Анонсы и обзоры прессы

22.03.19

Россельхознадзор запретил ввозить из Белоруссии яблоки под видом турецких

Россельхознадзор запретил ввозить из Белоруссии яблоки, которые поступают под видом турецких. Служба выразила недоверие сертификатам на эту продукцию

Россельхознадзор запретил с 22 марта ввозить в Россию «турецкие» яблоки через Белоруссию. Об этом говорится в сообщении службы, поступившем в РБК.

«В связи с высокими рисками ввоза на территорию России транзитом через Беларусь санкционной продукции под видом продукции, произведенной в Турции, Россельхознадзор принял решение с 22 марта запретить реэкспорт свежих яблок происхождением Турецкая Республика из Республики Беларусь», — говорится в сообщении.

В Россельхознадзоре добавили, что неоднократно просили коллег из Белоруссии подтверждать страну происхождения продукции, которая отправляется на реэкспорт в Россию. В службе добавили, что, несмотря на это, из Белоруссии продолжает поступать продукция с недостоверными сведениями в сертификатах.

Например, в марте 2019 года в Россию поступили яблоки, которые по документам были выращены в Турции. Но в Россельхознадзоре заметили нелогичность логистики их передвижения. Вместо того чтобы напрямую поступить из Турции в порт Новороссийска, яблоки сначала отправились в Латвию, а потом уже в Белоруссию и Россию.

«Указанное вызывает у Россельхознадзора сомнение в легальности таких поставок и недоверие данным, указанным в белорусских реэкспортных сертификатах», — заявили в службе.

Ранее Россельхознадзор пригрозил запретить ввоз растительной продукции, которая поступает из Белоруссии и других стран ЕврАзЭС. Служба рассматривает вопрос о переходе на прямые поставки из-за многочисленных случаев поступления в Россию санкционных товаров через Белоруссию.

В феврале 2018 года Россельхознадзор запретил поставки яблок с 31 белорусского предприятия, чтобы не допустить ввоз в Россию санкционной продукции.

Россия ввела продуктовое эмбарго в августе 2014 года. Под запретом оказались поставки свинины, говядины, мяса птицы, рыбы, молока, сыров, а также фруктов и овощей из большинства стран Западной Европы. Экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявлял, что после этого Белоруссия стала перевалочной базой для поставок санкционной продукции. По его словам, в Россию поставлялись попавшие под запрет товары из Польши, Голландии, Франции, Бельгии и др.

В ноябре 2018 года Комитет госконтроля (КГК) Белоруссии пресек поставки санкционной продукции в Россию, этим бизнесом владела группа российских и украинских граждан.

РБК

22.03.19

Какие «помогайки» убеждают, что они туристы: сотрудников Уссурийской таможни не обмануть

Что произошло после изменения правил перемещения товаров физическими лицами для личного пользования без уплаты таможенных платежей

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения правил перемещения физическими лицами товаров для личного пользования без уплаты таможенных платежей. Сейчас каждый турист может перевозить через границу 25 кг товаров на сумму до 500 евро. В среднем, посчитали на МАП "Пограничный" и "Пограничный железнодорожный пост", на каждого туриста приходится около 15-20 кг веса. Однако категория граждан, которая зарабатывает провозом коммерческого груза за определенную плату, до сих пор сохранилась. Чаще всего это жители приграничных сел и неработающие граждане. Корр. ИА Ussurmedia побывал на МАПП "Пограничный" и "Пограничном железнодорожном таможенном посту".

На железнодорожном пункте пропуска "Пограничный" с прибытием поезда из Суйфэньхэ спокойно. Всего 19 российских граждан вернулись домой с отдыха. Остальные пассажиры поезда – жители КНР. Практически у каждого россиянина в руках сумки, вес которых не превышает 25 кг. Еще три месяца назад вывозить из Китая можно было товара для личных нужд в два раза больше. Однако туристы не жалуются.

Например, жительница Хабаровска Татьяна впервые побывала в Суйфэньхэ: "Я больше с городом знакомилась, чем по магазинам ходила. За несколько дней нашла в Интернете объявление, созвонилась с турфирмой, впервые на поезде в Китай поехала".

Как отметили на Пограничном таможенном посту, с начала года таможенную границу пересекли на въезд 2257 россиян, выехали — 3335. Иностранных граждан – 9157 и 2293 человек соответственно.

Чаще всего туристы везут одежду, мелкую бытовую технику, инструменты, алкоголь. За неполные 3 месяца зафиксировано шесть фактов превышения весовых квот от 1 кг до 5 кг.

"В настоящее время товаропоток не изменился, физические лица, так называемые "помогайки", не зафиксированы. Россияне едут на отдых семьями, граждане КНР либо на трудоустройство, либо также на отдых. В первом квартале 2019 года на Пограничном таможенном посту не зафиксировано конфликтных ситуаций, в том числе связанных с проведением таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа физических лиц", — сообщил Виталий Ульзитуев, начальник таможенного поста Пограничный железнодорожный пункт пропуска.

Через автомобильный пункт пропуска "Пограничный" ежедневно проходят около 2 тысяч человек. Изменения норм беспошлинного ввоза товара никак не сказалось на количестве туристов.

"Поэтому у нас возросло количество не рейсовых, а дополнительных автобусов. Единственное, что снизилось – ввоз физическими лицами веса товара. Если в среднем везли 42 кг на каждого, то сейчас это вес составляет около 20 кг, даже не 25. Перестали ввозить дорогостоящую технику. Если раньше можно было привезти плазменный телевизор, то сейчас за него нужно заплатить пошлину. Информация о том, что с 1 января беспошлинная норма составляет 500 евро и 25 кг, прошла в СМИ. Граждане об этом знают, поэтому проблем не возникает", — прокомментировала Елена Трофименко, заместитель начальника таможенного поста МАПП "Пограничный".

Однако и категория таких туристов как "помогайки" сохранилась. Эти граждане продолжают ездить в Китай, вывозя коммерческий груз. Чаще всего это неработающие приморцы, жители приграничных сел.

"Контроль и выявление фактов ввоза товаров, предназначенных для коммерческой деятельности, под видом товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, является одним из основных направлений работы", — сообщили в пресс-службе Уссурийской таможни.

За период с 1 января по 15 марта возбуждено 119 дел об административном правонарушении, из них 104 при выявлении фактов ввоза товаров, предназначенных для коммерческой деятельности под видом товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже.

UssurMedia.ru

21.03.19

Налоговый маневр обходит пошлину

Правительство корректирует увеличение нагрузки на нефтяную отрасль.

Правительство на совещании 21 марта примет решение, как изменить параметры налогового маневра в нефтяной отрасли. По данным “Ъ”, введение экспортной пошлины на нефть в случае резкого роста цен на нее, прописанное сейчас в законе, решено заменить лицензированием экспорта. Также предполагается корректировка формулы демпфирующего акциза — об этом просили нефтяные компании, однако Минфин по-прежнему против этого варианта, означающего рост расходов бюджета.

Премьер Дмитрий Медведев 21 марта проведет совещание «о направлениях развития рынка нефти и нефтепродуктов». В нем примут участие первый вице-премьер Антон Силуанов, курирующий ТЭК вице-премьер Дмитрий Козак, помощник президента РФ Андрей Белоусов, главы Минэнерго Александр Новак и Минэкономики Максим Орешкин и руководитель ФАС Игорь Артемьев.

По словам собеседников “Ъ”, знакомых с ситуацией, на совещании будет рассмотрена корректировка некоторых параметров налогового маневра в преддверии 31 марта, когда истекут соглашения между правительством и нефтекомпаниями по сдерживанию цен на топливо на внутреннем рынке. Во-первых, предполагается пересмотреть прописанный в законе пункт, согласно которому в случае резкого роста цен на нефть на мировом рынке правительство может ввести экспортную пошлину на нефть и нефтепродукты. Эта мера была одобрена в прошлом году как «последний довод» Белого дома, чтобы удержать цены на топливо на внутреннем рынке при сценарии радикального роста цены нефти. Однако уже в конце прошлого года даже представители Минфина признавали, что на деле применить экспортную пошлину правительство едва ли осмелится.

«Это означало бы изъятие 300 млрд руб. из нефтепереработки, закрытие или снижение загрузки ряда НПЗ, такого никто не хочет»,— говорит один из собеседников “Ъ”. По данным “Ъ”, вместо этого будет введено «квазилицензирование» экспорта. Суть в том, что при резком росте цены нефти крупнейшие нефтекомпании дадут правительству обязательство сдерживать стоимость топлива на внутреннем рынке и на этом основании получат право экспорта нефтепродуктов. Те компании, которые не присоединятся к подобным обязательствам, право экспорта не получат. Де-факто, это означает, что таким правом в принципе не смогут воспользоваться трейдеры. По словам собеседников “Ъ” в правительстве и нефтекомпаниях, этот подход в целом согласован.

Второй вопрос, по которому ожидается решение по итогам совещания,— корректировка демпферной составляющей обратного акциза. Ее суть состоит в сдерживании цен на внутреннем рынке: когда цены на мировом рынке высокие, бюджет доплачивает нефтекомпаниям, когда низкие — наоборот. Все крупнейшие нефтекомпании были недовольны тем, как демпфер работает с начала года, особенно по бензину (см. “Ъ” от 18 февраля). Но здесь разногласия сохраняются: по данным “Ъ”, Минфин по-прежнему против корректировки демпфера, которая, вероятно, приведет к увеличению расходов бюджета. В нефтекомпаниях и Минфине отказались от комментариев накануне совещания.

«Механизм повышения таможенных пошлин при скачках нефтяных цен с самого начала подвергался критике. Но законопроект разрабатывался в пик топливного кризиса, когда требовали решения более актуальные задачи. Замена его на более эффективный представляется логичным решением»,— говорит главный экономист Vygon Consulting Сергей Ежов. Он отмечает при этом, что «в обоих вариантах риск роста цены на нефть перекладывается на производителя». Что касается демпфера, то недостатки его формулы «также были ясны еще при ее разработке», и за два с половиной месяца «стало ясно, что демпфер в текущих условиях работает плохо», констатирует аналитик. Он подчеркивает, что по автобензину нефтекомпании «вместо компенсации за низкие цены на внутреннем рынке вынуждены доплачивать в бюджет, а их убыток от поставок топлива на внутренний рынок за первые три месяца года с учетом демпфера составит около 85 млрд руб.». По мнению Сергея Ежова, «необходимо, чтобы в формулу демпфера входили цены внутреннего рынка и его величина отражала реальную ситуацию на рынке».

Коммерсантъ

21.03.19

Россиянам предложили упростить процедуру вывоза алкоголя

Подкомиссия под председательством главы Минэкономразвития Максима Орешкина выступила за снятие ограничений, связанных с вывозом из России алкогольных напитков, предназначенных для личного потребления

Выезжающие из страны россияне могут получить право вывозить с собой без оформления таможенной декларации больше алкогольных напитков, предназначенных для личного потребления. С таким предложением выступила подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

В ходе заседания под председательством главы Минэкономразвития Максима Орешкина подкомиссия признала целесообразным исключить из перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, вывозимые за границу алкогольные напитки.

«Предлагаемая мера направлена на минимизацию излишних ограничений. Она освобождает выезжающих из стран-членов ЕАЭС от необходимости таможенного декларирования алкогольной продукции, вывозимой в личных целях», — говорится в сообщении Минэкономразвития.

По действующим правилам, товары для личного пользования через таможенную границу ЕЭАС (в союз входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия) можно перемещать без оформления декларации и уплаты пошлин. Однако этиловый спирт, а также любые алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые через границу лицом в возрасте 18 лет и старше, к таким товарам не относятся (лица младше 18 лет алкоголь через границу вообще возить не должны).

Алкогольные напитки и пиво в объеме не более 3 литров можно ввозить в Россию (и вообще на территорию ЕАЭС) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже беспошлинно, за четвертый и пятый литр придется заплатить пошлину в €10. Вывоз алкоголя из России в багаже пассажиров де-факто и так никак не ограничен. Впрочем, выезжающим за границу стоит помнить о том, что свои нормы беспошлинного ввоза алкоголя существуют и в других странах, причем в большинстве случаев они меньше пресловутых пяти литров.

РБК

19.03.19

Кто готовит документы «на выезд» для волжского экспорта?

21 марта 2019 года Волжская Торгово-промышленная палата отмечает свой день рождения – 25 лет со дня образования.

За время своего существования эта организация объединила в единое сообщество большое количество предпринимателей.

В палате предоставляют различные услуги для самых разных отраслей экономики, больше всего они востребованы представителями малого или среднего бизнеса, которые обычно не могут позволить себе штатного эксперта той или иной специализации.

В Волжской ТПП можно получить услуги перевода на разные языки, оформить электронную подпись, в том числе для проведения торгов, получить консультацию по финансам и бухучету, заказать энергоаудит, экспертизу потребительских товаров, и даже получить новую профессию в учебном центре ТПП.

Одна из главных исключительных компетенций Торгово-промышленных палат в России – подготовка и удостоверение сертификатов о происхождении товаров, предназначенных для экспортной продажи. Это своего рода паспорт продукта на международном рынке.

Волжская Торгово-промышленная палата освоила это направление с самого начала своего создания – в 1994 году, ведь, как известно, Волжский - один из крупнейших промышленных городов Нижнего Поволжья, и очень много продукции успешно отправляет на экспорт в различные страны СНГ и Европы, а также США, Египет, ЮАР, Южную Америку, Китай, Индию, Иран, Вьетнам.

В отделе экспертизы и удостоверения документов Внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Волжской ТПП 25 лет трудится Галина Николаевна Кокорина. Сегодня она - самый опытный работник палаты.

Вот что она рассказывает о своей работе.

- Я много лет проработала инженером. Когда в 1994 году узнала, что у нас в городе создают Торгово-промышленную палату, мне захотелось попробовать себя в новом интересном деле (тем более, что тогда я как раз задумывалась о смене работы). В Волгоградской ТПП уже работал аналогичный отдел, и было очевидно, что в Волжском эта услуга также будет очень востребована.

Новую профессию освоила быстро и с удовольствием: прошла обучение в ТПП РФ и сдала квалификационный экзамен. С тех пор я уже 9 раз подтверждала свою квалификацию (это необходимо делать каждые три года).

Я хотела бы особо отметить, что у нас работа очень ответственная, напряженная и требует высокой концентрации, не каждый с ней справится и выдержит такой график

Требования к заполнению бланков различных видов сертификатов происхождения даже строже, чем к банковским документам: одна пропущенная запятая, и документ не будет принят и зарегистрирован в единой всероссийской базе, а, значит, и товар не пройдет таможню.

К нам ежедневно обращается очень много предприятий – и крупных и поменьше, сроки подготовки всегда сжатые, работы много, каждый месяц мы готовим в среднем более 200 сертификатов, иногда бывает до 30 в день, и, порой, на работе приходится задерживаться допоздна.

К тому же мы каждый день работаем с разными людьми, есть момент эмоционального выгорания, я научилась как-то себя беречь. Спасает еще и позитивная дружная обстановка в отделе, во всей палате.

Сертификаты происхождения мы оформляем на основании предоставленных предприятием документов, а иногда, по необходимости, и сами выезжаем на предприятие, чтобы изучить процесс производства товара, отправляемого на экспорт. Сертификат происхождения товаров оформляется на основании экспертизы происхождения, она тоже оформляется в нашем отделе.

Подпись каждого нашего эксперта внесена в базу данных системы ТПП, она есть и в базе Таможенной системы, так что наши сертификаты подделать невозможно.

Возглавляет отдел ВЭД – Валерий Анатольевич Сморчков, он же действующий эксперт ВЭД и проработал в системе ТПП уже 18 лет. О правилах выдачи сертификатов о происхождении товаров знает всё.

- Сертификат о происхождении для товара на таможне, на внешних рынках – это, образно говоря, свидетельство о рождении и он же загранпаспорт для наших товаров на таможне и за границей. В нем указано, кто «родители», кто произвел продукт, из чего он сделан, адрес, место происхождения - это зачастую подтверждается правоустанавливающими документами на недвижимость.

Сертификаты о происхождении товаров выдаются на российские товары, экспортируемые в другие страны. Каждая конкретная партия оформляется на специальных бланках, они изготавливаются с различными степенями защиты. Документы удостоверяются уполномоченными сотрудниками ТПП России так, как требуют утвержденные нормы.

- Валерий Анатольевич, вы руководите отделом, это маленький коллектив, что вы цените больше всего в людях?

- Аккуратность, надежность, обязательность, безотказность. В команде эти качества особенно нужны, чтобы слаженно работать, выполнять поставленные задачи, получать хорошие результаты.

Как и в каждом развивающемся производственном коллективе в отделе ВЭД Волжской ТПП есть свои традиции, и одна из них, очень важная – это наставничество.

Старшие опытные сотрудники работают рядом с молодыми, передают им свои знания, навыки, умения.

Некоторые выращенные в отделе специалисты позже ушли на престижные должности в крупные предприятия, ну а некоторые захотели остаться и работают здесь уже много лет.

Самый молодой специалист в отделе сегодня - Дмитрий Кондрацкий. Молодой, но совсем не новичок в своем деле. Он на равных занимается ответственной работой по подготовке сертификатов, и уже успешно подтверждал свою квалификацию на профессиональном экзамене.

У него своя особая история. Когда-то он пришел в Волжскую Торгово-промышленную палату по направлению Центра занятости на временную работу в качестве помощника в документообороте.

Попав в отдел ВЭД, был замечен опытным глазом Галины Николаевны Кокориной. Она начала активно обучать его секретам и особенностям работы.

По завершению срока временного трудоустройства Дмитрия не захотели отпускать из ТПП, и взяли его в отдел. Сегодня он проработал там уже 9 лет. Все эти годы он совмещает свои обязанности с учебой, и сейчас заканчивает магистратуру в Волжском политехническом институте.

Сегодня Галина Николаевна во всем ему доверяет, и считает, что лучшего ученика у нее не могло бы и быть. Она поделилась, что ценит в своем «воспитаннике» разностороннее развитие, и прежде всего, высокую грамотность, хорошую память, острый ум, а также ответственность и внимательность. А кроме того, в работе очень помогают его навыки в программировании и знание компьютерной техники.

Сам Дмитрий с благодарностью отзывается о своих наставниках и утверждает, что ему повезло и с работой, и с профессией и с людьми:

- Я бы выбрал и ни за что не поменял эту работу хотя бы только из-за коллектива. Все сотрудники в Волжской ТПП всегда поддержат, поймут, при этом они постоянно демонстрируют высокий профессионализм, и этим вдохновляют делать свое дело еще лучше, ни в коем случае ни в чем не подводить коллег.

- Дмитрий, с такой напряженной и ответственной работой нужны полноценные методы разгрузки, как вы обычно снимаете стресс, в чем ваш отдых?

- Я не оригинален в вопросах планирования отдыха. В свободное время стараюсь чаще бывать на свежем воздухе, люблю прогулки, а по утрам бегаю. Думаю, что спорт должен присутствовать все-таки в жизни каждого человека.

- Получается, свое призвание вы уже нашли, а что бы вы пожелали коллегам к юбилею вашей организации?

- Хотелось бы поздравить Волжскую Торгово-промышленную палату с такой хорошей, красивой датой и пожелать дальнейшего процветания, успехов, новых достижений и высокого общественного авторитета. А моим коллегам - благополучия, крепкого здоровья, хорошего настроения и больше хороших клиентов и хороших новостей.

Волжский. 3D Экономика

15.03.19

Минпромторг бросил вывоз экспортерам

Субсидии транспортных затрат будут сокращенными и труднодоступными

Как и предполагал “Ъ”, Минпромторг ужесточает доступ к мерам поддержки экспорта: теперь компаниям придется подписывать долгосрочные обязательства по росту экспорта для доступа не только к льготным кредитам, но и к возмещению затрат на транспортировку. Это самая популярная среди промышленников мера, и министерство отвело почти половину бюджета программы на машиностроение. Однако лимит субсидии заметно сократился — с 25% до 11% от стоимости продукции, что не перекрывает транспортные издержки при дальних поставках.

Минпромторг предлагает ужесточить и одновременно сбалансировать между отраслями правила компенсации экспортерам части затрат на транспортировку. Теперь субсидия входит в промышленную часть нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» и с 2020 года дает преференции тем, у кого есть корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК), включающие долгосрочные обязательства по росту экспортной выручки. К КППК привязаны и льготные кредиты (см. “Ъ” от 25 января и 26 февраля). По остаточному принципу на субсидии смогут претендовать компании с краткосрочными экспортными обязательствами.

В министерстве отмечают, что возмещение затрат на транспорт — наиболее востребованная и эффективная мера господдержки экспорта, в 2017–2018 годах ее получили 230 компаний с общим объемом поставок 408 млрд руб. и средней результативностью предоставления субсидии 20 руб. экспорта на 1 руб. поддержки. Но сама субсидия была «глубоко дефицитной», признают в Минпромторге, и наблюдалась отраслевая несбалансированность ее распределения.

Теперь 48% объема субсидии получит машиностроение, а 45% — перерабатывающие отрасли. Фиксировать доли пришлось потому, что основной объем (до 70%) субсидии выбирали отрасли с низким уровнем передела (леспром, производство цемента, гипса и т. д.). Лимит годовой субсидии на одну компанию составит 1/16 от бюджета программы, но не более 700 млн руб. Причем автопром сможет в этом году претендовать на средства, недополученные в 2018 году. Финансирование оказалось выбрано к концу лета, и концерны, по данным “Ъ”, недополучили десятки и сотни миллионов рублей. В аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Козака “Ъ” пояснили, что поддерживают возмещение затрат автопрому.

Дмитрий Козак, вице-премьер РФ, 14 марта
У нас нет права допускать примитивное освоение бюджетных средств

Однако есть и плохие для промышленников новости: лимит субсидируемых затрат снизился с 25–27,5% от стоимости поставляемой продукции до 11% для производителей и 13% для иных юрлиц.

Это, по словам источников “Ъ”, может осложнить доступ к удаленным рынкам, где затраты на транспортировку достигают 22%. На снижение размера субсидии жаловалась «РМ Рейл», поставляющая вагоны на Кубу. Там рассчитывают, что прежний порядок начисления субсидий останется: «Это важно для контрактов, которые были заключены в 2018 году с учетом уже гарантированной поддержки. Редакции, где предусмотрено менее 25%, не смогут компенсировать расходы».

Долгосрочные обязательства по росту экспортной выручки накладывают на производителей серьезные ограничения, говорит Денис Максимкин из «Росспецмаша» (лобби машиностроителей). Кроме того, система не дает возможности за счет субсидии увеличить долю на падающем рынке, например в Германии или Болгарии, добавляет он. Господин Максимкин подтверждает, что на удаленных рынках лимита в 11% «категорически недостаточно»: чтобы компенсировать расходы на транспортировку, он должен превышать 22%. При этом, подчеркивает он, господдержка нужна именно на удаленных рынках. Также, по мнению эксперта, в формуле расчета результативности субсидии есть системная ошибка: она допускает случаи, когда ежегодное снижение объема поставленной продукции приводит к росту показателя, а превышение фактических поставок над планом — к его снижению.

По мнению главы «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, компенсация транспортных издержек наиболее актуальна для автопрома и вагоностроения — в силу длинных плеч поставок и профицита мощностей: для этих отраслей экспорт — альтернатива сворачиванию производства. Субсидировать экспорт необходимо, уверен эксперт, иначе РФ уступит позиции на внешних рынках странам с масштабными программами поддержки экспорта, таким как Германия или Китай.

Коммерсантъ

15.03.19

Татьяна Голендеева: «Неотъемлемой составляющей развития евразийского региона является реализация его транзитного потенциала»

13 марта 2019 года заместитель руководителя ФТС России Татьяна Голендеева приняла участие в работе ежегодного Международного форума Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) «Евразия: пространство для бизнеса и сотрудничества» в рамках Недели российского бизнеса.

В ходе встречи обсуждались, в том числе, перспективы развития и роль таможенных органов в формировании общего евразийского экономического пространства.

Татьяна Голендеева: «Неотъемлемой составляющей развития евразийского региона является реализация его транзитного потенциала. Повысить привлекательность процедуры транзита для бизнеса мы планируем за счет сокращения сроков оформления – путем внедрения безбумажных технологий. ФТС России уже реализована возможность подачи транзитной декларации в электронном виде, а после доработки программных средств будут внедрены технологии авторегистрации и автовыпуска транзитных деклараций».

Возможность подачи транзитной декларации в электронном виде обеспечена на постоянной основе с 2017 года. За два года оформлено свыше 1,5 млн электронных транзитных деклараций, при этом в 2018 году их доля составила почти 99%.

Сократить временные затраты на прохождение фактического таможенного контроля также планируется за счет развития института предварительного информирования о товаре.

Татьяна Голендеева: «В конце февраля Совет ЕЭК одобрил проект Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Союза и Китайской Народной Республики. Обмен информацией позволит существенно повысить эффективность работы таможенных органов, упростить и ускорить процессы администрирования. Считаем, что в перспективе для развития международной торговли количество подобных соглашений должно быть увеличено».

В 2019 году планируется продолжить практическую реализацию проектов «Зеленый коридор» («Упрощенный таможенный коридор») с таможенными службами Турции, Италии и Узбекистана. Будет проведена работа по согласованию документов по организации «Зеленых коридоров» с таможенными службами Египта, Иордании, Ливана, Сирии, Уругвая, Эфиопии и Таджикистана.

В мероприятии также приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, заместитель Министра экономического развития Тимур Максимов, заместитель Министра иностранных дел Александр Панкин, представители делового сообщества.

Пресс-служба ФТС

14.03.19

«Аленку» сварят в Китае

«Объединенные кондитеры» могут построить фабрику в КНР

Российские кондитеры, которые сегодня активно осваивают китайский рынок, начинают задумываться и о локализации производства в этой стране. Проект создания фабрики в КНР уже появился у холдинга «Объединенные кондитеры», среди брендов которого «Аленка» и «Бабаевский». Локализация поможет компании увеличить присутствие на рынке с оборотом 1 трлн руб. в год, но может потребовать дополнительных затрат на маркетинг.

О том, что «Объединенные кондитеры» планируют строительство фабрики в Китае, стало известно из профиля холдинга на портале HeadHunter. На прошлой неделе там была опубликована вакансия руководителя соответствующего проекта. В обязанности кандидата входят разработка концепции будущего предприятия, поиск и ведение переговоров с подрядчиками, контроль бюджета и пр. «Объединенные кондитеры» входят в группу «Гута» Юрия Гущина (в 2018 году занимал 100-ю строчку рейтинга Forbes с состоянием $1 млрд). Компания объединяет 19 фабрик в России, включая московские «Красный Октябрь», «Кондитерский концерн Бабаевский» и «Рот Фронт». В 2018 году, по собственным данным, холдинг выпустил 348 тыс. тонн продукции. Портфель брендов включает «Аленку», «Вдохновение», «Бабаевский» и др. По оценкам отраслевого издания Candy Industry, холдинг занимает 17-е место в рейтинге крупнейших кондитерских компаний мира с выручкой $1,7 млрд за 2018 год. В «Объединенных кондитерах» не ответили на запрос “Ъ”.

По оценкам ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд», Китай — второй импортер российских сладостей после Казахстана. При этом пока у отечественных кондитеров нет собственных производств в КНР, отмечает исполнительный директор Центра исследования кондитерского рынка Елизавета Никитина. По ее данным, в 2018 году экспорт российских кондитерских изделий в Китай вырос на 14,2%, до 52,1 тыс. тонн. В денежном выражении объем поставок увеличился на 24,5%, до $120,6 млн. В Euromonitor International оценивают объем всего китайского рынка кондитерских изделий в 2018 году в 2,07 млн тонн, а оборот — в 111,16 млрд юаней (около 1,08 трлн руб.).

Собеседник “Ъ” в кондитерской отрасли полагает, что китайское предприятие «Объединенных кондитеров» может быть сравнимо по масштабам производства с дальневосточной площадкой холдинга ОАО «Благовещенская кондитерская фабрика "Зея"». В 2017 году «Зея» выпустила около 9 тыс. тонн продукции, сказано в ее отчетности. Но, как отмечает госпожа Никитина, с учетом масштаба и перспектив китайского рынка более оправданным может быть возведение фабрики мощностью 30–35 тыс. тонн кондитерских изделий в год. По ее словам, локализация производства поможет удешевить конечный продукт, что важно для КНР.

Затраты на строительство такого предприятия в РФ источник “Ъ” в отрасли оценивает примерно в 3 млрд руб., не исключая, что фабрика в Китае может обойтись дешевле.

По словам представителя AliExpress Антона Пантелеева, российские кондитерские изделия — одни из самых узнаваемых и покупаемых товаров у китайцев. Прежде всего речь идет о продукции «Объединенных кондитеров» и томской KDV (бренды «Яшкино», «Бонди» и др.), отмечает он. При этом, продолжает господин Пантелеев, для запуска на этом рынке новых линеек «Объединенным кондитерам» придется увеличить расходы на маркетинг. Источник “Ъ” в крупной пищевой компании слышал, что KDV также изучает вопрос строительства фабрики на территории Китая. Но бенефициар группы Денис Штенгелов в среду заявил “Ъ”, что сейчас таких планов у KDV нет.

Российские кондитеры, несмотря на довольно плотное присутствие на китайском рынке, пока продолжают его изучение, отмечает источник “Ъ” в отрасли.

«Объединенные кондитеры» — не первая компания в России, которая задумала создать отдельный проект специально для китайского рынка сладостей. Ранее стало известно, что крупный оператор тепличных комплексов АПХ «ЭКО-Культура» планирует инвестировать около €100 млн в выпуск примерно 10 тыс. тонн мучных кондитерских изделий и конфет в месяц. Вся продукция будет поставляться на китайский рынок. В «ЭКО-Культуре» сообщили “Ъ”, что проект пока находится в проработке. Ранее в холдинге планировали начать выпуск кондитерской продукции уже в этом году.

Коммерсантъ

13.03.19

ФТС выявила почти 5,7 тыс. фактов нарушения санкционного режима

В Федеральной таможенной службе (ФТС) обнаружили за полтора года 5 634 факта нарушения санкционного режима, записи о них хранятся в специальной библиотеке-досье. Об этом News.ru рассказывает представитель ФТС.

ФТС формирует такое электронное досье отправителей, перевозчиков, покупателей, реализаторов, оптово-распределительных центров, по которым зафиксированы нарушения ввоза и оборота на территории России товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, с сентября 2017 года.

«В настоящее время библиотека-досье содержит 5 634 записи о фактах таких нарушений», — рассказывает представитель ФТС.

Досье формируется нарастающим итогом и содержит информацию по каждому факту нарушения, выявленного в отношении конкретного лица. Такая информация используется, в том числе, мобильными группами таможенных органов в работе, а также для выбора объектов контроля за оборотом товаров на внутреннем рынке России, указывает представитель службы.

Механизма исключения перевозчиков, торговцев и иных лиц, попавших в досье, нет, добавляет он.

Перевозчиков, которые когда-либо попадались на ввозе «санкционки», таможенные органы могут «обоснованно» остановить для проверки машины потенциального нарушителя, рассказывал ранее начальник главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС Валерий Селезнёв. По его данным, в 2018 году ФТС выявила 7,2 тыс. тонн «санкционки».

Как ранее писал News.ru, на борьбу с подсанкционной продукцией государство бросило новейшие силы и средства. Для отслеживания её нелегального ввоза в страну Федеральная таможенная служба использует беспилотную авиацию Росгвардии.

News.ru

13.03.19

Господдержку начинили российской электроникой

Минпромторг ужесточил правила локализации для автоконцернов.

Как и предполагал “Ъ”, Минпромторг вновь пытается ужесточить правила доступа к господдержке в автопроме. Чиновники пересмотрели балльную систему подсчета локализации. Теперь правила доступа к господдержке, ранее, по мнению ряда источников “Ъ”, излишне лояльные к иностранным автоконцернам, трудно соблюсти даже российским компаниям. Чтобы получить субсидии, придется не только производить традиционные двигатель и коробку передач, но и локализовать электронику. Впрочем, по данным “Ъ”, в правительстве уже обсуждают снижение барьеров.

“Ъ” стали известны новые параметры правил доступа к господдержке в автопроме, предлагаемые Минпромторгом. Документ подготовлен на базе выдвинутой Минэкономики и поддержанной вице-премьером Дмитрием Козаком концепции свободного выбора компонентов для производства в РФ вместо обязательных операций, которые исходно планировал Минпромторг (см. “Ъ” от 5 марта).

Согласно обновленной версии (есть у “Ъ”), допуск к господдержке предлагается серьезно ужесточить. Хотя министерство, как и сообщали источники “Ъ” в правительстве, расширило перечень компонентов, доступных для локализации, и увеличило примерно в 17 раз (почти до 8 тыс.) общее число баллов, набрать заданные для каждой меры значения стало намного сложнее. Чтобы получить доступ к господдержке, нужно набрать не менее 2 тыс. баллов: для поддержки экспорта — 2 тыс. баллов, для доступа к льготным автокредитам и лизингу, а также госзакупкам — 6 тыс. баллов. Доступ к компенсации 50% пошлин на автокомпоненты требует 4 тыс. баллов, 85% — 6 тыс. баллов.

Чтобы получить минимальный доступ к господдержке (2 тыс. баллов), необходимо делать в РФ, например, сварку, окраску, штамповку кузова (включая использование 70% российского металла), а также производить двигатель и коробку передач.

Также большой вес имеет электроника (например, системы управления двигателем или трансмиссией), и источники “Ъ” на рынке говорят, что это серьезное препятствие. Большое число баллов предусмотрено за каждый процент инвестиций от выручки в НИОКР. По данным собеседников “Ъ”, российские концерны (АвтоВАЗ, группа ГАЗ, «Соллерс», КамАЗ) инвестируют 1–2% от выручки в НИОКР, что дает им дополнительную фору по баллам.

Отечественные производители, считают источники “Ъ”, с трудом, но все-таки смогут приблизиться к планке 6 тыс. баллов для получения доступа ко всем мерам господдержки за счет ключевых операций (двигатель, коробка передач) и НИОКР. Но локализованным производствам иностранных автоконцернов будет сложно получить даже минимальные субсидии, и ближе всего к планке 2 тыс. баллов окажутся компании второй волны промсборки за счет большого веса двигателя.

Источник “Ъ” говорит, что подход Минпромторга больше ориентирован на высокотехнологичную локализацию, а не на «кузов-коврики», как было в версии Минэкономики. Однако для достижимости критериев необходимо снизить целевой балл, подчеркивают источники “Ъ” и среди российских, и среди иностранных участников рынка. В результате, по данным “Ъ”, Минпромторг уже опять пересматривает критерии, в частности смягчая условия по экспорту.

В АвтоВАЗе и Renault “Ъ” сообщили, что выступают за дифференциацию господдержки по уровню локализации с учетом объема инвестиций и ресурсов для инвесторов, а также планов по созданию рабочих мест. В компаниях считают нужным создать рабочую группу при участии заинтересованных сторон до принятия окончательного решения, чтобы определить «справедливые условия поддержки для следующего цикла инвестиций».

Между тем, по данным “Ъ”, документ должен быть внесен в правительство уже до конца недели. Представитель Дмитрия Козака сообщил “Ъ”, что правила локализации «дорабатываются».

Емкость российского авторынка с учетом распределения по отдельным моделям недостаточна для того, чтобы при локализации конкурировать с глобальным импортом, говорит глава комитета производителей автокомпонентов Ассоциации европейского бизнеса Андрей Коссов. С учетом волатильности рынка, добавляет он, особенно важно поддерживать уже производимые в РФ компоненты, чтобы не допустить снижения локализации. Упор на производство в РФ электроники — позитивный момент с точки зрения развития технологий, признает эксперт, но иностранным концернам будет заведомо сложно перейти на российскую продукцию, так как это часть глобальной платформы.

Что на авторынке думают о сложности доступа к экспортным субсидиям

Предложенные Минпромторгом правила доступа к господдержке в автопроме создают риски не только неполучения концернами субсидий, но и невозможности участия иностранных концернов в новых инструментах поддержки экспорта, в частности банковской субсидии (см. “Ъ” от 1 марта), считают собеседники “Ъ” в отрасли. Напомним, инструменты входят в промышленную часть нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», который направлен на исполнение майских указов президента в части роста несырьевого неэнергетического экспорта.

С точки зрения роста экспорта именно продукция иностранных производителей более интересна за счет более высокой стоимости, а также возможности показать большие объемы за счет низкой базы и востребованности на мировых рынках, указывают источники “Ъ”. При этом другой собеседник “Ъ” не согласен, что планка по доступу к мерам поддержки экспорта должна быть низкой. Он считает, что экспорт нелокализованных машин не создает добавленной стоимости, а приведет к продолжению тенденции, когда низкий уровень локализации глобальных платформ и вытеснение с рынка локальных платформ привели к опережающему росту импорта автокомпонентов, в результате чего доля рынка импортных компонентов выросла в 1,5 раза (с 46% в 2007 году до 57% в 2017 году, без учета внутреннего производства компонентов производителями автомобилей). Кроме того, это привело к сжатию спроса на российские компоненты, разрушению производственных цепочек, утере компетенций и уходу с рынка части российских поставщиков, говорит он.


Коммерсантъ

12.03.19

Компьютер вместо инспектора: как ФТС создает электронную таможню

Российская таможня «уходит в цифру». Как это отразится на работе службы и на тех, кто с ней взаимодействует, в интервью CNews рассказывает заместитель руководителя, CIO ФТС России Денис Терещенко.

«Мы исключаем непосредственный контакт между декларантом и выпускающим инспектором»

CNews: Какова ИТ-стратегия Федеральной таможенной службы, на что направлено ваше основное внимание?

Денис Терещенко: В Федеральной таможенной службе вопросами ИТ исторически занимаются два подразделения: Главное управление информационных технологий (ГУИТ), которое обеспечивает разработку общей информационно-технической политики, и Центральное информационно-техническое таможенное управление (ЦИТТУ), отвечающее за эксплуатацию информационно-программных и аппаратно-технических средств, применяемых в таможенных органах. В конце прошлого года было принято решение с учетом важности ИТ в работе службы назначить отдельного заместителя, который бы курировал работу всего ИТ-блока. Эта должность была предложена мне – на тот момент я возглавлял ЦИТТУ.

Что касается стратегии, то с 2017 года ФТС России реализует задачи, определенные Комплексной программой развития таможенных органов до 2020 года, в которую в том числе включен широкий спектр вопросов по развитию информационных технологий. На ее основе ИТ-блок разработал Программу развития информационно-коммуникационных технологий до 2020 года.

Одно из стратегических направлений нашей работы связано с созданием центров электронного декларирования. В настоящее время по всей России есть около 600 мест, в которых совершаются таможенные операции, связанные с оформлением деклараций на товары. Мы же создаем всего 16 центров, где они будут совершаться. К 2020 году будет создано восемь центров декларирования в федеральных округах, отдельные центры электронного декларирования в Московской и Калининградской областях, а также центры декларирования для отдельных видов товаров и крупных транспортных узлов – авиационных и морских. В год ФТС России оформляет примерно 4,5 млн таможенных деклараций, и теперь все они пойдут через новые центры.

CNews: Какие цели вы преследуете при этом?

Денис Терещенко: Во-первых, мы хотим обеспечить единообразие и унификацию применения таможенных правил.

Во-вторых, полностью исключаем непосредственный контакт между декларантом и выпускающим инспектором. Таким образом, мы минимизируем риск проявления коррупционной составляющей.

В-третьих, мы решаем проблему расположения таможенных органов на коммерческих площадях. Все помещения центров электронного декларирования находятся в государственной собственности.

Для достижения этих целей мы должны полностью модернизировать нашу ИТ-инфраструктуру, которая должна будет поддерживать работу с большими объемами данных в центрах электронного декларирования.

«Все взаимодействие происходит в электронном виде»

CNews: Расскажите, пожалуйста, об автоматизации деятельности таможни и о том, как идет модернизация ИТ-инфраструктуры.

Денис Терещенко: Автоматизация нашей работы началась почти 30 лет назад, и сегодня как результат проделанной работы мы имеем единую автоматизированную информационную систему таможенных органов – ЕАИС ФТС России. Она объединяет 86 различных информационных ресурсов, которые включают в себя информацию по всем областям нашей деятельности. Ежедневно в ЕАИС обрабатывается порядка 30 млн электронных сообщений.

Фактически это транзакционная система, которая обязана обрабатывать информацию в онлайн-режиме круглосуточно. Связано это требование с тем, что Евразийский экономический союз принял очень жесткие сроки совершения таможенных операций. Так, декларация на экспорт должна быть оформлена в течение 1 часа, импортная декларация – максимум за 4 часа. Транспортное средство в пункте пропуска должно находиться не более 40 минут.

За это время, если взять, например, оформление в пункте пропуска, мы должны получить у перевозчика предварительную информацию о товаре, проверить ее в нашей системе управления рисков, при необходимости запросить через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) данные от других ведомств – это может быть санитарно-карантинный, фито-санитарный, ветеринарный, транспортный контроль. СМЭВ связывает нас с 32 федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) и 10 различными организациями. Инспектор должен на основе полученных данных принять решение и оформить так называемое сообщение о прибытии транспортного средства.

При оформлении деклараций применяется такой же принцип: все взаимодействие происходит в электронном виде, от подачи документов декларантом до проверки информации, оценки рисков и принятия решения. И все это делается в режиме реального времени.

Сейчас от формирования инспектором запроса в системе до получения ответа проходит не более двух минут. Это хороший результат, хотя мы планируем улучшить взаимодействие и научить нашу систему принимать решение без инспектора. В рамках общей стратегии мы реализуем проект, который позволит ЕАИС таможенных органов принимать решения в автоматическом режиме. Гражданин или организация подает через систему декларацию, а дальше она сама проводит все проверки и по заданному алгоритму принимает решение.

К 2020 году 80% деклараций участников ВЭД низкого уровня риска будут выпускаться полностью в автоматическом режиме. Я подчеркиваю – низкого уровня риска, которому по нашей оценке к концу 2020 года будет соответствовать около 80% всех декларантов. Таким образом, можно подсчитать, что из всего массива деклараций 65% будут оформляться полностью в автоматическом режиме. И там, где сейчас инспектору отводится на выпуск экспортной декларации 1 час, система примет решение за три минуты. На сегодняшний день этот подход уже реализован по всей стране: 18% деклараций по импорту и 34% по экспорту сейчас оформляются автоматически.

CNews: Кто занимался внедрением этого решения?

Денис Терещенко: Система принятия решений в автоматическом режиме базируется на алгоритмах, созданных специалистами Федеральной таможенной службы. Но разработку программного кода мы отдаем на аутсорсинг внешним подрядчикам, которые выбираются по результатам конкурсов. Непосредственно работу над этой системой мы начали в прошлом году.

CNews: Как организации и граждане взаимодействуют с электронной таможней?

Денис Терещенко: Предусмотрены два способа взаимодействия. Первый – это «система-система», когда компания может реализовать в своей ИС тот комплект документов, который разработан специалистами ФТС России и описывает процесс информационного взаимодействия с ЕАИС. Обновление документации проводится два раза в год.

Второй вариант – через «Личный кабинет участника ВЭД». Сейчас там более 215 тыс. пользователей и 34 сервиса, с помощью которых можно также в онлайн режиме совершать таможенные операции и получить разного рода информацию, например, о фактическом вывозе товаров пользователя, о состоянии его лицевого счета для оплаты таможенных платежей и т. д. Число пользователей каждую неделю увеличивается примерно на 1000–1500.

CNews: После того, как произошло снижение порога необлагаемой пошлиной стоимости посылок из-за рубежа с 1000 до 500 евро, заметили ли вы рост объемов данных, обрабатываемых таможней?

Денис Терещенко: За прошлый год граждане Российской Федерации заказали примерно 370 млн посылок. 98% из них не превышали норму в 500 евро, поэтому заметного роста нагрузки на систему не произошло.

Всемирная таможенная организация говорит, что, поскольку электронная торговля – это разновидность внешнеэкономической деятельности, то теоретически пороговые значения стоимости отправлений должны будут постепенно снижаться. И в случае, если это будет происходить в Российской Федерации, количество обрабатываемой информации в нашей информационной системе будет расти. Если речь идет про 370 млн посылок, – это примерно один миллион в сутки, и мы готовим ЕАИС таможенных органов к такому объему, в том числе по требованиям к отказоустойчивости, бесперебойности и производительности.

CNews: Вы переводите процессы «в цифру». Останется ли при этом какая-то часть документооборота на бумаге?

Денис Терещенко: Кроме таможенного законодательства есть еще иные виды нормативно-правовых актов, которые предусматривают наличие бумажных документов. Например, транспортные документы, накладные, приемо-передаточные ведомости и прочее – они пока остаются в бумажном виде. Это значит, что перевозчик, приезжая в пункт пропуска, все равно имеет на руках пачки бумаги. И даже если мы будем на 100% цифровой таможней, такая ситуация сохранится по нормативно-правовым актам иных ведомств. Здесь мы надеемся, что другие ФОИВы будут подтягиваться.

CNews: Что вы можете рассказать об информационной инфраструктуре ФТС России? Как повлияет на нее перенос точек декларирования в несколько центров?

Денис Терещенко: Если говорить про общесистемные решения, то здесь скрывать нечего. Мы с 1996 года используем промышленные СУБД и сервера приложений крупных мировых вендоров.

Прежняя система имела свои особенности с точки зрения айтишников. Например, понятно, что при декларировании в 600 точках отказ одной из них, по большому счету, никак не влияет на остальные, и сбой затронет небольшое количество декларантов. Теперь же мы концентрируем весь декларационный массив в небольшом числе центров, и это требует от нас серьезной подготовки. Мы усилили инженерную инфраструктуру, отремонтировали серверные помещения, обновили аппаратные и программные средства в расчете на увеличение объема обработки информации. Были описаны все бизнес-процессы электронной таможни и проведена дополнительная их автоматизация.

Сложности импортозамещения

CNews: Как у вас реализуется программа импортозамещения?

Денис Терещенко: Мы одними из первых вступили на этот путь, концепция Федеральной таможенной службы по импортозамещению была утверждена в августе 2016 года. Под импортозамещением мы понимаем не только замену офисного программного обеспечения, систем управления базами данных, но и вопросы информационной безопасности, телекоммуникационного оборудования, технических средств таможенного контроля – у нас есть, например, инспекционно-досмотровые комплексы, которые «просвечивают» транспортные средства и выявляют скрытое незадекларированное содержимое.

Мы работаем по каждому из этих направлений и добились определенных результатов. Например, в прошлом году холдинг «Росэлектроника», который входит в структуру «Ростеха», с использованием российских комплектующих разработал и поставил ФТС России 13 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов.

Телекоммуникационное оборудование ФТС России было построено на компонентах Cisco. Мы почти год тестировали продукцию различных производителей и уже на 25% заместили Cisco российскими аналогами. Если говорить в абсолютных цифрах, то из 6000 телекоммуникационных устройств поменяли примерно 1500. Еще 1500 собираемся поставить в этом году, а окончание этого процесса запланировано на 2020 год. Конечно, здесь есть сложность, поскольку далеко не все российское оборудование поддерживает требуемые параметры пропускной способности и прочее, поэтому была проблема выбора.

Офисное ПО мы также планируем заменить. Протестировали программное обеспечение «Мой офис». Окончательное решение, какой пакет будем использовать, пока не приняли, но в этом году планируем половину из 55 000 рабочих станций обеспечить отечественным офисным программным обеспечением. Также мы поставили перед собой задачу доработать все наши программные средства под выгрузку в формат open-документов, чтобы в принципе отвязаться от ограничений Microsoft Office и любых других поставщиков.

Нелегко дается импортозамещение СУБД. Ряд проектов мы уже сейчас реализуем на Postgres Pro. Но для полного перехода необходимо решить ряд вопросов, требующих доработки СУБД со стороны поставщика, и мы с ним сейчас находимся в постоянном контакте по этому вопросу.

А если говорить про оборудование – серверы хранения данных и обработки данных в первую очередь, – то это самая сложная ситуация. Безусловно, российские поставщики есть, но они сами собирают серверы из импортных комплектующих. Пусть замена оборудования пока не входит в общую концепцию, но рано или поздно эта задача возникнет, и мы уже сейчас к этому готовимся.

Например, у нас есть планы по строительству Главного центра обработки данных в г. Тверь на базе Тверской таможни, которое должно быть завершено через 2–3 года. Не хотелось бы оказаться в ситуации, когда дата-центр будет построен, а оснастить его оборудованием знакомых брендов мы не сможем, потому что это будет идти вразрез с новыми планами на государственном уровне. Поэтому мы здесь тоже находимся в постоянном поиске и диалоге с Минкомсвязи России.

Те серверы, которые производятся на базе «Эльбрусов», нас пока не устраивают по производительности, если предполагается онлайн-обработка больших массивов информации. А ПК на процессорах «Байкал» и «Эльбрус» пока не рассматриваем, исходя из их высокой стоимости и необходимости экономии бюджетных средств.

CNews: Как обстоят дела у таможни с кибербезопасностью?

Денис Терещенко: Все программно-технические решения, применяемые в нашей системе обеспечения безопасности, на 100% российские. Аппаратно-программные средства шифрования «Континент», антивирусы «Лаборатории Касперского», различные средства анализа уязвимостей, анализа трафика, и все, что связано с расследованием инцидентов ИБ – это все решения российских разработчиков. Ну и, наверное, следует еще отметить, что в ФТС России создана и сертифицирована автоматизированная система внешнего доступа. Фактически это демилитаризованная зона, которая на физическом и логическом уровне отделяет ЕАИС таможенных органов от внешней информационной среды. И, когда я говорю, что наше взаимодействие с участниками ВЭД полностью описано комплектом документов, которые реализуются в их информационных системах, это означает в том числе, что их подключение к ЕАИС происходит в защищенном режиме.

CNews: Можете рассказать про ваш ИТ-бюджет и его динамику?

Денис Терещенко: Наш бюджет на этот год составляет порядка 5 млрд рублей. С учетом тех планов, которые у нас есть в части автоматизации, хотелось бы иметь большее обеспечение. Но мы будем решать наши задачи в рамках имеющегося финансирования.

Большую часть этих денег, безусловно, мы направляем на развитие инфраструктуры, включая процессы импортозамещения, о которых я рассказывал, каналы связи и другие цели. На следующий год мы ожидаем увеличение финансирования ИТ, поскольку предполагаются работы по оснащению Главного центра обработки данных.

CNews: Какие новости об ИТ-проектах ФТС России мы можем ожидать в ближайшее время?

Денис Терещенко: Наверное, стоит отметить проекты, реализуемые нами с коллегами из Федеральной налоговой службы. В первую очередь мы определили, по каким основным направлениям следует развивать информационное взаимодействие. Для этого была проведена научно-исследовательская работа по созданию единого механизма налогового и таможенного администрирования. В ближайшее время мы собираемся вместе с ФНС России запустить так называемый механизм прослеживаемости товаров. То есть, это механизм, с помощью которого можно будет увидеть историю товара от момента выпуска его в таможенном оформлении со стороны таможенных органов до момента конечной реализации. Будут и другие новости от нас.

CNews

11.03.19

Особенности доставки грузов из Европы

Отношения с европейскими поставщиками сырья и товаров будут более стабильными, надежными, если решить ряд важных задач, имеющих непосредственное отношение к грузоперевозкам. Профессиональную помощь в данном вопросе могут оказать специальные логистические компании.

На мировом рынке действует правило, согласно которому, потребность покупателя ровняется доставке соответствующего товара в необходимом качестве и количестве, в точной цене, в нужное место и время.

Специфика и этапы доставки

При выборе способа доставки, к примеру груза из Германии, стоит учитывать особенности грузов, которые бывают сборными либо генеральными. Что касается сборных, то они нуждаются в специальном провайдере складов на территории Европы, профессиональных специалистах по вопросам оформления на таможне.

Чтобы начать процесс доставки сборного груза, компании придется

  • просмотреть несколько наиболее выгодных коммерческих предложений от перевозчиков;
  • подобрать самый оптимальный маршрут и тип транспортного средства;
  • выбрать надежную и авторитетную компанию;
  • подписать внешнеторговый договор с производителем, сделать закупку.

После этого следует этап формирования контейнера, сбор может выполняться грузоперевозчиком со стороны отправителя. Есть возможность доставить груз на склад консолидации, он расположен в стране вывоза. Такой склад необходим для оформления, обработки, хранения и приема груза. Затем происходит комплектация товаров по таможенным терминалам, направлениям. Логистическая компания выполняет следующее функции:

  • отправляет сборный груз в Россию;
  • занимается оформление документов;
  • доставляет посылку в таможенный пункт;
  • оформляет документы выпуска груза в свободное обращение;
  • доставляет на пункт консолидации на территории Российской Федерации.

Особого внимания заслуживает доставка генеральных грузов, ведь его оформление и перевозка намного проще, нежели сборного. Их отправляют сразу на склад получателя, таможня не вызывает таких сложностей, ведь документы поступают исключительно от одного отправителя.

Контроль на таможне подразумевает процесс оформления всей необходимой документации, оплату налогов, платежей и таможенных сборов. Товары, транспортное средство обязаны пройти тщательный осмотр. Когда сотрудники таможни предъявляют претензии к грузу либо бумагам, провайдер предлагает услугу представителя на таможне. Именно логистический провайдер сможет подготовить все документы для декларации, рассчитать сумму сбора и классифицировать все имеющиеся товары по ТН ВЭД, осуществить грамотное декларирование транспорта и товаров. Помимо всего перечисленного, провайдер сможет решить все вопросы, имеющие непосредственное отношение к процессу прохождения таможни. Важно отметить, что данная услуга весьма востребована и популярна, ведь такой специалист разбирается в законодательстве, правилах оформления документов.

Expert.ru

06.03.19

Россия выходит на рынки Египта, пока их не завоевали другие страны

До 2024 года Россия вложит в строительство промышленной зоны в Египте 12 миллиардов рублей в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". По словам замминистра промышленности и торговли РФ Василия Осьмакова, речь идет о докапитализации Российского экспортного центра (РЭЦ) на эту сумму. Впоследствии деньги пойдут на развитие инфраструктуры для российского бизнеса в зоне восточного порта Саида, под которую администрация особой экономической зоны (ОЭЗ) Суэцкого канала планирует отвести 525 гектаров.

Это первый подобный российский проект за рубежом. По словам генерального директора РЭЦ Андрея Слепнева, без экспансии на внешние рынки достичь целевых показателей в 250 миллиардов долларов по несырьевому неэнергетическому экспорту к 2024 году будет невозможно, поэтому РЭЦ и взялся за реализацию проекта промзоны на Суэцком канале. Бизнесу участвовать в проекте выгодно тем, что открывает доступ к арабскому и африканскому рынкам. Кроме того, сейчас Египет ведет переговоры со станами ЕС и Америки об установлении зоны свободной торговли. Если решение об этом будет принято, российскую продукцию, произведенную в египетской промзоне, можно будет поставлять на Запад без уплаты пошлин.

Руководство ОЭЗ пообещало российским инвесторам полную законодательную защиту бизнеса. Сейчас в стране ведется разработка нового инвестиционного закона, который упростит работу иностранных инвесторов. Кроме того, произведенная в промзоне продукция будет носить статус национального товара, а, следовательно, сожет участвовать в закупках госструктур Египта.

"У нас создана специальная законодательная база: мы предоставляем услуги "в одно окно". Чтобы зарегистрировать компанию в ОЭЗ Суэцкого канала, нужно только 48 часов. Благодаря действующим соглашениям о зонах свободной торговли продукцию, произведенную у нас, можно будет беспошлинно экспортировать в 24 африканских страны. Кроме того, у нас установлен специальный налоговый режим. Ставки по таможенному налогу и НДС равны нулю, а подоходный налог вдвое ниже, чем в соседних регионах", - заявил на презентации проекта в Египте зампред Совета управляющих ОЭЗ Мохамед Браия.

Разработка территории, на которой расположится российская промзона, началась три года назад. Тогда там не было ничего, кроме песков и выхода к морю. Сейчас, по словам менеджера проекта Восточного порта Саида Мустафы Энауи, уже построена электростанция, заводы по очистке воды и по переработке стоков, открыт источник природного газа, работает трубопровод, проложено свыше 100 километров дорог и построено пять километров причалов для кораблей. Полностью инфраструктуру площадки египетская сторона обещает подготовить к 2020 году.

Зачем Египет вкладывается в этот проект? Власти страны намерены создать в зоне Суэцкого канала миллион рабочих мест в ближайшие годы, а только местному бизнесу эта задача не под силу. Поэтому и была сделана ставка на международную кооперацию. Китайские и западные промышленные гиганты уже создали в зоне свои центры про профобучению персонала, чтобы впоследствии принять людей на свои производства.

России нужно активно включаться в этот процесс, считает директор Института Африки РАН Ирина Абрамова. "В последние 30 лет мы работали в основном со странами Запада и получили тот результат, на который никак не рассчитывали. Мы думали, что нас будут активно вовлекать в европейские и американские цепочки добавленной стоимости. По сути же, от нас требовались ресурсы и мы должны были выполнять команды, которые нам выставлялись. Уход с Ближнего Востока и африканских рынков, где наши позиции были очень прочны в период СССР, является колоссальной ошибкой", - заявила Абрамова "РГ".

По ее словам, сейчас африканский рынок по темпам роста является самым эффективным. По прогнозам западных аналитиков, по инвестиционной привлекательности он в ближайшие годы обойдет и китайский. Поэтому США нацелились на его завоевание. Так, в ноябре 2018 года советник президента США Джон Болтон выступил с новой доктриной взаимоотношений со странами Африки, в которой прямо указал на необходимость противостояния на этой территории Китаю и России.

Это говорит как раз о том, что нам туда сейчас нужно идти, считает Ирина Абрамова. Преимущество России перед другими странами в том, что еще СССР вкладывался в развитие египетской промышленности, и элиты страны это помнят. Кроме того, Россия заслужила себе политический вес в стране благодаря участию в урегулировании ближневосточного конфликта. Поэтому, по мнению эксперта, дороги нашему бизнеса в страну открыты. Наиболее востребованы там сейчас проекты в сфере энергетики, в том числе возобновляемой, промышленности и сельского хозяйства.

Африканский рынок по темпам роста - самый эффективный. По прогнозам аналитиков, по инвестиционной привлекательности он скоро обойдет и китайский

Именно в этих сферах и работают компании, уже подписавшие первые соглашения о намерениях создать в промышленной зоне свои площадки. Это компания-поставщик металлопроката, производитель световых приборов, завод по производству электросчетчиков, производители химических средств защиты растений, а также научно-исследовательский и производственный центр технологий водопользования. Всего же, по словам Василия Осьмакова, более 50 компаний заявили о своем интересе к этому проекту.

Он напомнил, что в рамках всего нацпроекта по развитию международной кооперации и экспорта бизнес сможет рассчитывать на общий объем господдержки более чем в 400 миллиардов рублей в течение шести лет. Эти деньги будут направлены на субсидирование банковского кредитования, на поддержку выставочной деятельности и на другие меры. Общий объем финансирования нацпроекта равен 950 миллионам рублей.

Российская газета

05.03.19

Что скрывают китайские «адидасы»: как благовещенские эксперты проверяют изъятый у туристов товар

Отличать копии от известных брендов, искусственную кожу от натуральной, разбираться в табаке и даже оценивать чучело крокодила приходилось экспертам-криминалистам Федеральной таможенной службы России. Именно они исследуют товары, которые пытаются провозить через российско-китайскую границу. В первый день весны эксперты-криминалисты отметили свой профессиональный праздник. Вчера в гостях у таможенных экспертов побывали корреспонденты «Амурской правды».

4 марта представители прессы застали специалиста благовещенского экспертно-исследовательского отделения Алину Юрченко, коренную жительницу Приморья, за исследованием китайских сигарет. Пока девушка-эксперт искала в листьях иностранного табака дефекты, ее начальник Игорь Бурчик распаковывал мешки с товарами, буквально на днях изъятыми таможенниками.

Рабочие инструменты 25‑летней Алины Юрченко — линейка и медицинский микроскоп «Микмед-6». Микроскоп — обычный, а линейка — нет. На ней есть пометка о поверке, сделанная самим отделением. Это значит, что отклонений в измерении у нее нет.

— Микроскоп очень хороший, увеличивает любое вещество до тысячи крат, — рассказывает о главном помощнике эксперта-исследователя Алина Юрченко. — Сейчас я исследую листья табака в стократном увеличении. Так я могу определить качество табака: есть ли в нем посторонние примеси, разный мусор, мелкий он или не мелкий, смотрю, имеются ли на самой бумаге загрязнения, ровная бумага или есть отслойки. Дефекты влияют на определение рыночной стоимости товара. Есть изъяны — значит рыночная стоимость будет занижаться, а итоговая сумма влияет на размер штрафа, который суд взыщет с владельца товара.

Чаще всего Алина рассматривает в микроскоп китайские сигареты. На вопрос почему, отвечает просто: «Видимо, граждане КНР предпочитают приезжать к нам со своими сигаретами». Исследуемому табаку эксперт второго отделения вынесла профессиональный вердикт: «Хорошее качество». За два года работы в Благовещенске девушка ни разу не увидела в сигаретах химических примесей, только мусор. «Иначе обратилась бы во Владивосток, где делается экспертиза химического состава товара. Но у меня пока подозрений не было», — объяснила Алина Юрченко.

На столе у специалиста, помимо сигарет, коробки с колпачками для маникюрно-педикюрной машинки. Работать с ними Алина начала в пятницу, а закончит сегодня. В пяти коробках уместилось 1,5 тысячи штук.

— Тут моя главная задача определить рыночную стоимость одного колпачка. Как я это делаю? Определяю наименование товара, затем ищу его аналоги в интернете и по нашей методике вычисляю рыночную стоимость. Предварительно скажу: один колпачок, который лежит на моем столе, стоит примерно 22 рубля, — сказала Алина Юрченко.

За два года работы в благовещенском экспертно-исследовательском отделении уроженка Приморья удивлялась лишь один раз. В мае прошлого года в ее кабинет с пункта пропуска принесли почти 100 тысяч шкур диких животных — выдры, соболя, лисы, белки и ондатры. По правилам девушке полагалось измерить и оценить на соответствие норме каждую шкуру. На подмогу пришла коллега из Хабаровска, ближайшего отделения к Благовещенску. Крупную партию специалисты поделили почти поровну.

— Больше недели у нас ушло. Товар у владельца изымался по факту недостоверного декларирования. Тут мы давали органолептическую оценку качеству товар: оценивали его с помощью органов чувств — зрения, обоняния, осязания. Поняли, что шкуры плохо обезжирены, у каких‑то из них не было головы и лап, — пояснила Алина Юрченко.

Начальник благовещенского отделения Игорь Бурчик вспомнил, как несколько лет назад исследовал чучело крокодила длиной свыше двух метров.

— На моей памяти это самый экзотичный образец. Турист вез его из Таиланда. У таможенников были сомнения, а чучело ли это. Мы проверили, оказалось, да, чучело, — пошутил Игорь Бурчик.

При журналистах эксперт вскрыл мешки, привезенные с пункта пропуска, и признался: что внутри них, для него самого интрига. В одном было сиденье от парикмахерского кресла, в другом — турбонагнетатель известного бренда запчастей Garret. «Первую букву стерли механическим способом, и товар уже не соответствует товарному знаку. То есть был Garret, а стал Arret. Наша экспертиза по закону займет 20 дней. Предварительно могу сказать, что, возможно, турбонагнетатель окажется контрафактным товаром, на ввоз которого правообладатель, фирма Garret, не давал разрешения. Но это еще предстоит установить. Хотя есть большие основания полагать, что перед нами маркировка, схожая до степени смешения», — рассказал о нюансах предстоящей экспертизы Игорь Бурчик.

Амурская правда

05.03.19

В МЭР ответили на претензию Счетной палаты о неэффективности ОЭЗ

В Минэкономиразвития ответили на претензии Счетной палаты по поводу неэффективности особых экономических зон в развитии российского экспорта.

"Особые экономические зоны (ОЭЗ) как инструмент развития территории создавались не столько для развития и поддержки экспорта, сколько для привлечения иностранного капитала в российскую экономику, локализации производств на нашей территории с созданием новых высокопроизводительных рабочих мест, трансферта технологий и создания новых видов продукции", - сообщили в пресс-службе министерства.

Там отметили также, что поддержка экспорта осуществляется в соответствии с Указом Президента № 204 в рамках других приоритетных программ и мероприятий.

По данным Минэкономразвития, сегодня в российских ОЭЗ работают более 730 резидентов из 38 стран мира. Ими создано более 32 тысяч рабочих мест, заявлено порядка 900 миллиардов рублей инвестиций, из которых фактически вложено более 340 миллиардов рублей. Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ, в том числе во внебюджетные фонды, уже сейчас составляет более 56 миллиардов рублей, а объем таможенных отчислений - более 40 миллиардов рублей.

Тем не менее, не все особые экономические зоны в стране одинаково эффективны, и в Минэкономразвития это признают. Поэтому там уже разработан и проходит межведомственное согласование пакет законопроектов, который позволит внедрить единый механизм развития территорий с особыми условиями ведения предпринимательской деятельности.

Напомним, на днях Счетная палата опубликовала сообщение о том, что особые экономические зоны являются неэффективными в развитии экспорта. В ведомстве отметили, что на внешние рынки товары из ОЭЗ практически не выходят, а остаются на территории ЕАЭС.

"Мы увлеклись созданием льготных режимов, которые в итоге ничего не приносят, не выполняют ту целевую задачу, ради которой создаются", - цитирует слова председателя Счетной палаты Алексея Кудрина пресс-служба Счетной палаты.

По данным ведомства, на внешние рынки товары из ОЭЗ практически не выходят, а остаются на территории ЕАЭС. Так, в 2013-2016 годах стоимостной объем продукции, направленной на экспорт, не превысил 8 процентов.

Российская газета

04.03.19

ОЭЗ не справились с экспортом

Госаудиторы выявили использование реимпорта для налоговой экономии

Счетная палата (СП) обнаружила новую проблему в работе особых экономических зон (ОЭЗ), эффективность которых госаудиторы ставят под сомнение в течение нескольких лет: резиденты использовали реимпорт для минимизации налогов, а не для развития экспорта. За 2013–2016 годы предприниматели сэкономили 27 млрд руб. на платежах, а после того, как под процедуру реимпорта стали подпадать только товары, полностью изготовленные из продукции Евразийского экономического союза (ЕАЭС), резко снизили деловую активность.

Эффективность ОЭЗ вновь не устраивает Счетную палату — если ранее аудиторы проверяли отдачу от бюджетных вложений в зонах, то теперь оценили также их роль в стимулировании экспорта. С этой задачей, по мнению СП, ОЭЗ не справились: «на внешние рынки товары практически не выходят, а остаются на территории ЕАЭС», говорится в заключении СП.

Отметим, Счетную палату можно назвать основным критиком работы ОЭЗ. В начале 2016 года аудиторы отмечали, что за все время существования особых зон было создано лишь 18 тыс. рабочих мест, каждое из которых обошлось более чем в 10 млн руб. После этого в июне 2016 года президент ввел мораторий на создание новых ОЭЗ. Запрет был снят только в феврале 2018 года по инициативе регионов, которые хотят создавать ОЭЗ для развития промышленности. Тогда говорилось о том, что Минэкономики провело работу по повышению эффективности ОЭЗ. Впрочем, даже после этого Счетная палата в сентябре 2018 года заявила, что, исходя из вложений федерального центра и объема привлеченных инвестиций, неэффективны 10 из 25 ОЭЗ (Минэкономики тогда с критикой не согласилось).

Теперь СП, проверив практически все зоны (как пояснили “Ъ” в пресс-службе, кроме рекреационных, а также Калининградской и Магаданской), выяснила, что в 2013–2017 годах резиденты ввезли на территории ОЭЗ товары таможенной стоимостью 94,3 млрд руб., а вывезли после завершения процедуры свободной таможенной зоны — лишь на 44,6 млрд руб. Так, в 2013–2016 годах наиболее востребованной таможенной процедурой среди резидентов стал реимпорт (ввоз переработанной на территории ОЭЗ продукции в страны Таможенного союза без уплаты пошлин). По оценкам СП, за этот период компании сэкономили на платежах свыше 27 млрд руб. В общей сложности в эти годы стоимостный объем продукции, направленной на экспорт, не превысил 8%.

Наибольшую активность резиденты продемонстрировали в 2016 году (общая сумма вывоза из ОЭЗ — свыше 16,5 млрд руб.) — как раз перед изменениями в правилах реимпорта. С 2017 года под эту процедуру попадают лишь товары, полностью изготовленные из продукции ЕАЭС или оставшиеся в неизменном виде. С этого момента, констатируют аудиторы, резиденты практически перестали применять процедуру реимпорта и резко сократили деловую активность (ввоз продукции в ОЭЗ и вывоз ее после переработки снизился вдвое). «Это говорит о том, что резиденты, по сути, использовали режим реимпорта, чтобы минимизировать свои налоговые обязательства, а не для производства конкурентных товаров и вывоза их на экспорт»,— считают аудиторы. По итогам анализа СП предлагает рассмотреть возможность внедрения других мер поддержки экспорта. В Минэкономики выводы госаудиторов прокомментировать не смогли — ведомство не ответило на запрос “Ъ”.

Как отмечает гендиректор консалтинговой компании «Вальтер Констракшн» Евгений Вальтер, «из-за формальной демонстрации резидентами производственной активности масштабный поток реимпорта предпочтительнее было не замечать, чем позиционировать из него серьезную проблему». Внутри ЕАЭС, по словам эксперта, участникам торговать куда выгоднее, чем продвигать товары вовне: там не предусмотрены льготы и действуют санкции. «Прибавим и то, что далеко не вся продукция российских ОЭЗ может выдержать конкуренцию с альтернативными производителями»,— говорит Евгений Вальтер. Задумка ОЭЗ как механизма, в том числе стимулирующего российский экспорт в дальнее зарубежье, добавляет он, в том виде, в котором она реализована, малоэффективна.

Коммерсантъ

01.03.19

Правительство поддержит экспортеров кредитами

Правительство подготовило окончательный вариант основной меры господдержки для экспортных производств. Бюджет будет субсидировать до 4,5 процентного пункта по кредитам для промышленников, которые возьмут на себя обязательства по росту экспорта. Но доступ к механизму получат не все, а только компании, которые пообещают наибольший рост. Аналитики говорят, что экспортные кредиты востребованы в капиталоемких отраслях. Но собеседники “Ъ” в традиционно активно субсидируемом машиностроении с опасением относятся к новому инструменту и грозят приостановкой экспорта и даже производств.

Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление о субсидировании до 4,5 процентного пункта ставки по кредитам для экспортных производств. Фактически речь идет об основной субсидии для поддержки экспорта. Доступ к ней получат компании, давшие обязательство наращивать экспорт, компенсироваться будет в том числе часть премии по договорам страхования экспортных кредитов. При этом конечная ставка кредита не должна быть ниже, чем на международном рынке капиталов, во избежание претензий ВТО. «Мы выравниваем условия доступности кредитных ресурсов для российских производителей с их зарубежными конкурентами»,— заявил вице-премьер Дмитрий Козак. Финансирование данной программы из бюджета на 2019 год составит 12,5 млрд руб., общая сумма до 2024 года — 336 млрд руб.

Право на получение льготного кредита будет у компаний, которые собираются создать производство за рубежом или в РФ и начать экспорт с 2024 или 2022 года соответственно. Экспортом продукции для первых предприятий будет считаться вывоз составных частей из РФ, причем их доля должна быть не ниже 30% в конечной продукции.

Но получить льготный кредит смогут только 80% компаний, подавших заявки. Во-первых, экспортируемая продукция должна считаться российской (в соответствии с 719 постановлением о локализации), либо по ней должен быть подписан СПИК. Те будут ранжироваться в зависимости от отраслевого коэффициента и обещаний по росту объема будущей экспортной выручки. Наибольшая экспортная выручка сейчас в химической, металлургической промышленности, машиностроении, леспроме, говорит глава Российского экспортного центра Андрей Слепнев. Самые высокие коэффициенты, дающие больше шансов — у судостроения, металлургии и станкостроения. Кроме того, существуют отраслевые лимиты субсидий. Наибольший объем средств может получить машиностроение (40%), в том числе автопром (12%), энерго- (8,6%) и нефтегазовое машиностроение — (4,8%), вагоны — 3,7%, судостроение — 2,9%. Из других отраслей больше всего средств получат металлурги и химики — по 15%, 14% придется на леспром, 6% — на фармацевтическую промышленность, 3% — на легкую промышленность.

Прием заявок на участие в программе начнется в апреле, ранжирование предприятий планируется завершить до конца августа. Источники “Ъ” в машиностроении говорят, что распределение финансирования остается дискриминационным для отраслей с высокой степенью переработки, например, автопрома и машиностроения. Так, считают они, фактически идет большая поддержка сырьевого экспорта, чем высокотехнологичного. В целом собеседники “Ъ” в промышленности опасаются, что на отработку новой системы уйдет много месяцев. При этом параллельно отменяются другие, эффективные меры господдержки и сокращается в три раза транспортная субсидия, что создает дополнительную неопределенность для компаний, добавляют источники “Ъ” в машиностроении.

Денис Максимкин из «Росспецмаша» (лобби отечественных машиностроителей) говорит, что если компании кредитуются под 12–13% годовых, этот инструмент не делает ставку конкурентной по сравнению с аналогичным инструментом за рубежом. В целом в машиностроении к инструменту отнесутся настороженно, считает он, в частности, из-за необходимости возврата средств, которые уже были заложены в рентабельность проектов: «Последующие убытки создают угрозу не только приостановки экспортных проектов, но и закрытия производств».

Дмитрий Бабанский из SBS Consulting говорит, что, как правило, страны, ориентированные на развитие экспорта, делают на экспортное кредитование особую ставку — ставка устанавливается на уровне базовой ставки ОЭСР (CIRR) +0,5–1,5 п. п. Прежде всего такой механизм актуален для капиталоемких секторов (например, тяжмаша), где дешевле привлечь экспортное финансирование, чем единовременно инвестировать большой объем собственных средств, добавляет аналитик.

Коммерсантъ

01.03.19

Дьюти-фри теперь доступнее

С 4 марта пассажирам, летающим из России в другие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - Армению, Беларусь, Казахстан или Киргизию, разрешат делать покупки в магазинах беспошлинной торговли.

При этом в законе указано, что доступ в такие магазины должен быть закрыт для тех, кто не вылетает из России или кто не прилетает в страну. Такие требования к магазинам беспошлинной торговли, пояснили "РГ" в Минфине России, "установлены в целях проведения таможенного контроля в отношении товаров, реализуемых в магазинах беспошлинной торговли лицам, которые выезжают или въезжают на территории государств-членов ЕАЭС.

Пассажирам не придется брать покупки с собой в салон самолета и еще оплачивать их провоз

"Если вы когда-нибудь летали после 2010 года в Беларусь или Казахстан, а с 2014 года в Армению или Киргизию, вы, наверное, сталкивались с тем, что с посадочными талонами на такие рейсы нельзя было купить товары в duty free. Если возможности аэропорта позволяли, на пути следования при отлете или прилете проходить нужно было только паспортный контроль без захода в зону таможенного контроля", - напомнила "Российской газете" руководитель Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галина Баландина.

С 4 марта пассажиры, летающие внутри ЕАЭС, смогут делать покупки в магазинах аэропортов наравне с другими. Закон только требует, чтобы товары продавались "в стерильной зоне", из которой при выезде выход есть только на посадку. Смысл в том, чтобы люди не могли вернуться с покупками, не улетев. В то же время, магазины беспошлинной торговли, расположенные в зоне прилета, должны быть доступны только тем, кто прилетел в страну, а не всем желающим.

К слову, это не первое новшество, касающееся организации зон беспошлинной торговли в российских аэропортах. В декабре прошлого года было принято постановление правительства России, которое позволило открывать магазины duty free в зоне прилета. Раньше они были доступны только вылетающим пассажирам.

"Первый магазин на прилете открылся 19 января в аэропорту Внуково, недавно еще один появился в аэропорту Перми, - рассказала "РГ" исполнительный директор Евразийской ассоциации беспошлинной торговли Фатима Дзоблаева. - Другие аэропорты тоже практически готовы к появлению таких торговых точек. От этого выиграют пассажиры: им не придется брать покупки с собой в салон самолета и оплачивать их провоз. Авиакомпании тоже выиграют - самолет не будет загружен ручной кладью. А кроме того, появление таких магазинов повысит уровень неавиационных доходов российских аэропортов, что особенно актуально для региональных гаваней, в которых пассажиропоток незначителен".

Российская газета

01.03.19

Дальневосточная таможня перешла на цифру… почти

Дальневосточное таможенное управление подвело итоги прошедшего года. 2018 год стал прорывным для внедрения информационных таможенных технологий. Теперь таможенные операции, от подачи предварительной информации до выпуска товаров, полностью автоматизированы. Это нововведение сократило срок регистрации декларации с одного часа до одной минуты, а автоматический выпуск товаров позволил принять решение о выпуске товаров за три минуты вместо четырёх часов, сообщает корреспондент РИА VladNews.

В 2018 году в таможнях ДВТУ автоматически зарегистрировано 91207 деклараций на товары, что более чем в два раза больше, чем в 2017 году. Из них автоматически выпущено 5109 деклараций (в 2017 году – 729 деклараций) на товары.

Не остались безнаказанными и проступки субъектов внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Хотя корректировки таможенной стоимости товаров уменьшились, их было лишь 13234, что на 19,4% меньше, чем в 2017 году (16428 корректировок), в результате в федеральный бюджет довзыскано 1,79 миллиарда рублей (2017 год – 3,62 миллиарда рублей). Сам по себе этот факт говорит о том, что участники ВЭД стали внимательно подходить к применению кодов товарной номенклатуры (ТН) ВЭД по товарам. В этом бизнесмены видят наибольшую сложность. К примеру, тот же детский пластилин, завезённый из Китая, может быть расценен как глина для лепки, а это совершенно другая стоимость так называемой «растаможки».

Нарушения валютного законодательства встали приморским компаниям в прошлом году в круглую сумму. По данным ДВТУ, предприниматели и фирмы были оштрафованы на сумму 5,5 миллиарда рублей, не считая 18,7 миллиарда рублей – такой объём нарушений выявили всего. Было возбуждено 1263 дела об административном нарушении и 69 уголовных.

Больше всего проверок провели Владивостокская (249 проверок или 28% от общего количества проведённых проверок по ДВТУ), Благовещенская (181 проверка, 20%), Уссурийская (138 проверок, 15%) и Находкинская (109 проверок, 12%) таможни.

Владивосток-Новости

28.02.19

ФТС: мы планируем вести все процедуры в режиме онлайн

Начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Елена Ягодкина рассказала ТАСС о том, как продвигается цифровизация работы таможенной службы, о системе единого лицевого счета и о том, как могут в дальнейшем развиваться отношения между странами — участницами ЕАЭС.

— В 2018 году объем таможенных поступлений составил 6,063 трлн рублей, это на 32,5% больше, чем в прошлом году. За счет чего удалось этого достичь?

— Мы впервые за последние два года превысили важную отметку в 6 трлн рублей и считаем это большим достижением.

В этом году конъюнктура рынка складывалась таким образом, что структура таможенных платежей, которые администрируют таможенные органы, изменилась, и доли экспортной и импортной составляющей в них фактически уравнялись и составили примерно по 50%.

Факторов было много: улучшение экономической ситуации, развитие отраслей экономики, оживление торговли. Но для себя мы ставим первостепенной задачей развитие применяемых нами таможенных технологий, от момента ввоза товара и до его выпуска в свободное обращение. Для этих технологий приоритетна цифровизация всех процессов, увеличение скорости совершения таможенных операций, минимизация документооборота и сокращение издержек как для бизнеса, так и для таможенных органов. Мы минимизируем трудовые затраты, нагрузку на должностных лиц и оптимально распределяем все наши ресурсы.

— Какая доля поступлений пришлась на ТЭК?

— Это порядка 49,8%.

— Как, по-вашему, будет развиваться ситуация в этом году?

— Долгосрочный прогноз строить преждевременно. Могу сказать, что для нас контрольный показатель по формированию доходов бюджета строится на основе прогноза социально-экономического развития, который формирует Минэкономразвития России. Если опираться на этот документ, то прогнозируемые доходы бюджета от внешнеэкономической деятельности в целом останутся на уровне 2018 года — около 5,95 трлн рублей. При этом прогнозный показатель по импортной составляющей перечислений увеличен на 480 млрд рублей по сравнению с прошлым годом. По экспортной составляющей показатель не изменился, даже немного снизился. Это обусловлено, в первую очередь, проведением налогового маневра и изменением системы налогообложения на нефтегазовом рынке.

— Федеральная таможенная служба проводит масштабное реформирование всей системы, 2019 год — второй этап. Можете рассказать поподробнее, что конкретно намечено в планах?

— В прошлом году начался первый этап реформирования системы таможенных органов, который подразумевает качественные изменения в системе таможенного администрирования. Сегодня мы строим свою работу на концентрации декларационного массива в центрах электронного декларирования (ЦЭД), которые поэтапно создаются по всей территории России.

Первый пилотный проект показал достаточно хорошие результаты, он осуществлен на базе Приволжского, Уральского и Северо-Кавказского таможенных управлений, где началась работа по концентрации декларационного массива этих управлений в ЦЭД.

Сейчас мы переходим к следующему этапу: в ближайшее время в полную силу заработает ЦЭД Московской областной таможни и ЦЭД Центральной акцизной таможни. К 1 марта в полном масштабе заработают авиационный ЦЭД и Балтийский ЦЭД в Северо-Западном округе. На конец 2019 года запланирован запуск ЦЭД Центральной энергетической таможни.

— Какая сейчас у участников ВЭД задолженность по таможенным платежам?

— На сегодняшний день задолженность составляет порядка 49 млрд рублей. Более 70% этой суммы сформировалось до 2015 года и накоплено с 1998 года. Практически вся она имеет признаки безнадежной к взысканию и подлежит списанию. Новые нормы законодательства, которые вступили в силу с 4 сентября прошлого года, позволяют нам активно применять этот механизм. Мы уже составили бизнес-план списания безнадежной к взысканию задолженности.

Задолженность — это фактически выпадающие доходы бюджета, и при работе с безнадежной задолженностью мы стараемся предупредить ее повторное появление. Все компании, их учредители и руководители, образовавшие такую задолженность, ставятся на особый учет. Мы начинаем вести реестр должников второго уровня, информацию из которого может использовать любой федеральный орган власти при осуществлении контрольных функций. Поэтому на списании долга наша работа не заканчивается.

Если говорить о текущей задолженности, которая образовалась в 2018 году, то ее доля составляет менее 1% от общей накопленной. Большая часть задолженности сегодня погашается либо взыскивается. Примечательно, что в 2018 году был достаточно хороший показатель по добровольной уплате образовавшихся долгов. Если брать всю сумму погашенной задолженности, то 56% оплачено добровольно.

— Что заставляет людей гасить задолженность?

— Во-первых, это сохранение собственной репутации, так как сейчас система таможенного администрирования строится на оценке добросовестности компании. У нас есть автоматическая система категорирования, которая в том числе оценивает критерий своевременности уплаты платежей.

Во-вторых, организации, ведущие свою деятельность в области таможенного дела, такие как таможенные представители, перевозчики и уполномоченные экономические операторы, самостоятельно оценивают обязательства перед бюджетом и погашают задолженность — для того чтобы вести свою деятельность бесперебойно.

В-третьих, это те условия, которые мы в этом году создали для оплаты.

Теперь у компаний появилась возможность в режиме онлайн, используя различные способы оплаты, вносить денежные средства, в том числе в счет погашения задолженности

Сейчас это можно сделать в электронном виде, получить уведомление о задолженности, отследить сроки его исполнения и оплатить.

— Верно ли, что в феврале вы должны были перевести всех участников ВЭД на систему единого лицевого счета (ЕЛС)?

— Проект у нас стартовал в 2016 году. До 2017 года включительно мы работали с пилотной версией — то есть компании, желающие опробовать новые технологии, заявляли о своем желании, и мы применяли к ним те или иные элементы администрирования денежных средств через ЕЛС, опираясь исключительно на пожелания бизнеса. По инициативе участников ВЭД было открыто более 12 тыс. единых лицевых счетов.

С сентября 2018 года начался масштабный перевод плательщиков на систему ЕЛС. На конец года в системе были открыты единые лицевые счета 77,5 тыс. участников ВЭД. В бюджет с использованием технологии ЕЛС перечислено 4,6 трлн рублей, то есть почти 75% от общей суммы доходов, администрируемых таможенными органами.

На данный момент для всех юридических лиц, которые ведут внешнеэкономическую деятельность и осуществляют таможенные операции, открыты единые лицевые счета. В ближайшей перспективе планируем предоставить возможность открыть ЕЛС и индивидуальным предпринимателям. Финальным и завершающим этапом станет перевод иностранных физических и юридических лиц. Мы планируем провести его в начале 2020 года.

— Как работает эта система? Есть ли перебои в работе ЕЛС?

— Не скрою, в сентябре прошлого года, когда мы делали первые шаги к масштабному переводу, у нас были определенные трудности, связанные в основном с техническими моментами. Благодаря тому, что участники были предупреждены заранее, большинство из них были готовы. Мы открыли круглосуточную линию техподдержки и две горячие линии, сотрудники которых и сегодня объясняют участникам ВЭД, что поменялось и что нужно сделать для решения технических проблем, а также какова методологическая суть нововведений.

Следующие переводы уже прошли безболезненно, а начиная со второго этапа перевод для участников ВЭД стал абсолютно незаметен.

— Сколько на сегодняшний день юридических лиц зарегистрированы в ЕЛС?

— Для юридических лиц мы открыли порядка 129 тыс. лицевых счетов. В среднем в год у нас совершают операции около 80 тыс. участников ВЭД.

— У вас есть цель полностью отказаться от бумажного документооборота?

— Да, конечно, это наш основной приоритет. И более того, не просто отказаться от бумаги при взаимодействии с плательщиками, но и создать такой механизм, который позволял бы участнику ВЭД самостоятельно управлять своими денежными средствами на лицевом счете.

Все операции мы планируем реализовывать через личный кабинет плательщика на сайте ФТС России. Мы намерены предоставить возможность формировать в личном кабинете юридически значимые документы и информацию. Нам необходимо дождаться вступления в силу отдельных положений нового закона о таможенном регулировании, которые такую технологию предусматривают.

Планируем в ближайшей перспективе полностью цифровизировать процессы подачи заявления на возврат денежных средств, получения подтверждения уплаты, получения отчета о расходовании денежных средств, а также возможность автоматического контроля движения денежных средств по лицевому счету. В дальнейшем предполагается автоматическое формирование подтверждения предоставления обеспечения участнику ВЭД. Часть из этих сервисов заработает уже с 15 марта. Кроме того, в этом году мы планируем внедрить процедуру погашения задолженности через личный кабинет.

Также в будущем мы планируем перейти на полностью электронное взаимодействие с таможенными представителями, отказаться от бумажных носителей и вести все процедуры по согласованию исключительно в режиме онлайн.

Для банков также создается сервис, который позволит кредитным организациям подавать заявление на включение в реестр, предоставлять документы, необходимые для того, чтобы у банка была возможность предоставлять банковские гарантии и отслеживать все финансовые и экономические составляющие нахождения в этом реестре. Сейчас для включения в реестр нужно подать заявление и приложить к нему ряд документов. В этом году мы планируем предоставить возможность совершать эту процедуру исключительно через личный кабинет.

— С 1 января этого года порог беспошлинной интернет-торговли снижен до €500. Есть ли информация по поступившим платежам? Как проходит эксперимент с "Почтой России"?

— На сегодняшний день — за период с 1 января по 18 февраля 2019 года — при оформлении товаров, которые перемещаются "Почтой России" и экспресс-перевозчиками, уплачено порядка 95 млн рублей. На фоне 130 млн за весь прошлый год динамика положительная.

В конце января текущего года стартовал эксперимент с "Почтой России", в рамках которого физическим лицам предоставляется возможность резервировать таможенные платежи непосредственно в момент совершения покупки в иностранном интернет-магазине.

Помимо возможности оплаты через "Почту России", мы предусматриваем возможность оплаты непосредственно физическим лицом в момент совершения таможенных операций. Для этого развиваем ряд сервисов, которые позволяют дистанционно, не выходя из дома, при помощи своих мобильных устройств совершать таможенные платежи. Это происходит в том числе через приложения операторов таможенных платежей, которые такие денежные средства администрируют. При этом посылка выдается сразу: мы не ждем поступления денежных средств на счета.

По данным за 2017–2018 годы, стоимость свыше 90% международных отправлений не превышала €20. Соответственно, для их получения не нужно оплачивать таможенную пошлину, поэтому для большинства физических лиц, которые приобретают товары в иностранных интернет-магазинах, снижение порога прошло незамеченным.

— С 2019 года в России должны быть введены обновленные образцы федеральных специальных марок и акцизных марок для перехода на помарочный учет алкоголя. Ранее в прессе появлялась информация о проблемах с выдачей марок и связанных с ними перебоях в поставках импортного алкоголя. Выданы ли сегодня импортерам марки нового образца?

— Основное отличие марок нового образца — их наибольшая защищенность от подделки и фальсификации и возможность (с учетом того, что применяются новые методы штрихкодирования и маркировки) прослеживания и введения помарочного учета, то есть учета каждой бутылки.

В прошлом году мы активно разъясняли импортерам алкогольной продукции перспективы новой системы. Поэтому большинство импортеров алкогольной продукции заблаговременно позаботились и запаслись марками старого образца: срок действия таких марок не ограничен. Единственное условие — марки старого образца нужно было получить до 31 декабря 2018 года. Маркировать, реализовывать и использовать товар со старыми марками можно и сегодня, и можно будет достаточно долго. Поэтому никакой критичной ситуации на рынке, особенно с ввозом, мы не заметили.

Для того чтобы выдавать марки нового образца, мы заключили государственный контракт с Гознаком на их изготовление и в ноябре 2018 года начали принимать заявки импортеров на выдачу марок нового образца. С февраля 2019 года мы эти марки начали выдавать. Таким образом, сейчас идет активная их выдача тем импортерам, которые подали заявки в прошлом году и изъявили желание их получить. Поэтому никаких перебоев с импортом мы не ожидаем.

Продукцию с марками нового образца можно увидеть на прилавках уже в ближайшее время. Теперь только от импортеров зависит, как быстро они нанесут марки нового образца и ввезут товар. Здесь со стороны таможенных органов никаких ограничений по срокам не существует.

— Сколько импортеров получило марки?

— В среднем в год марки получает порядка 120 импортеров. В 2018 году только Центральной акцизной таможней было выдано свыше 858 млн акцизных марок на алкогольную продукцию и свыше 275 млн — на табачную.

— В 2018 году весь объем собранных на границах стран — участниц ЕАЭС ввозных таможенных пошлин распределялся между государствами пропорционально их вкладу. Насколько это отражается на поступлениях в бюджет России? Будет ли эта практика меняться в дальнейшем?

— Я уверена, что система распределения ввозных таможенных пошлин останется, так как данный механизм заложен в Договоре о Евразийском экономическом союзе. Но как будут администрироваться эти пошлины — это уже другой вопрос.

Сейчас система строится по следующему принципу: участник ВЭД вносит на отдельный счет сумму ввозной таможенный пошлины, которая по итогам операционного дня распределяется казначействами всех стран в соответствии с установленными нормативами (коэффициентами). После этого мы видим денежные средства в том объеме, в котором их оплатил участник, но в бюджете они учитываются уже в соответствии с примененным нормативом, то есть фактически на 15% меньше.

Сейчас страны — члены Евразийского экономического союза договариваются об изменениях.

Во-первых, стоял вопрос об изменении самих коэффициентов. На сегодняшний день принято решение оставить коэффициенты в текущем состоянии. При этом на площадке комиссии ЕЭК ведется работа по разработке методики расчета этих коэффициентов, предлагаются различные варианты, все страны активно участвуют в обсуждении. Подходы разнообразны: начиная от оценки вклада страны исходя из объемов декларирования товаров и до оценки вклада той или иной страны из объема уплаченных сумм ввозной таможенной пошлины. Несмотря на то что у нас применяется единый таможенный тариф, сумма ввозных таможенных пошлин формируется исходя из номенклатуры ввозимых товаров. Все зависит от конъюнктуры рынка конкретного государства.

По части перераспределения пошлин Россия внесла предложение о распределении сумм ввозных таможенных пошлин исключительно после декларирования ввозимых товаров. Предложение сейчас прорабатывается на уровне ЕАЭС. Мы ожидаем, что инициатива будет поддержана.

ТАСС