зато в Хабаровский край стали чаще приезжать туристы. Причем КНР и Республика Корея стали лидерами среди стран, формирующих въездной поток иностранных граждан в регион.

DVHAB.RU

10.01.19

Что происходит на российско-украинской границе после ужесточения правил пересечения

Данные о пассажиропотоке, ввозе автомобилей после Нового года озвучили белгородские таможенники

В статистику попали первые девять дней января 2019 года. По информации пресс-службы Белгородской таможни, происшествий на белгородском участке российско-украинской границы зафиксировано не было, обстановка остаётся стабильной.

Через многосторонние автомобильные пункты пропуска проследовал 69 971 человек, 16 323 легковушек, 426 грузовиков, 514 пассажирских автобусов. Самыми напряжёнными днями были 3, 4, 5 января. В каждый из них специалисты оформили свыше 2,4 тыс. транспортных средств для личного пользования.

На праздниках больше половины всех людей и машин, которые пересекали границу, оформлено на Нехотеевке. Движение оказалось равномерным, без резкого скачка количества пассажиров или грузов.

В сравнении с аналогичным периодом 2018 года количество физлиц, пересёкших границу, упало на 22 %, однако число автобусов выросло на 10 %. Легковушек, пересёкших автомобильные пункты пропуска, стало меньше на 27 %.

По процедуре таможенного транзита было оформлено 750 партий товаров. Этот показатель в сравнении с цифрой годовой давности упал на 16 %. Также на 18,7 % снизилось количество таможенных операций по временному ввозу физлицами для личного пользования транспортных средств. Всего было ввезено 8 134 автомобиля, из них на таможенном посту МАПП Нехотеевка – 4 710.

Бел.Ру

09.01.19

Работа МАПП «Троебортное» на границе России и Украины

С января 2019 года изменится форма пассажирской таможенной декларации

С 1 января 2019 года изменяются и нормы ввоза товаров для личного пользования без уплаты таможенных платежей, которые ввозятся в Россию различными видами транспорта в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

В связи с этим актуализирована форма пассажирской таможенной декларации.

В разделе 3.5 изменены нормы ввоза товаров для личного пользования в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Также допускается использование старого бланка с внесенными от руки изменениями норм беспошлинного ввоза, заверенными личной номерной печатью инспектора.

Что касается ситуации на выезд из России на МАПП «Троебортное» Брянской таможни, расположенном на трассе «Москва-Киев», как пишется на сайте федеральной таможеной службы, она нормализовалась. Очередей на выезд нет, хотя несколько дней назад здесь своей очереди на оформление ожидали по 320 автомобилей. За последние сутки на МАПП Троебортное было оформлено небывалое рекордное количество большегрузных автомобилей — 778. Всего в пункте пропуска, начиная с понедельника, произведены таможенные операции в отношении 2545 грузовых фур.

Очередь из грузовиков, ожидающих въезда в Россию через МАПП «Троебортное» за последние сутки значительно сократилась. На территории Украины перед пунктом пропуска «Бачевск» стоит 360 фур, а два дня назад в очереди было 520 большегрузных автомобилей.

Напомним, что такое скопление машин было связано с обильным снегопадом, шедшим в минувшие выходные в Украине. В связи с чем, со стороны Украины было введено ограничение движения большегрузного транспорта через пункт пропуска «Бачевск».

На сегодняшний день обстановка в пункте пропуска Троебортное стабильна. С учетом сложившейся ситуации дежурные смены в МАПП Троебортное были переведены на усиленный режим несения службы. Руководством Брянской таможни принимались все необходимые меры для того, чтобы обеспечить грузовому транспорту скорейшее проведение таможенных операций. Для оптимизации работы пункта пропуска Брянская таможня постоянно контактирует с другими федеральными органами.

Брянская таможня рекомендует тем, кто собирается в путь, выбирать оптимальный маршрут движения. В регионе деятельности Брянской таможни расположены автомобильные пункты пропуска: МАПП Новые Юрковичи, МАПП Погар и ДАПП Ломаковка МАПП Крупец Курской таможни, которые способны обеспечить проведение таможенных операций в минимальные сроки.

Свободная Пресса

09.01.19

«Почта России» доставит пошлины

ФГУП начнет взимать платежи с покупателей онлайн-магазинов

«Почта России» получила право удаленно взимать пошлины на товары, приобретенные россиянами в зарубежных онлайн-магазинах. Беспошлинный порог при этом с 1 января понижен в два раза и составляет €500 для покупок, сделанных в течение месяца. Участники рынка трансграничной торговли опасаются, что новые полномочия сделают ФГУП монополистом на рынке международной доставки.

9 января стартует пилотный проект, в рамках которого «Почта России» будет удаленно взимать пошлины на товары из зарубежных онлайн-магазинов, сообщили “Ъ” в пресс-службе ФГУПа. В «Почте России» не уточняют, на каких ритейлеров будет распространяться проект, но рассчитывают, что «к нему постепенно присоединятся все крупнейшие игроки рынка».

Первоначально проект планировалось запустить в ноябре 2018 года, но необходимый для этого приказ Минфина был опубликован только 28 декабря. Он использует понятие «уполномоченного» оператора почтовой связи. Пока таким оператором выступает лишь «Почта России», но в дальнейшем этот статус могут получить и другие компании, уточнила “Ъ” представитель Минфина. Согласно документу, уполномоченный оператор совершает таможенные операции с товарами, приобретенными для личного пользователя, от имени и по поручению покупателя. «Почта России» будет взаимодействовать с электронной системой Федеральной таможенной службы (ФТС), куда будет направлять информацию по каждому международному отправлению, в том числе персональные данные покупателя. ФГУП также будет учитывать и указывать общий вес и стоимость товаров, которые покупатель приобрел за календарный месяц.

Покупатель будет оплачивать пошлину при оформлении заказа на сайте зарубежного интернет-магазина, техническое решение для этого ФГУП разработало совместно с ФТС, рассказал “Ъ” представитель «Почты России». По его словам, процесс оплаты пошлины будет идентичен оплате покупки банковской картой в интернете. «Мы рассчитываем, что введение упрощенной процедуры взимания пошлин сделает процесс приобретения товаров в иностранных интернет-магазинах максимально комфортным и позволит сократить время обслуживания клиентов в почтовых отделениях»,— отметил он.

При этом с 1 января беспошлинный порог для покупок в зарубежных интернет-магазинах снижен в два раза, до €500. Если общая сумма товаров, заказываемых в Россию в течение календарного месяца, превышает эту сумму или общий вес заказов превышает 31 кг, покупатель обязан заплатить 30% стоимости товара, но не менее €4 за каждый килограмм сверх лимита. С 2020 года порог будет снижен до €200, но будет применяться уже к каждой отдельной посылке. Товары такой ценовой категории россияне заказывают нечасто. По данным июльского исследования холдинга «Ромир», только 5% россиян за год делали покупки стоимостью от €200 до €500, 1% — покупки дороже €1 тыс. Гендиректор «Почты России» Николай Подгузов в интервью “Ъ” ранее говорил, что ФГУП предлагало Минфину отложить резкое снижение беспошлинного порога во избежание коллапса в зоне таможенного оформления и «частично» эта позиция была услышана.

На практике придание «Почте России» новых полномочий, скорее всего, сделает ее монополистом на рынке доставки из-за рубежа, опасается председатель Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. По его мнению, в ближайшем будущем это сделает неизбежным рост цен на международные отправления, падение качества и скорости доставки.

В «Яндекс.Маркете», на базе которого работают маркетплейсы «Беру» и Bringly с товарами от иностранных продавцов, отметили, что «готовы поддержать любые нововведения, которые упрощают жизнь покупателей, в том числе и все, что связано с взиманием пошлин, если это реализовано онлайн с минимальными сложностями для покупателя».

Коммерсантъ

29.12.18

ФТС перевыполнила годовое задание по наполнению госбюджета

<p style="text-align: justify;">Федеральная таможенная служба перечислила в 2018 году в госбюджет свыше 6 трлн рублей, перевыполнив прогнозное задание на 2018 год на 1,5%, говорится в сообщении ФТС.

Платежи от вывозных таможенных пошлин составили 3 005,7 млрд руб., а платежи от импорта товаров составили 2 931,8 млрд рублей. В том числе НДС на ввозимые товары - 2 245,6 млрд рублей (37,3%).

"В экспортных заработках страны на первом месте за уходящий год были углеводороды - на их долю пришлось около 66% поступлений таможенных платежей", сообщил в интервью телеканалу НТВ глава ФТС Владимир Булавин.

На втором месте металлы - 10%, на третьем - продукты химии, прежде всего удобрения - около 6,5%. Кроме наполнения бюджета, таможенники занимаются борьбой с контрабандой и контрафактом. По словам главы ФТС, в уходящем году было возбуждено более 130 тысяч дел об административных правонарушениях в целом. И больше 2 тысяч - уголовных дел.

"Здесь и недостоверное декларирование, здесь и контрабанда, здесь и контрафакт, и нарушения валютного законодательств, - уточняет Булавин. - Был такой случай, когда мы одномоментно довзыскали 66 млн руб. в одной из авиационных таможен при ввозе в Российскую Федерацию товаров, купленных в Европе для личного пользования…”

Российская газета

28.12.18

Маркировка как дополнительный инструмент идентификации легального импорта

Стенограмма докладов представителей Министерства промышленности и торговли и Федеральной таможенной службы на конференции «Маркировка товаров. Что даст? Чего ждать?», организованной МТПП.

Олег Владиславович Тухватуллин, представитель Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

Мы должны занимать позицию максимальной открытости и освещать возможности, которые может увидеть бизнес. Не секрет, что запущенная система маркировки, которая изначально развивалась как наднациональный проект, проходила по изделиям из натурального меха (простым языком – шубам). Этот проект был в рамках Евразийского экономического союза. Он показал свою эффективность. Этот проект высоко отметили ряд участников рынка, наши коллеги по Союзу. Было принято решение о дальнейшем расширении перечня товаров, подлежащих маркировке. Это единственная маркировка, которая является обязательной. В настоящее время запущены добровольные эксперименты по маркировке различных групп товаров.

Добровольные эксперименты нужны для того, чтобы позволить участникам рынка адаптироваться к введению новых правил игры, настроить собственные бизнес-процессы, технические процессы, познакомиться с вводимой системой и принять участие в формировании новых правил игры. Активные участники экспериментов, которые при помощи отраслевых ассоциаций, различных объединений, формируют рабочие группы и направляют нам свои предложения и методические рекомендации, которые в будущем будут закреплены в Постановлении Правительства о порядке и маркировке товаров. Поэтому мы заинтересованы слышать каждого участника рынка, чтобы сделать условия вводимой маркировки максимально комфортными.

В настоящее время ведутся эксперименты по лекарственным препаратам, табачной продукции, обувным товарам. На очереди в скорейшей перспективе рассматривается молочная продукция. Также перечень товаров ближайшего ориентира закреплён в Распоряжении Правительства от 28.04.2018 № 792-Р. Там представлена широкая линейка легкой промышленности, шин-покрышек, туалетной воды, а также фотокамер. На самом деле здесь формируется сама нормативная правовая база и выходят соответствующие законопроекты, которые формируют единый контур системы маркировки. Если говорить об участии бизнеса в целом в рамках эксперимента, то мы оцениваем его как очень активное. Это не может не радовать. Например, по табачной продукции. Эксперимент был запущен в этом году (15.01.2018), а уже через несколько месяцев была зафиксирована первая реализация промаркированной пачки сигарет. В настоящее время насчитывается более сотни участников. Промаркировано более 100 млн пачек сигарет.

В остальных экспериментах отмечается высокая активность участников. Она отмечается не только в принятии участия в самом эксперименте, отладке бизнес-процессов, попытке что-то попробовать, но также они занимают активную роль участника во взаимодействии с органами государственной власти и направляют свои предложения. Маркировка – это не только инструмент противодействия незаконному обороту промышленной продукции. Мы не говорим про контрафакт, фальсификат. Это еще и неуплата таможенных, налоговых платежей. Это еще и интереснейший проект будущей цифровизации экономики, когда с помощью маркировки можно прослеживать и индентитифицировать каждый товар. Это возможности прогресса внутренних учетных процессов компаний. Как перспектива – снятие излишних административных барьеров, когда с помощью тех возможностей, которые дает вводимая система маркировки, она позволяет оптимизировать многие процессы, и ваши коллеги по другим отраслям выходят с инициативой к органам государственной власти по снятию каких-либо излишних административных барьеров. Также мы закладываем возможности снятия какого-либо избыточного движения бумажного документооборота, переходим на электронный документооборот. Здесь действительно процессы формируются. Если кому-то интересно, то основные правила формирования системы маркировки можно увидеть в Постановлениях Правительства. Например, табачная продукция проводится в соответствии Постановления Правительства от 27.11.2017 № 1433

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2017 № 1433 ;

Об эксперименте по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции

. По обувным товарам – это Постановление Правительства от 30.05.2018 № 620. Данные постановления являются рамочными. В помощь им приняты методические рекомендации, которые размещены как на сайте оператора системы, который определен Правительством в указанных постановлениях (это ООО «Оператор ЦРФТ», дочернее предприятие Ростеха). Также они размещены на официальном сайте Министерства промышленности и торговли.

Здесь хотелось бы больше обратиться коллегам из московской торгово-промышленной палаты. Сейчас происходит знакомство, и участники рынка только узнают о системе маркировки. Если есть какие-то предложения от участников рынка, например, по части снятия избыточных административных барьеров, или же, которые принимают участие в системе маркировки, но видят возможности по улучшению ситуации, то передавайте их нам, формируя пулы предложений. Мы готовы участвовать в этом. Это работа, которую мы должны вести вместе с участниками рынка.

Татьяна Николаевна Зыблева, заместитель Начальника главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, ФТС России:

Скажу несколько слов о маркировке. Представитель Минпромторга уже рассказал, что нас ждет, что было сделано и что ожидает. ФТС России участвует в этих процессах. Мы проводили и проводим таможенный контроль в отношении маркированных товаров. Это изделия из шуб. Этот инструмент маркировки товаров для таможенного контроля после выпуска товаров очень облегчает проведение таможенного контроля. Эта идентификация нам помогает в части доказательства законности перемещения или незаконного перемещения этих товаров. Как уже было сказано Минпромторгом, он доказал эффективность с точки зрения фискальной составляющей. По сравнению с периодом до введения маркировки у нас возросли как физические объемы, так и стоимостные объемы декларирования. Кроме того, при выходе на проверку участники-реализаторы на внутреннем рынке осуществляют декларирование товаров, которые ранее не были задекларированы добровольно. С точки зрения наших функций по проведению таможенного контроля после выпуска, для нас это эффективный инструмент.

Кроме того, таможенная служба является участником экспериментов по маркировки лекарственных средств, обувных товаров, табачных изделий, прорабатываются вопросы в участии молочной продукции. Также мы участвуем в эксперименте по маркировке ювелирных изделий. Надо сказать, что каждый из этих экспериментов находится на своем уровне продвинутости к достижению этой цели. Как я говорила, по меховым изделиям маркирование развернуто, мы пока обмениваемся с Федеральной налоговой службой информацией. По другим экспериментам у нас различная степень готовности. Например, в части лекарств более продвинута. До конца года мы должны доработать наше программное средство в части обмена сведений о таможенном декларировании лекарственных средств. У нас разработана технологическая карта по обмену сведениями. Что касается обуви, молочной продукции и ювелирных изделий, то надо сказать, что мы находимся в начале пути и не так далеко и глубоко продвинулись как хотелось бы. Вот что хотелось бы сказать по ходу движения к созданию системы прослеживаемости в части маркировки товаров.

У нас ведется работа по созданию системы прослеживаемости товаров в части создания документальной системы прослеживаемости товаров. Эта работа ведется на площадке ЕЭК с 2014 года. У нас было принято решение на уровне ЕЭК об интеграции наших информационных систем в части создания системы прослеживаемости товаров. Как уже говорили предыдущие спикеры, цифровизация подступает все ближе, мы участвуем в этом все больше и больше. Поэтому на уровне ЕЭК у нас идет работа в части создания цифровой прослеживаемости товаров и документальной прослеживаемости. В 2016 г. подписано Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 12.08.2016 № 14 «Об основных подходах к созданию механизма обеспечения прослеживаемости товаров». Кроме того, сейчас проходят бурные обсуждения на площадках ЕЭК проекта соглашения о механизме прослеживаемости товаров.

В чем заключается создание системы прослеживаемости и в чем ее цель? Цель создания системы прослеживаемости – это создание условий для добросовестной конкуренции, это фискальная составляющая. Для достижения этих целей нам необходимо решить такую основную задачу, как создание сбора и учета контроля сведений о движении товаров с момента ввоза и до момента реализации. Это будет не физическое маркирование товара, когда каждый товар маркируется неким физическим идентификатором. Документально это основано на указании в системе учета налогоплательщиков соответствующего идентификатора. Под идентификатором понимается номер декларации на товары и номер товара в декларации. Эта работа ведется как на уровне ЕЭК, так и в Российской Федерации под руководством Минфина, ведется совместная работа ФТС и ФНС. В рамках этой работы была подготовлена и утверждена Минфином «дорожная карта». Мы работаем в соответствии с этой «дорожной картой». Готовятся проекты Постановлений Правительства России о создании пилотного эксперимента. По созданию именно этой национальной системы прослеживаемости подготовлены предложения по внесению в Налоговый кодекс по инициативе ФНС (ФТС также участвует в этом).

Создание системы национальной прослеживаемости товаров будет использовать информацию из деклараций на товары, заявлений до подачи деклараций, если товар был выпущен до подачи декларации. Эта информация будет поступать в ФНС, там будет обрабатываться. Предполагается, что налогоплательщики будут подавать в ФНС в рамках отчетности налоговые декларации и сведения о товарах с указанием номера декларации на товары и номера товара. Сведения, которые будут, как мы предполагаем и прорабатываем эту модель в рамках национальной системы прослеживаемости товаров, позволят нам получить прозрачность движения товаров, используя только сведения, которые содержатся в документах. Это декларации на товары, налоговые декларации, счета-фактуры. ФТС будет передавать сведения со своей стороны в налоговую службу для пополнения национальной системы прослеживаемости. Со своей стороны мы планируем получать из налоговой службы сведения из этой системы для того, чтобы осуществлять выбор объекта таможенного контроля уже после выпуска товаров, а также для использования в нашей системе управления рисками. Кроме того, национальная система прослеживаемости товаров не строится как отдельная система. Мы предполагаем, что она должна будет взаимодействовать с национальными системами прослеживаемости других стран. Проект соглашения сейчас уже рассматривается, прорабатывается, ведутся большие дискуссии на площадке ЕЭК. Со своей стороны в рамках этой работы мы подготовили предложения в нормативно-правовую базу. У нас дорабатываются программные средства. Сейчас внесены изменения в соглашения между ФТС и ФНС об информационном обмене. Соответственно подготовлены проекты в состав сведений и регламент в части обмена этой информацией. Кроме того, Минфином одобрен перечень. С налоговой службой прорабатывали вопросы перечня товаров, которые будут включаться в документальную систему прослеживаемости. На уровне Российской Федерации примерный перечень представлен. Мы понимаем, что для того, чтобы снять нагрузку на бизнес и не делать двойную работу (например, маркировать товары и подавать сведения в отчетности), надо сделать так, чтобы эти товары не пересекались. В этом перечне мы рассматривали шины, духи, но так как вышло Постановление Правительства о маркировке и о проведении экспериментов именно с физической маркировкой, то мы подкорректировали этот перечень.

С более подробной информацией о создании системы прослеживаемости товаров, об использовании таможенными органами информации системы прослеживаемости, перечне товаров, подлежащих прослеживаемости на территории Российской Федерации, можно познакомиться в презентации Т. Н. Зыблевой.

"Альта-Софт"

28.12.18

Глава УТУ — РБК: «Однозначно все пройдут через полиграф»

Генерал Чмора о массовых кадровых перестановках в таможне, кардинальном изменении структуры импорта

— Максим Владимирович, давайте проанализируем изменения внешней торговли в 2018 году: статистика Уральского таможенного управления, которое вы возглавляете, говорит о том, что товарооборот почти 18 млрд долларов, что меньше прошлого года почти на 8%. При этом грузооборот увеличился на 26%. Что это означает?

— Мы понимаем, что стали меньше торговать высокотехнологичными товарами и больше — сырьевыми: дешевыми и тяжелыми. Делим все товары на три категории: товары народного потребления, сырьевые и производственные — оборудование в первую очередь. В прошлом году производственных товаров по грузообороту было 65%, сырьевых — 32% и около 3% товаров народного потребления. В этом году соотношение меняется. Только 45% производственных и 52% — сырьевых.

Многие предприятия заняли выжидательную позицию. Но мы реально не видим новых строительств предприятий. Те, что были начаты раньше, — в фазе завершения. Два крупнейших проекта, которые давали нам большие объемы именно производственных товаров, — это завод по производству сжиженного природного газа «Ямал СПГ» и проект «Запсибнефтехим». Один «Ямал СПГ», где завершены строительные работы, сократил долю производственных поставок в 80 раз. «Запсибнефтехим» в семь раз снизил количество ввоза всех компонентов завода. Они тоже, собственно говоря, основное ввезли.

Теперь о противоходе сырьевых товаров... Ситуация на рынке поменялась радикально: произошло изменение сырьевой составляющей. Предприятия, которые спокойно работали на отечественном сырье, сейчас используют импортное — оно дешевле. Например, металлургическия предприятия юга Урала стали закупать марганцевую руду в ЮАР и Габоне. Раньше мы этих потоков просто не видели, сейчас они появились. Растет ввоз глины огнеупорной. Раньше она была в очень незначительных объемах, сейчас завозится практически для производственных целей. То же самое кварцит… Таким образом у нас статистика в общем-то перекосилась. Сложно сказать, хорошо это или плохо…

— Давайте про качество администрирования поговорим. Главный принцип сейчас — подача всех деклараций в один большой центр, который должен обеспечивать равные сроки и плановую загрузку и сокращение бумажного документооборота. Насколько успешно идет переход?

— Это гораздо более управляемая и простая схема: место 400 точек входа по стране надо контролировать всего 16. Чтобы бизнесу было несложно переварить эту систему, таможенные посты остались на местах, но заточены на работу с грузами. То есть, структурные изменения не потребовали изменений в логистике.

Современные технологии дают возможность подать в электронном виде не только декларацию, но и иные документы: накладную, контракт, разрешительные документы. Информационная система таможни сама может по номеру разрешительного документа получить подтверждение из Роспотребнадзора, Россельхознадзора и иных ведомств. Декларанту ничего не нужно дополнительно нам представлять.

Единственный документ, который нам нужен на бумаге в оригинале и который мы не сможем получить другим способом, — это сертификат о происхождении товара. Потому что он выдается страной, где товар произведен. Наладить электронное взаимодействие со множеством стран — невозможно. От страны происхождения зависит размер таможенной пошлины и НДС. Тут у декларанта может возникнуть соблазн сжульничать — отправить в электронном виде непонятно что и возникает необходимость проверки. Вот тогда надо «включать ноги», идти и подавать оригинал, чтобы мы сверили. Но эту сверку можно провести на том посту, где находится груз.

— В 2018 году в трех таможенных управлениях — Уральском, Приволжском и Северо-Кавказском, — менее критичных с точки зрения количества таможенных постов и объемов грузов, запустился пилотный проект. В октябре заработала Уральская электронная таможня. Есть проблемы с технологией, штатом?

— До конца года Уральская электронная таможня будет укомплектована на 75%. В первые месяцы следующего года нам надо набрать необходимый штат. Практически половина сотрудников, которые работают сейчас, пришли из Екатеринбургской и Кольцовской таможни. Работа напряженная, но не критично. В первые две недели сроки выпуска товаров увеличились, но сейчас они ниже показателей, которые были: импорт мы выпускаем за 1 час 50 минут, а экспорт — за 39 минут.

Новый кодекс, действующий с этого года, закрепил принципиально иной подход. Раньше решение о товаре выпускал человек, независимо от того, какие электронные помощники были. Сейчас возможность принятия решения отдана информационной системе: машина получает декларацию, обрабатывает, оценивает риски. По Уральскому управлению через автоматический выпуск деклараций прошли 43% экспортных деклараций и 20% импортных. Это тренд будущего в таможенном контроле. То есть именно автоматизация процессов. Машина не обладает какими-то субъективными предпочтениями и коррупционными мыслями…

— Давайте остановимся на коррупции и кадрах. В таможне есть Служба по противодействию коррупции. Что она нашла за последние три года? Сколько кадровых решений было по требованию безопасников?

—— Состав уголовного преступления — это то, что можно принести в суд и судья решит: вот факт, вот событие, вот взяткодатель, вот вещественное доказательство, вот причинно-следственная связь между этим всем. За что брал, что делал в ответ на эти деньги. Есть ситуации, когда доказательной базы мало, но мы понимаем, что человек дискредитировал себя и занимается нехорошими вещами. Стараемся таких людей подводить к увольнению и избавляться. Просто надо очищать систему.

— Так сколько у вас увольнений по отрицательным мотивам? И есть ли заявления о возбуждении уголовного дела?

— Буквально на днях в Екатеринбургской таможне выявлено мелкое взяточничество — получение 15 тыс. руб. Сумма же имеет значение только для квалификации дела, но должностное лицо уволено по факту. Я не могу сказать, сколько человек было уволено по коррупционным мотивам, потому что не всегда расстаемся с сотрудниками именно с такой официальной формулировкой …

— Недавно «за коррупцию» был уволен начальник Екатеринбургской таможни. В официальном сообщении было сказано, что проблема была связана с указанием недостоверных сведений о доходах и имуществе». Но очевидно же, что в истории Яговитина проблема не в декларации. Человеку не дали доработать четыре месяца до пенсии. Если бы проблема была с декларацией, ему бы объявили выговор, дисциплинарное взыскание, он бы ушел в отпуск и уволился и ушел по выслуге…

— Я не могу назвать иных причин. Я могу сказать, что я их даже не знаю. Служба противодействия коррупции напрямую подчиняется Москве в части постановки оперативно служебных задач. Я для нее такое же подконтрольное лицо, как и все другие таможенники. Эта проверка сведений о доходах и имуществе проводилась Федеральной таможенной службой, а не управлением. Возможно, ваши предположения имеют под собой основания, но эта проверка была начата для оценки несоответствий и вывода, что человека надо увольнять.

— А заместитель начальника Екатеринбургской таможни Виталий Крылов, которому также на днях поступило предложение написать заявление? Почему?

— Откуда у вас такая информация? .. Виталий Анатольевич принял решение завершить службу в таможенных органах и данное решение удовлетворено руководством.

— На Кольцовской таможне с 2017 года у нас произошла полная смена руководящей команды… Где вы возьмете кадры, к которым не будет вопросов?

— С кадрами сложно. Мы будем использовать принцип ротации и в первую очередь рассматривать регионы.

Если мы говорим о должности начальника Екатеринбургской таможни, то сейчас на три месяца исполняет обязанности Алексей Гуков — начальник службы организации таможенного контроля Уральского таможенного управления.

— Он ждет приказа без приставки и. о.?

— Решение о назначении на эту должность принимает руководитель ФТС. На данном этапе, исполнение обязанностей я рассматриваю в качестве проверки практикой. Это, можно сказать, оценка достаточности профессиональных компетенций в новой среде. Если она покажет свою эффективность, мы однозначно будем ходатайствовать о его назначении.

На должность первого заместителя есть три кандидатуры. Однозначно все пройдут через полиграф. В Кольцовской таможне должность первого заместителя тоже не занята, также рассматривается кандидат. Будем использовать не только уральский регион.

— В картотеке арбитражного суда заметно больше стало споров, связанных с оспариванием доначислений таможенной стоимости: «УЗГА», «Уральские авиалинии»… Заметно, что таможенные органы массово пересматривают стоимость, которую сами же в 2015-2016 годы утвердили. Это значит, что есть команда менять кодировку, чтобы максимально пополнять бюджет?

— Нет, задача пополнять бюджет через какие-то хитрости никогда не стояла вообще. В 2016 году вышел приказ по тщательнейшему контролю таможенной стоимости. Принцип её определения имеет много недостаточно формализованных факторов, которыми пользуются участники ВЭД. Как определяет таможенную стоимость инспектор? Он открывает базу, находит соответствующий артикул и среди всех поставок подобного артикула определяет наименьшую стоимость. Если цена заявлена ниже, то он может провести корректировку только ориентируясь на показатель наименьшей цены.

У нас, к примеру, есть один участник ВЭД, который постоянно заявляет товар по 0,5 доллара за килограмм. А мы постоянно корректируем его до 3 долларов — то есть в 6 раз. И он не судится, не задает никаких вопросов, при этом исходные документы у него в полном комплекте и не дают оснований для подозрений. Выясняем, почему так происходит. Просто есть производители товаров, а есть фирма, которая их отправляет. Эта фирма забирает товар у производителя по реальной цене, консолидирует партию, готовит новые документы и выступает в качестве отправителя. Контракт заключен между российской фирмой и консолидатором.

— То есть он намеренно заявляет стоимость заведомо ниже, чтобы получить в итоге наименьшую цену?

— Да, и ему не надо напрягаться, за него таможня сработает. А он всегда будет оперировать более низкой ценой по сравнению с конкурентами. Поэтому он никогда не судится.

Но если соответствующие артикулы не подбираются или их вообще нет, надо искать что-то однородное, похожее. И вот к этим примерам суды относятся не всегда однозначно.

— А бремя доказательства на ком лежит?

— На нас. Во всех решениях судов, которые мы проиграли, указано: Таможенный орган не доказал, что заявленная в документах и в декларациях стоимость является недостоверной. Раньше мы проигрывали много, зачастую на процедурных моментах. Что мы сделали? Мы провели обучение, улучшили подготовку инспекторов. Мы внедрили приоритеты, при которых в первую очередь необходимо соблюсти все нормативные формальности в качественной оценке и фиксации решений. И судебная практика начала меняться. Если мы сейчас что-то проигрываем, то это в большинстве случае относится к решениям прошлых периодов. Все дела текущего периода имеют позитивную судебную перспективу.

— В статистике за 9 месяцев, по-моему, УТУ фиксирует отчисления 110%. Правда ли, что в этой цифре только 40% текущие платежи, а все остальное — это результат корректировки таможенной стоимости и доначисления за прошлые периоды?

— Нет, конечно, этого не может быть. Доначисления от корректировки таможенной стоимости — это 1% от общей суммы платежей.

— Вы думаете, автоматизация процессов снимет эту проблему? Когда все будет делать только машина, не получится, что через два года после завоза товара вы будете приходить, открывать склады, заглядывать под кожуха и говорить: «Ребята, у нас сомнения возникли».

— Обязательно будем. И однозначно сохраним аналитику, оперативное сопровождение и «ручной» контроль. От жульничества и фальсификаций никто не застрахован. Это как ситуация с одеждой люксовых брендов, который заявлялся, как нитки и ткани… Не сработал риск, не попал товар на досмотр и уехал Christian Dior со склада. И если вдруг риск сработал, инспектор выставляет уведомление декларанту о необходимости досмотра. Приходит на склад — к досмотру предъявлены действительно нитки и ткани. Просто на грузовых местах кто-то поменял бирочки. Груз выпускается, а информационная система фиксирует добропорядочность участника…

— А кто поменял бирки?

— Аффилированный склад временного хранения, его сотрудники, возможно грузчики… Как информационной системе определить вот такое наглое жульничество? Никак. Поэтому с камеральной или выездной проверкой потом постучимся: «ребята, нам надо вас проверить за три года».

— В Кольцово было два склада временного хранения, но один прекратил работу…

— Просто приняли меры, чтобы на втором складе бирочки переклеивать стало невозможно и вся его экономическая эффективность кончилась. Видимо, она только на переклеивании бирочек и строилась, и это давало прибыль и желание продолжать жульничать.

— Но это уже вовсе не грузчики.

— Отсюда прямые выводы по смене руководящего состава в столь массовом количестве. Просто наводится порядок.

РБК

28.12.18

Цель санкций — ограничить наши экономические возможности

Торговый представитель России во Франции Александр Туров — о сотрудничестве двух стран в Арктике, санкциях и «Северном потоке – 2»

Проект «Северный поток — 2» будет реализован, несмотря на призывы западных стран его остановить. Об этом в интервью «Известиям» заявил торговый представитель России во Франции Александр Туров. Он подчеркнул, что бизнес и экспертное сообщество — в том числе и в Париже — приветствуют строительство газопровода. Кроме того, экономист объяснил, как на отношения наших стран влияет политика и почему объем торговли Москвы с европейскими странами в последние годы растет, несмотря на санкции, а также рассказал, как Россия и Франция вместе работают в Арктике.

— Политически 2018 год на международной арене складывался для России непросто. Как в этом плане обстояли дела с экономическим измерением?

— Пожалуй, главный итог этого года — понимание того, что иностранные партнеры хотят сотрудничать с Россией, несмотря на тяжелую политическую обстановку, вопреки санкциям и попыткам отдельных стран помешать нашей работе. В этом году мы достигли неплохих экономических показателей. Так, по итогам 10 месяцев прирост товарооборота России и Франции составил 16% и достиг $14,2 млрд, в том числе экспорт вырос на 33,5%, а импорт — на 5%. Причем наш экспорт уже превышает показатели 2017 года, что определило значительное сокращение отрицательного сальдо в нашей торговле.

Не только нефть

— Увеличение объема товарооборота России наблюдается не только с Францией, но и с другими странами Евросоюза — от Бельгии до Швеции. Что, кроме роста цен на нефть, определяет эту тенденцию?

— Дело в том, что Россия взяла курс на снижение в своем экспорте доли энергоносителей и сырья, так как сегодняшняя структура нашего экспорта не соответствует промышленному, научно-техническому и инновационному потенциалу. В майских указах Владимир Путин поставил задачу увеличить несырьевой экспорт до $250 млрд в год, $50 млрд из которых должны приходиться на промышленные товары. Таким образом, наша внешняя торговля все больше нацелена именно на промышленный экспорт.

Здесь открываются широкие возможности и для развития прямых иностранных инвестиций. Приведу пример: корпорация Boeing в этом году запустила в Свердловской области завод по производству титановых изделий для авиастроения, что существенно расширяет наши экспортные возможности. И если раньше российские детали стояли на каждом четвертом Boeing, то после запуска они постепенно будут внедряться в каждый самолет. Надеюсь, это вдохновит и европейских, и французских авиастроителей, с которыми мы тесно сотрудничаем.

— По вашим оценкам, удается ли уложиться в сроки выполнения майских указов?

— Очевидно, что выполнить указания за один день невозможно — это требует значительного расширения экспортной базы и вовлечения во внешнеэкономическую деятельность новых российских участников. И у нас есть большой резерв: наши малые и средние предприятия, которые выпускают продукцию, успешно конкурирующую с зарубежными аналогами. К сожалению, пока у них не так много опыта работы на внешних рынках, и для этого была создана целая система консолидированной поддержки со стороны Минпромторга и Российского экспортного центра. Она включает полный объем финансовых инструментов по гарантиям, страхованию и субсидированию предприятий и в ближайшее время заработает в полном объеме.

Торгпредства взаимодействуют с зарубежными партнерами на их территории. Мы создаем благоприятную атмосферу для экспортных поставок, но не забываем и о привлечении иностранных инвестиций. Так, в России на первое полугодие 2018 года накоплено порядка $16 млрд французских инвестиций и работает более 500 крупных компаний с участием французского капитала, которые вкладывают большие средства в российскую экономику и обеспечивают высококвалифицированные рабочие места.

На разных уровнях

— Политическая напряженность влияет на экономическое взаимодействие России и Франции?

— Здесь действуют два уровня: национальный и надгосударственный. Все страны — члены ЕС отдали Европейской комиссии свое право на регулирование внешних экономических отношений, в том числе и таможенный режим. Другими словами, у всех членов Евросоюза одинаковые тарифы, а потому создать преференции с одной стороной, будь то, к примеру, Франция, Чехия или Словакия, нельзя. К сожалению, сейчас взаимодействие с органами ЕС находится на том низком уровне, на котором оно быть не должно. Отложены в долгий ящик вопросы нового соглашения о партнерстве, введения безвизового режима и многое другое.

Тем не менее с Францией наше взаимодействие в области экономики идет успешно даже по сравнению с периодом до 2014 года. У нас регулярно собирается Российско-Французский совет по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК), мы активно работаем с министерством экономики и финансов Франции. В декабре на 24 заседании СЕФИК, которое прошло в Париже под председательством глав профильных министерств России и Франции Максима Орешкина и Брюно Ле Мера, мы увидели прагматичный, современный подход, нацеленный на долгосрочную перспективу.

В мае этого года на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) встретились президенты наших государств Владимир Путин и Эммануэль Макрон. И тогда в присутствии бизнес-элиты России и Франции подтверждена политическая установка на сотрудничество — несмотря на санкции, которые отрицательно влияют на работу.

У нас есть крупные совместные международные проекты: в частности, «Ямал СПГ», который в Арктике осуществляют российский НОВАТЭК и французская Total при участии китайских партнеров. Более активному развитию наших отношений — и не только в энергетической сфере — будет способствовать реализация проекта «Северный поток – 2» (СП - 2).

— После встречи СЕФИК Максим Орешкин заявил о ключевом значении и другого совместного проекта — «Арктик СПГ – 2». Насколько важную роль в нем играет Франция?

— В проекте также участвуют НОВАТЭК и Total — у этих компаний давно установились прочные партнерские связи. Французская сторона заявила, что продолжит участие в этом проекте. Что, если переводить с дипломатического на бизнес-язык, означает перспективы сотрудничества и по другим проектам. В декабре со значительным опережением была запущена третья линия «Ямал СПГ». Это первый проект, который реализуется в столь сложных климатических условиях. Многие эксперты выражали беспокойство насчет его перспектив, однако все проходит успешно, а это говорит о высоком уровне взаимодействия и технологических возможностей России и Франции.

Когда голосует бизнес

— Вы сказали, что в отношениях наших стран важную роль сыграет и «Северный поток – 2». В последние месяцы усилились нападки на него со стороны США и некоторых европейских стран. В Брюсселе утверждают, что СП–2 якобы подорвет энергетическую безопасность Евросоюза. Франция же на этот счет ничего не говорит. Как в Париже оценивают проект?

— В бизнес-сообществе и в экспертных кругах к этому проекту относятся позитивно. Было бы наивно думать, что его противники, которые хотят получить экономические выгоды с помощью политического пиара, не будут высказываться против. Вспомним первый «Северный поток», который начали строить еще в досанкционный период. Когда закладывалось его первое звено, противодействие было гораздо мощнее, однако сейчас проект действует.

Наши подходы отличаются от позиции Еврокомиссии: мы уверены, что с помощью СП–2 Евросоюз только укрепит свою энергобезопасность. У нас нет ни малейшей мысли своими энергопоставками кого-либо к себе привязывать и уж тем более кем-то манипулировать. Российские проекты носят не политический, а исключительно экономический характер.

Конечно, крупные инфраструктурные проекты легче реализовывать в благоприятной обстановке, но мы готовы работать в тех условиях, которые есть. Осложнить реализацию СП–2 можно, но за него голосует бизнес.

— И французский бизнес в том числе?

— И французский бизнес в том числе.

— К концу года СП–2 реализован уже на четверть — сейчас заложено более 300 км труб. Возможно ли вообще остановить строительство такого проекта?

— Проект, безусловно, будет реализован. Не являюсь в полном смысле экспертом в этой сфере, но как экономист и с учетом опыта, полученного при строительстве газопровода Gazelle в Чехии, где я тоже был торгпредом, предпосылок для прекращения строительства я не вижу.

Политические методы

— За четыре года термин «санкции» стал одним из самых упоминаемых в российском медиапространстве. С одной стороны, мы говорим о том, что они ни на что не влияют, с другой — признаём их негативные последствия. Можете объяснить, как все-таки ограничения действуют на работу России и Франции?

— Конечно, санкции отрицательно сказываются на экономическом развитии. Они в первую очередь сводятся к ограничениям в кредитовании и передаче технологий. Однако порой они не работают. Взять, к примеру, тот же «Ямал СПГ». В декабре мы запустили третью очередь проекта. И если на начальных этапах у нас не было своих технологий по сжижению газа, то на третьем этапе они появились. Получить их в условиях санкций от зарубежных стран сложно, однако международное сотрудничество позволяет создать собственные.

Очевидно, что санкции, как уже неоднократно отмечалось, всем надоели. Европейские банки отказываются от инвестиций и много на этом теряют, потому что им на смену приходят банки из азиатских стран, которые санкции не поддержали и получают серьезные дивиденды.

Ограничения сказываются и на внутреннем рынке: с уходом зарубежных компаний возникает риск возникновения монополий российских компаний. Однако одновременно развивается и отечественное производство. В целом, могу сказать, что по части внутреннего регулирования у нас создана сбалансированная система с участием российских антимонопольных органов.

Более опасным представляется побочный эффект — когда прописанных ограничений нет, но зарубежные партнеры начинают толковать существующие санкции более широко и отказываются сотрудничать, ссылаясь на опыт расширенного толкования антииранских санкций, повлекший для французских банков огромные штрафы. Сейчас пошел процесс, когда российским или даже французским компаниям с российскими собственниками на всякий случай закрывают счета в зарубежных банках. И эта система «абы что не вышло» — даже хуже, чем сами санкции.

— Почему санкционный механизм так часто используют в последнее время?

— Санкции — это политика, которая проводится, чтобы ограничить экономические возможности. В последнее время Россия стала гораздо сильнее экономически, наши производители начали теснить конкурентов на внешних рынках, и в итоге за рубежом стали затевать процессы против наших металлургов и производителей минеральных удобрений, других высококонкурентных товаров. На мой взгляд, главная цель этого —- политическими методами ограничить расширение нашего экономического влияния.

— Мы начали с подведения итогов текущего года. Каковы ваши прогнозы на 2019 год?

— В следующем году мы проведем в России 25-е заседание СЕФИК. На этот раз было решено расширить географию и организовать его не в Москве, а в другом городе — знаковом для российско-французского сотрудничества. Мы готовимся принять делегации зарубежных стран на Российском инвестиционном форуме в Сочи в феврале и на ПМЭФ в июне, а также на Ялтинском международном экономическом форуме (ЯМЭФ), который состоится в конце апреля. Мы также приглашаем французскую сторону на Восточный экономический форум (ВЭФ) в сентябре. Помимо этого, у нас есть и конкретные двусторонние проекты, над которыми мы продолжим работать в следующем году.

Известия

27.12.18

Таможенный пост Аэропорт Внуково (почтовый) в 2018 году обработал более 600 тыс. МПО

Таможенный пост Аэропорт Внуково (почтовый) Внуковской таможни с начала 2018 года обработал 600 тыс. 87 международных почтовых отправлений (МПО), сообщил "АвиаПорту" заместитель начальника таможенного поста Аэропорт Внуково (почтовый) Денис Малинин в ходе пресс-тура, прошедшего в среду, 26 декабря.

По словам Д. Малинина, ежемесячно таможенный пост Аэропорт Внуково (почтовый) оформляет порядка 48-50 тысяч МПО, однако в связи с предстоящими новогодними праздниками нагрузка существенно возросла. "С начала декабря мы уже обработали примерно 60 тысяч МПО. Если мы в среднем оформляли 1,5 тысячи отправлений в день, то в этом месяце оформляем уже по 2,5 тысячи, - уточнил он. - Практически весь год у нас запущены две ленты, то есть одновременно работает два инспектора. Сейчас работают все три ленты и, соответственно, три инспектора".

Работа, направленная на выявление и пресечение пересылки в МПО контрафактных товаров, а также иных товаров, ограниченных или запрещённых к пересылке, ведётся ежедневно, инспекторы работают с восьми утра до восьми вечера. Входной контроль осуществляется путём проверки сведений, заявленных в сопроводительных документах, и осмотра отправлений с использованием досмотровой рентгенотелевизионной техники. Также к работе привлекаются служебные собаки кинологического отдела Внуковской таможни. "Инспекторы проверяют документы и проводят осмотр всех международных почтовых отправлений. Сюда также приходят кинологи, но собаки, к сожалению, не способны обнаружить синтетические наркотические вещества. К примеру, в отправлении есть банка, и на изображении с интроскопа видно, что внутри этой банки есть какое-то подозрительное по плотности вложение. Органические вещества светятся жёлтым цветом, зелёным - пластик и стекло, синим - металл. Чем темнее цвет, тем больше плотность", - поделился Д. Малинин.

Решение по каждому МПО занимает порядка 15 секунд. Если у инспектора возникают какие-то подозрения, то проводится таможенный досмотр со вскрытием отправления. Отметим, что сотрудники таможенного поста имеют право вскрыть любое МПО. В том случае, если внутри не будет обнаружен контрафакт или запрещённые к пересылке вещества, МПО отправится к получателю вместе с актом, в котором будут указаны фамилии понятых и инспектора, проводившего досмотр, а также приложены фотографии процедуры вскрытия и опись содержимого посылки. "У нас есть программа, которая отслеживает частоту перемещений МПО в адрес физических лиц. Если в адрес одного и того же человека было несколько отправлений за один календарный месяц, мы на это отреагируем, - рассказал Д. Малинин. - Если стоимость и вес не превысят допустимые нормы, то инспектор "выпустит" отправление. Если превысят - он начислит таможенные платежи. В случае, когда инспектор не может принять однозначное решение, на МПО составляется таможенное уведомление, которое направляется в адрес получателя. Такое МПО придёт в почтовое отделение, а получатель пойдёт в таможенный орган, где должен будет объяснить, для каких целей заказано такое количество товаров, либо предоставить сведения о его стоимости и оплатить пошлину".

По результатам таможенных досмотров, проведённых с начала текущего года, выявлено 135 МПО с товарами, запрещёнными или ограниченными к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Внутри этих отправлений в общей сложности обнаружено более 23 тыс. единиц контрафактной продукции. За прошедший период выявлено пять случаев ввоза наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, а также два случая ввоза огнестрельного оружия и его основных частей. В связи обнаружениями фактов перемещения в МПО запрещённых веществ и оружия возбуждено семь уголовных дел.

Стоит дополнить, что в начале следующего года число отправлений, на которые инспекторам нужно будет обращать внимание, может серьёзно вырасти. С 1 января 2019 года максимальной порог стоимости пересылаемых в МПО товаров для личного пользования (за исключением неделимых товаров для личного пользования), для получения которых не нужно будет платить пошлину, сократится в два раза - с 1000 до 500 евро. Максимально допустимый общий вес отправлений (брутто) за календарный месяц останется прежним - 31 кг. В случае превышения установленных норм необходимо будет оплатить пошлину в размере 30% от стоимости, но не менее 4 евро за каждый килограмм лишнего веса.

Справка

Таможенный пост Аэропорт Внуково (почтовый) Внуковской таможни расположен в авиационном отделении перевозки почты Внуково ФГУП "Почта России". Регион деятельности таможенного поста Аэропорт Внуково (почтовый) - место международного почтового обмена "Москва-Внуково АОПП". В 2017 году таможенный пост Аэропорт Внуково (почтовый) обработал 594 тыс. 720 МПО (585 тыс.652 МПО оформлено по таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления", ещё 9 тыс. 68 - по таможенной процедуре "реэкспорт"). В ходе таможенных досмотров выявлено 241 МПО с товарами, запрещёнными или ограниченными к ввозу в ЕАЭС, пересылка которых не попадает в число уголовно либо административно наказуемых деяний, в том числе восемь МПО с товарами, обладающими признаками контрафактных, в количестве 1 тыс. 204 единицы. По фактам обнаружения наркотических и ядовитых веществ в 2017 году возбуждено восемь уголовных дел.

АвиаПорт.Ru