Таможенный практикум

16.11.18

Статформа учета перемещения товаров при торговле со странами ЕАЭС: ответы на вопросы

Зачем?

В рамках Евразийского экономического союза между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией движение товаров проходит без таможенного декларирования. Но для прогнозов дальнейшего развития ЕАЭС, интеграции в транспортной и логистической сфере, выработки выгодных экономических условий для участников объединения требуется объективный анализ внешнеторговых потоков.

Внешнеторговый оборот между странами ЕАЭС растет. В текущем году в одной только Владимирской таможне ежемесячно регистрируется порядка 1000 «бумажных» статистических форм, еще около 800 подается с применением электронно-цифровой подписи.

Кому?

Отчитываться о перемещении товаров при торговле со странами ЕАЭС должны организации и предприниматели в случаях:

- если они заключили сделку о ввозе товаров в Россию с территории стран ЕАЭС (вывозе товаров из России в страны ЕАЭС);

- если от их имени (по их поручению) заключена такая сделка;

- если сделка не заключалась, но им принадлежит право владения, пользования и (или) распоряжения ввозимыми (вывозимыми) товарами.

Когда?

Статистическую форму учета перемещения товаров при торговле в рамках ЕАЭС нужно представлять не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем отгрузки (получения) товаров. При экспорте фиксируется месяц отгрузки с российского склада, при импорте – месяц получения товара на российский склад.

Как?

Статформа заполняется в личном кабинете участника ВЭД на сайте ФТС России через сервис "Статистическое декларирование" (https://edata.customs.ru/stat). Если у предпринимателя есть усиленная квалифицированная электронная подпись, достаточно это сделать в электронном виде; если нет электронной подписи – распечатать на бумаге и представить в таможню региона, где он состоит на учете в налоговом органе.

Что будет?

Обязанность представления статистических форм учета перемещения товаров при торговле со странами ЕАЭС возникла еще в 2011 году, но некоторые предприниматели забывают об этом. Ведущим торговлю с ближайшими соседями следует учитывать, что данные о купле-продаже товаров поступают от налоговых органов и Российской Федерации, и стран ЕАЭС. А непредставление в таможенный орган статистической формы (как и несвоевременное представление) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на юридических лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

За 10 месяцев этого года Владимирской таможней было выявлено 747 фактов нарушения срока предоставления, указания недостоверных сведений, непредставления статформ. Возбуждено 718 дел об административных правонарушениях, назначены штрафы на общую сумму 1,4 миллиона рублей.

Если остались вопросы, обращайтесь по телефону (4922) 40-21-53 (Владимирская таможня).

Пресс-служба ЦТУ

14.11.18

Инструкция: прохождение таможни с новым беспошлинным лимитом ввоза товаров в €500

Как проходит проверка, что такое «товары личного пользования», зачем был снижен лимит и чем это грозит обычным туристам.

Евразийская экономическая комиссия, в которую входит и Россия, с начала 2019 года понизит порог беспошлинного ввоза личных товаров наземным транспортом с €1500 до €500 и с 50 кг до 25 кг.

Если человек купил за границей товары на общую сумму больше лимита, то при возвращении в Россию он должен пройти на таможне в «красный коридор», заполнить декларацию и оплатить пошлину. Например, под ограничения попадают новые модели iPhone — даже минимальная версия iPhone 7 на 32 ГБ стоит €529.

Новые правила направлены на борьбу с челноками — они сделают нерентабельным провоз оптовой партии товаров через границу, считает директор Boxberry Марат Артуганов.

О чем говорится в правилах

Кто попадает под новые нормы

Все, кто пересекает границу наземным транспортом — автомобилем, автобусом и поездом. Для воздушного транспорта правила лимит остаётся на уровне в €10 000 и 50 кг веса, эти ограничения не меняются.

Есть исключения: правом на беспошлинный ввоз обладают дипломаты, члены их семей, сотрудники российских государственных органов, направленные для работы за рубеж, а также люди, жившие за границей не менее одного года до момента ввоза товара, поясняет юрист «адвокатского бюро А2» Максим Сафиулин. Перечисленным лицам можно провозить одну единицу автотранспорта. Также ограничения не касаются вещей, полученных в наследство.

Это описано в решении N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года.

Сколько товаров можно провозить без уплаты пошлины

Количество вещей не ограниченно, главное — уложиться в нормы веса. Но если у одного человека несколько коробок, пакетов и больших сумок, то это дополнительный повод проверить его на контрабанду и заставить заплатить пошлину.

Также стоит помнить об ограничениях на некоторые виды товаров. Они не изменились после ноябрьских поправок в беспошлинный лимит:

  • Алкоголь и пиво — можно ввозить не более трех литров на одного взрослого человека без уплаты пошлины. До пяти литров — с уплатой пошлины по ставке €10 за литр.
  • Табак и табачные изделия — не более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака на одно физическое лицо.

Можно ввозить несколько одинаковых вещей, если на них нет бирок. Кроме этого, на вещах желательно иметь следы износа, чтобы полностью исключить вопросы.

Лимит отдельно считается для каждого человека в транспорте — если едет двое, то каждый имеет право на провоз своей техники, одежды и так далее.

Можно ли новую вещь «сделать» похожей на личный предмет: например, выкинуть чеки и упаковку

Российские правила позволяют не платить пошлины за личные вещи, но сотрудники таможни могут обратить внимание на целостность товара: его внешний вид, наличие коробки, комплектации, месту его хранения.

«Даже если человек купил смартфон и сразу начал им пользоваться в другой стране — технически это не попадает под исключения для вещей, бывших в употреблении», — говорит юрист «Адвокатского бюро А2» Максим Сафиулин.

Таможенники при проверке могут оценить стоимость товара на превышение допустимых норм. Также они учитывают, как часто путешественник пересекает границу, в какое время и с какой целью ездил.

Ещё поводом для полной проверки может служить нестандартность ввозимых вещей. К примеру, если турист везет с собой кофемашину, пять ноутбуков, несколько профессиональных камер, коллекцию дорогих часов, шубу или пуховик в летний период — это сигнал для проверки таможенной службой.

Что делать с личными вещами

Если турист выезжает из России с дорогими и похожими на новые товарами, то он может заполнить добровольную декларацию на выезде из страны. Также для обращения с личными вещами существует статья 266 ТК ЕФЭС «Применение таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования», в которой учтены:

  • Товары «традиционной практики использования» с учетом цели поездки, сезонности, вида транспорта, сезона и частоты пересечения границы.

Если человек зимой поехал за теплой курткой и горнолыжным инвентарем, то его пропустят без вопросов. Подозрение могут вызвать люди, которые везут летом шубу или какие-то нестандартные вещи, а также регулярно пересекает границу. Например, жителей пограничных районов могут проверять тщательнее.

Независимо от стоимости, смартфон, планшет, ноутбук и другие дорогие вещи, которые превосходят беспошлинный лимит, можно провозить в единичном экземпляре. Если у человека три одинаковых ноутбука — это вызовет вопросы.

  • Товары с признаками износа — царапинами, вмятинами, следами стирки и других повреждений.

Если на двух смартфонах или ноутбуках будут явные следы износа, то их можно провезти без декларирования.

  • Отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки.

Можно возить несколько одинаковых вещей, если на них нет бирок. Кроме этого, на вещах желательно иметь следы износа, чтобы полностью исключить вопросы.

Для чего нужна добровольная декларация

Если личные вещи туриста, с которыми он выезжает из России и собирается въезжать обратно, явно близки или превышают порог беспошлинного ввоза, а также перевозятся в нескольких экземплярах или нехарактерны для путешественников (к примеру, в багажнике швейная машинка, тостер и гладильная доска) — лучше заполнять добровольную декларацию. Это поможет избежать вопросов и проверок на обратном пути. Пошлину за них платить не надо.

В добровольном порядке можно декларировать любые вещи: от дорогостоящих ноутбуков, смартфонов и фотоаппаратов до зубных щеток и носков. Документально она ничем не отличается от обязательной.

Для таких вещей нужно взять с собой документы, которые подтверждают покупку на территории стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия) или право владения ими. Полностью все взятые с собой вещи декларировать не нужно.

Прохождение таможни

Как декларировать товары

Существует два способа прохождения таможни — через «зеленый» и «красный» коридоры. Если человек идёт в «зелёный коридор», этим он в устной форме заявляет, что у него нет с собой товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При прохождении «зелёного коридора» таможенники могут по своему усмотрению проверить сумки. Если сотрудник найдёт что-то подлежащее декларированию, это будет считаться нарушением закона.

Если у человека есть товары, подлежащие декларированию, он идет в «красный коридор», где заполняет таможенную декларацию и проходит проверку. Можно заранее скачать бланк декларации и заполнить его до поездки, чтобы сэкономить время.

Как оплатить пошлину

Пошлина оплачивается в рублях наличными или банковским переводом в зоне контроля на таможенном посту. Также оплатить пошлину можно в течение 15 дней с даты перехода границы и предъявления товара на таможне, говорит юрист Максим Сафиулин. Оплатить можно наличными или переводом на счет Таможенной службы.

Размер пошлины зависит от того, какой порог превышен:

  • Если цена товара больше €500, а вес меньше 25 кг — надо платить 30% от стоимости товара.
  • Если цена меньше €500, а вес больше 25 кг — надо заплатить по €4 за каждый килограмм выше порога или 30% от стоимости товара, в зависимости от того, какая из этих пошлин будет больше.
  • Если и цена и вес выше порога, то надо платить или по €4 за каждый килограмм выше порога или 30% от стоимости товара — в зависимости от того, какая из этих пошлин будет больше.

В случае неуплаты начисляются пени, которые потом могут быть взысканы вместе с долгом в судебном порядке.

Что декларировать обязательно

Существует список обязательных для декларирования товаров, среди которых любые товары, наличные деньги свыше $10 тысяч, ценные бумаги и алкоголь.

Что будет за нарушение закона

Зависит от серьезности нарушения — объема товара и его вида. В случае мелких нарушений товар могут попросить уничтожить прямо на месте таможенной проверки (съесть колбасу или выкинуть лишние пачки сигарет).

В более серьезных случаях таможня может оштрафовать за недекларирование имущества на сумму от половины до двух стоимостей товара, а также конфисковать его, а в некоторых случаях — добиваться возбуждения уголовного дела.

К примеру, за незаконное перемещение алкоголя или сигарет в крупном объеме установлена уголовная ответственность — штраф от 300 тысяч до 1 млн рублей, принудительные работы или лишение свободы до пяти лет.

За перемещение наличных денег и денежных инструментов — по части 1 статьи 200.1 УК РФ положен штраф от трехкратной до десятикратной суммы, ограничение свободы или принудительные работы от двух до четырех лет.

Кому будет хуже от новых правил

Снижение порога влияет на некоторые виды товаров, которые граждане России могли покупать в Европе: например, на компьютерные комплектующие.

К примеру, стоимость процессора Intel Core i9 7920X в Германии составляет €900 (69 тысяч рублей с учетом местного налога VAT, который ещё можно вернуть по программе Tax Free), тогда как его стоимость в России — 81 тысяча рублей. Аналогично с видеокартами NVIDIA RTX 2080 — €1000 в Европе (77 тысяч рублей вместе с VAT) или 85 тысяч рублей в России по данным «Яндекс.Маркета». С 1 января 2019 года ввезти эти устройства наземным транспортом без 30% пошлины будет нельзя.

Директор Boxberry International Марат Артуганов считает, что закон в первую очередь направлен на борьбу с контрабандой, а не гражданами или туристами.

Надо понимать, что сотрудники таможенных органов ищут не граждан, покупающих товар для личного пользования, а нелегальных контрабандистов — челноков, использующих относительно дешёвый вид транспорта при пересечении границы: автомобиль или поезд. Именно в таком формате нужно читать это новшество.

Марат Артуганов директор Boxberry International

Слова Артуганова подтверждаются путешественниками: если человек путешествует как турист и везет с собой какие-то личные вещи — проблем с таможней у него не должно возникнуть.

По словам собеседника vc.ru, который регулярно пересекает границу на автомобиле, таможенные службы лояльно относятся к провозимым обычными гражданами вещам. К примеру, декларация происходит в основном в устной форме, а тщательно досматривают вещи только у людей в нетуристических автобусах.

Однако сотрудники строго относятся к провозимому алкоголю: иногда соотносят количество и объем бутылок с числом человек и просят сфотографироваться.

vc.ru

13.11.18

Какие документы нужны для перевозки груза в Калининградскую область в 2018 году?

Задавшись целью доставить груз на территорию «материковой» части России, вам придется подобрать подходящую транспортную компанию.

Географическое положение Калининградской области определяет путь развития экономики и промышленности региона. Для остальной страны он является эксклавом, что вынуждает при совершении внутренних грузоперевозок прокладывать маршруты по территориям других государств. Это чревато ужесточением требований, которые предъявляются к документальному оформлению.

В пакет документов, предоставляемых калининградскими грузоперевозчиками сотрудникам таможни при пересечении пунктов пограничного контроля, входят:

  • Сертификаты на товары, которые подлежат сертификации;
  • Товарно-транспортные накладные, оригиналы и копии счетов-фактур;
  • Документ (копия), подтверждающий личность отправителя;
  • В зависимости от вида перевозимых товаров — допуски санитарно-эпидемиологических служб, ветеринарных комиссий.

Стоит учесть еще и тот факт, что для выполнения доставки грузов из Калининградской области необходимо обращаться только к официально зарегистрированным исполнителям: юрлицам (ООО, ОАО, ЗАО) или ИП. То есть, задавшись целью доставить груз на территорию «материковой» части России, вам придется подобрать подходящую транспортную компанию. Сотрудники местных фирм окажут помощь при оформлении сопроводительной документации, упростят прохождение таможенного контроля.

Однако далеко не все категории товаров можно доставлять посредством международных перевозок. Существующие запреты на транзит отдельных категорий грузов не под силу обойти даже крупным компаниям-перевозчикам.

Одним из самых распространенных способов транспортировки грузов по Калининграду, области и за ее пределы является обращение в автотранспортную компанию. В сравнении с морскими, железнодорожными и авиационными перевозками, метод предоставляет заказчику ряд очевидных выгод, связанных с экономией средств и времени, а широкий выбор грузовых автомобилей обеспечивает сохранность перевозимых товаров, независимо от внешних условий.

Необходимость заказа услуги может возникнуть по разным причинам (транспортировка партии товаров, мебели, личных вещей при переезде). Ниже представлен небольшой перечень компаний с описаниями, ценами и контактными данными.

  • КЭМП, транспортно-экспедиционная компания 236 006, Калининград, Московский проспект, 40, оф. 811, «Балтийский бизнес-центр» +7 (4012) 702 590;
  • ЛАУДЕ, грузоперевозки по России 236 000, Калининград, Черняховского ул., 6, оф. 104−105 +7 (4012) 616 661;
  • ЛИМА-ТРАНС, автотранспортное предприятие 236 011, Калининград, Коммунистическая ул., 23 +7 (4012) 705 332;
  • ЛОГИСТИКА-ЗАПАД ООО 236 004, Калининград, Днепропетровская ул., 13, оф. 212 +7 (4012) 999 998;
  • ЛУЧ-ТРАНС, транспортная компания 236 011, Калининград, Двинская ул., 95 +7 (4012) 686 323;
  • ННР ТРАНСПОРТ, транспортно-экспедиторская компания 236 000, Калининград, Киевская ул., 120А +7 (4012) 984 733;
  • НОВИКОВ Ю.А., транспортно-экспедиторская фирма 236 006, Калининград, Грига ул., 54 +7 (4012) 588 471;
  • ОРБИТА-М, транспортная компания 236 011, Калининград, Батальный пер., 4 +7 (4012) 394 174;
  • СОКРАТ, транспортная компания 236 039, Калининград, Железнодорожная., 12 +7 (4012) 600 068 socratcargo.ru;
  • ПАЛАГИН С.В., логистическая компания 236 022, Калининград, Мусоргского ул., 19, оф. 311 +7 (4012) 769 966;
  • ПЛЕЙКО И.В., грузоперевозки 236 039, Калининград, Александра Суворова ул., 54А, оф. 17 +7 (4012) 632 697;
  • ПРОФИ-ТРАНС, международные грузоперевозки 236 039, Калининград, Младшего лейтенанта Ротко ул., 2, эт. 4, оф. 22 +7 (4012) 521 572;
  • РАСТ-АВТО МТК, транспортно-экспедиторская компания 236 000, Калининград, Киевская ул., 132А, оф. 6А +7 (4012) 984 751;
  • РЕГИОН 39, сборные грузы 236 005, Калининград, Камская ул., 82 +7 (4012) 691 754;
  • СО-ТРАНС, грузоперевозки 236 000, Калининград, Красная ул., 247, корп. 1, оф. 20 +7 (4012) 373 545;
  • СПЕКТР ПЕРЕВОЗОК 236 009, Калининград, Большая Окружная 4-я ул., 61 +7 950 6 735 979;
  • СТЯГ-МЕБЕЛЬ, автотранспортные перевозки 238 310, пос. Васильково (Гурьевский р-н), Шатурская ул., 1А +7 (40 151) 382 294;
  • ТАФТ ЛОГИСТИКА, транспортно-экспедиторская компания 236 000, Калининград, Индустриальная ул., 15 +7 (4012) 777 870;
  • ТАНЕЕВ Е.В., грузоперевозки 236 028, Калининград, Садовая ул., 5 +7 981 4 501 678;
  • ТК-ЗАПАД, международные автомобильные грузоперевозки 236 000, Калининград, Московский проспект, 182−182А, оф. 232 +7 963 2 960 908;
  • ТРАНС АТЛАНТИК, транспортная компания 236 005, Калининград, Печатная ул., 26, эт. 2 +7 (4012) 699 043.

Первый областной

07.11.18

Декларирование товаров для личного пользования

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 158 (далее – Решение), с 1 июля 2019 вводится отдельная форма пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, подлежат обязательному таможенному декларированию в письменной форме (ст. 260 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования может осуществлять:

  • физическое лицо – получатель товара;
  • таможенный представитель.

Отношения таможенного представителя и физического лица строятся на договорной основе (п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС). Новую декларацию можно заполнять в виде электронного документа и в виде документа на бумажном носителе.

Бухгалтерия.ру

30.10.18

Таможенное законодательство и электронная таможня: итоги и перспективы

24 – 25 октября в Москве состоялся Международный таможенный форум. На площадках форума активно обсуждались вопросы нового таможенного законодательства и электронного декларирования.

Ежегодно в канун профессионального праздника Дня таможенника ФТС России проводит выставку. В этом году выставка была переформатирована в Международный таможенный форум, в ходе которого обсуждались вопросы электронного декларирования, национального и наднационального законодательства, технического регулирования, электронной торговли и многое другое. В мероприятии приняли участие Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, Первый заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Антон Германович Силуанов, руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин и его заместители, руководители департаментов Евразийской экономической комиссии и Минфина России. Рассмотрим наиболее интересные, на наш взгляд, сессии Форума.

Новое таможенное законодательство

Первые итоги нового таможенного законодательства и дальнейшие его перспективы обсуждались совместно с представителями ФТС России, ЕЭК, Минфина России. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Николаевна Голендеева отметила, что на момент вступления в силу нового Таможенного кодекса и Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации…» ФТС России удалось достигнуть консенсус с бизнесом. На текущий момент нет конфронтационных и революционных вопросов, которые не удалось решить. Сейчас основная цель – это унифицировать правоприменение. И концентрация таможенного оформления в центрах электронного декларирования позволит решить данный вопрос хотя бы на уровне региональных управлений. Т. Н. Голендеева подчеркнула, что на текущий момент процесс формирования нормативной базы не закончен.

О работе по подготовке новых нормативных актов рассказал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации Никита Андреевич Золкин. В настоящий момент идет подготовка подзаконных актов для приведения национального законодательства в соответствие с нормами нового Кодекса. Необходимо принять порядка 450 подзаконных актов, причем более 150 из них – до конца 2018 года. Работа по более чем 100 документам завершается. Около 150 актов находятся на стадии межведомственного согласования. Ведется активная работа по таким вопросам как: сроки проведения таможенного досмотра при транзите, возможность декларирования товаров списками, проведение экспертиз и порядок отложенного определения таможенной стоимости.

Директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Викторович Некрасов рассказал, какая работа по формированию нормативной базы проводится Комиссией.

Основные Решения, принятые ЕЭК, касающиеся порядка совершения таможенных операций

Приоритет электронного декларирования

Совершение таможенных операций без участия должностных лиц таможенных органов

  • Решение Коллегии ЕЭК от 19.12.2017 № 188 «О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров»
  • Предусматривает порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в автоматическом режиме.

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

Особенности таможенного декларирования экспресс-грузов

Определена форма декларации на товары для экспресс-груза, порядок заполнения декларации на товары для экспресс-груза, условия использования такой декларации.

Дмитрий Викторович коснулся вопросов классификации товаров и таможенной стоимости. На сегодняшний день в этом направлении проделана огромная работа. В частности, реализовано право Комиссии принимать решения о классификации отдельных видов товаров по собственной инициативе, когда Комиссия выявляет различную классификацию товаров в принятых таможенными органами государств-членов Союза предварительных решениях о классификации товаров, в решениях или разъяснениях о классификации отдельных видов товаров (Решение Коллегии ЕЭК от 23.01.2018 № 10 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.12.2013 № 284).

Принят порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров в новой редакции (Решение Коллегии ЕЭК от 19.06.2018 № 103

«Об утверждении порядка отложенного определения таможенной стоимости товаров»). В Решении определены: случаи отложенного определения таможенной стоимости товаров; особенности применения метода по стоимости сделки с ввозными товарами (метод 1) при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров; особенности заявления сведений о предварительной величине таможенной стоимости товаров; порядок и сроки заявления точной величины таможенной стоимости товаров; особенности таможенного контроля таможенной стоимости товаров.

Установлены особенности определения таможенной стоимости отходов, включая особенности применения методов определения таможенной стоимости (за исключением метода сложения, который не применяется в данной ситуации), в том числе особенности добавления дополнительных начислений либо исключения отдельных расходов, предусмотренных статьей 40 Кодекса (Решение Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 № 82 «Об утверждении положения об особенностях определения таможенной стоимости отходов»).

Определены единые правила расчета дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров (Решение Коллегии ЕЭК от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров»).

Основные Решения, принятые Комиссией, касающиеся таможенных процедур

Урегулирован порядок совершения отдельных таможенных операций в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру транзита (Решение Коллегии ЕЭК от 13.12.2017 № 170):

  • Предельный срок транзита, исходя из особенностей перевозки.
  • Получение разрешения на совершение грузовых операций.
  • Продление срока транзита.
  • Изменение места доставки товаров.
  • Завершение и прекращение действия процедуры.

Определены особенности применения таможенной процедуры транзита в отношении компонентов товара (Решение Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 138):

  • Возможность декларирования компонентов товаров путем подачи нескольких транзитных деклараций, в которых заявлен классификационный код готового изделия, указанный в соответствующем решении о классификации.
  • Применение ставок таможенных пошлин, налогов, установленных в отношении готового товара для определения размера обеспечения при помещении под процедуру компонентов товара, если их декларирование осуществляется в течение срока действия решения и классификации.

Определена последовательность совершения таможенных операций после проведения с ТСМП, являющимися товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за пределами таможенной территории Союза операций, не предусмотренных Кодексом (Решение Коллегии ЕЭК от 19.12.2017 № 178):

  • Порядок подачи, регистрации отказа в регистрации заявления о совершении операций.
  • Форма заявления.
  • Порядок заполнения заявления.

Для уполномоченных экономических операторов были определены форма заявления о включении в реестр УЭО и порядок его заполнения, форма свидетельства о включении в реестр УЭО, форма реестра УЭО, а также реализованы полномочия Комиссии по условиям включения лица в реестр УЭО. В частности, установлены порядок определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр УЭО, и значения, характеризующие финансовую устойчивость, необходимые для включения в этот реестр с выдачей свидетельства УЭО второго и третьего типов; определены единые требования к сооружениям, помещениям (частям помещения) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов. (Решения Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 № 128, № 129, от 19.12.2017 № 181, № 186, № 187, от 03.10.2017 № 131, Решение Совета ЕЭК от 15.09.2017 № 65).

Определен размер обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя – в сумме, эквивалентной не менее 500 тыс. евро. (Решение Совета ЕЭК от 15.09.2017 №64 «О размере обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя).

Вопросы, по которым планируется принять решения Комиссии в 2018 – 2019 годах:

  • Случаи использования таможенной декларации на помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории Союза.
  • Особенности заполнения декларации на товары при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе, некомплектном или незавершенном виде, и особенности заполнения декларации в отношении товаров, заявленных к выпуску до подачи декларации на товары.
  • Порядок проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении декларации на товары, поданной в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, документов, подтверждающих сведения, заявленные в такой декларации, и сведений, заявленных в указанной декларации на товары и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах.
  • Форма, формат, структура сертификата обеспечения, порядок его заполнения и внесения в него изменений (дополнений), порядок определения срока его действия, порядок использования сертификата обеспечения.
  • Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по результатам проведения таможенного контроля после выпуска.
  • Перечни товаров, в отношении которых не применяются отдельные таможенные процедуры (таможенный склад, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории).
  • Случаи и порядок признания результатов таможенной экспертизы, проведенной в одном государстве-члене, таможенными органами другого государства-члена.

Вопросы, по которым планируется принять решения Комиссии в 2019 – 2020 годах:

  • Форма декларации на товары и порядок ее заполнения (Решение КТС от 20.05.2010 № 257). Решение № 257 требует концептуальной проработки.
  • Форма декларации на транспортное средство и порядок ее заполнения и связанные с этим вопросы (признание утратившими силу Решений КТС от 14.10.2010 № 422 и от 18.11.2010 № 511).
  • Определение случаев и порядка использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (Решение КТС от 20.05.2010 № 263).
  • Актуализация классификаторов, используемых для заполнения таможенных документов (Решение КТС от 20.09.2010 № 378).
  • Определение условий помещения под специальную таможенную процедуру отдельных категорий товаров и порядка применения специальной таможенной процедуры в отношении таких товаров (Решение КТС от 20.05.2010 № 329).
  • Определение порядка совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации до выпуска товаров и после выпуска товаров (Решение Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289).
  • Категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования.
  • Категории товаров, для которых в зависимости от целей их ввоза, срок действия таможенной процедуры ввоза (допуска) может превышать 2 года (Решение КТС от 18.06.2010 № 331).

Электронная таможня

Перенос таможенного оформления в центры электронного декларирования активно обсуждался на панельной сессии «Электронная таможня».

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Валентинович Давыдов представил проект создания единой сети электронных таможен, в которую войдут 16 центров электронного декларирования, среди которых 8 региональных, 7 в специализированных таможнях и 1 электронная авиационная таможня (московский узел).

График открытия центров электронного декларирования:

2018 год

  • Приволжское таможенное управление
  • Уральское таможенное управление
  • Северо-Кавказское таможенное управление
  • Калининградская областная таможня
  • Владивостокская таможня
  • Московская областная таможня
  • Новороссийская таможня

2019 год

  • Центральная энергетическая таможня
  • Центральная акцизная таможня
  • Сибирское таможенное управление
  • Балтийская таможня
  • Таможня московского авиаузла

2020 год

  • Центральное таможенное управление
  • Северо-Западное таможенное управление
  • Южное таможенное управление
  • Дальневосточное таможенное управление

Руслан Валентинович несколько слов сказал о применении технологии автоматической регистрации и выпуска товаров. Так, доля автоматически регистрируемых деклараций на товары увеличилась в 1,7 раза по сравнению с 2017 годом. Доля автоматически выпускаемых товаров в отношении участников низкого уровня риска в этом году увеличилась в 1,3 раза.

К преимуществам таможенного оформления в ЦЭД для бизнеса он отнес обеспечение единообразия и правомерности принимаемых решений, снижение издержек участников ВЭД за счет увеличения скорости совершения таможенных операций и централизацию учета движения денежных средств плательщиков таможенных платежей.

Полномочия между таможенными органами будут распределены следующим образом: центры электронного декларирования будут осуществлять оформление по процедурам экспорта, импорта и свободной таможенной зоны (Калининградская область). Таможни фактического контроля будут осуществлять непосредственно фактический контроль, открытие и завершение процедуры транзита. На сегодняшний момент перед ФТС России стоит задача осуществления контроля между электронными таможнями и таможнями фактического контроля.

Начальник Центрального информационно-технического таможенного управления Денис Викторович Терещенко рассказал о преимуществах единого лицевого счета (ЕЛС). Высокая скорость зачисления денежных средств на счет таможенного органа, сокращение времени проведения таможенных операций, возможность сокращения таможенных операций во всех таможенных органах - все это в первую очередь ориентировано на упрощение взаимодействия таможни и участников ВЭД. Помимо перечисленного для владельца ЕЛС можно отметить такие бонусы, как упрощение контроля за расходованием, движением денежных средств, отсутствие необходимости открывать лицевой счет в нескольких таможенных органах, а также возможность вносить денежные средства на счет таможенного органа по единому коду «10000010».

На 25 октября 2018 г. на ЕЛС переведены все участники ВЭД кроме Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области. Их перевод ожидается в ноябре 2018 г.

Практикой таможенного оформления в центрах электронного декларирования поделились представители бизнеса. Руководитель отдела таможенного оформления компании «Фольксваген Груп Рус» Сергей Родин отметил такие плюсы таможенного оформления в ЦЭД, как значительное сокращение времени таможенного оформления товаров, возможность проведения таможенного оформления в выходные и праздничные дни, отсутствие необходимости физического присутствия представителя компании в месте таможенного оформления.

Однако не обошел стороной и минусы, к которым отнес необходимость проведения таможенного оформления многооборотной тары, а также необходимость проведения таможенного оформления некоторых товаров на таможенном посту, обладающем функцией фактического контроля.

В заключение были озвучены ожидания бизнеса от электронной таможни в дальнейшем:

  • Исключение необходимости контактов между участниками ВЭД и должностными лицами.
  • Оформление в ЦЭД любой процедуры.
  • Смещение акцента на контроль после выпуска.
  • Авторегистрация и автовыпуск.
  • Взаимодействие между участниками ВЭД и таможенными органами исключительно в электронном виде (получение разрешения на переработку, возврат излишне уплаченных платежей, возврат НДС при реэкспорте, оформление перемещения многооборотной тары).
  • Унификация требований различных таможенных органов при таможенном оформлении однотипных товаров (например, в части классификации, определения страны происхождения товаров, полноты и достаточности заполнения графы 31 ДТ).
  • Концентрация оформления товаров в ЦЭД приведет к сокращению времени реакции таможенных органов на обращения участников ВЭД.

Предварительное информирование

Современные информационные таможенные технологии также обсуждались на круглом столе, посвященном предварительному информированию. Первый заместитель начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Владимир Юрьевич Скиба привел статьи Таможенного кодекса ЕАЭС, которые регламентируют подачу предварительной информации в виде электронного документа:

  • п. 4 ст. 11 ТК ЕЭАС «Предварительная информация может представляться в виде электронного документа. Предварительная информация, представленная в виде электронного документа, может использоваться при совершении таможенных операций, связанных с уведомлением о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, помещением товаров на временное хранение, таможенным декларированием, а также при совершении иных таможенных операций…»
  • п. 18 ст. 11 ТК ЕАЭС «В качестве предварительной информации могут использоваться сведения, заявленные в таможенной декларации в виде электронного документа, поданной в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с особенностями, определенными статьей 114 настоящего Кодекса…»
  • п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС «Документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах, и (или) сведения из них, и (или) иные сведения, необходимые таможенным органам для совершения таможенных операций, могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов…»

В круглом столе принял участие директор компании «Альта-Софт» Илья Геннадьевич Романов, который выдвинул предложение объединить всех участников перевозки при заполнении предварительной информации. Поскольку предварительная информация состоит из различных сведений, за свою информацию должна отвечать каждая конкретная организация. Например, при подаче предварительной информации о товарах, перевозимых воздушным видом транспорта, перевозчику надо сначала самому получить данные о топливе у топливной компании, а потом уже заполнить предварительную информацию. Портал Авиа ПИ, разработанный компанией «Альта-Софт», является платформой взаимодействия между авиа перевозчиком, таможенным представителем, топливной компанией, службой питания, обслуживающей организацией, СВХ.

Заместитель начальника Центрального информационно технического таможенного управления Евгения Михайловна Высоцкая озвучила некоторые новеллы ТК ЕАЭС в области применения информационных технологий, к которым отнесла: однократность представления электронных деклараций; отказ от представления документов при подаче ПИ, заверенной ЭП; отказ от представления документов в момент представления ЭДТ; совершение таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц.

Евгения Михайловна также отметила некоторые задачи, которые планируется решить в 2018 – 2020 годах:

  • Завершение перехода к использованию единого лицевого счета.
  • Реализация алгоритма автоматической регистрации и автоматического выпуска транзитных деклараций на товары.
  • Расширение практики применения алгоритмов автоматической регистрации и автоматического выпуска товаров.
  • Информационное взаимодействие на постоянной основе с национальной системой прослеживаемости товаров, а также развитие взаимодействия с системой маркировки (обувь, табак, лекарственные средства).
  • Реализация Решений Коллегии ЕЭК по порядку представления, регистрации и использования ПИ.

"Альта-Софт"

30.10.18

Второй автомобиль под платежи

Новый закон отрегулировал вопрос о порядке временного ввоза второго транспортного средства для личного пользования

Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 193 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 4 сентября 2018 года) временный ввоз транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в иностранном государстве и принадлежащего на праве собственности физическому или юридическому лицу, в собственности которого уже находятся транспортные средства для личного пользования, ранее ввезенные на территорию Российской Федерации и находящиеся под таможенным контролем, возможен только при условии уплаты таможенных платежей.

Напомним, срок временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, с освобождением от уплаты таможенных платежей составляет один год. Таким образом, если ранее ввезенное физическим лицом для личного пользования на период своего временного пребывания на территории ЕАЭС транспортное средство не вывезено обратно и при этом под процедуру временного ввоза тем же физическим лицом ввозится второе транспортное средство, то потребуется уплата таможенных платежей.

Мурманская таможня рекомендует физическим лицам соблюдать сроки временного ввоза на территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования.

Кроме того, при планировании временного ввоза транспортных средств для личного пользования на территорию Российской Федерации гражданам следует учитывать, что таможенные органы проводят проверку в отношении и собственника и водителя транспортного средства на предмет наличия транспортных средств, ранее временно ввезенных на территорию Российской Федерации и находящихся под таможенным контролем.

С начала года Мурманской таможней возбуждено четыре административных дела по фактам несоблюдения сроков и условий временного ввоза автомобилей для личного пользования.

Пресс-служба СЗТУ

16.10.18

Продажа таможенного конфиската: кто платит НДС

Минфин уточнил, как уплачивается НДС при продаже товаров, конфискованных таможенными органами при ввозе в Россию.

В письме от 03.10.2018 N 03-07-08/70999 отмечается, что при реализации в России конфискованного имущества, бесхозяйных ценностей, кладов и скупленных ценностей база по НДС определяется исходя из рыночной цены реализуемого имущества. Это определено статьей 161 НК РФ.

В этом случае налоговыми агентами по НДС считаются органы, организации или ИП, которые уполномочены продать указанное имущество. При этом налоговый агент дополнительно к цене реализуемых товаров обязан предъявить покупателю НДС.

Таким образом, при продаже таможенного конфиската органы, организации или ИП, уполномоченные осуществлять такую реализацию, должны платить НДС в общем порядке.

БУХПРОСВЕТ

Федеральная таможенная служба уже неоднократно информировала о том, что такой продукции и вообще законного понятия как «таможенный конфискат» не существует. Дело в том, что ФТС России не осуществляет реализацию конфискованного на таможне имущества.

Более того, конфискация имущества производится по решению суда. В 1998 году Конституционный Суд РФ признал, что таможня не вправе самостоятельно конфисковывать имущество в обход судебного решения (Постановление КС от 11.03.1998 № 8-П).

Поэтому сейчас в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2012 № 939 полномочия по реализации конфиската осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Оно же ответственно за реализацию арестованного судом имущества, вещдоков, а также иного имущества, обращенного в собственность государства.

Реализация такого имущества производится непосредственно территориальными управлениями Росимущества и уполномоченными коммерческими организациями. Список реализуемых товаров представлен на сайте Росимущества.

БУХ.1С

04.10.18

Ввоз товаров из Белоруссии: руководство для бухгалтера

Ввоз товаров из Белоруссии имеет особенности в части налогообложения и предоставления отчетности. На практике у бухгалтеров встречаются трудности в оформлении документов и при налогообложении при поступлении. Разбираемся.

Из письма в редакцию Добрый день! У вас вопрос о ввозе товаров из Белоруссии. Мы ждем первую поставку, какой комплект документов должен предоставить импортный поставщик?

Мнение эксперта Российская организация обязана сдать налоговую декларацию по НДС не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров. Одновременно нужно представить в налоговую инспекцию документы, перечисленные в пункте 20 Протокола – приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Среди них – заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов по форме из приложения № 1 к Протоколу от 11 декабря 2009 года «Об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов Евразийского экономического союза об уплаченных суммах косвенных налогов».

По поводу «полного комплекта» – кажется так:

  • заявление о ввозе товаров на бумажном носителе (в четырех экземплярах) и в электронном виде либо заявление в электронном виде с электронной (электронно-цифровой) подписью налогоплательщика;
  • выписку банка, подтверждающую уплату НДС;
  • транспортные (товаросопроводительные) документы поставщиков;
  • счета-фактуры от поставщиков; договор между продавцом и российским покупателем;
  • договоры с посредником (в случае их заключения);
  • информационное сообщение поставщика товаров о фирме, у которой были куплены импортируемые товары. Это сообщение представляется, если товары были отгружены с территории одного государства, а контракт был заключен с компанией из другого государства;
  • договоры (контракты) комиссии, поручения или агентский договор (в случае их заключения).

Бухгалтерия.ру

02.10.18

289-ФЗ: обжалуем решения и действия таможенных органов по-новому

Дмитрий Владимирович Полевой, Управляющий партнер Юридического Агентства «Априори-ДВ»

Решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. При этом, если судебное обжалование зачастую воспринимается как крайняя мера, то при применении ведомственной процедуры пересмотра решений и действий в выигрыше остаются и таможенные органы, и заявители. Для административного органа – это шанс исправить собственные недочеты и предотвратить взыскание бюджетных средств в связи с судебным обжалованием. Для заинтересованных лиц ведомственное обжалование – это возможность в кратчайшие сроки восстановить нарушенные права и сэкономить на государственной пошлине. Именно поэтому вопросам обжалования таможенные органы уделяют пристальное внимание, стремясь урегулировать спорные вопросы до суда.

Долгожданный федеральный закон о таможенном регулировании, вступивший в силу 4 сентября этого года, существенно изменил процедуру обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов.

На первый взгляд может показаться, что все осталось прежним: обещанную процедуру обязательного досудебного урегулирования споров с таможенными органами не ввели, жалобы всё также принимают в письменном виде, срок на обжалование остался трехмесячным, да и полномочия представителям по-прежнему необходимо подтверждать. Но, это только на первый взгляд. Вчитываясь в главу 51 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ), понимаешь, что изменения есть и достаточно серьезные.

Итак, прежде всего, обратите внимание на новый порядок подачи жалобы, прописанный в статье 288 Закона №289-ФЗ. Согласно приведенной норме, жалоба подается в вышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного поста подается в таможню. То есть, если вы не согласны с решением, к примеру, Балтийской таможни, то и подать жалобу вы должны именно в эту таможню, а не в Северо-Западное таможенное управление, как могли сделать ранее в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

В зависимости от того, в какой таможенный орган была подана жалоба, определяется срок её рассмотрения. Так, согласно статье 297 Закона №289-ФЗ жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Однако, если она подана не через таможенный орган, чье решение (действие, бездействие) обжалуется (за исключением решений, действий, бездействия таможенного поста), то будет рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение двух месяцев со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. При этом срок рассмотрения жалобы может быть продлен на один месяц.

Таким образом, если вы подадите жалобу на решение, например, Центрального таможенного управления напрямую в ФТС России (без учета требований статьи 288 Закона № 289-ФЗ), то она будет рассматриваться два месяца, а с учетом возможности продления общий срок принятия решения по жалобе может составить три месяца.

В новом законе, как и в прежнем, прописана возможность восстановления в случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) по ходатайству заявителя, если таможенный орган признает причину такого пропуска уважительной. Вместе с тем в статье 289 Закона № 289-ФЗ теперь указано, что ходатайство о восстановлении срока подается в письменной форме (в виде самостоятельного документа одновременно с жалобой, либо может содержаться в тексте жалобы).

С таким ходатайством предоставляются документы, подтверждающие причины пропуска срока для обжалования. Подобных уточнений предыдущий закон не содержал.

Еще одним интересным моментом, является положение, содержащееся в части 2 статьи 289 Закона №289-ФЗ, о том, что восстановлению подлежит пропущенный срок для обжалования действия (бездействия). Однако о решениях таможенных органов речи не идет. Что это: пробел в законе, недочёт, упущение или теперь действительно нельзя восстановить срок на обжалование решения – пока не ясно. В соответствии с частью 5 статьи 286 Закона №289-ФЗ ФТС России должна определить порядок действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб. На момент публикации данной статьи соответствующий порядок не издан.

Что касается формы и содержания жалобы следует отметить появление возможности подачи жалобы в электронном виде. Однако данная норма вступает в силу с 1 января 2022 года. Кроме того увеличились требования к содержанию жалобы. Теперь, согласно части 3 статьи 290 Закона № 289-ФЗ, жалоба должна содержать еще и основания, по которым лицо, её подающее, считает, что его права нарушены.

Наиболее обсуждаемым моментом при принятии нового закона была норма, связанная с подтверждением полномочий лиц, подающих жалобу. Ранее действующий Закон №311-ФЗ содержал отдельную статью из 7 частей, касающуюся полномочий лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) таможенных органов (статья 39). В свою очередь Закон № 289-ФЗ в статье 291 говорит, что в случае подачи жалобы представителем заявителя, к жалобе должны быть приложены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в которых должно быть непосредственно закреплено право представителя на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела. Всё. Иных упоминаний о документах, необходимых для подтверждения полномочий, новый закон не содержит.

Еще одна важная новелла Закона № 289-ФЗ связана с возможностью приостановления исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием. Так, согласно статье 292 нового закона, таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются, по письменному ходатайству заявителя принимает решение о приостановлении исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, при условии представления заявителем обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в виде денежного залога или банковской гарантии в размере не менее, чем сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с принятием обжалуемого решения. Заявитель к ходатайству о приостановлении исполнения обжалуемого решения таможенного органа обязан приложить банковскую гарантию в виде документа на бумажном носителе либо указать в ходатайстве сведения о банковской гарантии в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а в случае внесения денежного залога подать заявление о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 289-ФЗ. То есть, если вы не согласны с классификационным решением, к примеру, Московской областной таможни, вы можете обратиться с письменным ходатайством в эту же таможню, приложить банковскую гарантию или заявление о зачете денежных средств, и в течение семи рабочих дней таможенный орган либо приостановит действие решения о классификации, либо откажет в его приостановлении.

Ряд нововведений содержится в норме, посвященной отказу в рассмотрении жалобы по существу. В частности, Закон № 289-ФЗ предусматривает семь оснований для отказа, в то время как в прежнем нормативно-правовом акте их было девять. Так, на сегодняшний день из перечня оснований, по которым таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы по существу полностью или частично, исключены следующие:

  • если предметом жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом;
  • если предметом жалобы является акт (документ) таможенного органа или его должностного лица, не являющийся решением в области таможенного дела.

Кроме того, согласно части 6 статьи 293 Закона №289-ФЗ, принятие решения об отказе в рассмотрении жалобы препятствует повторной подаче в таможенный орган жалобы о том же предмете, за исключением случаев, связанных с несоблюдением заявителем требований к форме и содержанию жалобы, а также с непредставлением документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего жалобу.

Следует отметить, что решения таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы, а также об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения таможенного органа могут быть обжалованы в суд. При этом альтернативного варианта обжалования указанных решений Закон № 289-ФЗ не содержит.

Еще одна интересная новелла Закона №289-ФЗ касается отзыва поданной жалобы. Согласно статье 294 нового закона, отзыв жалобы препятствует повторной подаче в таможенный орган жалобы о том же предмете. Закон №311-ФЗ содержал противоположную норму, согласно которой отозванную жалобу возможно было подать повторно в течение трехмесячного срока.

Помимо описанных нововведений, Закон №289-ФЗ разрешил объединять для совместного рассмотрения несколько жалоб на взаимосвязанные решения, действия (бездействие) таможенного органа или выделять решения, действия (бездействие) таможенного органа из предмета обжалования для отдельного рассмотрения. Прежний закон о таможенном регулировании указанного положения не содержал. Так что не удивляйтесь, если направив три жалобы, получите одно решение. Теперь таможенные органы могут так делать на законных основаниях.

Изменился и порядок направления принятого по жалобе решения. На сегодняшний день копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заявителю по почте заказным письмом в течение трех рабочих дней после дня принятия решения. Согласно же Закону №311-ФЗ, копия решения направлялась лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков рассмотрения жалобы.

Несмотря на большое количество нововведений, разработчики Закона №289-ФЗ все-таки отказались от некоторых институтов таможенного права, имеющихся в предыдущем законе. Так, обжаловать в упрощенном порядке решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа больше нельзя. Новый закон о таможенном регулировании указанной возможности не содержит.

Таким образом, несмотря на то, что соответствующий порядок, касающийся действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб, ФТС России еще не разработан, обжаловать решения, действия (бездействия) таможенных органов уже нужно по-новому.

В свою очередь, подходить к ведомственному обжалованию следует весьма вдумчиво, так как, с нашей точки зрения, нормы Закона №289-ФЗ, касающиеся процессуальных моментов подачи жалобы, стали более жесткими и конкретными. Все, что ранее можно было исправить, теперь препятствует возврату к досудебному урегулированию споров. Вместе с тем, преимущества подачи жалобы в таможенный орган, на наш взгляд, очевидны.

"Альта-Софт"

28.09.18

О правилах для туристов

27 сентября отмечается Всемирный день туризма и в этот день Омская таможня напоминает правила перемещения товаров для граждан, совершающих туристические поездки, связанные с пересечением таможенной границы Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Для того, чтобы не подвергать себя риску нарушения законодательства, а также, чтобы не допустить временных задержек при осуществлении таможенных операций при декларировании товаров, необходимо заранее ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу багажа, в том числе с перечнем товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу и вывозу на таможенную территорию ЕАЭС.

При выезде с таможенной территории ЕАЭС, обязательному декларированию подлежат:

- наличные денежные средства, дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США;

- драгоценные камни и металлы таможенной стоимостью не более 25 000 долларов США в эквиваленте (за исключением стоимости ранее ввезенных в ЕАЭС или временно вывозимых из ЕАЭС);

- вывозимые государственные награды Российской Федерации (награжденными лицами или их наследниками при предъявлении соответствующих документов).

Ограничения наложены на вывоз рыбы и морепродуктов: граждане могут вывозить не более 5 кг рыбы и морепродуктов (кроме икры осетровых видов рыб) и не более 250 гр. икры осетровых видов рыб.

Вывоз оружия, боеприпасов, лекарственных средств, культурных ценностей ограничен и возможен только при наличии разрешительных документов, которые выдаются уполномоченными органами.

Специальные разрешительные документы потребуются и при вывозе животных и растений, которые находятся под угрозой исчезновения.

Возвращаясь из зарубежной поездки в Россию и в страны, входящие в ЕАЭС, также не стоит забывать о требованиях таможенного законодательства.

При ввозе на таможенную территорию ЕАЭС до 31 декабря 2018 г. товары для личного пользования воздушным транспортом подлежат декларированию, если их таможенная стоимость более 10 000 евро и вес более 50 кг. В случае ввоза товаров иным видом транспорта (автомобильный, железнодорожный, морской) декларация подается на товары, таможенная стоимость которых превышает 1500 евро и весом более 50 кг. При превышении веса и (или) стоимости ввозимых товаров взимаются таможенные платежи в размерах, установленных таможенным законодательством.

Стоит обратить особое внимание на ограничения при ввозе алкогольной продукции. Если количество алкогольных напитков более 3 литров, но не превышает 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, необходимо подать пассажирскую таможенную декларацию и уплатить таможенные платежи в размере 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра. Физическое лицо, достигшее совершеннолетия, в качестве товаров для личного пользования, имеет право беспошлинно ввезти табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 гр. табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 гр. в расчете на одного человека.

В случае несоблюдения вышеуказанных норм подлежат уплате таможенные пошлины в размере 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой нормы.

Запрещен ввоз наркотических и психотропных средств, исключение составляют лекарственные препараты при наличии разрешительных документов.

Под запрет попадает оружие, в том числе кастеты, сурикены, электрошокеры и т.п., а также боеприпасы. Исключение составляет оружие для самообороны, при наличии соответствующего разрешения от МВД России. Также запрещен ввоз специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (например, авторучки, брелоки и прочие предметы со встроенными аудио/видео - записывающими устройствами).

Ограничения применяются и к объектам СИТЕС (виды дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, а также их части и дериваты).

Необходимо учитывать, что вышеуказанный порядок распространяется только в отношении товаров для личного пользования (т.е. предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц).

Выше перечислены нормы таможенного законодательства государств - членов Евразийского экономического союза. В других странах действуют свои таможенные правила, поэтому следует их внимательно изучить до начала поездки.

Более подробно с действующим законодательством физические лица могут ознакомиться на официальных сайтах: Евразийской экономической комиссии, ФТС России, Сибирского таможенного управления в разделе «Информация для физических лиц», либо обратиться за консультацией в правовой отдел Омской таможни по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова угол Пушкина, д. 27/31.

Справка:

Единую таможенную территорию ЕАЭС составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения, Киргизской Республики и Российской Федерации. Пределы единой таможенной территории ЕАЭС являются таможенной границей союза. Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС регулируется таможенным законодательством ЕАЭС.

Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования регламентированы главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Правилами ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории) ЕАЭС (утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107

«Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»).

Пресс-служба СТУ

17.09.18

Подтверждаем нулевую ставку «по полной»

Минфин России в письме от 24 августа 2018 г. № 03-07-08/60478 указал, что для целей подтверждения нулевой ставки по НДС при экспорте потребуется полная таможенная декларация.

Несмотря на то, что для вывоза товара вполне хватает временной декларации, подтвердить нулевую ставку по налогу, по мнению финансистов, можно исключительно полной таможенной декларацией. Оформить такую декларацию необходимо до конца того квартала, за который подается «нулевая» декларация по НДС.

Нельзя не отметить интересный факт: налоговая служба в своих разъяснениях по данному вопросу придерживается мнения, что практически во всех случаях можно ограничиться и предоставлением временной декларации.

Бухгалтерия.ру

17.09.18

С какой суммой наличных денег можно выехать за границу?

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Голденкова Светлана Александровна

В соответствии со ст.260 "Таможенное декларирование товаров для личного пользования" Таможенного кодекса ЕАЭС,наличные денежные средства, если общая сумма таких наличных денежных средств при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации - подлежат обязательному письменному декларированию.

В данном случае декларирование осуществляется путем следования через "Красный коридор" зоны таможенного контроля и подачи заполненного формуляра "Декларация наличных денег и (или) денежных инструментов".

Учитывая, что данная форма декларации предусматривает указание происхождения перемещаемых денежных средств, рекомендуем иметь при себе копии документов, подтверждающих такое происхождение (исключительно в качестве рекомендации).

Комсомольская правда

10.09.18

Выбор таможенного брокера: как найти надежную компанию

Многие фирмы, занимающиеся экспортными и импортными операциями, постоянно сталкиваются с необходимостью таможенного оформления при пересечении товарами таможенной границы.

При значительных объемах грузоперевозок и регулярном перемещении грузов через таможенную границу РФ выгоднее принять в штат специалиста. Однако в большинстве случаев намного проще и выгоднее воспользоваться услугами таможенного брокера https://agapas.ru/, который возьмет на себя решение всех проблем, связанных оформлением и расчетом таможенных деклараций, взаимодействием с госорганами и др.

Для этого необходимо выбрать среди множества таможенных брокеров наиболее подходящего для себя. При решении данной задачи следует опираться на следующие критерии:

  • Наличие лицензии. Это важнейшее требование. Если у фирмы отсутствует лицензия на ведение данного типа деятельности, то от ее услуг нужно отказаться. В настоящее время в реестре ФТС насчитывается около пятисот фирм, и их число непрерывно изменяется, поскольку одни из них закрываются, другие открываются.
  • История фирмы и учредительные документы. В настоящее время многие сведения о деятельности фирмы можно найти в глобальной сети. Необходимо обратить внимание на количество судебных разбирательств у таможенного брокера, продолжительность присутствия фирмы на данном рынке, ее бывших и текущих учредителей, а также на смену собственников.
  • Адрес таможенного брокера. Все фирмы должны соответствовать одному и тому же правилу, согласно которому местонахождение офиса должно совпадать с тем адресом, который указан в лицензии. В случае смены «прописки» брокером или при его переезде он должен в пятидневный срок известить об этом ФТС согласно статье 16 ТК. При наличии филиалов у таможенного брокера он должен сообщать в пятидневный срок об изменении их официального адреса. Кроме того, при наличии филиалов у фирмы они должны быть включены в реестр.
  • Число работников и наличие у них сертификатов. Поскольку от профессионализма декларантов зависит бизнес компаний, которых они обслуживают, у каждого специалиста должен иметься сертификат, подтверждающий его квалификацию.

Для многих организаций оптимальный вариант состоит в заказе комплексного обслуживания у транспортно-логистической фирмы. Однако многие организации предпочитают налаживать партнерские отношения с крупными или не слишком крупными таможенными брокерами.

Expert.ru

31.08.18

Видеозапись вебинара «Важнейшие изменения в практике работы участников ВЭД в связи с вступлением в силу нового Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ»

4 сентября 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ходе вебинара были раскрыты ключевые положения закона, которые могут повлечь за собой изменения в практике работы участников бизнеса в сфере ВЭД:

1. Основные новеллы Федерального закона «О таможенном регулировании Российской Федерации».

2. Изменения, касающиеся классификации товаров:

  • изменения в порядке проверки правильности классификации товаров;
  • предварительное решение о классификации товаров: сроки выдачи и сроки действия предварительного решения;
  • случаи отзыва и прекращения действия предварительного решения о классификации товаров;
  • решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу в несобранном или разобранном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями.

3. Регулирование вопросов, связанных с определением таможенной стоимости товаров:

  • консультирование по вопросам таможенной стоимости товаров;
  • принятие предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости;
  • таможенная стоимость вывозимых товаров.

4. Изменения в администрировании таможенных платежей:

  • изменения в порядке внесения авансовых платежей;
  • начисление пени;
  • правила взыскания таможенных и иных платежей;
  • изменения в порядке возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей.

5. Другие изменения в связи с вступлением в силу 289-ФЗ:

  • изменения в порядке обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;
  • о сроках проведения таможенной экспертизы;
  • изменения в деятельности таможенного представителя;
  • преимущества нового закона для экспортеров.

"Альта-Софт"

30.08.18

Услуги авиаперевозки грузов иностранными компаниями не облагается российским НДС

Услуги по международной авиаперевозке грузов, пассажиров и багажа, оказываемые иностранной авиакомпанией, не облагаются НДС, так как эти услуги не признаются объектом налогообложения. Такие услуги во всех случаях должны считаться оказанными за пределами Российской Федерации не зависимо от того, имеет ли иностранная авиакомпания постоянное представительство на территории России или нет. Следовательно, оказание услуг по международной авиаперевозке грузов, багажа, пассажиров иностранной авиакомпанией не может признаваться объектом обложения НДС (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 августа 2018 г. № 03-07-08/54404 "О применении НДС при оказании услуг по международным перевозкам пассажиров и багажа, оказываемых иностранными авиакомпаниями, имеющими постоянные представительства на территории РФ").

Финансисты указали, что порядок определения места реализации услуг (работ) регулируется ст. 148 НК РФ. В связи с тем, что упомянутые услуги по международной перевозке, оказываемые иностранными организациями, не содержатся в подп. 4.1-4.3 п. 1 ст. 148 НК РФ, они не считаются оказанными на территории России (подп. 5 п. 1.1 ст. 148 НК РФ). Следовательно, эти услуги облагаются НДС по законодательству иностранного государства.

Напомним, что по общему правилу оказание услуг (реализация товаров, выполнение работ) признается объектом налогообложения НДС, если эти операции осуществляются на территории РФ (подп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).

ГАРАНТ.РУ

17.08.18

Как принимать на вычет НДС при экспорте сырьевых товаров

В соответствии с пунктом 3 статьи 172 НК вычеты сумм НДС в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК, производятся на момент определения налоговой базы. При этом положения данного пункта 3 статьи 172 НК не распространяются на операции по реализации на экспорт товаров, за исключением сырьевых товаров.

Данные положения применяются в отношении сумм НДС по товарам (работам, услугам), принятым на учет с 1 июля 2016 года.

1 июля 2018 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 18.04.2018 № 466, которым утвержден перечень кодов видов сырьевых товаров в соответствии с ТН ВЭД Евразийского экономического союза.

Учитывая изложенное, не принятые к вычету суммы НДС по товарам (работам, услугам), принятым к учету после 1 июля 2016 года, используемым для осуществления операций по реализации на экспорт сырьевых товаров, не включенных Правительством РФ в вышеуказанный Перечень, могут приниматься к вычету до момента определения налоговой базы по экспортируемым товарам.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-07-08/54932 от 03.08.2018.ИА Клерк.Ру

16.08.18

Таможенное регулирование по новым правилам

Новые таможенные правила, заметно упростившие и автоматизировавшие многие процедуры, начнут действовать в России уже этой осенью. Вслед за принятием Таможенного кодекса Евразийского экономического союза страны-участницы ЕАЭС начали совершенствовать и свое национальное законодательство. Отечественные участники внешней торговли получили обновленный закон одними из первых. Пожалуй, самый ожидаемый документ 2018 года – федеральный закон «О таможенном регулировании», подписанный Президентом в начале августа, вступит в силу спустя месяц – 4 сентября – и создаст единое правовое поле для стран союза.

Шаг вперед на международном рынке

Федеральный закон «О таможенном регулировании», который подготовила рабочая группа под руководством депутата Госдумы от Воронежской области Сергея Чижова – это основополагающий документ, который будет определять развитие экономики в стране. Ведь таможенные платежи – существенная часть доходов бюджета. По итогам 2017 года они составили 4,575 триллиона рублей – почти треть от всех поступлений.

«Обновление таможенного законодательства полностью оправдывает ожидания и государства, и бизнеса, поскольку в работу таможни внедряются лучшие международные практики, приоритет отдается электронным технологиям и, благодаря этому, многие процедуры ускоряются и упрощаются, а процесс движения товаров становится прозрачным. Все это должно активизировать деятельность российских компаний на внешнем рынке и дать новый импульс расширению сотрудничества в евразийском пространстве», – пояснил парламентарий.

Отечественным компаниям действительно есть куда продвинуться в освоении международного рынка. Сейчас доля внешней торговли России со странами ЕАЭС не превышает 10 %, а между тем масштабы поставок товаров между странами Союза, куда помимо нашей страны входят Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия, год от года растут. Например, по итогам 2017 года объемы взаимной торговли увеличились на 30 %.

А что у нас?

Перспективы расширения международного сотрудничества есть и у наших региональных компаний. Через Воронежскую таможню на постоянной основе закупают и продают товары в страны ЕАЭС около 700 организаций. В прошлом году финансовый оборот от этих сделок превысил 300 миллионов долларов, а это четверть всего внешнеторгового оборота области. Вклад Воронежской таможни в федеральный бюджет по итогам года оказался свыше 10 миллиардов рублей.

Основной партнер воронежских предпринимателей среди стран ЕАЭС – Республика Беларусь

Сейчас перевес склоняется в сторону импорта – 74 % против 32 % на экспорт. Почти половина ввезенных товаров – это молоко, сливочное масло, сыр и другие молочные продукты. На втором месте – керамическая плитка – десятая часть от общего объема ввоза. На третьем – всевозможные электроды, крепежи и мебельная фурнитура, на четвертом – оборудование, в основном это отопительные котлы, двигатели, насосы, вентиляторы и сельхозтехника. Замыкают пятерку лидеров электроприборы. Причем практически весь импорт из стран ЕАЭС в 1 квартале 2018 года пришелся на Беларусь (95 %) и Казахстан (4 %).

Воронежские предприниматели, в свою очередь, занимаются поставками растительного масла, машин для очистки воды, буровой, газоочистной и сельхозтехники, электрооборудования и аппаратуры для связи. Стабильно 7 % экспорта приходится на кондитерские и хлебобулочные изделия. Кроме того, наша область активно продает за границу шины, покрышки и каучук. Что характерно, половина покупателей – тоже торговые партнеры из Беларуси, а объем поставок в этом году вырос почти на 10 %.

Учитывая уже сложившиеся торговые и деловые связи наших предпринимателей с партнерами из стран ЕАЭС, единые таможенные правила не только укрепят сложившееся сотрудничество, но и расширят горизонты для развития бизнеса и роста объемов торговли.

5 стран – одни правила

В этом смысле 2018 год стал знаковым для всего евразийского партнерства – 1 января вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС, унифицировавший правила попадания товаров на общий союзный рынок. Такой документ не только укрепляет торговые связи внутри ЕАЭС, но и вызывает к нему интерес у других стран. Пока у союза есть зона свободной торговли только с Вьетнамом, но переговоры уже ведутся с Ираном, Египтом, Индией, Сингапуром, Израилем и Сербией.

«Таможенный кодекс ЕАЭС нацелен на облегчение жизни участников внешнеэкономической деятельности и, в то же время, сохранение экономической безопасности государства. Главное, что предусматривает этот документ – перевод всех таможенных процедур в электронную форму, включая автоматическую регистрацию деклараций и их выпуск, что значительно упрощает и ускоряет проведение операций, а также открывает новые возможности для развития внешнеэкономической деятельности», – считает главный государственный таможенный инспектор (по связям с общественностью) Воронежской таможни Елена Разинькова.

Таможенное регулирование в целом теперь будет осуществляться на уровне Евразийского экономического союза. «Минимизация роли национального законодательства необходима для того, чтобы участнику внешнеэкономической деятельности было понятно: пересечет он границу и попадет в другое государство ЕАЭС, а правила игры – одинаковые», – прокомментировал документ министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов.

В одной команде с бизнесом

На национальном уровне осталась внутренняя настройка таможенных отношений, прежде всего, в интересах отечественных участников ВЭД. Например, регулирование работы таможенных органов, особенности взаимодействия с другими ведомствами, определение размера таможенных сборов и другие моменты.

Для решения этой задачи и был разработан Федеральный закон «О таможенном регулировании». В целом документ регулирует отношения, связанные с ввозом и вывозом товаров, их временным хранением, декларированием, таможенным контролем, уплатой таможенных платежей.

Изначально планировалось, что он вступит в силу одновременно с Кодексом ЕАЭС в начале этого года, но его первая редакция вызвала массу замечаний, поскольку не учитывала мнение бизнеса. Масштабной работой по его корректировке занималась рабочая группа под руководством председателя подкомитета по таможенному регулированию и тарифам Сергея Чижова. В одну команду объединились те, кто не просто разбирается в таможенных вопросах, а для кого они важны в связи с профессиональной деятельностью. Это эксперты из Минфина, Минэконома, таможенной службы, Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей, «Деловой России», ОПОРы, а также компаний, представляющих нашу страну на мировом рынке, например, Роснефть, Газпром и другие.

Еще до внесения законопроекта в Госдуму рабочая группа наметила вопросы, которые предстояло обсудить в рамках возможных поправок. Пожалуй, впервые бизнес принимал настолько активное и деятельное участие в проработке законопроекта. В результате ко второму чтению Госдума рассмотрела более 300 предложений и замечаний. Благодаря такой тщательной подготовке документа ответственным Комитетом по бюджету и налогам, новый порядок таможенного регулирования действительно дал бизнесу множество преимуществ. Недаром деловое сообщество так ждало его принятия.

В России в связи с принятием нового закона будут признаны утратившими силу, приостановлены или изменены 190 нормативных правовых актов

Одними из ключевых решений Сергей Чижов назвал право участников ВЭД получать разъяснения от Минфина при неоднозначной трактовке таможенного законодательства, упрощение ввоза сложного импортного оборудования, возможность не исключать таможенных представителей из реестра за формальную задолженность и уточнение мер таможенного контроля маркировки товаров.

Не удивительно, что именно эти нормы отмечены в числе основных, ведь они, наконец, решили проблемы, с которыми все эти годы сталкивались предприниматели в своей внешнеэкономической деятельности.

Быстрее, проще, понятнее

Право на разъяснения от Минфина гарантирует, что и таможенники и бизнес на всей территории России будут одинаково трактовать требования закона. Раньше каждая сторона воспринимала нормы в свою пользу и из-за этого порой возникали споры, которые можно было разрешить только в судебном порядке. А у бизнеса в такой ситуации очевидно более слабая позиция. Теперь же несправедливое привлечение предпринимателей к ответственности из-за разного понимания сложных и неоднозначных норм устранено – в спорных вопросах можно будет всегда запросить официальные разъяснения.

Упрощение ввоза сложного оборудования заметно облегчит жизнь российским промышленным компаниям. Особенно если аналоги таких машин не производятся в России. По старым правилам, если такая техника ввозилась несколькими партиями, каждую часть нужно было оформлять по отдельности. А сейчас все составные детали одного товара будут ввозиться в рамках одной внешнеэкономической сделки. Это нововведение упростит работу и нашим предпринимателям, ведь сложное оборудование, электротехника и сельхозмашины – в числе лидеров и по импорту, и по экспорту из Воронежа в страны ЕАЭС.

Преимущества нового закона: приоритет электронных документов, ускорение и упрощение таможенных процедур и сокращение издержек бизнеса

Решена еще одна серьезная проблема – исключение таможенных представителей из реестра из-за формальной задолженности. Бывают случаи, когда предприниматель даже не подозревает, что у него образовался долг в несколько копеек из-за проволочек на почте и отсутствия уведомлений в «личном кабинете», а его за это уже исключили из реестра. Прекращение деятельности как минимум на 2-3 месяца несет несравнимые финансовые потери, и это не считая утраты доверия клиентов и вынужденного увольнения сотрудников. Иногда восстановиться после такого удара бизнесу уже не по силам. Теперь же законопослушных таможенных представителей будут не исключать, а приостанавливать до устранения нарушения, а также восстанавливать в реестре в упрощенном порядке.

Что касается маркировки товаров, новый закон уточняет и дополняет перечень мер таможенного контроля. Он будет заключаться в проверке наличия метки и соответствия данных на ней сведениям в декларации. Делается это для гарантии качества товаров, охраны потребителей от подделок, борьбы с нелегальной торговлей и, как результат, защиты интересов честного бизнеса.

Электронная таможня и другие преимущества

Кроме того, если раньше основные документы печатались на бумаге, и только потом дублировались в электронном варианте, то теперь процесс будет построен ровно наоборот. Все операции можно будет оформить в электронном виде, и только при необходимости делать печатную версию документов. В частности, декларировать товары можно электронным способом.

«Воронежская таможня давно работает в соответствии с новыми требованиями и оперативно внедряет как технические, так и другие инновации. Не раз мы были в числе пилотных площадок по их внедрению. Например, электронные декларации у нас стали принимать одними из первых и сейчас мы полностью перешли на этот формат», – отметила Елена Разинькова.

Одно только это нововведение значительно ускоряет многие процедуры. Дополнительно для решения данной задачи Госдума на месяц ускорила выдачу предварительного решения о стране происхождения товаров и их классификации и на 2 года продлила срок их действия. Решения по применению методов определения стоимости ввозимых товаров таможенная служба должна будет принимать за 30 дней. Это важные изменения, потому что предварительные решения необходимы по каждому наименованию товара, ввозимого на территорию ЕАЭС. Также с 10 до 1 дня сокращен срок проведения таможенного досмотра. Кроме того, впервые установлены предельные сроки проведения таможенных экспертиз – 4 месяца – и камеральных проверок – 90 дней.

100 % таможенных деклараций воронежские предприниматели оформляют в электронном виде

Целый ряд мер направлен на сокращение издержек бизнеса. Например, добросовестные компании смогут не предоставлять обеспечение по уплате таможенных платежей. Для этого у компании не должно быть правонарушений в области таможенного дела и задолженности по уплате пошлин и налогов. При этом объем платежей за 3 года должен быть больше 7 миллиардов рублей, а стоимость активов – в 10 раз превышать размер обеспечения. Также таможенные представители смогут использовать часть своего собственного обеспечения в счет исполнения обязательств клиентов по конкретной таможенной декларации.

Существенно упрощен порядок возврата излишних таможенных платежей. Они зачисляются в счет аванса в течение 3 рабочих дней после обнаружения такого факта, и участнику ВЭД теперь не нужно подавать для этого заявление. Оно потребуется только для возврата платежей на банковский счет. Причем за нарушение сроков возврата, которые привели к негативным для бизнеса последствиям, предусмотрена компенсация – 1/360 ключевой ставки Центробанка от суммы переплаты за каждый день просрочки.

Защитили предпринимателей и от неверных действий таможенников. Теперь при отмене решения о классификации товара и принятии нового пеня предпринимателю, как раньше, не начисляется. Также не будет ее, если произошло доначисление таможенных платежей, а обязанность по их уплате обеспечена денежным залогом.

На страже интересов бизнеса и государства

В Воронежской таможне отмечают, что времени на перестройку в связи изменениями в законодательстве им не потребуется и наши предприниматели сразу смогут ощутить все преимущества нового закона.

«Выгоды от внедрения новых правил таможенного регулирования очевидны. Это и защита потребителей и создание благоприятных условий для ведения бизнеса и роста товарооборота, и эффективный государственный контроль. Ведь содействие бизнесу всегда должно быть не в ущерб защите национальной безопасности, которая возложена на таможенные органы, – подчеркнула Елена Разинькова. – Отмечу, что у нас в регионе преобладают добросовестные участники внешнеэкономической деятельности, а таможня, в свою очередь, ведет активный диалог с бизнесом и продолжит идти по пути повышения качества таможенных услуг, создавая максимально благоприятные условия для участников ВЭД».

Галерея Чижова

13.08.18

Новеллы закона о таможенном регулировании в Российской Федерации упрощают подачу жалоб в рамках ведомственного обжалования взамен судебных споров

Иркутская таможня напоминает участникам внешнеэкономической деятельности и гражданам о том, что за восстановлением своих прав и законных интересов в области таможенного дела любое лицо вправе обратиться в таможенные органы, используя инструменты ведомственного обжалования, то есть, не доводя дело до суда.

Исполняющая обязанности начальника правового отдела Иркутской таможни Татьяна Нагорская отмечает: «Ведомственное обжалование является одним из ключевых направлений в нашей работе, так как является эффективным механизмом досудебного разрешения споров между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами, поэтому мы стремимся как можно шире доводить информацию о возможностях ведомственного обжалования до широкого круга заинтересованных лиц».

Так, с начала 2018 года на всех таможенных постах Иркутской таможни было проведено 12 рабочих встреч с представителями бизнеса, направленных на повышение авторитета ведомственного обжалования в области таможенного дела, в ходе которых рассматривались преимущества досудебного урегулирования.

За истекший период 2018 года в Иркутскую таможню поступила одна жалоба участника внешнеэкономической деятельности, который не согласился с принятым решением одного из таможенных постов таможни, связанным с классификацией товара на ввезенное из Китая оборудование. В настоящее время жалоба Иркутской таможней рассмотрена, решение таможенного поста признано правомерным – в удовлетворении жалобы отказано.

Согласно как действующему в настоящее время законодательству, так и новому Федеральному закону от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон № 289-ФЗ), который вступает в силу с 4 сентября 2018 года, к преимуществам ведомственного обжалования перед судебным, прежде всего, относится оперативное рассмотрение жалобы.

В ведомственном порядке в отличие от судебного рассмотрения жалоба рассматривается быстрее: в настоящее время - в течение 1 месяца; в соответствии с новеллами нового законодательства- до 1-2 месяцев (часть 1 статьи 297 закона о таможенном регулировании в Российской Федерации № 289-ФЗ). В исключительных случаях данный срок может быть продлен еще на один месяц.

Кроме того, за рассмотрение жалобы заявителю не нужно платить госпошлину и не нужно тратить личное время, так как при рассмотрении жалобы отсутствует необходимость личного присутствия. При этом всегда сохраняется право лица на обжалование решения таможенного органа в вышестоящий таможенный орган или в суд.

Также к преимуществам ведомственного обжалования (в отличие от действующего законодательства) можно отнести законодательные новеллы Федерального закона № 289-ФЗ, касающиеся упрощения порядка подтверждения полномочий заявителя подающего жалобу. Так, новым Федеральным законом исключены нормы, предусматривающие необходимость представления учредительных документов и документов, подтверждающих служебное положение руководителей организаций.

С целью избежать ошибок при подаче жалобы любой желающий может ознакомиться с образцом жалобы, а также памяткой с указанием преимуществ ведомственного обжалования на информационных стендах, расположенных в зданиях таможни и таможенных постов.

Кроме того, Иркутская таможня призывает участников внешнеэкономической деятельности заблаговременно ознакомиться с главой 51 Федерального закона № 289-ФЗ. В данной главе регламентируется порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

«Обращаем внимание, что все статьи главы 51 нового закона вступают в силу с 4 сентября 2018 года, за исключением статьи 300 о подаче жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов в области таможенного дела в электронной форме, вступающей в силу с 1 января 2022 года» - подчеркнула Татьяна Нагорская.

Усолье.Инфо

01.08.18

Отложенное определение таможенной стоимости применительно к лицензионным платежам – быть или не быть?

Валентина Николаевна Ионичева, советник руководителя по вопросам ВЭД Коллегии адвокатов «Таможенный адвокат», к.э.н.

21 июля 2018 года вступило в силу Решение Коллеги ЕЭК от 19.06.2018 №103, которым утвержден Порядок отложенного определения таможенной стоимости товаров (далее – Порядок). Ранее, до 21 июля 2018 года, действовало Решение Коллегии ЕЭК от 12.04.2016 №32 «Об утверждении Порядка применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров», которым изначально было предусмотрено применение процедуры отложенного определения таможенной стоимости исключительно для биржевых товаров. Однако 1 ноября 2016 года Решением Коллегии ЕЭК №133 внесены изменения, согласно которым Порядок мог применяться не только в отношении биржевых товаров, но и применительно к лицензионным платежам.

Почему возможность отложенного определения таможенной стоимости касательно лицензионных платежей всегда вызывала интерес у импортеров? Дело в том, что, если согласно условиям лицензионного соглашения, лицензионные платежи уплачиваются после реализации товаров на внутреннем рынке, то на момент таможенного декларирования их сумма неизвестна. Кроме того, не существует универсальной методики расчета лицензионных платежей и общих правил включения их в таможенную стоимость; каждая ситуация индивидуальна и зависит от условий конкретной сделки.

В первую очередь требуется провести анализ условий лицензионного соглашения и внешнеторговой сделки на предмет того, подлежат ли вообще лицензионные платежи включению в таможенную стоимость. ТК ЕАЭС предусмотрены условия включения лицензионных платежей в таможенную стоимость товаров. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Внесли ясность в трактовку условий включения лицензионных платежей в таможенную стоимость издание Рекомендации ЕЭК от 15.11.2016 № 20 «О Положении о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары».

В частности, п. 5 Положения предусмотрено, что обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора. Таким образом, наличие вместо лицензионного договора иного договора не повлечет за собой освобождения от обязанности включения в таможенную стоимость лицензионных платежей – ранее это было предметом судебных споров. Кроме того, в п. 6 Положения уточняется, что лицензионные платежи могут уплачиваться как продавцу товаров, так и третьему лицу, не являющемуся продавцом товаров (судебная практика показывает, что в качестве одного из довода сторон при судебных разбирательствах зачастую использовался тезис о том, что лицензионные платежи не уплачиваются в адрес продавца товаров).

Согласно п. 7 Рекомендации, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы:

  • относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам;
  • является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

Также Рекомендация содержит конкретные примеры с описанием ситуаций, касающихся включения в таможенную стоимость лицензионных платежей за право использования товарного знака.

Судебная практика последних лет показала, что лицензионные платежи не должны включаться в таможенную стоимость товаров, если обязательства по внешнеторговому контракту и лицензионному соглашению не являются взаимозависимыми, даже если и возникли в отношении одного и того же товара; одного лишь наличия лицензионного договора недостаточно для принятия решения о включении лицензионных платежей в таможенную стоимость (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 02.04.2018 №Ф10-286/2018, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04.07.2018 № Ф10-2293/2018).

Если анализ условий сделки и лицензионного соглашения показал, что лицензионные платежи подлежат включению в таможенную стоимость, встает вопрос о методике расчета лицензионных платежей. В случае если на момент ввоза товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, точно не установлены фиксированные суммы лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, импортер может принять решение о применении Порядка отложенного определения таможенной стоимости.

Согласно новому Порядку, при использовании отложенного определения таможенной стоимости заявляется:

  • при таможенном декларировании товаров – предварительная величина их таможенной стоимости;
  • после выпуска товаров – точная величина таможенной стоимости.

При этом договором должен быть установлен порядок расчета таких платежей, неизвестных на день регистрации декларации на товары (далее – ДТ). Кроме того, пунктом 4 Порядка предусмотрено, что определение и заявление точной величины таможенной стоимости товаров допускается отложить на срок, в течение которого, в соответствии с условиями договора, должны быть получены документально подтвержденные сведения, позволяющие определить и заявить точную величину таможенной стоимости товаров. При этом срок определения и заявления такой стоимости не может превышать 15 месяцев со дня регистрации ДТ.

В соответствии в Порядком, таможенный орган проводит таможенный контроль предварительной величины таможенной стоимости, а также таможенный контроль точной величины таможенной стоимости.

Согласно разделу IV Порядка, при проведении контроля предварительной величины таможенной стоимости таможенный орган проверяет соблюдение условий применения порядка, в том числе, соответствие условий договора условиям, предусмотренным Порядком.

При несоблюдении указанных условий, в том числе, в случае непредставления соответствующих документов, предварительная величина таможенной стоимости рассматривается как таможенная стоимость товаров, заявленная по методу 1 без применения Порядка.

Пунктом 15 Порядка предусмотрены особенности таможенного контроля точной величины таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Так, таможенный орган проверяет правильности расчета в ДТС-1 величины дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, на основании фактического объема ввоза товаров, реализации товаров, иных показателей, определенных на основании данных бухгалтерского учета в порядке, установленном договором. Кроме того, таможенному контролю подлежит документальное подтверждение сведений, используемых для расчета точной величины таможенной стоимости, а также правильность заполнения корректировки декларации на товары.

Корректировка декларации на товары осуществляется декларантом в соответствии с Порядком внесения изменений в ДТ, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 №289. По результатам таможенного контроля, не позднее 3 рабочих дней со дня заявления точной величины таможенной стоимости товаров таможенный орган регистрирует КДТ (в случае, если не обнаружено заявление недостоверных сведений).

Если декларантом в установленных срок не заявлена точная величина таможенной стоимости товаров или не представлены подтверждающие документы, предварительная величина таможенной стоимости рассматривается как таможенная стоимость, заявленная по методу 1 без применения рассматриваемого порядка. При этом контроль таможенной стоимости осуществляется в общем порядке – в соответствии с ТК ЕАЭС и Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, утвержденным решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 №42.

С одной стороны, отложенное определение таможенной стоимости решает проблему невозможности точного определения таможенной стоимости на момент ввоза товаров в том случае, если согласно условиям лицензионного соглашения роялти рассчитываются и уплачиваются после продажи товаров на внутреннем рынке. Однако достаточно сложно соотнести факт реализации товаров на внутреннем рынке с каждой конкретной ДТ, в отношении которой произведен расчет предварительной таможенной стоимости.

С другой стороны, применение Порядка потребует усовершенствования системы бухгалтерского учета, которая должна обеспечить возможность сопоставления данных по реализации товаров на внутреннем рынке с конкретными ДТ в целях заявления в определенный законодательством срок (не более 15 месяцев) точной величины таможенной стоимости. Кроме того, часть товаров, задекларированных в конкретной ДТ, может быть не реализована на внутреннем рынке в течение 15 месяцев. В некоторых случаях импортерам потребуется изменение условий лицензионного соглашения с учетом положений Порядка.

Несмотря на указанные сложности, вступление в силу Порядка отложенного определения таможенной стоимости дает возможность реализовать принципы ВТО и законодательства ЕАЭС, в соответствии с которыми таможенная стоимость должна определяться на основании фактических данных о цене сделки. Так, принцип таможенной оценки, предусмотренный Соглашением о применении статьи 7 ГАТТ-1994, заключается в применении, в качестве основы для таможенной оценки в максимально возможной степени, цены сделки оцениваемых товаров. В соответствии с п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таким образом, новый Порядок максимально приблизит практику по включению роялти в таможенную стоимость к требованиям законодательства ВТО и ЕАЭС о таможенной оценке.

"Альта-Софт"

01.08.18

Разъяснено, как заполнить графу 11 счета-фактуры при реализации ввезенного товара из ЕАЭС до подачи декларации на товары

При реализации российской организацией товаров, ввезенных с территорий стран-участников ЕАЭС в таможенной процедуре для внутреннего потребления, в графе 11 "регистрационный номер таможенной декларации" счета-фактуры указывается регистрационный номер заявления о выпуске товаров, в соответствии с которым осуществлен выпуск товаров. По мнению налоговиков, такой порядок заполнения указанной графы счета-фактуры может применяться при продаже до подачи декларации на товары, которые заявлены к выпуску уполномоченным экономическим оператором (письмо ФНС России от 25 июля 2018 г. № СД-4-3/14384@ "О рассмотрении обращения"). При этом налогоплательщик, реализующий указанные товары ответственен только за соответствие сведений, которые указываются им в выставляемых счетах-фактурах, сведениям, содержащимся в полученных им счетах-фактурах и товаросопроводительных документах.

Налоговое ведомство отметило, что ошибки в счетах-фактурах, в том числе корректировочных, которые не препятствуют налоговым органам при проведении налоговой проверки установить продавца, покупателя, наименование товаров (услуг, работ), их стоимость, налоговую ставку, сумму НДС, предъявленного покупателю, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм налога (абз. 2 п. 2 ст. 169 Налогового кодекса).

Напомним, что форма заявления о выпуске товаров, а также порядок заполнения содержится в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. № 171 "О заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары". В данном заявлении, указывается, например, его регистрационный номер, отправитель и получатель товара, наименование, описание и страна происхождения товара.

ГАРАНТ.РУ