ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

В соответствии с частью 29 статьи 61 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082), а также подпунктом 5.2.8 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2010, № 9, ст. 967), приказываю:

1. Установить максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий (далее - реестр), для принятия банковских гарантий таможенными органами в размере 20% от величины собственных средств (капитала) банка, а максимальную сумму одной банковской гарантии - в размере 5% от величины собственных средств (капитала) - для банков, которые соблюдают условия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), и соответствуют следующим критериям:

а)участие банка в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 52, ст. 5029; 2018, № 28, ст. 4139) (далее - Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»);

б)соответствие одному из следующих требований:

нахождение под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации;

наличие кредитного рейтинга не ниже уровня «A-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), и (или) не ниже уровня «гиА-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество «Рейтинговое агентство «Эксперт РА».

2. Установить максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в реестр, для принятия банковских гарантий таможенными органами в размере 20% от величины собственных средств (капитала) банка, а максимальную сумму одной банковской гарантии - в размере 5% от величины собственных средств (капитала) банка - для банков, которые соблюдают условия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», соответствуют критерию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящего приказа, и не соответствуют требованиям, предусмотренным подпунктом «б» пункта 1 настоящего приказа, если в отношении банка или в отношении лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится банк, действуют меры ограничительного характера, введенные иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза.

Соответствие банка условию, установленному абзацем первым настоящего пункта в части мер ограничительного характера, подтверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, на основании соответствующего обращения банка в указанный федеральный орган исполнительной власти.

Установить максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в реестр, для принятия банковских гарантий таможенными органами в размере 10% от величины собственных средств (капитала) банка, а максимальную сумму одной банковской гарантии - в размере 2% от величины собственных средств (капитала) банка - для банков, которые соблюдают условия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», и соответствуют следующим критериям:

а)участие банка в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;

б)наличие кредитного рейтинга не ниже уровня «BBB-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), и (или) не ниже уровня «гиВВВ-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество «Рейтинговое агентство «Эксперт РА».

Установить максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в реестр, для принятия банковских гарантий таможенными органами в размере 1% от величины собственных средств (капитала) банка, а максимальную сумму одной банковской гарантии - в размере 0,1% от величины собственных средств (капитала) банка - для банков, которые соблюдают условия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», и соответствуют критерию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящего приказа.

Установить максимальную сумму всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в реестр, для принятия банковских гарантий таможенными органами в размере 0,01% от величины собственных средств (капитала) банка, а максимальную сумму одной банковской гарантии - в размере 0,001% от величины собственных средств (капитала) банка - для банков, которые соблюдают условия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», и в отношении которых не могут быть установлены максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в реестр, для принятия банковских гарантий таможенными органами и максимальная сумма одной банковской гарантии в соответствии с пунктами 1-4 настоящего приказа.

Установить, что в случае наличия у банка кредитных рейтингов по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенных одновременно кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество «Рейтинговое Агентство «Эксперт РА», при установлении максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, включенным в реестр, для принятия банковских гарантий таможенными органами и максимальной суммы одной банковской гарантии учитывается наименьший уровень рейтинга из присвоенных.

Установить, что в целях применения настоящего приказа величина собственных средств (капитала) банка определяется по состоянию на 1-е число первого месяца каждого квартала, начиная с 1-го числа первого месяца квартала, в котором настоящий приказ вступит в силу.

Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2011 г. № 126н «Об установлении максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком либо одной иной кредитной организацией, одной страховой организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 ноября 2011 г., регистрационный № 22395);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 сентября 2014 г. № 100н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2011 г. № 126н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 октября 2014 г., регистрационный № 34497);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 166н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2011 г. № 126н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 марта 2015 г., регистрационный № 36381).

Контроль за исполнением настоящего приказа Федеральной таможенной службой возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации И.В. Трунина.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Федеральной таможенной службы В.И. Булавина.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
Министр финансов Российской Федерации
А.Г. Силуанов

4 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Федеральный закон содержит ряд новелл, касающихся таможенного контроля после выпуска товаров, включенных в него в целях реализации пожеланий бизнес-сообщества.

К их числу относятся положения статьи 228 Федерального закона, касающиеся порядка проведения камеральных таможенных проверок.

Во-первых, предусмотрено направление проверяемому лицу уведомления о проведении камеральной таможенной проверки в день начала такой проверки (часть 3 статьи 228 Федерального закона).

Во-вторых, определен срок проведения камеральной таможенной проверки - 90 календарных дней со дня направления проверяемому лицу уведомления о проведении камеральной таможенной проверки (часть 5 статьи 228 Федерального закона).

Вместе с тем, предусмотрено исключение из этого срока периода времени между датой направления (вручения) проверяемому лицу требования о представлении документов и (или) сведений и датой получения таких документов и (или) сведений.

Также предусмотрена возможность продления срока проведения камеральной таможенной проверки однократно на 120 календарных дней.

Федеральный закон наделил проверяемое лицо новыми правами, связанными с проведением таможенной проверки, как камеральной, так и выездной, которые могут быть реализованы после ее завершения.

Во-первых, это право проверяемого лица после получения акта таможенной проверки знакомиться с материалами таможенной проверки, предусмотренное пунктом 2 статьи 235 Федерального закона.

Во-вторых, это право проверяемого лица представить в таможенный орган возражения по акту таможенной проверки, предусмотренное пунктом 3 статьи 235 Федерального закона.

Процедура направления проверяемым лицом и рассмотрения таможенным органом возражений по акту таможенной проверки регламентирована частями 16 - 27 статьи 237 Федерального закона.

В случае поступления в установленный срок таких возражений таможенный орган составляет по ним заключение, которое направляется проверяемому лицу. При этом решения по результатам таможенной проверки принимаются таможенным органом после составления заключения на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения.

Проверяемое лицо может также представить в таможенный орган информацию об отсутствии возражений по акту таможенной проверки, что ускорит принятие решений по результатам таможенной проверки.

Вместе с тем, в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в поступивших в таможенный орган возражениях по акту таможенной проверки, может быть назначена внеплановая выездная таможенная проверка. Это основание для назначения внеплановых выездных таможенных проверок предусмотрено пунктом 1 части 7 статьи 229 Федерального закона.

Следует обратить внимание на то, что, если таможенная проверка была назначена в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, то права представить по окончании такой таможенной проверки возражения уже нет.

Кроме того, Федеральный закон содержит положения, касающиеся информирования о результатах проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенного представителя. Это положения части 7 статьи 226 и частей 10 - 15 статьи 237 Федерального закона, которые предусматривают направление таможенному представителю копии решения в области таможенного дела либо такого решения в виде электронного документа, принятого по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а также выписки из акта таможенной проверки.

На основании части 2 статьи 64 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. I), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. IV), ст. 2477, N 29 (ч. I), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. I), ст. 83, N 26 (ч. I), ст. 3857; 2017, N 1 (ч. I), ст. 51, N 25, ст. 3596, N 31 (ч. I), ст. 4781; 2018, N 1 (ч. I), ст. 19, ст. 20, ст. 54) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую программу квалификационного экзамена для специалистов по таможенным операциям.

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 21 декабря 2015 г. N 2605 "Об утверждении программы квалификационного экзамена для специалистов по таможенным операциям".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.И.Максимова.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 29 июня 2018 г. N 1010

ПРОГРАММА КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ

I. Перечень экзаменационных вопросов

1. Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.

2. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

3. Принципы деятельности и система таможенных органов.

4. Функции таможенных органов, их задачи, права и обязанности.

5. Общие положения о проведении таможенного контроля.

6. Формы таможенного контроля. Применение форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

7. Система управления рисками, применяемая таможенными органами. Реализация таможенными органами процесса управления рисками.

8. Таможенный контроль после выпуска товаров, таможенный контроль, проводимый в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы, в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов. Таможенная проверка: виды, порядок проведения. Права и обязанности должностных лиц таможенного органа при проведении таможенной проверки. Права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки.

9. Порядок обжалования решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

10. Упрощенный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностного лица таможенного органа.

11. Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

12. Деятельность в сфере таможенного дела, реестры лиц, осуществляющих такую деятельность. Включение и исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

13. Таможенный представитель (права, обязанности, ответственность).

14. Специалист по таможенным операциям (права, обязанности, ответственность).

15. Правовое регулирование деятельности таможенных представителей и специалистов по таможенным операциям.

16. Порядок и условия включения юридических лиц в реестр таможенных перевозчиков. Основания для исключения из реестра. Обязанности и ответственность таможенных перевозчиков.

17. Порядок и условия включения юридических лиц в реестр владельцев складов временного хранения. Основания для исключения из реестра. Обязанности и ответственность владельцев складов временного хранения.

18. Порядок и условия включения юридических лиц в реестр владельцев таможенного склада. Основания для исключения из реестра. Обязанности и ответственность владельцев таможенного склада.

19. Порядок и условия включения юридических лиц в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Основания для исключения из реестра. Обязанность и ответственность владельцев магазинов беспошлинной торговли.

20. Условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.

21. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), основное назначение и применение.

22. Правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

23. Структура ТН ВЭД ЕАЭС, принципы ее построения, основные правила интерпретации ТН ВЭД.

24. Классификация товаров в таможенных целях. Предварительные решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Порядок принятия предварительного решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

25. Процедура принятия решений о классификации товаров.

26. Внешнеэкономическая сделка. Виды, порядок и способы оформления внешнеэкономической сделки.

27. Основные условия, необходимые для проведения таможенных операций международного договора купли-продажи товаров (внешнеторгового договора). Помещение товаров под таможенные процедуры.

28. Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС-2010. Основные понятия. Общая характеристика условий поставки и особенности применения.

29. Соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

30. Правила заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, для использования деклараций на товары в качестве подтверждающего документа по валютным операциям.

31. Осуществление контроля за внешнеторговых бартерными сделками и их учет.

32. Таможенная стоимость товаров. Общая характеристика методов ее определения для ввозимых/вывозимых товаров.

33. Порядок контроля таможенной стоимости товаров.

34. Порядок декларирования таможенной стоимости товаров. Использование декларации таможенной стоимости (ДТС).

35. Внесение изменений в сведения о таможенной стоимости в рамках проведения таможенного контроля: сущность, назначение, порядок осуществления, оформляемые документы.

36. Определение страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

37. Льготы по уплате таможенных платежей и порядок их предоставления.

38. Порядок подтверждения страны происхождения товаров. Документы, подтверждающие страну происхождения товаров.

39. Порядок принятия предварительного решения о стране происхождения товаров.

40. Общие условия и способы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

41. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов посредством внесения денежных средств (денег).

42. Исчисление и порядок уплаты таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.

43. Порядок исчисления и уплаты акцизов при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

44. Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров в Российскую Федерацию.

45. Виды и порядок исчисления таможенных сборов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС.

46. Возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег).

47. Взыскание таможенных платежей. Общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. Пени, требование об уплате таможенных платежей.

48. Условия и основания для изменения срока уплаты таможенных платежей.

49. Плательщики таможенных пошлин, налогов. Условия возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

50. Единые меры нетарифного регулирования ЕАЭС, в том числе в отношении третьих стран.

51. Правила лицензирования и квотирования в сфере внешней торговли товарами. Особенности производства таможенных операций при помещении под таможенные процедуры товаров, подпадающих под эти меры регулирования.

52. Виды запретов и ограничений, применяемых в государствах - членах ЕАЭС.

53. Квотирование товаров как мера нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

54. Порядок ввоза лекарственных средств и фармацевтических субстанций.

55. Порядок ввоза драгоценных металлов, драгоценных камней.

56. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих экспортному контролю.

57. Разрешительный порядок ввоза и вывоза товаров. Основные категории товаров, выпуск которых возможен только при наличии разрешения соответствующего компетентного органа.

58. Порядок ввоза/вывоза служебного и гражданского оружия.

59. Особенности выпуска товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при ввозе в Российскую Федерацию.

60. Порядок оформления и использования форм документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов.

61. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

62. Порядок ввоза/вывоза товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

63. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц.

64. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

65. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

66. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

67. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.

68. Особенности совершения таможенных операций в отношении ввозимых подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками.

69. Особенности совершения таможенных операций в отношении транспортных средств международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.

70. Особенности совершения таможенных операций и уплаты таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами.

71. Места и время прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Таможенные операции. Документы и сведения, представляемые таможенному органу при прибытии в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

72. Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС (место и время убытия, требования к товарам при убытии, таможенные операции, совершаемые с товарами при убытии).

73. Временное хранение товаров (места и сроки временного хранения, таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение).

74. Склады временного хранения (СВХ): типы СВХ, требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ. Сроки нахождения товаров на складе временного хранения, операции с товарами, находящимися на временном хранении.

75. Таможенное декларирование товаров. Виды таможенных деклараций.

76. Формы декларирования, сроки и места подачи таможенных деклараций.

77. Декларант (его права, обязанности и ответственность). Полномочия лиц выступать в качестве декларанта при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

78. Представление документов при декларировании товаров таможенным органам. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации.

79. Основные сведения, содержащиеся в декларации на товары. Порядок подачи и регистрации декларации на товары, основания для отказа в регистрации декларации на товары. Отзыв декларации на товары.

80. Основные сведения, содержащиеся в транзитной декларации. Порядок подачи и регистрации транзитной декларации, основания для отказа в регистрации транзитной декларации. Отзыв транзитной декларации.

81. Предварительное таможенное декларирование товаров.

82. Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация.

83. Временное периодическое таможенное декларирование товаров ЕАЭС.

84. Основания (условия) выпуска товаров. Срок выпуска товаров. Порядок и основания продления срока выпуска товаров до 10 рабочих дней. Отказ в выпуске.

85. Условно выпущенные товары.

86. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

87. Виды таможенных процедур и таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур.

88. Совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру.

89. Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления и условия помещения товаров под данную таможенную процедуру.

90. Содержание таможенной процедуры экспорта и условия помещения под таможенную процедуру экспорта.

91. Содержание таможенной процедуры таможенного транзита и условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

92. Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Таможенное сопровождение как одна из мер обеспечения соблюдения таможенного транзита. Место доставки товаров. Срок таможенного транзита. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита.

93. Оборудование транспортных средств международной перевозки при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, при таможенной процедуре таможенного транзита.

94. Содержание таможенной процедуры таможенного склада и условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

95. Таможенные склады и их типы. Сроки и условия хранения товаров на таможенном складе. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.

96. Содержание таможенной процедуры переработки на таможенной территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, срок переработки и предоставление документа об условиях переработки товаров.

97. Содержание таможенной процедуры переработки вне таможенной территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Операции по переработке. Срок переработки. Документ об условиях переработки товаров.

98. Содержание таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления и условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления. Операции по переработке. Срок переработки. Документ об условиях переработки товаров.

99. Содержание таможенной процедуры временного ввоза (допуска), условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Сроки временного ввоза (допуска). Ограничения по пользованию и распоряжению временно ввезенными товарами.

100. Временный ввоз (допуск) товаров с полным и частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

101. Содержание таможенной процедуры временного вывоза и условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза. Сроки временного вывоза. Ограничения по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами.

102. Содержание таможенной процедуры реимпорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. Возврат сумм вывозных таможенных пошлин при реимпорте товаров.

103. Содержание таможенной процедуры реэкспорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Особенности перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта.

104. Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли, условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Порядок функционирования магазина беспошлинной торговли.

105. Содержание таможенной процедуры уничтожения, условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения. Особенности применения таможенной процедуры уничтожения.

106. Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства и условия помещения товаров под таможенную процедуру.

107. Содержание специальной таможенной процедуры и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру. Категории товаров, в отношении которых применяется специальная таможенная процедура.

108. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны и условия помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Декларант таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

109. Таможенный контроль объектов интеллектуальной собственности. Меры по защите прав интеллектуальной собственности, связанные с приостановлением срока выпуска товаров, принимаемые таможенными органами. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Административная ответственность за нарушения в сфере интеллектуальной собственности.

110. Общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность должностных и юридических лиц.

II. Темы, изучаемые претендентами на получение квалификационного

аттестата специалиста по таможенным операциям

Раздел 1. Основы государственного регулирования

внешнеторговой деятельности в Российской Федерации

Тема 1.1. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации

Понятие внешнеторговой деятельности. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Цели государственного регулирования. Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности. Права, обязанности и ответственность участников внешнеторговой деятельности. Обеспечение выполнения Российской Федерацией международных договоров и актов, составляющих договорно-правовую базу ЕАЭС в рамках Евразийского экономического сообщества, решений органов ЕАЭС в сфере таможенного регулирования и таможенного дела. Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также иных лиц, реализующих права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации.

Тема 1.2. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС

Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС. Места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС. Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу. Взятие проб и образцов товаров заинтересованными лицами. Совершенствование государственного управления в сфере таможенного дела.

Раздел 2. Таможенное регулирование и таможенное дело

Тема 2.1. Организация таможенного дела в Российской Федерации

Руководство таможенным делом в Российской Федерации. Система таможенных органов Российской Федерации. Основные функции, обязанности, права и ответственность таможенных органов Российской Федерации.

Тема 2.2. Правовые основы таможенного дела в Российской Федерации

Таможенное регулирование в Российской Федерации. Международные договоры и акты, составляющие право ЕАЭС. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Решения Евразийской экономической комиссии, регулирующие таможенные отношения в ЕАЭС. Законодательство Российской Федерации о таможенном деле, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Нормативные и иные правовые акты в области таможенного дела. Таможенная территория ЕАЭС и таможенная граница ЕАЭС. Действие нормативных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела во времени. Действие нормативных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела в пространстве. Требования к правовым актам Российской Федерации в области таможенного дела. Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.

Тема 2.3. Основные термины, применяемые в области таможенного дела

Содержание терминов: товары; товары ЕАЭС; иностранные товары; транспортные средства; перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров и (или) транспортных средств; ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС; вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС; незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС; лица государства - члена ЕАЭС; иностранные лица; декларант; перевозчик; таможенный представитель; заинтересованные лица; таможенный контроль; таможенная процедура; таможенные операции; выпуск товаров; налоги; таможенная декларация; транспортные (перевозочные) документы; коммерческие документы; таможенные документы.

Тема 2.4. Таможенно-тарифное регулирование в Российской Федерации

2.4.1. Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Договор о Евразийском экономическом союзе. Сущность таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности государства. Нормативные правовые акты Евразийской экономической комиссии, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, их применение в практической деятельности таможенных органов.

2.4.2. Происхождение товаров.

Происхождение товаров, понятие и цель определения. Товары, полностью произведенные в данной стране. Критерии достаточной переработки.

Особенности определения происхождения товаров. Порядок подтверждения происхождения товаров: декларация о происхождении товаров; сертификат о происхождении товаров. Правила определения происхождения товаров. Порядок принятия предварительного решения о происхождении товаров: запрос о принятии решения, его юридическое значение и срок действия предварительного решения. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения.

2.4.3. Таможенные пошлины как инструмент таможенно-тарифного регулирования.

Виды таможенных пошлин: ввозные, вывозные. Виды ставок таможенных пошлин: адвалорные, специфические, комбинированные.

2.4.4. Меры защиты внутреннего рынка.

Специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры.

Тема 2.5. ТН ВЭД ЕАЭС

2.5.1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров как международная основа построения ТН ВЭД ЕАЭС.

Цель создания Гармонизированной системы. Область ее применения в международной практике. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров как правовая основа для введения и применения Номенклатуры Гармонизированной системы в международной практике.

2.5.2. Назначение и область применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Роль ТН ВЭД ЕАЭС в реализации таможенно-тарифной политики. Порядок принятия решения о классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени. Предварительное решение, разъяснения и другие решения о классификации товаров. Порядок действий должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров. Права должностных лиц таможенных органов осуществляющих классификацию товаров.

2.5.3. Структура ТН ВЭД ЕАЭС.

Характеристика классификационных группировок ТН ВЭД ЕАЭС. Роль примечаний к разделам, группам. Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, назначение, порядок их использования.

Тема 2.6. Внешнеэкономическая сделка

Основные виды документов, применяемые во внешнеэкономической деятельности. Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Виды сделок. Основные условия, необходимые для таможенного оформления внешнеэкономической сделки (договор международной купли-продажи, договор поставки, договор мены, лизинговое соглашение и др.). Использование сведений, содержащихся в договоре, заключаемом при совершении внешнеторговой сделки, при заполнении таможенной декларации, декларации таможенной стоимости, паспорта сделки. Валютно-финансовые условия при заключении и исполнении внешнеэкономической сделки как основа формирования таможенной стоимости. ИНКОТЕРМС-2010. Роль базисных условий поставки при определении таможенной стоимости товаров.

Тема 2.7. Таможенная стоимость товаров

2.7.1. Порядок определения таможенной стоимости товаров.

Система определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. Определение таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами - основной метод определения таможенной стоимости. Иные методы определения таможенной стоимости товаров, условия их применения и основа расчета. Основные подходы к определению таможенной стоимости товаров при их помещении под определенную таможенную процедуру, изменении и завершении действия таможенной процедуры. Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС.

2.7.2. Порядок заявления таможенной стоимости товаров.

Права и обязанности декларанта при определении и заявлении таможенной стоимости товаров. Порядок заявления таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости товаров. Перечень прилагаемых документов. Формы декларации таможенной стоимости. Выпуск товаров при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены. Внесение изменений в сведения о таможенной стоимости товаров. Консультирование по вопросам таможенной стоимости товаров.

2.7.3. Порядок контроля таможенной стоимости товаров.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска. Порядок проведения дополнительной проверки. Признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров. Решение о проведении дополнительной проверки. Расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки. Решение о корректировке таможенной стоимости товаров после их выпуска.

Тема 2.8. Применение единых мер нетарифного регулирования. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС

2.8.1. Порядок введения и применения единых мер нетарифного регулирования. Нормативные правовые акты Евразийской экономической комиссии, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, их применение в практической деятельности таможенных органов. Применение мер нетарифного регулирования на территории ЕАЭС. Товары, запрещенные к ввозу и вывозу.

2.8.2. Единые меры нетарифного регулирования.

Количественные ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров. Осуществление количественных ограничений, в том числе запрета экспорта товаров. Ограничение осуществления внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров. Осуществление наблюдения за экспортом и (или) импортом товаров: разрешения, которые выдаются уполномоченными органами исполнительной власти государств - членов ЕАЭС. Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств - членов ЕАЭС. Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров. Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами.

2.8.3. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами.

Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами для резидентов Российской Федерации. Виды лицензий: генеральная, разовая, исключительная. Разрешительный документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является товар, в отношении которого установлено наблюдение за экспортом и (или) импортом в определенном количестве. Условия и порядок выдачи лицензий. Условия и порядок выдачи разрешений. Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров.

2.8.4. Условия и механизм применения тарифных льгот.

Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Евразийской экономической комиссией. Распределение тарифной квоты. Товары, вывозимые в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. Нетарифное регулирование как метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

2.8.5. Система экспортного контроля Российской Федерации.

Меры экспортного контроля. Экспортный контроль в Российской Федерации: правовое регулирование, содержание. Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров военного и двойного назначения, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения. Порядок совершения таможенных операций в отношении этих товаров.

2.8.6. Подтверждение соответствия техническим регламентам. Сертификация.

Условия ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Декларация соответствия. Сертификат соответствия. Подтверждение соответствия. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, подлежащих подтверждению соответствия.

2.8.7. Иные запреты и ограничения.

Особенности таможенных операций в отношении товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному контролю. Таможенные операции при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, которые сопровождаются представлением документов, подтверждающих санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования. Стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств - членов ЕАЭС, другими контролирующими органами.

Тема 2.9. Деятельность в сфере таможенного дела

Деятельность в сфере таможенного дела. Понятие и виды деятельности в сфере таможенного дела. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Порядок включения юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Свидетельство о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и порядок его получения. Приостановление и возобновление деятельности юридического лица в качестве лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела. Исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Тема 2.10. Информационное обеспечение в области таможенного дела

Порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия (бездействия) таможенных органов. Информирование о международных договорах и актах, составляющих право ЕАЭС, актах законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных актах Российской Федерации в области таможенного дела. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Тема 2.11. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц

Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Восстановление срока для подачи жалобы. Форма и содержание жалобы. Последствия подачи жалобы. Основания для отказа в рассмотрении жалобы. Отзыв жалобы. Таможенный орган, рассматривающий жалобу. Сроки рассмотрения и принятия решения по жалобе. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.

Раздел 3. Таможенные операции

Тема 3.1. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

3.1.1. Прибытие товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Место и время прибытия товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию ЕАЭС. Предварительное информирование таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию. Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств международной перевозки. Помещение товаров и транспортных средств международной перевозки в зону таможенного контроля. Действия с товарами и транспортными средствами международной перевозки в месте их прибытия. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

3.1.2. Убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Место и время убытия товаров и транспортных средств международной перевозки с таможенной территории ЕАЭС. Таможенные операции, совершаемые в местах убытия. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории ЕАЭС. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС.

3.1.3. Временное хранение товаров.

Временное хранение товаров. Места временного хранения. Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения. Права, обязанности и ответственность владельца склада временного хранения. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение. Типы складов временного хранения. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения. Обязанности владельца склада временного хранения. Помещение товаров на склады временного хранения. Сроки временного хранения товаров. Таможенные операции с товарами, находящимися на временном хранении. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом. Временное хранение товаров в иных местах временного хранения. Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при временном хранении товаров.

Тема 3.2. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру

3.2.1. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру. Место и время совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру. Присутствие заинтересованных лиц или их представителей при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Присутствие заинтересованных лиц и их представителей при производстве таможенных операций.

3.2.2. Таможенное декларирование товаров.

3.2.2.1. Правовые основы и формы декларирования.

Таможенное декларирование товаров. Формы таможенного декларирования. Место декларирования товаров. Срок подачи таможенной декларации. Транзитная декларация. Декларант. Права, обязанности и ответственность декларанта. Подача и регистрация таможенной декларации. Особенности таможенного декларирования товаров. Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация. Временное периодическое декларирование товаров. Документы, представляемые при декларировании товаров. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.

3.2.2.2. Порядок заполнения декларации на товары (ДТ).

Понятие, назначение и сфера применения ДТ. Основные разделы ДТ. Правила заполнения ДТ. Применение классификаторов при заполнении ДТ.

3.2.3. Выпуск товаров.

Основания для выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров, дополнительные условия выпуска товаров. Выпуск товаров при необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо получения заключения эксперта. Выпуск товаров при выявлении административного правонарушения или преступления. Отказ в выпуске товаров.

Тема 3.3. Таможенный представитель

3.3.1. Правовое регулирование деятельности таможенного представителя.

Права таможенного представителя. Обязанности и ответственность таможенного представителя. Отношения таможенного представителя с декларантом и другими заинтересованными лицами. Условия включения в реестр таможенных представителей.

3.3.2. Специалист по таможенным операциям.

Специалист по таможенным операциям. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям. Права, обязанности и ответственность специалистов по таможенным операциям. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям.

Тема 3.4. Уполномоченный экономический оператор

Условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора. Реестр уполномоченных экономических операторов. Виды свидетельств уполномоченных экономических операторов и соответствующие им специальные упрощения. Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, выпуска товаров до подачи декларации на товары. Требования к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий уполномоченного экономического оператора.

Тема 3.5. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых различными видами транспорта

3.5.1. Порядок производства таможенных операций в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом.

Документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом. Особенности перевозки товаров по процедуре МДП (Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975).

3.5.2. Порядок производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, перемещаемых железнодорожным транспортом.

Документы, необходимые для представления в таможенные органы в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Порядок их представления. Оформление таможенными органами документов на следующие через таможенную границу товары и транспортные средства международной перевозки. Таможенный контроль в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Таможенный контроль на станции назначения.

3.5.3. Порядок производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки при международных перевозках водным транспортом.

Таможенные операции и таможенный контроль морских и речных судов и перевозимых товаров. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке водным транспортом.

3.5.4. Порядок производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки при международных перевозках воздушным транспортом.

Таможенные операции и таможенный контроль в отношении воздушных судов и перевозимых ими товаров. Воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке воздушным транспортом.

Раздел 4. Таможенные процедуры

Тема 4.1. Общие положения о таможенных процедурах

Понятие "таможенная процедура". Виды таможенных процедур. Выбор и изменение таможенной процедуры. Помещение под таможенную процедуру. Правовое регулирование вопросов, связанных с применением таможенных процедур.

Тема 4.2. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления

Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Возникновение, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Тема 4.3. Таможенная процедура экспорта

Содержание таможенной процедуры экспорта. Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта. Возникновение, прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру экспорта.

Тема 4.4. Таможенная процедура таможенного транзита

Общие положения о таможенном транзите. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Таможенное сопровождение. Место доставки товаров. Оборудование транспортных средств международной перевозки при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров ЕАЭС, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенный перевозчик. Условия включения в реестр таможенных перевозчиков. Права, обязанности и ответственность таможенного перевозчика.

Тема 4.5. Таможенная процедура таможенного склада

Содержание таможенной процедуры таможенного склада, условия помещения товаров под таможенную процедуру и сроки хранения товаров на таможенном складе. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе. Помещение на таможенный склад товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта. Таможенные склады и их типы. Условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада. Права, обязанности и ответственность владельца таможенного склада. Завершение действия таможенной процедуры таможенного склада. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада.

Тема 4.6. Таможенная процедура переработки на таможенной территории

Содержание таможенной процедуры переработки на таможенной территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Сроки переработки товаров на таможенной территории. Нормы выхода продуктов переработки на таможенной территории. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории. Выдача разрешения на переработку товаров на таможенной территории. Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Отчетность о применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

Тема 4.7. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории

Содержание таможенной процедуры переработки вне таможенной территории и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Срок переработки товаров вне таможенной территории. Идентификация товаров в продуктах переработки. Нормы выхода продуктов переработки вне таможенной территории. Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории. Выдача разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. Отзыв разрешения на переработку товаров вне таможенной территории. Замена продуктов переработки иностранными товарами. Отчетность об использовании таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Завершение действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Тема 4.8. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления

Содержание таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления. Порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления. Учет товаров при применении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Отчетность о применении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Завершение действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления. Нормы выхода продуктов переработки для внутреннего потребления. Товары, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления. Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки. Срок переработки товаров для внутреннего потребления. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.

Тема 4.9. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)

Содержание таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Пользование и распоряжение временно ввезенными товарами. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа. Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа. Срок временного ввоза товаров. Временный ввоз (допуск) коммерческих и научных образцов. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Полное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Тема 4.10. Таможенная процедура временного вывоза

Содержание таможенной процедуры временного вывоза и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Срок временного вывоза отдельных категорий товаров. Временный вывоз коммерческих и научных образцов. Завершение действия таможенной процедуры временного вывоза. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза.

Тема 4.11. Таможенная процедура реимпорта

Содержание таможенной процедуры реимпорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Лицо, которое может выступать в качестве декларанта, при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин. Возмещение сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта. Возврат (зачет) сумм вывозных таможенных пошлин.

Тема 4.12. Таможенная процедура реэкспорта

Содержание таможенной процедуры реэкспорта и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Особенности перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта.

Тема 4.13. Таможенная процедура беспошлинной торговли

Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Магазины беспошлинной торговли. Условия включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Организация беспошлинной торговли отдельным категориям лиц.

Тема 4.14. Таможенная процедура уничтожения

Содержание таможенной процедуры уничтожения и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Разрешение таможенного органа на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения. Уничтожение товаров. Проведение контроля таможенными органами. Особенности применения таможенной процедуры уничтожения.

Тема 4.15. Таможенная процедура отказа в пользу государства

Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства. Распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру отказа в пользу государства. Ответственность за применение таможенной процедуры отказа в пользу государства.

Тема 4.16. Специальная таможенная процедура

Содержание специальной таможенной процедуры и условия помещения товаров под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров при их помещении под специальную таможенную процедуру.

Тема 4.17. Таможенная процедура свободной таможенной зоны

Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны и условия помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны. Декларант таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Раздел 5. Таможенные платежи

Тема 5.1. Общие положения о таможенных платежах

Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях ЕАЭС. Место таможенных платежей в налоговой системе Российской Федерации. Взимание таможенных платежей.

Тема 5.2. Таможенные платежи и их виды

Виды таможенных платежей. Таможенная пошлина: сущность, назначение, виды таможенных пошлин. Объект обложения таможенными пошлинами, ставки таможенных пошлин, происхождение товаров, основа исчисления, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты таможенных пошлин. Вывозные таможенные пошлины: объект обложения, ставки вывозных таможенных пошлин, основа исчисления, порядок и сроки уплаты. Налог на добавленную стоимость: объект налогообложения, налоговые ставки, налоговая база, порядок исчисления налога при ввозе товаров на таможенную территорию. Порядок и сроки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров в Российскую Федерацию. Льготы по уплате налога на добавленную стоимость при перемещении товаров через таможенную границу. Акцизы. Подакцизные товары и минеральное сырье. Объект налогообложения. Порядок и сроки уплаты налога при ввозе подакцизных товаров на территорию Российской Федерации. Налоговые вычеты. Таможенные сборы. Виды таможенных сборов. Порядок уплаты таможенных сборов.

Тема 5.3. Уплата таможенных платежей

Порядок и формы уплаты таможенных платежей. Уплата таможенных сборов. Сроки уплаты таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Уплата таможенных платежей в соответствии с условиями различных таможенных процедур. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов. Освобождение от уплаты таможенных платежей. Основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Проценты за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Случаи обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Взыскание таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Возврат авансовых платежей.

Раздел 6. Таможенный контроль

Тема 6.1. Общие положения о проведении таможенного контроля

Проведение таможенного контроля. Объекты таможенного контроля. Особенности таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Хранение документов, необходимых для проведения таможенного контроля.

Тема 6.2. Формы таможенного контроля и их применение. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля и их применение.

Формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, и их применение.

Тема 6.3. Валютное регулирование и валютный контроль

6.3.1. Валютное регулирование и валютный контроль

Валютное регулирование и валютный контроль. Понятие "резиденты" и "нерезиденты". Понятие "валютные операции". Классификатор валют, используемых во внешнеторговой деятельности. Определение курсов иностранных валют к российскому рублю. Классификация счетов в российских рублях, открываемых для нерезидентов.

6.3.2. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами.

Контроль за репатриацией резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации при осуществлении внешнеторговой деятельности. Сведения, заявляемые в декларации на товары, используемые для целей валютного контроля. Контроль за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров. Понятие "внешнеторговые бартерные сделки". Порядок контроля за осуществлением внешнеторговых бартерных сделок. Осуществление контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учет.

6.3.3. Таможенный контроль перемещения наличных денежных средств и денежных инструментов, драгоценных металлов и драгоценных камней.

Особенности декларирования наличных денежных средств и денежных инструментов. Порядок ввоза/вывоза на таможенную территорию / с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и драгоценных камней. Запреты и ограничения при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и драгоценных камней.

Тема 6.4. Система управления рисками, применяемая таможенными органами.

Реализация таможенными органами процесса управления рисками. Использование таможенными органами системы управления рисками.

Тема 6.5. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля

Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля. Виды экспертиз. Порядок назначения экспертизы при осуществлении таможенного контроля. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы.

Тема 6.6. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля

Товары и документы, подлежащие задержанию при проведении таможенного контроля. Сроки хранения задержанных товаров и документов на них. Возврат задержанных товаров и документов на них. Действия с задержанными товарами, сроки хранения которых истекли.

Раздел 7. Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Тема 7.1. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Международные почтовые отправления. Таможенные операции, совершаемые в отношении товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию и их вывоз с этой территории при пересылке в международных почтовых отправлениях. Таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Таможенный контроль товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Тема 7.2. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц

Виды таможенных льгот. Льготы, предоставляемые на основании законодательства Российской Федерации и международных договоров. Порядок предоставления льгот. Категории лиц, пользующихся таможенными льготами. Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств. Перемещение товаров главой дипломатического представительства иностранного государства и членами дипломатического персонала представительства иностранного государства. Перемещение товаров членами административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства. Перемещение товаров консульскими учреждениями иностранных государств и членами их персонала.

Тема 7.3. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

7.3.1. Объекты интеллектуальной собственности.

Понятие "интеллектуальная собственность". Основные положения об интеллектуальной собственности. Авторское право. Товарные знаки и знаки обслуживания. Наименование мест происхождения товаров. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

7.3.2. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Основания принятия мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами. Подача заявления правообладателем и порядок его рассмотрения. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Приостановление срока выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр. Сроки принятия решений таможенными органами при принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

7.3.3. Нарушение авторских и смежных прав, а также незаконное использование средств индивидуализации (работ, услуг) и административная ответственность за их совершение.

Тема 7.4. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи

Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом. Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе и вывозе товаров по линии электропередачи. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Тема 7.5. Перемещение транспортных средств международной перевозки при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа

Правовое регулирование перемещения транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. Таможенное операции в отношении транспортных средств. Основные понятия и определения. Ввоз и вывоз транспортных средств международной перевозки. Использование условно выпущенных транспортных средств в качестве транспортных средств международной перевозки.

Тема 7.6. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов

Перемещение припасов через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным правом ЕАЭС. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов. Использование припасов.

Тема 7.7. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами

Перемещение товаров и транспортных средств для личного пользования физическими лицами. Особенности уплаты таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, перемещаемых физическими лицами.

Раздел 8. Нарушение таможенных правил

Тема 8.1. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)

Незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров и (или) транспортных средств международной перевозки. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации. Нарушение режима зоны таможенного контроля. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций. Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них. Несоблюдение порядка таможенного транзита. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений. Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций. Непредставление в таможенный орган отчетности. Нарушение сроков временного хранения товаров. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации. Несоблюдение таможенной процедуры. Незаконное пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами. Незаконное пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами. Ответственность за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил). Субъекты административной ответственности за незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела, недекларирование, недостоверное декларирование.

Начальник Главного управления
федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования
Е.В.Ягодкина

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

Внести в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4859; 2005, № 30, ст. 3101; 2007, № 1, ст. 30; № 29, ст. 3480; 2008, № 30, ст. 3606; 2011, № 27, ст. 3873; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7351; № 27, ст. 3447; 2014, № 30, ст. 4219; № 45, ст. 6154; 2015, № 48, ст. 6716; 2018, № 1, ст. 11; № 11, ст. 1579; № 15, ст. 2035; № 22, ст. 3041; № 31, ст. 4837; № 32, ст. 5086) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 5 статьи 12 слова «и 6» заменить словами «, 6 и 12»;

2) часть 2 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«Юридические лица – резиденты, в отношении которых иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера и которые включены в указанный в абзаце первом части 4.2 статьи 19 настоящего Федерального закона перечень, при осуществлении внешнеторговой деятельности могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами в иностранной валюте и/или валюте Российской Федерации при условии осуществления платежей за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданную им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них на счета третьих лиц (юридических лиц – резидентов и/или юридических лиц – нерезидентов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, либо исполнения обязательств таких резидентов перед нерезидентами в иной форме в соответствии с обычаями делового оборота и условиями заключенных между такими резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов).»;

3) в статье 19:

а) часть 2:

дополнить пунктами 12-15 следующего содержания:

«12) при зачислении резидентом иностранной валюты или валюты Российской Федерации на счета третьих лиц (юридических лиц – резидентов и/или юридических лиц – нерезидентов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданную им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, при условии, что в отношении такого резидента иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера и такой резидент включены в указанный в абзаце первом части 4.2 настоящей статьи перечень;

13) при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных между резидентом и нерезидентами при условии, что зачет встречных требований осуществлен сторонами в период действия введенных в отношении резидента иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного характера и такой резидент включен в указанный в абзаце первом части 4.2 настоящей статьи перечень;

14) при оплате заказчиками (нерезидентами) по распоряжению резидента расходов по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным резидентом с третьими лицами - нерезидентами, при условии, что такая оплата заказчиками (нерезидентами) осуществляется в период действия введенных в отношении резидента иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного характера и такой резидент включен в указанный в абзаце первом части 4.2 настоящей статьи перечень;

15) при заключении резидентом с третьим лицом (резидентом и/или нерезидентом) договора об уступке прав требования полностью или в части на получение денежных средств за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданную им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, при условии, что такой договор заключен в период действия введенных в отношении резидента иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного характера и такой резидент включен в указанный в абзаце первом части 4.2 настоящей статьи перечень.»;

б) часть 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. Резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, в случае, если в отношении такого резидента либо в отношении лица, обладающего долей прямого или косвенного участия в размере пятидесяти процентов и более в капитале такого резидента, иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера и такой резидент включен в перечень резидентов, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере валютной деятельности, и размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Включение резидента в указанный в абзаце первом настоящей части перечни осуществляется на основании его письменного заявления, представленного в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и содержащего указание на нормативный правовой акт соответственно иностранного государства, государственного объединения и (или) союза и (или) государственного (межгосударственного) учреждения иностранного государства или государственного объединения и (или) союза о введении в отношении такого резидента либо в отношении лица, обладающего долей прямого или косвенного участия в размере пятидесяти процентов и более в капитале такого резидента, мер ограничительного характера.».

Президент
Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О валютном регулировании и валютном контроле»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - законопроект) подготовлен инициативно.

Целью законопроекта является минимизация последствий введения иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза в отношении отдельных резидентов мер ограничительного характера (далее – меры ограничительного характера) и создания благоприятных условий для осуществления такими резидентами внешнеэкономической деятельности.

Законопроектом вносится дополнение в часть 2 статьи 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон) в части установления возможности для юридических лиц – резидентов, в отношении которых иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера и которые включены в указанный в абзаце первом части 4.2 статьи 19 настоящего Федерального закона перечень, при осуществлении внешнеторговой деятельности осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами в иностранной валюте и/или валюте Российской Федерации при условии осуществления платежей за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданную им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них на счета третьих лиц (юридических лиц – резидентов и/или юридических лиц – нерезидентов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, либо исполнения обязательств таких резидентов перед нерезидентами в иной форме в соответствии с обычаями делового оборота и условиями заключенных между такими резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов).

Также законопроектом разрешается резидентам, в отношении которых введены меры ограничительного характера и они включены в перечень резидентов, не зачислять иностранную валюту и валюту Российской Федерации на свои счета в уполномоченных банках в следующих случаях (внесение изменений в часть 2 статьи 19 Закона):

при зачислении денежных средств на счета юридических лиц – резидентов или на счета третьих лиц в банках за пределами территории Российской Федерации за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданную им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных между резидентами и нерезидентами при условии, что зачет встречных требований осуществлен сторонами в период действия введенных в отношении резидента мер ограничительного характера;

при оплате заказчиками (нерезидентами) по распоряжению резидента расходов по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным резидентами с третьими лицами – нерезидентами, при условии, что распоряжение резидента выдано заказчику (нерезиденту) в период действия введенных в отношении резидента мер ограничительного характера;

при заключении резидентом с третьим лицом договора об уступке прав требования полностью или в части на получение денежных средств за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданную им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них при условии, что такой договор заключен в период действия введенных в отношении резидента мер ограничительного характера.

В связи с дополнением части 2 статьи 14 Закона законопроектом уточняется часть 5 статьи 12 Закона, в соответствии с которой денежные средства могут быть зачислены на открытые в банках за пределами территории Российской Федерации счета резидентов, в отношении которых введены меры ограничительного характера.

Законопроектом также уточняется редакция части 4.2 статьи 19 Закона в части обеспечения признания резидентом исполнившим обязанность, предусмотренную пунктами 1 и 2 части 1 статьи 19 Закона в случае, если в отношении такого резидента либо в отношении лица, обладающего долей прямого или косвенного участия в размере пятидесяти процентов и более в таком резиденте, иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера и такой резидент включен в перечень резидентов, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере валютной деятельности, и размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Принятие и реализация федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» не повлечет дополнительных расходов средств из федерального бюджета, не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823; 2017, N 25, ст. 3689) приказываю:

1. Утвердить Общее положение о таможенном посте (приложение).

2. Таможенным постам осуществлять деятельность на основе Общего положения о таможенном посте, указанного в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 4 сентября 2014 г. N 1701 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2014, регистрационный N 34676).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приложение
к приказу ФТС России
от 31 мая 2018 г. N 834

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТАМОЖЕННОМ ПОСТЕ

I. Общие положения

1. Таможенный пост является таможенным органом Российской Федерации (далее - таможенный орган), входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможенного поста в пределах полномочий, определенных настоящим положением.

2. В зависимости от функциональных полномочий таможенные посты могут создаваться в виде таможенного поста (центр электронного декларирования) (далее - ЦЭД), полномочия которого ограничиваются исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, декларируемых с использованием информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного декларирования товаров, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России.

4. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, а также настоящим положением.

5. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

II. Полномочия

6. Таможенный пост, в том числе ЦЭД, осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) совершение таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, помещением под таможенную процедуру и проведение таможенного контроля, в том числе с учетом системы управления рисками;

2) контроль правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), проводимой также в рамках системы управления рисками;

3) принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при выявлении неверной классификации товаров, в том числе в рамках системы управления рисками;

4) таможенный контроль таможенной стоимости товаров как до, так и после выпуска товаров, в том числе принятие решений в области таможенного дела по результатам таможенного контроля таможенной стоимости товаров, и определение таможенной стоимости товаров после выпуска товаров;

5) контроль правильности определения происхождения товаров, предоставления тарифных преференций либо отказа в предоставлении тарифных преференций, проводимой также в рамках системы управления рисками;

6) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, о происхождении товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций, в том числе в рамках системы управления рисками;

7) выявление рисков, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков;

8) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

9) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможенного поста и направление их в вышестоящий таможенный орган;

10) учет результатов применения мер по минимизации рисков;

11) выявление фактов некорректной работы (ошибок) информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) и доведение информации о таких фактах до вышестоящего таможенного органа;

12) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Евразийского экономического союза;

13) обеспечение соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза;

14) обеспечение мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

15) обеспечение в соответствии с международным договором государств - членов Евразийского экономического союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

16) контроль за соблюдением правильности заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при декларировании товаров в электронной форме, а также осуществления сверки сведений ЕАИС ТО;

17) совершение таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней;

18) продление срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и срока действия таможенной процедуры временного вывоза;

19) рассмотрение заявлений на переработку товаров на/вне таможенной территории, если в качестве заявления на переработку товаров используются декларации на товары;

20) обеспечение соблюдения, единообразного применения и исполнения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных операций;

21) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в актуальном состоянии;

22) участие в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;

23) участие в реализации системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Евразийского экономического союза наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;

24) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза;

25) возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, проведение административного расследования; рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами; обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;

26) участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

27) производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

28) взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;

29) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в области таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;

30) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

31) ведение делопроизводства, анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посту, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;

32) организацию личного приема граждан на таможенном посту;

33) участие в реализации мероприятий по обеспечению функционирования ЕАИС ТО и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;

34) обеспечение информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля, технических средств охраны таможенных органов, средств связи и телекоммуникаций, средств вычислительной техники, оргтехники и средств защиты информации;

35) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;

36) профилактику преступлений и правонарушений среди должностных лиц таможенного поста;

37) взимание таможенных платежей, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, контроль правильности исчисления, своевременности уплаты и списания указанных платежей и правомерности применения ставок указанных платежей;

38) проверку соблюдения порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, освобождений от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также порядка и условий предоставления отсрочек, рассрочек уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

39) принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, внесенного денежными средствами (деньгами);

40) исчисление (начисление) таможенных платежей, антидемпинговых, специальных, компенсационных пошлин, процентов и пени в случаях, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

41) взыскание исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин за счет денежного залога, внесенного в качестве обеспечения исполнения обязанности по их уплате;

42) контроль исполнения в полном объеме, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если такая обязанность должна быть обеспечена в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и учет такого исполнения, прекращения;

43) определение размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, предусмотренных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

44) взаимодействие с таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России;

45) участие в работе по подбору и расстановке кадров таможенного поста, организации их профессионального обучения и воспитания;

46) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России, а также правовых актов ненормативного характера вышестоящих таможенных органов;

47) участие в проведении боевой и физической подготовки должностных лиц таможенного поста;

48) участие в выполнении программ и планов социального развития;

49) реализацию мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов;

50) формирование и направление в таможню предложений о закупках товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

51) обеспечение на таможенном посту эффективного использования по назначению, технического обслуживания и ремонта информационно-технических средств, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;

52) обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, предупреждение недостач и хищений;

53) использование и защиту сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию;

54) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

55) выполнение установленных значений показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, а также мониторинг достигнутых значений индикативных показателей;

56) предоставление в вышестоящий таможенный орган отчета о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и о достигнутых значениях индикативных показателей;

57) участие в выполнении годового плана работы таможни и выполнение плана работы таможенного поста;

58) организацию проведения необходимых экспертиз и исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях;

59) контроль за условно выпущенными товарами, за соблюдением лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров, за исключением условно выпущенных товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей;

60) участие в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля, а также иных мер, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - кодекс Союза) и законодательством Российской Федерации, применяемых на основании оценки рисков;

61) обеспечение проведения следующих форм таможенного контроля, в том числе с применением системы управления рисками: получения объяснений; проверки таможенных, иных документов и (или) сведений;

62) контроль за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей, в целях валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;

63) иные полномочия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. Таможенный пост, за исключением ЦЭД, также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле, контроль за порядком создания и обозначения зон таможенного контроля;

2) задержание в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений;

3) контроль за функционированием особых (свободных) экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, свободных портов, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и свободных складов, созданных в регионе деятельности таможни, в части, относящейся к таможенному делу, включая контроль за оборудованием и обустройством таких территорий объектами таможенной инфраструктуры для целей таможенного контроля;

4) контроль за оборудованием и обустройством территорий и помещений уполномоченных экономических операторов;

5) учет, контроль и подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров с (на) таможенной(ую) территории(ию) Евразийского экономического союза;

6) использование сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

7) обеспечение проведения следующих форм таможенного контроля, в том числе с применением системы управления рисками: таможенного осмотра; таможенного досмотра; личного таможенного досмотра; таможенного осмотра помещений и территорий, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в том числе с использованием технических средств таможенного контроля, а также иных мер, установленных кодексом Союза и законодательством Российской Федерации, применяемых на основании оценки рисков;

8) контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

9) контроль за функционированием складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;

10) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах осуществления таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами;

11) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

13) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание содействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с международным терроризмом и в противодействии коррупции;

14) сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза;

15) контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;

16) транспортный контроль, а также санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный контроль и государственный ветеринарный надзор в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

17) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля;

18) обеспечение проведения таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов с использованием технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов;

19) проведение радиационного контроля с применением технических средств, направленного на пресечение незаконного оборота делящихся и радиоактивных материалов:

физических лиц, пересекающих Государственную границу Российской Федерации на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, в пределах охраняемой зоны пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

товаров, транспортных средств, международных почтовых отправлений, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза, в пределах охраняемой зоны пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также на складах временного хранения, таможенных складах, в зонах таможенного контроля и особых экономических зонах;

20) проведение идентификации и проверки заявленных характеристик (в рамках проведения таможенного контроля) в отношении делящихся и радиоактивных материалов, перемещаемых через Государственную границу Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

21) физическую защиту делящихся и радиоактивных материалов, которые выявлены при пресечении их незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации;

22) обеспечение радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения;

23) обеспечение сохранности задержанных товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, а также товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, находящихся на учете таможенных органов, соблюдение порядка их передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения, предупреждение недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;

24) сбор и обработку информации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации с государствами, не являющимися членами Евразийского экономического союза, и статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также специальной таможенной статистики;

25) обеспечение достоверности статистических и отчетных данных;

26) осуществление регистрации и аннулирования статистических форм учета перемещения товаров <1>;

--------------------------------

<1> По решению начальника таможни.

27) организация и ведение работ по хранению, учету, контролю и обеспечению сохранности товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, передаче их уполномоченным органам и лицам;

28) ведение отчетности таможенного поста перед вышестоящими таможенными органами по основным направлениям деятельности таможенного поста;

29) применение предварительной информации о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

30) определение таможенной стоимости товаров для личного пользования в случаях и порядке, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

31) продление срока нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного транспортного средства международной перевозки;

32) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении транспортных средств международной перевозки и припасов, в случае таможенного декларирования припасов с использованием в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов.

8. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) обеспечение поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные посты со статусом юридического лица;

2) функции получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение федеральным имуществом, закрепленным за таможенным постом, являющимся юридическим лицом, на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества;

4) внесение сведений о федеральном имуществе таможенного поста в реестр федерального имущества;

5) составление и представление в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

6) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) исполнение утвержденной бюджетной сметы таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

8) организацию и ведение бюджетного учета, составление и анализ бюджетной и иной финансовой отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и своевременное ее представление в вышестоящий таможенный орган;

9) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

10) проведение инвентаризации активов и обязательств таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

11) начисление и выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим, заработной платы работникам таможенного поста, являющегося юридическим лицом, предоставление указанным лицам материальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

13) осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

14) принятие обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предоставленного способами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и осуществление его учета;

15) обеспечение технического обслуживания и ремонта закрепленных за таможенным постом, являющимся юридическим лицом, материально-технических и информационно-технических средств;

16) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенным постом, являющимся юридическим лицом, и переданного таможенному посту, являющемуся юридическим лицом, в пользование по договорам;

17) участие в организации капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

18) организацию медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и иных категорий граждан в установленных федеральными законами от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608; 2018, N 11, ст. 1591) и от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2018, N 11, ст. 1591) случаях и медицинской деятельности;

19) организацию расследования случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений в целях установления причинно-следственной связи повреждения здоровья с исполнением должностным лицом таможенного поста, являющегося юридическим лицом, служебных обязанностей;

20) организацию работы по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), получения телесных повреждений должностным лицом таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица таможенного поста или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

21) представление в судах законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

22) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

23) участие в разработке и реализации практических мероприятий по противодействию иностранным техническим разведкам и защите информации;

24) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых таможенным постом, являющимся юридическим лицом, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений;

25) принятие мер по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации таможенного поста или прекращения работ с использованием указанных сведений;

26) обеспечение соблюдения режима секретности при осуществлении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и нормативных правовых актов Российской Федерации о защите государственной тайны;

27) работу по проведению проверок сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на государственную службу в таможенный пост, являющийся юридическим лицом;

28) организацию и проведение мероприятий по противодействию коррупции;

29) принятие решений об обеспечении обязательств перед таможенными органами и о способах их обеспечения;

30) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608; 2018, N 11, ст. 1591) случаях;

31) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств;

32) организацию работы по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом таможенного поста, являющегося юридическим лицом;

33) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом, являющимся юридическим лицом;

34) проведение служебных проверок, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы на таможенном посту, являющимся юридическим лицом, должностными лицами таможенного поста, являющегося юридическим лицом, а также осуществление контроля за расходами указанных должностных лиц;

35) проведение квалификационных экзаменов и квалификационных испытаний, аттестации должностных лиц таможенного поста, являющегося юридическим лицом, на соответствие занимаемой должности;

36) проведение организационно-штатной работы;

37) работу по подбору и расстановке кадров, в том числе проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы таможенного органа, формирование кадрового резерва;

38) реализацию требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации;

39) организацию и обеспечение прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования должностными лицами и работниками таможенного поста, являющегося юридическим лицом, в целях поддержания необходимого уровня квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных обязанностей, воспитание кадров, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

40) защиту персональных данных должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных;

41) организацию патриотического воспитания.

9. Таможенный пост, в том числе ЦЭД, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать правовые акты ненормативного характера;

2) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, и принимать решения по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;

3) осуществлять производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

4) принимать меры, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, в целях соблюдения лицами этих актов;

5) участвовать в обеспечении мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

6) осуществлять учет, обобщение и анализ данных о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими и юридическими лицами валюты Российской Федерации, иностранной валюты, внутренних и внешних ценных бумаг в документарной форме;

7) обращать к исполнению постановления таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

8) требовать от юридических лиц подтверждения полномочий на совершение действий или осуществление деятельности в области таможенного дела;

9) получать от государственных органов, юридических и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

10) эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) пользоваться ведомственными информационными системами, создавать собственные базы данных и устанавливать порядок доступа к ним;

12) запрашивать и требовать в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;

13) запрашивать и получать от таможни необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного поста;

14) принимать решение о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

15) взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

16) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;

17) совершать таможенные операции вне времени работы таможенных органов по мотивированным запросам заинтересованных лиц;

18) проверять у граждан и должностных лиц, совершающих таможенные операции, документы, удостоверяющие личность;

19) пользоваться иными правами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Таможенный пост, за исключением ЦЭД, в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности также имеет право:

1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

2) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов по мотивированным запросам заинтересованных лиц;

3) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

4) осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

5) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и принимать решения по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;

6) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производить предварительное расследование в форме дознания и неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

7) использовать в случаях, не требующих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям (за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, а также международных организаций), для предотвращения преступлений;

8) задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших преступления или административные правонарушения в области таможенного дела;

9) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, осуществлением перевозки, хранением товаров, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций;

10) останавливать транспортные средства в зонах таможенного контроля;

11) преследовать и задерживать за пределами территориального моря Российской Федерации водные суда, убывшие с территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации после подачи зрительного или звукового сигнала об обстановке с дистанции, позволяющей увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно.

11. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, также имеет право:

1) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

2) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

3) направлять в вышестоящий таможенный орган предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные посты со статусом юридического лица;

4) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов;

5) привлекать должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, к дисциплинарной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности

12. Таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник таможенного поста может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником таможни по согласованию с региональным таможенным управлением. Заместитель начальника таможенного поста, подчиненного таможне, непосредственно подчиненной ФТС России, назначается начальником таможни. Заместитель начальника таможенного поста, являющегося юридическим лицом, и подчиненного региональному таможенному управлению, назначается начальником таможенного поста по согласованию с региональным таможенным управлением. Заместитель начальника таможенного поста, являющегося юридическим лицом и подчиненного таможне, назначается начальником таможенного поста по согласованию с таможней.

Главный бухгалтер таможенного поста, являющегося юридическим лицом, назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России.

Иные должностные лица таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни, а таможенного поста, являющегося юридическим лицом, - приказом таможенного поста.

13. Таможенный пост переподчиняется по решению ФТС России.

Таможенный пост может быть образован как юридическое лицо решением ФТС России.

Штатную численность таможенного поста со статусом юридического лица утверждает ФТС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823; 2017, N 25, ст. 3689).

Таможенный пост осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, регионального таможенного управления и непосредственным руководством таможни.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.

Отдельные таможенные посты могут находиться в непосредственном подчинении регионального таможенного управления или ФТС России.

14. Начальник таможенного поста вправе:

1) подписывать (утверждать) правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к полномочиям таможенного поста;

2) представлять в таможню кандидатуры должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава таможенного поста;

3) вносить в таможню представления о присвоении специальных званий сотрудникам таможенного поста.

15. Начальник таможенного поста обязан:

1) руководить деятельностью таможенного поста на основе принципа единоначалия;

2) распределять обязанности между своими заместителями и организовывать контроль за их исполнением;

3) обеспечивать выполнение программ, планов и показателей деятельности таможенного поста;

16. Начальник таможенного поста, являющегося юридическим лицом, вправе:

1) применять в пределах предоставленных ему прав в отношении должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583), законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

2) утверждать штатное расписание таможенного поста, являющегося юридическим лицом, в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом.

17. Начальник таможенного поста, являющегося юридическим лицом, обязан:

1) организовывать правильность и обоснованность расходования бюджетных средств таможенного поста, являющегося юридическим лицом, ведение бухгалтерского учета, обеспечивать соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплин, осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью бюджетной и иной финансовой отчетности;

2) организовывать защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдать ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

3) обеспечивать создание необходимых условий службы и труда для должностных лиц и работников таможенного поста, являющегося юридическим лицом, а также их правовую и социальную защищенность;

4) организовывать на таможенном посту, являющимся юридическим лицом, оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств.

18. Начальник таможенного поста осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

19. На период отсутствия начальника таможенного поста временное исполнение его обязанностей возлагается на иное должностное лицо таможенного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

20. Финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета.

21. Таможенный пост, являющийся юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приказываю:

Внести в Положение о Южной оперативной таможне, утвержденное приказом ФТС России от 23 апреля 2018 г. N 573, следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Таможня осуществляет правоохранительную деятельность и является вышестоящим таможенным органом по отношению к таможням, находящимся в регионе деятельности Таможни (далее - таможня региона), по вопросам деятельности оперативно-розыскных, оперативно-аналитических, кинологических подразделений, подразделений дознания, подразделений административных расследований, подразделений по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов, учетно-регистрационных подразделений, подразделений специального назначения (специальных отрядов быстрого реагирования) (далее - правоохранительное подразделение) таможен региона.".

2) в пункте 6:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) организация, методическое руководство, координация и контроль деятельности правоохранительных подразделений таможен региона по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни;";

б) подпункт 9 после слова "учет" дополнить словами ", в том числе в электронном виде,";

в) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) ведение оперативных учетов оперативно-розыскной деятельности и статистической отчетности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;";

г) подпункт 87 изложить в следующей редакции:

"87) продление сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона;";

д) подпункт 88 признать утратившим силу;

3) в пункте 7:

а) дополнить новыми подпунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации решения по жалобам лиц и протестам прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные таможнями региона, по результатам рассмотрения данных жалоб лиц и протестов прокуроров;

24) принимать меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц правоохранительных подразделений таможен региона при привлечении лиц к административной и уголовной ответственности, а также при обращении к исполнению и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;";

б) подпункт 23 считать подпунктом 25.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приказываю:

Внести в Положение о Северо-Западной оперативной таможне, утвержденное приказом ФТС России от 23 апреля 2018 г. N 574, следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Таможня осуществляет правоохранительную деятельность и является вышестоящим таможенным органом по отношению к таможням, находящимся в регионе деятельности Таможни (далее - таможня региона), по вопросам деятельности оперативно-розыскных, оперативно-аналитических, кинологических подразделений, подразделений дознания, подразделений административных расследований, подразделений по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов, учетно-регистрационных подразделений, подразделений специального назначения (специальных отрядов быстрого реагирования) (далее - правоохранительное подразделение) таможен региона.";

2) в пункте 6:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) организация, методическое руководство, координация и контроль деятельности правоохранительных подразделений таможен региона по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни;";

б) подпункт 9 после слова "учет" дополнить словами ", в том числе в электронном виде,";

в) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) ведение оперативных учетов оперативно-розыскной деятельности и статистической отчетности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;";

г) подпункт 87 изложить в следующей редакции:

"87) продление сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона;";

д) подпункт 88 признать утратившим силу;

3) в пункте 7:

а) дополнить новыми подпунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации решения по жалобам лиц и протестам прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные таможнями региона, по результатам рассмотрения данных жалоб лиц и протестов прокуроров;

24) принимать меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц правоохранительных подразделений таможен региона при привлечении лиц к административной и уголовной ответственности, а также при обращении к исполнению и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;";

б) подпункт 23 считать подпунктом 25.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приказываю:

Внести в Положение о Дальневосточной оперативной таможне, утвержденное приказом ФТС России от 23 апреля 2018 г. N 571, следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Таможня осуществляет правоохранительную деятельность и является вышестоящим таможенным органом по отношению к таможням, находящимся в регионе деятельности Таможни (далее - таможня региона), по вопросам деятельности оперативно-розыскных, оперативно-аналитических, кинологических подразделений, подразделений дознания, подразделений административных расследований, подразделений по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов, учетно-регистрационных подразделений, подразделений специального назначения (специальных отрядов быстрого реагирования) (далее - правоохранительное подразделение) таможен региона.";

2) в пункте 6:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) организация, методическое руководство, координация и контроль деятельности правоохранительных подразделений таможен региона по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни;";

б) подпункт 9 после слова "учет" дополнить словами ", в том числе в электронном виде,";

в) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) ведение оперативных учетов оперативно-розыскной деятельности и статистической отчетности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;";

г) подпункт 87 изложить в следующей редакции:

"87) продление сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона;";

д) подпункт 88 признать утратившим силу;

3) в пункте 7:

а) дополнить новыми подпунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации решения по жалобам лиц и протестам прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные таможнями региона, по результатам рассмотрения данных жалоб лиц и протестов прокуроров;

24) принимать меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц правоохранительных подразделений таможен региона при привлечении лиц к административной и уголовной ответственности, а также при обращении к исполнению и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;";

б) подпункт 23 считать подпунктом 25.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приказываю:

Внести в Положение о Приволжской оперативной таможне, утвержденное приказом ФТС России от 23 апреля 2018 г. N 572, следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Таможня осуществляет правоохранительную деятельность и является вышестоящим таможенным органом по отношению к таможням, находящимся в регионе деятельности Таможни (далее - таможня региона), по вопросам деятельности оперативно-розыскных, оперативно-аналитических, кинологических подразделений, подразделений дознания, подразделений административных расследований, подразделений по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов, учетно-регистрационных подразделений, подразделений специального назначения (специальных отрядов быстрого реагирования) (далее - правоохранительное подразделение) таможен региона.";

2) в пункте 6:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) организация, методическое руководство, координация и контроль деятельности правоохранительных подразделений таможен региона по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни;";

б) подпункт 9 после слова "учет" дополнить словами ", в том числе в электронном виде,";

в) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) ведение оперативных учетов оперативно-розыскной деятельности и статистической отчетности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;";

г) подпункт 87 изложить в следующей редакции:

"87) продление сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона;";

д) подпункт 88 признать утратившим силу;

3) в пункте 7:

а) дополнить новыми подпунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации решения по жалобам лиц и протестам прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные таможнями региона, по результатам рассмотрения данных жалоб лиц и протестов прокуроров;

24) принимать меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц правоохранительных подразделений таможен региона при привлечении лиц к административной и уголовной ответственности, а также при обращении к исполнению и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;";

б) подпункт 23 считать подпунктом 25.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приказываю:

Внести в Положение о Сибирской оперативной таможне, утвержденное приказом ФТС России от 23 апреля 2018 г. N 575, следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Таможня осуществляет правоохранительную деятельность и является вышестоящим таможенным органом по отношению к таможням, находящимся в регионе деятельности Таможни (далее - таможня региона), по вопросам деятельности оперативно-розыскных, оперативно-аналитических, кинологических подразделений, подразделений дознания, подразделений административных расследований, подразделений по распоряжению имуществом и исполнению постановлений уполномоченных органов, учетно-регистрационных подразделений, подразделений специального назначения (специальных отрядов быстрого реагирования) (далее - правоохранительное подразделение) таможен региона.";

2) в пункте 6:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) организация, методическое руководство, координация и контроль деятельности правоохранительных подразделений таможен региона по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни;";

б) подпункт 9 после слова "учет" дополнить словами ", в том числе в электронном виде,";

в) подпункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) ведение оперативных учетов оперативно-розыскной деятельности и статистической отчетности Таможни и правоохранительных подразделений таможен региона;";

г) подпункт 87 изложить в следующей редакции:

"87) продление сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве таможен региона;";

д) подпункт 88 признать утратившим силу;

3) в пункте 7:

а) дополнить новыми подпунктами 23 и 24 следующего содержания:

"23) принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации решения по жалобам лиц и протестам прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные таможнями региона, по результатам рассмотрения данных жалоб лиц и протестов прокуроров;

24) принимать меры в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц правоохранительных подразделений таможен региона при привлечении лиц к административной и уголовной ответственности, а также при обращении к исполнению и приведении в исполнение постановлений таможенных органов и актов судебных органов по делам об административных правонарушениях, при передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и распоряжении задержанными товарами;";

б) подпункт 23 считать подпунктом 25.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

В соответствии со статьями 253 и 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), приказами ФТС России от 26 сентября 2011 г. N 1939 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений" и от 25 марта 2014 г. N 527 "Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Аннулировать коды:

отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 3 Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни - 10408103;

отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 4 Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни - 10408104;

отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Марийского таможенного поста Нижегородской таможни - 10408112;

отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Орского таможенного поста Оренбургской таможни - 10409102;

отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Мордовского таможенного поста Саратовской таможни - 10413082;

отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 3 Казанского таможенного поста Татарстанской таможни - 10404054.

2. Присвоить коды:

отделению таможенного оформления и таможенного контроля Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни - 10408101;

отделению таможенного оформления и таможенного контроля Орского таможенного поста Оренбургской таможни - 10409101;

отделению таможенного оформления и таможенного контроля Мордовского таможенного поста Саратовской таможни - 10413081.

3. Определить местонахождение:

отделения таможенного оформления и таможенного контроля Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни по адресу: 613040, Кировская обл., г. Кирово-Чепецк, пер. Рабочий, д. 7;

отделения таможенного оформления и таможенного контроля Орского таможенного поста Оренбургской таможни по адресу: 462353, Оренбургская обл., г. Новотроицк, ул. Горького, д. 34;

отделения таможенного оформления и таможенного контроля Мордовского таможенного поста Саратовской таможни по адресу: 430003, Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, ул. Рабочая, д. 100б.

4. Включить в регионы деятельности:

Балаковского таможенного поста Саратовской таможни - Перелюбский район Саратовской области;

Саратовского таможенного поста Саратовской таможни - поселок городского типа Светлый областного подчинения Саратовской области, находящийся в ведении федеральных органов государственной власти и управления.

5. Исключить из регионов деятельности:

Балаковского таможенного поста Саратовской таможни - поселок городского типа Светлый областного подчинения Саратовской области, находящийся в ведении федеральных органов государственной власти и управления;

Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни - Перелюбский район Саратовской области.

6. Внести в приложение к приказу ФТС России от 10 июля 2014 г. N 1338 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Приволжского таможенного управления" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 14 августа 2014 г. N 1546, от 22 сентября 2014 г. N 1839, от 24 октября 2014 г. N 2072, от 8 декабря 2014 г. N 2388, от 13 апреля 2015 г. N 671, от 28 мая 2015 г. N 1020, от 13 июля 2015 г. N 1406, от 11 декабря 2015 г. N 2541, от 19 февраля 2016 г. N 324, от 8 июля 2016 г. N 1343, от 11 ноября 2016 г. N 2114, от 29 декабря 2016 г. N 2453, от 20 февраля 2017 г. N 263, от 20 сентября 2017 г. N 1511, от 14 ноября 2017 г. N 1797, от 6 апреля 2018 г. N 478, от 29 мая 2018 г. N 811, от 30 июля 2018 г. N 1199) следующие изменения:

1) подпункты 4.3, 4.5, 5.4, 8.1, 8.2 и 9.3 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу;

2) в подпункте 8.4:

графу 5 дополнить словами "поселок городского типа Светлый областного подчинения Саратовской области, находящийся в ведении федеральных органов государственной власти и управления";

графу 6 дополнить цифрами "63 575";

3) в подпункте 8.5:

в графе 5 слово "Перелюбский" исключить;

в графе 6 цифры "63 234" исключить.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.Б. Струкова.

Настоящий приказ вступает в силу с 25 октября 2018 года.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 1 октября 2018 г. N 1565

Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления
И.А.Кузьминов

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) абзацы третий - четырнадцатый подпункта "б" пункта 1, пункты 2, 3 и 5, подпункты "а" - "е", абзац второй подпункта "ж" и подпункты "з" и "к" - "о" пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 г.;

б) абзац третий подпункта "б" пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2015 г.;

в) абзац третий подпункта "ж" и подпункт "и" пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие со 2 сентября 2015 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2018 г. N 1146

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 241 "Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1442; 2010, N 12, ст. 1337; N 52, ст. 7080; 2012, N 7, ст. 877; N 43, ст. 5874; 2013, N 5, ст. 390; 2015, N 15, ст. 2264; N 47, ст. 6606; 2016, N 33, ст. 5191; 2018, N 13, ст. 1823):

а) в наименовании и пункте 1 слова "под таможенные режимы" заменить словами "под таможенные процедуры";

б) в списке продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденном указанным постановлением:

в наименовании слова "под таможенные режимы" заменить словами "под таможенные процедуры";

в позиции "Средства пожарной автоматики (приборы приемно-контрольные и управления пожарные и охранно-пожарные; системы пожарной сигнализации адресные; извещатели пожарные (детекторы, обнаружения дыма, пламени, тепла, газов): автономные, тепловые, ручные, газовые, радиоизотопные, дымовые оптические точечные, дымовые оптические линейные, пламени, извещатели охранно-пожарные; устройства сигнально-пусковые пожарные и охранно-пожарные; системы передачи извещений о проникновении и пожаре). Кроме запасных частей к приборам и аппаратуре для систем автоматического пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации" код "8537 10 910" заменить кодом "8537 10 910 0";

в субпозициях "пластмассовые, резиновые наливные (композиции из эпоксидных, полиуретановых и иных смол, применяемые для изготовления полов методом окрашивания наливом), на основе бумаги или картона, ламинат" и "плитки для полов полимерные" позиции "Покрытия пола" код "3921 90 100 1" заменить кодом "3921 90 100 0";

в субпозиции "материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные (материалы мягкие кровельные и изоляционные) (системы, включающие в себя хотя бы один материал из указанных кодов)" позиции "Кровельные и гидроизоляционные материалы":

код "3921 90 100 1" заменить кодом "3921 90 100 0";

код "6807 10 000 0" заменить кодом "6807 10 000 1";

после кода "6807 10 000 0" дополнить кодом "6807 10 000 9";

в позиции "Каналы инженерных систем зданий и сооружений (в том числе воздуховоды систем вентиляции и кондиционирования, каналы систем технологической вентиляции, газоходы, трубы стальные и керамические для удаления дымовых газов), каналы инженерных систем противодымной защиты":

код "7304 51 180" заменить кодом "7304 51 180 0";

код "7304 59 920 0" заменить кодом "7304 59 920 1";

после кода "7304 59 920 0" дополнить кодом "7304 59 920 9";

код "7304 90 000 0" заменить кодом "7304 90 000 1";

после кода "7304 90 000 0" дополнить кодом "7304 90 000 9".

2. В перечне технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372 "Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2330; N 46, ст. 5487; N 49, ст. 5963; 2010, N 9, ст. 977; N 11, ст. 1213; N 16, ст. 1921; N 30, ст. 4097; N 41, ст. 5246; N 52, ст. 7105; 2011, N 12, ст. 1631; N 18, ст. 2644; N 25, ст. 3597; N 28, ст. 4221; N 36, ст. 5156; N 40, ст. 5551; 2012, N 7, ст. 883; N 12, ст. 1418; N 17, ст. 1970; N 23, ст. 3017; N 26, ст. 3514; N 33, ст. 4679, 4686; N 46, ст. 6352; 2013, N 5, ст. 399; N 14, ст. 1706; N 21, ст. 2655; N 36, ст. 4597; N 52, ст. 7191; 2014, N 18, ст. 2191; N 26, ст. 3572; N 30, ст. 4330; N 46, ст. 6357; N 50, ст. 7069; N 51, ст. 7453; 2015, N 8, ст. 1173; N 16, ст. 2369; N 26, ст. 3907; N 30, ст. 4594; N 37, ст. 5145; N 42, ст. 5795; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 6975; 2016, N 10, ст. 1425; N 17, ст. 2414, 2416; N 28, ст. 4752; N 35, ст. 5345; N 39, ст. 5657; N 46, ст. 6471; 2017, N 16, ст. 2412; N 27, ст. 4051; N 43, ст. 6333; 2018, N 4, ст. 631; N 12, ст. 1689; N 13, ст. 1823; N 15, ст. 2166; N 17, ст. 2496; N 26, ст. 3849):

а) позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8537 10 910 9, изложить в следующей редакции:

б) позицию, классифицируемую кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8905 20 000 1, изложить в следующей редакции:

3. В перечне оборудования и материальных носителей, используемых для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, с указанием размера средств, подлежащих уплате импортерами таких оборудования и материальных носителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 829 "О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5398; 2012, N 7, ст. 877; 2013, N 51, ст. 6867; 2017, N 41, ст. 5973):

а) код "8471 41 000 1 заменить кодом "8471 41 000 0";

б) код "8471 41 000 9" исключить;

в) код "8521 10 950 0" заменить кодом "8521 10 950 1";

г) после кода "8521 10 950 0" дополнить кодом "8521 10 950 9".

4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1211 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза отдельных категорий товаров автомобильным видом транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 376; 2012, N 7, ст. 877; 2015, N 14, ст. 2121; N 37, ст. 5152):

а) в наименовании слова "единой таможенной территории Таможенного союза" заменить словами "таможенной территории Евразийского экономического союза";

б) в пункте 1:

слова "единой таможенной территории Таможенного союза" заменить словами "таможенной территории Евразийского экономического союза";

код "2710 12 110 0" заменить кодом "2710 12 110 1";

в) в наименовании приложения к указанному постановлению слова "единой таможенной территории Таможенного союза" заменить словами "таможенной территории Евразийского экономического союза".

5. В перечне товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2011 г. N 565 "Об утверждении перечня товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4488; 2012, N 7, ст. 877; 2013, N 1, ст. 64; N 5, ст. 390; N 51, ст. 6870; 2014, N 10, ст. 1040; 2015, N 15, ст. 2264; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 6991; 2016, N 2, ст. 387; N 33, ст. 5191; N 48, ст. 6788; 2018, N 33, ст. 5427):

а) код "8543 90 000" заменить кодом "8543 90 000 0";

б) код "из 8504 40 900 8" заменить кодом "из 8504 40 900 0";

в) код "из 8531 20 200 9" заменить кодом "из 8531 20 200 0";

г) код "из 8531 80 950 9" заменить кодом "из 8531 80 950 0";

д) код "из 8536 90 100 9" заменить кодом "из 8536 90 100 0";

е) код "из 9026 20 200 8" заменить кодом "из 9026 20 200 0";

ж) код "из 9026 20 800 8" заменить кодом "из 9026 20 800 0";

з) код "из 9401 30 000 0" заменить кодом "из 9401 30 000 1";

и) после кода "из 9401 30 000 0" дополнить кодом "из 9401 30 000 9".

6. В перечне видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 583 "О порядке учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25, ст. 3379; N 51, ст. 7212; 2014, N 11, ст. 1151; 2015, N 11, ст. 1614; N 15, ст. 2264; N 47, ст. 6606; 2016, N 5, ст. 693; N 33, ст. 5191; 2017, N 1, ст. 191; 2018, N 13, ст. 1823):

а) в позиции 1.1.2.3:

код "7304 41 000 9" заменить кодом "7304 41 000 5";

после кода "7304 41 000 9" дополнить кодом "7304 41 000 8";

б) в позиции 1.2.3:

код "9026 20 200" заменить кодом "9026 20 200 0";

код "9026 90 000 9" заменить кодом "9026 90 000 0";

в) в позиции 1.2.5 код "9027 80 990" заменить кодом "9027 80 990 0";

г) в позиции 1.2.11:

код "8504 40 820 9" заменить кодом "8504 40 820 0";

код "8504 40 900 8" заменить кодом "8504 40 900 0";

код "8541 40 900" заменить кодом "8541 40 900 0";

д) в позиции 1.2.12:

код "4016 99 970 9" заменить кодом "4016 99 970 8";

код "8412 90 200 0" заменить кодом "8412 90 200 9";

код "8412 90 800 0" заменить кодом "8412 90 800 9";

е) в позиции 1.2.15 код "9032 89 000 9" заменить кодом "9032 89 000 0";

ж) в позиции 1.2.16:

код "4016 99 970 9" заменить кодом "4016 99 970 8";

код "8905 90 100 0" заменить кодом "8905 90 100 9";

з) в позиции 1.2.17 код "4016 99 970 9" заменить кодом "4016 99 970 8";

и) в позиции 1.4.1 код "8907 90 000 0" заменить кодом "8907 90 000 9";

к) в позиции 1.4.3:

код "9001 90 000 0" заменить кодом "9001 90 000 1";

после кода "9001 90 000 0" дополнить кодом "9001 90 000 9";

л) в позиции 1.4.5 код "8541 40 900 9" заменить кодом "8541 40 900 0";

м) в позиции 1.5.7 код "8537 10 910 9" заменить кодом "8537 10 910 0";

н) в позиции 1.5.10 код "9032 89 000 9" заменить кодом "9032 89 000 0";

о) в позиции 2.2.2:

код "9026 20 200" заменить кодом "9026 20 200 0";

код "9026 90 000 9" заменить кодом "9026 90 000 0".

1. Установить, что Минэнерго России является государственным органом Российской Федерации, уполномоченным на выдачу подтверждения целевого назначения товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации для целей реализации проекта по строительству и эксплуатации завода по производству сжиженного природного газа Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал, включенных в перечень, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 февраля 2018 г. N 2.

2. Минэнерго России в случае обращения организации, осуществляющей реализацию проекта по строительству и эксплуатации завода по производству сжиженного природного газа Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал, выдавать указанное в пункте первом настоящего распоряжения подтверждение с учетом требований, установленных решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", и по утвержденной форме, согласованной с ФТС России.

3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим распоряжением, осуществляется Минэнерго России в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных полномочий и функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

В соответствии с подпунктом 6.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823; 2017, N 25, ст. 3689), приказываю:

1. Утвердить Общее положение о таможне (приложение).

2. Таможням осуществлять деятельность на основании Общего положения о таможне, указанного в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу пункт 1 в части Общего положения о таможне и пункт 3 приказа ФТС России от 4 сентября 2014 г. N 1700 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" (зарегистрирован Минюстом России 24.12.2014, регистрационный N 35376).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приложение
к приказу ФТС России
от 31 мая 2018 г. N 833

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТАМОЖНЕ

I. Общие положения

1. Таможня является таможенным органом Российской Федерации (далее - таможенный орган), входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, в том числе исполнения функций органа валютного контроля, в регионе деятельности таможни в пределах полномочий, определенных настоящим положением.

2. В зависимости от функциональных полномочий таможни:

обеспечивают реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме и исполнением функций органа валютного контроля, в регионе своей деятельности в пределах полномочий, определенных настоящим положением (далее - электронные таможни);

обеспечивают реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций и исполнением функций органа валютного контроля, в регионе своей деятельности в пределах полномочий, определенных настоящим положением (далее - таможни фактического контроля).

3. Регион деятельности таможни определяет ФТС России.

4. Таможня в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ), которому подчинена таможня, а также настоящим положением.

5. Таможня осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

6. Таможня фактического контроля осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

7. Электронная таможня осуществляет руководство деятельностью таможенных постов, реализующих функции по электронному декларированию (центры электронного декларирования) (далее - ЦЭД), и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

II. Полномочия

8. Таможня (электронная таможня и таможня фактического контроля) осуществляют следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) обеспечение исполнения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

2) обеспечение соблюдения запретов и ограничений, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, установленных в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение применения мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, установленных законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

5) обеспечение в соответствии с международным договором государств - членов Евразийского экономического союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

6) осуществление мониторинга работоспособности системы межведомственного электронного взаимодействия;

7) администрирование формирования регионального сегмента баз данных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, и их актуализацию;

8) формирование информационного ресурса рисковых поставок с допустимым риском несоблюдения запретов и ограничений, валютного контроля и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности по результатам действий должностных лиц таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля;

9) участие в проведении таможенного контроля до выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений из таможенных деклараций, документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, и дополнительных документов и его проведение после выпуска товаров;

10) методическое сопровождение совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможни;

11) контроль за соблюдением правильности заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при декларировании товаров в электронной форме;

12) организацию контроля за осуществлением резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, осуществляющими виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2018, N 11, ст. 1588), валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

13) осуществление контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1207 "Об осуществлении контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст. 6857);

14) взаимодействие с территориальными органами валютного контроля и агентами валютного контроля;

15) организацию контроля за совершением таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней;

16) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза;

17) принятие решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) при выявлении неверной классификации товаров, в том числе в рамках системы управления рисками;

18) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в том числе о происхождении товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций, в том числе в рамках системы управления рисками;

19) организацию проведения необходимых экспертиз и исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях;

20) контроль поступления и списания денежных средств с лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов и лиц, несущих солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, контроль полноты исчисления (начисления) и своевременности уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в срок, установленный Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - кодекс Союза) и (или) законодательством Российской Федерации;

21) учет фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, ведение баз данных, принятие мер взыскания, признание задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени безнадежной к взысканию и ее списанию;

22) организацию, координацию и контроль обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей, освобождений от уплаты таможенных платежей, а также их учет;

23) принятие и возврат обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также документов, подтверждающих такое обеспечение, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

24) администрирование обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

25) принятие решения о непредоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены;

26) исчисление (начисление) таможенных и иных платежей в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

27) выявление факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

28) принятие решений о возврате денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков таможенных пошлин, налогов и иных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплачиваемых через инфраструктуру участников платежной системы оператора таможенных платежей;

30) организацию и ведение оперативного учета таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, других поступлений от внешнеэкономической деятельности;

31) предоставление плательщикам таможенных пошлин, налогов отчетов о расходовании денежных средств, а также проведение выверки расходования денежных средств;

32) прогнозирование доходов федерального бюджета и контроль исполнения контрольного задания;

33) принятие решений о предоставлении отсрочек, рассрочек уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также контроль их предоставления таможенными органами;

34) принятие решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в случае наличия задолженности по уплате таможенных платежей, административных штрафов либо их неоднократного привлечения к административной ответственности, а также отмену таких решений;

35) принятие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании;

36) таможенный контроль таможенной стоимости товаров как до, так и после выпуска товаров, в том числе принятие решений в области таможенного дела по результатам таможенного контроля таможенной стоимости товаров, и определение таможенной стоимости товаров после выпуска товаров;

37) определение таможенной стоимости товаров для личного пользования в случаях и порядке, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

38) обеспечение соблюдения единообразного применения требований актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации при определении, декларировании, таможенном контроле таможенной стоимости товаров и принятии решений в области таможенного дела по результатам таможенного контроля таможенной стоимости товаров;

39) осуществление мониторинга и анализа соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности и физическими лицами, а также подчиненными должностными лицами таможенных органов актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза;

40) организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений таможни по вопросам применения и совершенствования системы управления рисками;

41) совершение действий по идентификации риска, анализу риска и определению уровня риска;

42) разработку предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее структурное подразделение вышестоящего таможенного органа;

43) разработку, согласование и утверждение проектов профилей рисков (с учетом наличия на оснащении таможенных органов конкретных видов технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении таможенных органов), предложений об актуализации (отмене) профилей рисков, целевых методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) целевых методик анализа рисков;

44) разработку и внесение в вышестоящий таможенный орган проектов профилей рисков, предложений об актуализации (отмене) профилей рисков, целевых методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) целевых методик анализа рисков, утверждаемых РТУ или ФТС России;

45) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска;

46) контроль учета результатов применения мер по минимизации рисков;

47) проведение анализа результатов и оценки эффективности применения мер по минимизации рисков, а также целевых методик анализа рисков;

48) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание структурным подразделениям таможни;

49) выявление фактов некорректной работы (ошибок) информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах до вышестоящего таможенного органа;

50) подготовку предложений по доработке информационно-программных средств ЕАИС ТО, используемых таможенными органами в том числе при реализации системы управления рисками, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных;

51) осуществление мониторинга и анализа совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска, в целях оценки риска нарушения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации и уплаты таможенных платежей не в полном объеме и принятия мер в рамках системы управления рисками, а также осуществление контроля деятельности участников внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска;

52) организацию круглосуточной технической поддержки и обеспечение непрерывного функционирования информационно-технических и программных средств ЕАИС ТО;

53) обеспечение защиты государственной тайны в части выполнения функций по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защиты информации на объектах информатизации;

54) обеспечение безопасности информационных ресурсов таможенных органов, эксплуатация компонентов системы обеспечения безопасности информации ЕАИС ТО на уровне таможни;

55) обеспечение оснащения таможни, таможенного поста (ЦЭД) информационно-техническими средствами и услугами связи, средствами защиты информации, организация и контроль их эффективного использования, технического обслуживания и ремонта;

56) организацию внедрения в практику работы таможенных постов (ЦЭД) перспективных таможенных технологий;

57) организацию и проведение мероприятий, направленных на привлечение участников внешнеэкономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц к применению перспективных таможенных технологий;

58) обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в таможне, таможенных постах (ЦЭД), проведение контроля организации и состояния информационной безопасности и технической защиты информации на таможенных постах (ЦЭД);

59) обеспечение функционирования на уровне таможни ЕАИС ТО и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, средств защиты информации, специализированных подсистем обеспечения защиты информации и их компонентов, установленных в таможне, а также контроль за их использованием;

60) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

61) учет преступлений, учет и регистрация уголовных дел, сообщений и дел об административных правонарушениях;

62) рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб лиц, протестов прокуроров на постановления таможенных постов (ЦЭД) по делам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, а также жалоб лиц и актов прокурорского реагирования на действия должностных лиц таможенных органов при производстве по делам об административных правонарушениях, по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, отнесенных к компетенции таможни, на действия должностных лиц таможенных органов по обращению и приведению в исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, организация исполнения которых возложена на таможенные органы, а также по передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, и по распоряжению товарами;

63) производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможни;

64) исполнение постановлений судов о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

65) ведение федеральной и ведомственной отчетности по основным направлениям деятельности таможни;

66) производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, и рассмотрение таких дел в соответствии с указанным законодательством Российской Федерации;

67) обращение к исполнению постановлений таможни о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации, организацию такой деятельности на таможенных постах (ЦЭД);

68) обращение к исполнению постановлений таможенных постов (ЦЭД) о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

69) участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции таможенных органов;

70) ведение работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организацию распоряжения такими товарами, распоряжение товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, контроль за хранением таких товаров и транспортных средств, ведение их учета, а также учет поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

71) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности, представление в вышестоящий таможенный орган аналитических материалов и документов;

72) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и актов прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) таможенных постов (ЦЭД) и их должностных лиц, принятые и совершенные в области таможенного дела; контроль за своевременным рассмотрением жалоб и актов прокурорского реагирования таможенными постами (ЦЭД);

73) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможни, связанных с нарушением порядка предоставления государственных услуг;

74) проведение ведомственного контроля принятых таможенными постами (ЦЭД) решений, совершенных таможенными постами (ЦЭД) действий (бездействия) в области таможенного дела;

75) консультирование лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

76) информирование об актах, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации по вопросам таможенного дела;

77) систематизированный учет поступающих в таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов ненормативного характера, доведение их до сведения таможенных постов (ЦЭД), а также поддержание в актуальном состоянии изданных таможней правовых актов;

78) мониторинг правоприменения в области таможенного регулирования;

79) представление в судах законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

80) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

81) инспектирование деятельности таможенных постов (ЦЭД);

82) сбор, обработку и передачу в вышестоящий таможенный орган информации об оперативной обстановке в таможне и на таможенных постах (ЦЭД), а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

83) подготовку годового плана работы таможни и отчета о его выполнении, организацию планирования деятельности таможенных постов (ЦЭД);

84) организацию и координацию деятельности таможни по формированию, администрированию показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенных постов и оценке выполнения показателей результативности деятельности и эффективности деятельности;

85) обеспечение выполнения решений коллегий ФТС России и РТУ, поручений, данных на еженедельных совещаниях у руководителя ФТС России, программ и планов;

86) оперативный мониторинг процессов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в целях подготовки предложений о повышении эффективности таможенного контроля, осуществлении мер, направленных на выполнение установленных вышестоящим таможенным органом показателей результативности и показателей эффективности деятельности;

87) подготовку приказов об утверждении (изменении) показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенных постов (ЦЭД) и анализ результатов работы таможенных постов (ЦЭД) по выполнению показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности;

88) подготовку ежеквартальных отчетов таможни о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности, построение рейтингов выполнения индикативных показателей таможни, таможенных постов (ЦЭД) и своевременное их представление в РТУ (для таможен, непосредственно подчиненных ФТС России - в ФТС России);

89) проведение организационно-структурной работы в таможне и на таможенных постах (ЦЭД);

90) проведение организационно-штатной работы в таможне, таможенных постах (ЦЭД);

91) проведение проверок сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу);

92) работу по подбору и расстановке кадров, в том числе проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы таможенного органа, формирование кадрового резерва;

93) проведение квалификационных экзаменов и квалификационных испытаний, аттестации должностных лиц таможни, таможенных постов (ЦЭД) на соответствие занимаемой должности;

94) организацию и обеспечение прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования должностными лицами и работниками таможни, таможенных постов (ЦЭД) в целях поддержания необходимого уровня их квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных обязанностей, воспитание кадров, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

95) организацию психологического обеспечения деятельности таможни, таможенных постов (ЦЭД);

96) защиту персональных данных должностных лиц и работников таможни, таможенных постов (ЦЭД), а также участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных;

97) проведение служебных проверок, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в таможне, на таможенном посту (ЦЭД), должностными лицами таможни, таможенного поста (ЦЭД), а также осуществление контроля за расходами указанных должностных лиц;

98) противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в таможне, таможенных постах (ЦЭД), а также реализацию требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, а также организацию и контроль кадровой работы на таможенном посту (ЦЭД);

99) организацию патриотического воспитания;

100) использование и защиту сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, в структурных подразделениях таможни, таможенных постов (ЦЭД);

101) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, в таможне, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, на таможенных постах (ЦЭД) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации таможни или прекращения работ с использованием указанных сведений;

102) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

103) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

104) обеспечение собственной безопасности таможни, таможенных постов (ЦЭД);

105) реализацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию проведения таможенными постами (ЦЭД) такой работы;

106) профилактику преступлений и иных правонарушений среди должностных лиц таможни, таможенных постов (ЦЭД), организацию проведения таможенными постами (ЦЭД) такой деятельности;

107) организацию и ведение делопроизводства, в том числе по обращениям граждан, контроль и анализ исполнительской дисциплины в таможне и таможенных постах (ЦЭД), контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в деятельности таможни, контроль их ведения на таможенных постах (ЦЭД);

108) организацию личного приема граждан в таможне и таможенных постах (ЦЭД);

109) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;

110) участие в выполнении поставленных вышестоящим таможенным органом задач в области международного таможенного сотрудничества;

111) начисление и выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам таможни, предоставление указанным лицам материальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

112) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в таможне, таможенных постах (ЦЭД), и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в таможне, таможенных постах (ЦЭД) и проживающих в регионе деятельности таможни, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

113) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

114) функции получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

115) исполнение утвержденной бюджетной сметы таможни;

116) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

117) организацию и ведение бюджетного учета, составление, своевременное представление и анализ бюджетной и иной финансовой отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

118) внесение сведений о федеральном имуществе таможни в реестр федерального имущества и контроль за внесением сведений о федеральном имуществе таможенными постами, являющимися юридическими лицами;

119) составление и представление в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

120) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

121) проведение инвентаризации активов и обязательств таможни;

122) планирование расходов на содержание и развитие таможни, таможенных постов (ЦЭД);

123) обеспечение мобилизационной подготовки таможни, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке таможенных постов (ЦЭД);

124) реализацию мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов, а также контроль и координацию такой деятельности на таможенных постах (ЦЭД);

125) организацию расследования случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений в целях установления причинно-следственной связи повреждения здоровья с исполнением должностным лицом таможни, таможенного поста (ЦЭД) служебных обязанностей;

126) организацию работы по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), телесных повреждений должностным лицом таможни, таможенного поста (ЦЭД) и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица таможни, таможенного поста (ЦЭД) или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

127) организацию работы по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом таможни, таможенного поста (ЦЭД);

128) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств;

129) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц таможни, таможенного поста (ЦЭД) и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608; 2018, N 11, ст. 1591) случаях;

130) организацию медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения должностных лиц таможни, таможенного поста (ЦЭД) и иных категорий граждан установленных федеральными законами от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7608; 2018, N 11, ст. 1591) и от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2018, N 11, ст. 1591) случаях и осуществление медицинской деятельности;

131) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения;

132) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций государственного заказчика (застройщика);

133) хранение, распределение и перераспределение между таможней, таможенными постами (ЦЭД) материально-технических и информационно-технических средств;

134) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможней и переданного таможне в пользование по договорам;

135) формирование предложений о централизованных и децентрализованных закупках товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

136) участие в выполнении программ и планов социального развития;

137) осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

138) обеспечение поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные органы;

139) обеспечение соблюдения внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в электронной декларации на товары, после выпуска товаров;

140) принятие по результатам таможенных проверок решений о классификации товаров, решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, решений по результатам таможенного контроля;

141) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России;

142) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможней и таможенными постами (ЦЭД);

143) контроль деятельности таможенных постов (ЦЭД), в том числе:

по обеспечению и соблюдению запретов и ограничений, защите прав на объекты интеллектуальной собственности, требований актов валютного законодательства и актов валютного регулирования, установленных в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации;

при проверке правильности классификации товаров, в том числе в рамках системы управления рисками, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

при определении происхождения товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

по использованию предварительной информации, поданной в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

за совершением выпуска товаров до подачи декларации;

по применению актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

по вопросам применения и совершенствования системы управления рисками;

по применению мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста (ЦЭД) самостоятельно без указания в профиле риска;

по соблюдению учета результатов применения мер по минимизации рисков;

по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе с использованием системы управления рисками;

по выполнению возложенных на них полномочий;

144) иные полномочия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

9. Электронная таможня также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита;

2) анализ результатов применения технических средств таможенного контроля при осуществлении таможенного контроля;

3) контроль своевременности исполнения плательщиком таможенных пошлин, налогов обязанности по уплате таможенных платежей, антидемпинговых, специальных, компенсационных пошлин и процентов, исчисленных в отношении товаров, выпуск и последующий таможенный контроль которых осуществляется ЦЭД;

4) принятие и аннулирование решений о предоставлении плательщикам ввозных таможенных пошлин, налогов отсрочек или рассрочек уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (об отказе в предоставлении отсрочек или рассрочек уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов);

5) проведение оперативного мониторинга совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложено на таможенные органы, за исключением таможенного контроля в форме таможенной проверки, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации;

6) владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за электронной таможней, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества;

7) ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики;

8) обеспечение сбора и обработки информации по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации на основе использования современных информационных технологий;

9) подготовку аналитических материалов об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности электронной таможни, о тенденциях развития внешней торговли субъектов Российской Федерации в регионе деятельности электронной таможни;

10) осуществление контроля полноты и достоверности сведений, содержащихся в базах данных электронной таможни, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;

11) организацию и ведение работы по хранению, контролю и учету товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Таможня фактического контроля также осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1) постановку на контроль лицензий на экспорт/импорт товаров, подлежащих лицензированию при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза;

2) выдачу, отзыв и аннулирование разрешений на переработку товаров на таможенной территории, переработку товаров вне таможенной территории и переработку товаров для внутреннего потребления;

3) контроль за деятельностью юридических лиц, включенных в реестры уполномоченных экономических операторов, таможенных складов, складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли;

4) контроль за соблюдением условий помещения товаров под таможенные процедуры, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

5) организацию, координацию и контроль применения таможенными постами актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации в отношении товаров для личного пользования и отдельной категории иностранных лиц, а также товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

6) участие в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, и мер по минимизации рисков;

7) таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем;

8) учет, контроль и подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров и транспортных средств с (на) таможенной(ую) территории(ию) Евразийского экономического союза;

9) создание и ликвидацию зон таможенного контроля, обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля;

10) контроль за функционированием особых (свободных) экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, свободных портов, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и свободных складов, созданных в регионе деятельности таможни фактического контроля, в части, относящейся к таможенному делу, включая контроль за оборудованием и обустройством таких территорий объектами таможенной инфраструктуры для целей таможенного контроля;

11) включение в реестры владельцев таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения, выдачу свидетельств о включении в такие реестры, а также исключение лиц из таких реестров в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

12) координацию и контроль проведения таможенными органами транспортного контроля, а также документального санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

13) организацию внедрения и использования предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

14) контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, принятие мер по обеспечению соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации;

15) контроль за использованием товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

16) организацию и контроль за совершением таможенными постами таможенных операций в отношении припасов;

17) организацию и контроль за помещением товаров на временное хранение;

18) организацию и проведение таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, в отношении лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов;

19) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров, за соблюдением ограничений и требований при условном выпуске товаров;

20) осуществление контроля за хранением задержанных таможенными органами товаров, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении и не востребованы уполномоченными лицами, ведение их учета, а также учет поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

21) принятие генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

22) принятие и возврат обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, а также документов, подтверждающих такое обеспечение, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

23) осуществление контроля сведений, заявленных в таможенной декларации, при декларировании товаров с использованием в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, актов Всемирного почтового союза;

24) принятие (отмену) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с неуплатой им налога в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации;

25) проведение анализа совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложено на таможенные органы, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации;

26) содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с международным терроризмом;

27) организацию и ведение работы по хранению, контролю и учету товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, товаров, задержанных таможенными органами при проведении таможенного контроля и не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений либо которые являются такими предметами, но не изъяты либо не арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении и не востребованы уполномоченными лицами, а также передачу таких товаров и транспортных средств уполномоченным органам и учет поступлений денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

28) организацию и контроль за деятельностью таможенных постов при осуществлении таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами;

29) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в таможне фактического контроля и на таможенных постах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в таможне фактического контроля и на таможенных постах;

30) метрологическое обеспечение деятельности таможни фактического контроля и таможенных постов;

31) организацию и обеспечение контроля за состоянием радиационной безопасности в регионе деятельности таможни фактического контроля, разработку и ведение соответствующей документации, регистрацию результатов радиационного контроля в соответствующей документации, регистрацию результатов радиационного контроля в рабочих журналах, протоколах и иных формах учетной документации;

32) организацию и контроль за обеспечением физической защиты находящихся на объектах таможенной инфраструктуры делящихся и радиационных материалов, радиоизотопных приборов, принятие надлежащих мер по предотвращению их хищения, повреждения, а также несанкционированного доступа к ним;

33) осуществление мероприятий по допуску должностных лиц таможни фактического контроля и таможенных постов к работам с источниками ионизирующих излучений, учету и контролю индивидуальных доз облучения;

34) организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, обладающих компетенцией в области использования атомной энергии и радиационной безопасности;

35) локализацию источников ионизирующего излучения с помощью переносных приборов, определение степени радиационной опасности обнаруженного источника ионизирующего излучения (радиоактивного загрязнения);

36) проведение первичной идентификации источников ионизирующего излучения путем замера его спектральных характеристик;

37) организацию и обеспечение контроля за помещением на временное хранение задержанных радиоактивных объектов в заранее подготовленных для этого местах;

38) ведение баз данных по фактам пресечения незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации делящихся и радиационных материалов и товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений в регионе деятельности таможни фактического контроля;

39) организацию эксплуатации технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами в таможне фактического контроля и на таможенных постах;

40) планирование и оснащение таможенного органа техническими средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и необходимыми средствами индивидуальной защиты;

41) использование инспекционно-досмотровых комплексов, других технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении таможни фактического контроля;

42) организацию эксплуатации технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении таможни фактического контроля, осуществление мониторинга результатов их применения при осуществлении таможенного контроля;

43) взаимодействие с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности таможни фактического контроля в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации, создания оптимальных условий движения внешнеторговых товаропотоков и привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации;

44) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

45) размещение на официальном сайте таможни фактического контроля или РТУ информации о своей деятельности;

46) организацию и координацию деятельности авиационных и морских (речных) подразделений таможни фактического контроля;

47) контроль использования воздушных и водных судов в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;

48) владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможней фактического контроля, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества; согласование распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможенными постами, являющимися юридическими лицами, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

49) несение всех расходов на содержание зданий, сооружений, помещений, а также движимого имущества, переданных в безвозмездное пользование филиалам (структурным подразделениям) специализированных таможенных управлений, оперативной таможне и электронной таможне;

50) подготовку отчетности таможни фактического контроля:

перед ФТС России по основным направлениям деятельности таможни фактического контроля;

перед федеральными органами исполнительной власти;

51) ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни фактического контроля, а также специальной таможенной статистики;

52) осуществление контроля полноты и достоверности сведений, содержащихся в базах данных таможни фактического контроля, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая таможенную статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза;

53) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, и специальной таможенной статистике органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных органов, которые определены законодательством Российской Федерации;

54) публикацию данных о внешней торговле Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни фактического контроля, посредством их размещения на официальном сайте таможни фактического контроля <1>;

--------------------------------
<1> Только для Калининградской областной, Московской областной, Крымской и Севастопольской таможен, а также Центральной энергетической таможни в части внешней торговли энергоносителями.

55) осуществление регистрации и аннулирования статистических форм учета перемещения товаров (далее - статистические формы) <2>;

--------------------------------
<2> По решению начальника таможни указанные полномочия могут быть возложены на должностных лиц таможенных постов.

56) проведение мероприятий, направленных на обеспечение полноты и достоверности сведений, содержащихся в статистических формах в регионе деятельности таможни фактического контроля;

57) обеспечение сбора и обработки информации по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни фактического контроля, на основе использования современных информационных технологий;

58) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, при проведении контроля за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений;

59) подготовку аналитических материалов об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможни фактического контроля, о тенденциях развития внешней торговли субъектов Российской Федерации в регионе деятельности таможни фактического контроля.

11. Таможня (электронная таможня и таможня фактического контроля) в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеют право:

1) представлять таможенный пост (ЦЭД), а также вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах;

2) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

3) принимать решения об отказе в рассмотрении жалоб по существу, а также следующие виды решений по результатам рассмотрения жалоб:

о признании правомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица и отказе в удовлетворении жалобы;

о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и об удовлетворении жалобы полностью и частично;

4) издавать правовые акты ненормативного характера, осуществлять контроль за соответствием правовых актов таможенных постов (ЦЭД) актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательству Российской Федерации, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательству Российской Федерации;

5) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

6) запрашивать и получать от таможенных постов (ЦЭД) необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции таможни;

7) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

8) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

9) запрашивать и получать у резидентов и нерезидентов необходимые для реализации возложенных на них задач и функций документы и информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) участвовать в обеспечении мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

11) осуществлять мониторинг баз данных в части совершения таможенных операций в отношении наличных денежных средств и денежных инструментов, перемещаемых в сопровождаемом багаже, с применением дополнительного формуляра пассажирской таможенной декларации "Декларация наличных денежных средств и (или) денежных инструментов", подаваемой на бумажном носителе;

12) проводить контроль за исполнением таможенными постами (ЦЭД) положений технологии осуществления контроля за соблюдением правил заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля;

13) принимать предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц таможенных постов (ЦЭД), совершивших (допустивших) неправомерные действия (бездействие);

14) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать такие дела в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

15) осуществлять контроль деятельности таможенного поста (ЦЭД) при обращении к исполнению вынесенных ими постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;

16) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;

17) привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов других правоохранительных органов, учреждений и организаций, а также экспертов для оказания содействия в выполнении возложенных задач;

18) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов;

19) направлять запросы в территориальные таможенные органы государств - участников Содружества Независимых Государств и государств - членов Евразийского экономического союза;

20) направлять в вышестоящий таможенный орган:

предложения о совершенствовании порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля;

предложения об отзыве квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, исключении юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

предложения о создании, об определении места нахождения и региона деятельности таможенного поста (ЦЭД), его реорганизации и ликвидации;

предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможни, таможенного поста (ЦЭД);

проект бюджетной сметы на содержание и развитие таможни, таможенного поста (ЦЭД);

предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают таможенные органы;

проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

предложения об издании, отмене правовых актов РТУ, устанавливающих показатели результативности деятельности, показатели эффективности деятельности и индикативные показатели таможен, а также предложения об издании, отмене или внесении изменений в правовые акты Минфина России, ФТС России и РТУ о командировании должностных лиц таможни;

предложения по вопросам организации и проведения совместных мероприятий в части применения перспективных таможенных технологий, в том числе с участием иных таможенных органов;

предложения и заявки о материально-техническом обеспечении таможни, таможенного поста (ЦЭД);

предложения об оснащении таможенных органов конкретными видами технических средств таможенного контроля;

отчетность и сводно-аналитические материалы;

21) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) запрашивать, требовать и получать от юридических и физических лиц документы и сведения, представление которых предусмотрено актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

23) взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию таможни;

24) создавать рабочие группы, комиссии и советы;

25) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с соблюдением условий, установленных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны;

26) распоряжаться в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении таможни;

27) пользоваться ведомственными информационными системами, создавать собственные базы данных и устанавливать права доступа к ним;

28) пользоваться иными правами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Таможня фактического контроля также в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеет право:

1) осуществлять организацию, координацию и контроль соблюдения таможенными постами законодательства Российской Федерации по вопросам распоряжения товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также товарами, не являющимися предметами административных правонарушений или преступлений, задержанными в соответствии с кодексом Союза и невостребованными в сроки, установленные кодексом Союза;

2) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство предварительного расследования в форме дознания и неотложные следственных действий по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

III. Организация деятельности

13. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника таможни.

Начальники структурных подразделений таможни назначаются на должность (по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями вышестоящего таможенного органа) и освобождаются от должности приказами таможни.

Начальник подразделения по противодействию коррупции таможни его заместитель (если такая должность предусмотрена штатным расписанием), иные должностные лица подразделения по противодействию коррупции таможни, главный бухгалтер таможни назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Иные должностные лица таможни назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России по перечню, определяемому приказом ФТС России.

14. Таможня переподчиняется по решению ФТС России.

Структура таможни устанавливается в соответствии с перечнем типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации.

Штатную численность таможни утверждает ФТС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823; 2017, N 25, ст. 3689).

Таможня осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством РТУ.

Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет РТУ, которому подчинена таможня.

Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России.

Организацию деятельности структурных подразделений таможни осуществляет начальник таможни на основании соответствующих типовых положений, утвержденных приказом ФТС России (при их наличии).

15. Начальник таможни вправе:

1) издавать правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции таможни;

2) утверждать штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни, таможенного поста (ЦЭД);

3) назначать на должность и освобождать от должности должностных лиц, работников таможни, таможенного поста (ЦЭД), за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

4) применять в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников таможни, таможенного поста (ЦЭД) меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583), законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством Российской Федерации;

5) привлекать должностных лиц таможни, таможенного поста (ЦЭД) к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации;

6) представлять начальнику вышестоящего таможенного органа:

предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников таможни, таможенного поста (ЦЭД);

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника таможни, главного бухгалтера таможни, начальников таможенных постов (ЦЭД);

предложения о присвоении специальных званий сотрудникам;

соответствующие материалы при представлении должностных лиц и работников таможни, таможенного поста (ЦЭД) к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, присвоению почетных званий, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", ведомственными наградами и иными поощрениями ФТС России;

7) наделять должностных лиц таможни полномочиями по принятию решений в области таможенного дела по результатам таможенной проверки;

8) выносить решения, утверждать заключения по результатам ведомственного контроля;

9) принимать решение о распределении (перераспределении) между таможней, таможенным постом (ЦЭД) материально-технических и информационно-технических средств.

16. Начальник таможни обязан:

1) руководить деятельностью таможни на основе принципа единоначалия;

2) осуществлять общее руководство деятельностью таможенного поста (ЦЭД) и контроль за ним;

3) распределять обязанности между своими заместителями;

4) обеспечивать создание необходимых условий труда для должностных лиц и работников таможни, таможенного поста (ЦЭД), а также их правовую и социальную защищенность;

5) рассматривать вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в таможне, таможенном посту (ЦЭД);

6) приводить к присяге сотрудников таможни;

7) присваивать должностным лицам таможни, таможенного поста (ЦЭД) специальные звания, квалификационные звания и классные чины;

8) организовывать контроль за исполнением изданных в таможне правовых актов;

9) представлять начальнику вышестоящего таможенного органа проект годового плана работы таможни, а также отчет о его исполнении;

10) обеспечивать выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности таможни;

11) принимать меры по обеспечению выполнения таможенными постами (ЦЭД) установленных для них планов (плановых заданий) и показателей деятельности;

12) организовывать в таможне оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

13) принимать решения в области таможенного дела по результатам таможенной проверки, проведенной таможней, либо таможенной проверки, проведенной другим таможенным органом в отношении товаров, выпуск которых осуществлялся в регионе деятельности данной таможни;

14) представлять таможню в государственных органах;

15) осуществлять руководство оперативно-розыскной деятельностью таможни в части борьбы с преступлениями, отнесенными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

16) определять направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;

17) принимать от имени таможни решения по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) таможенных постов (ЦЭД) и их должностных лиц, принятые и совершенные в области таможенного дела;

18) принимать от имени таможни решения о возврате денежных средств находящихся на лицевых счетах плательщиков таможенных пошлин, налогов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) организовывать правильность и обоснованность расходования бюджетных средств таможни, ведение бухгалтерского учета, обеспечивать соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплин, осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью бюджетной и иной финансовой отчетности;

20) организовывать защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдать ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

утверждать положения о структурных подразделениях таможни, разработанные на основе типовых положений, утвержденных приказами ФТС России.

17. Начальник таможни осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

18. На период отсутствия начальника таможни временное исполнение его должностных обязанностей возлагается на иного сотрудника таможенного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах.

19. Финансирование расходов на содержание таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета.

20. Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Место нахождения таможни определяется ФТС России.

В соответствии с подпунктом 6.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823; 2017, N 25, ст. 3689), приказываю:

1. Утвердить Общее положение о региональном таможенном управлении (приложение).

2. Региональным таможенным управлениям осуществлять деятельность на основании Общего положения о региональном таможенном управлении, указанного в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу пункт 1 в части Общего положения о региональном таможенном управлении и пункт 2 приказа ФТС России от 4 сентября 2014 г. N 1700 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" (зарегистрирован Минюстом России 24.12.2014, регистрационный N 35376).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
В.И.БУЛАВИН

Приложение
к приказу ФТС России
от 31 мая 2018 г. N 832

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

I. Общие положения

1. Региональное таможенное управление (далее - РТУ) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, определенной настоящим положением.

2. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России.

3. РТУ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, а также настоящим положением.

4. РТУ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными организациями.

5. РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен и таможенных постов, подчиненных РТУ, находящихся в регионе деятельности РТУ (далее - подчиненные таможенные органы), за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

II. Полномочия

6. РТУ осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) контроль осуществления подчиненными таможенными органами таможенных операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и их вывозом с таможенной территории Евразийского экономического союза, перевозкой товаров по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также с помещением товаров под таможенную процедуру, единообразного применения порядка осуществления таможенных операций, соблюдения условий помещения под таможенные процедуры, использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой и проведения таможенного контроля;

2) организацию и контроль за использованием подчиненными таможенными органами предварительной информации, поданной в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза различными видами транспорта;

3) организацию и проведение мероприятий, направленных на привлечение участников внешнеэкономической деятельности, а также иных заинтересованных лиц к применению перспективных таможенных технологий;

4) участие в пределах компетенции в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, и мер по минимизации рисков;

5) обеспечение соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение применения таможенными органами мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организацию, координацию, анализ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов, осуществляемой в том числе на основе системы управления рисками, по обеспечению и соблюдению запретов и ограничений, защите прав на объекты интеллектуальной собственности, требований актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, установленных в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации;

8) организацию контроля за осуществлением резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями, осуществляющими виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2018, N 18, ст. 2557), валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

9) обеспечение контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов при осуществлении контроля внешнеторговых бартерных сделок и их учета;

10) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды;

11) обеспечение в соответствии с международным договором государств - членов Евразийского экономического союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза валюты государств - членов Евразийского экономического союза, наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

12) осуществление мониторинга работоспособности системы межведомственного электронного взаимодействия;

13) администрирование формирования регионального сегмента баз данных документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, и их актуализацию;

14) формирование информационного ресурса рисковых поставок с допустимым риском несоблюдения запретов и ограничений, валютного контроля и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности по результатам действий должностных лиц при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля;

15) участие в проведении таможенного контроля до выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений из таможенных деклараций, документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, и дополнительных документов и его проведение после выпуска товаров;

16) методическое сопровождение совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля уполномоченными должностными лицами;

17) контроль за соблюдением правильности заявления в декларации на товары сведений, необходимых для целей валютного контроля, при декларировании товаров в электронной форме;

18) взаимодействие с территориальными органами и агентами валютного контроля;

19) взаимодействие в целях повышения эффективности таможенного контроля с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящимися в регионе деятельности РТУ, и контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли, и с их профессиональными объединениями (ассоциациями);

20) организацию и контроль администрирования таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы; организацию и контроль соблюдения сроков осуществления возвратов (зачетов) денежных средств;

21) прогнозирование поступлений в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на подчиненные таможенные органы, распределение между подчиненными таможенными органами показателей результативности, эффективности деятельности по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами, а также анализ, контроль и обеспечение их выполнения;

22) организацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по единообразному применению актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации;

23) предоставление государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям;

24) принятие решений о возврате денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков таможенных пошлин, налогов и иных лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) контроль за поступлением на счет Федерального казначейства денежных средств, уплачиваемых через инфраструктуру участников платежной системы оператора таможенных платежей;

26) организацию и ведение оперативного учета таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, других поступлений от внешнеэкономической деятельности;

27) предоставление плательщикам таможенных пошлин, налогов отчетов о расходовании денежных средств, а также проведение выверки расходования денежных средств;

28) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности определения происхождения товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

29) внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, о происхождении товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

30) анализ деятельности подчиненных таможенных органов при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, о происхождении товаров, предоставлении тарифных преференций либо отказе в предоставлении тарифных преференций, обеспечение единообразного подхода при предоставлении либо отказе в предоставлении тарифных преференций;

31) анализ деятельности подчиненных таможенных органов, а также иных РТУ по принятию решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), обеспечение единообразного подхода к классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

32) представление в ФТС России обобщенной информации о постановлениях по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении специалистов по таможенным операциям;

33) обращение к исполнению постановлений РТУ о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;

34) производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов, и рассмотрение таких дел в соответствии с указанным законодательством Российской Федерации;

35) производство предварительного расследования в форме дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

36) разработку и организацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию и контроль осуществления подчиненными таможенными органами подобных мер;

37) организацию и проведение таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, в отношении лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов;

38) организацию, координацию и контроль деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ;

39) организацию внедрения и использования предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза;

40) контроль за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

41) контроль деятельности юридических лиц, включенных в реестр уполномоченных экономических операторов;

42) координацию и контроль за проведением подчиненными таможенными органами транспортного контроля, а также документального санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

43) таможенное сопровождение транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем;

44) организацию, координацию и контроль за применением подчиненными таможенными органами актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации в отношении товаров для личного пользования и отдельной категории иностранных лиц, а также товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

45) контроль за функционированием особых (свободных) экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, свободных портов, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, и свободных складов, созданных в регионе деятельности таможни, в части, относящейся к таможенному делу, включая контроль за оборудованием и обустройством таких территорий объектами таможенной инфраструктуры для целей таможенного контроля;

46) обеспечение соблюдения внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров;

47) принятие по результатам таможенных проверок решений о классификации товаров, решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, решений по результатам таможенного контроля;

48) принятие по запросу заинтересованных лиц от имени РТУ предварительных решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, внесение изменений в принятые РТУ предварительные решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, прекращение их действия или отзыв в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации;

49) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов при проверке правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

50) принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при выявлении неверной классификации товаров;

51) организацию проведения необходимых экспертиз и исследований в экспертно-криминалистических службах - региональных филиалах Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении и иных соответствующих организациях;

52) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по таможенному контролю таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе с использованием системы управления рисками;

53) таможенный контроль таможенной стоимости товаров после выпуска товаров, в том числе принятие решений в области таможенного дела по результатам таможенного контроля таможенной стоимости;

54) организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов по вопросам применения и совершенствования системы управления рисками;

55) проведение оперативного мониторинга совершения таможенных операций, результатов таможенного контроля и иных видов государственного контроля, осуществление которых возложено на таможенные органы, для оценки рисков, определения мер по минимизации рисков и порядка их применения, в том числе в целях выявления и предотвращения случаев нарушения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации;

56) совершение действий по идентификации риска, анализу риска и определению уровня риска;

57) разработку предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности РТУ и направление их в вышестоящий таможенный орган;

58) разработку, согласование и утверждение проектов профилей рисков, предложений об актуализации (отмене) профилей рисков, целевых методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) целевых методик анализа рисков;

59) разработку и внесение в вышестоящий таможенный орган проектов профилей рисков, предложений об актуализации (отмене) профилей рисков, целевых методик анализа рисков, а также предложений об актуализации (отмене) целевых методик анализа рисков, утверждаемых ФТС России;

60) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска;

61) контроль учета результатов применения мер по минимизации рисков;

62) контроль применения подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска;

63) проведение анализа результатов и оценки эффективности применения мер по минимизации рисков, а также целевых методик анализа рисков;

64) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание структурным подразделениям РТУ;

65) выявление фактов некорректной работы (ошибок) информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах до вышестоящего таможенного органа;

66) подготовку предложений по доработке информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых таможенными органами в том числе при реализации системы управления рисками, а также по ведению и использованию информационных ресурсов и баз данных;

67) осуществление мониторинга и анализа совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска, в целях оценки риска нарушения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации и уплаты таможенных платежей не в полном объеме и принятия мер в рамках системы управления рисками, а также осуществление контроля деятельности участников внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска;

68) проведение организационно-штатной работы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

69) проведение служебных проверок, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в РТУ и подчиненных таможенных органах, должностными лицами РТУ и подчиненных таможенных органов, а также осуществление контроля за расходами указанных должностных лиц;

70) проведение проверок сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу), работу;

71) защиту персональных данных должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов, а также участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;

72) противодействие коррупции и коррупционным проявлениям в РТУ и подчиненных таможенных органах, а также реализацию требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации;

73) работу по подбору и расстановке кадров, в том числе проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы таможенного органа, формирование кадрового резерва;

74) проведение квалификационных экзаменов и квалификационных испытаний должностных лиц РТУ, аттестации должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов на соответствие занимаемой должности;

75) организацию и контроль кадровой работы в подчиненных таможенных органах;

76) организацию психологического обеспечения деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов;

77) организацию и обеспечение прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования должностными лицами и работниками РТУ в целях поддержания необходимого уровня их квалификации и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных обязанностей, воспитание кадров, а также организацию боевой и физической подготовки указанных должностных лиц;

78) организацию патриотического воспитания;

79) начисление и выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам РТУ, предоставление указанным лицам материальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

80) пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в РТУ и в подчиненных таможенных органах, а также пенсионеров таможенных органов Российской Федерации, переехавших на постоянное место жительства в регион деятельности РТУ, и членов их семей;

81) владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за РТУ, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества; согласование распоряжения федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за подчиненными таможенными органами, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

82) внесение сведений о федеральном имуществе РТУ в реестр федерального имущества и контроль за внесением сведений о федеральном имуществе подчиненными таможенными органами;

83) функции распорядителя, получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

84) сбор, анализ и консолидацию заявок подчиненных таможенных органов о потребности в бюджетных ассигнованиях, необходимых на их содержание на очередной финансовый год и плановый период, своевременное представление в ФТС России сводной заявки РТУ;

85) проведение внутреннего финансового контроля при осуществлении внутренних бюджетных процедур;

86) проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого получателями средств федерального бюджета, подведомственными РТУ;

87) исполнение утвержденной бюджетной сметы РТУ и обеспечение исполнения бюджетной сметы подчиненными таможенными органами и достоверности отчетности по ним;

88) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

89) организацию и ведение бюджетного учета, составление, своевременное представление и анализ бюджетной и иной финансовой отчетности РТУ в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

90) прием, контроль, консолидацию и анализ бюджетных отчетов и иной финансовой отчетности подчиненных таможенных органов, своевременное представление в Главное финансово-экономическое управление ФТС России сводного бюджетного отчета и иной финансовой отчетности;

91) составление и представление в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

92) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

93) проведение инвентаризации активов и обязательств РТУ;

94) инспектирование деятельности подчиненных таможенных органов;

95) организацию планирования деятельности РТУ и подчиненных таможенных органов, подготовку годового плана работы РТУ и отчета о его исполнении;

96) направление в ФТС России положения о коллегии РТУ, решений коллегии РТУ, информации об их исполнении, предложений для включения в примерный перечень вопросов для обсуждения на еженедельных совещаниях у руководителя ФТС России и в план работы коллегии ФТС России;

97) подготовку протоколов заседаний, решений коллегии РТУ, исполнение решений, принятых на заседаниях коллегии ФТС России и коллегии РТУ, поручений, данных на еженедельных совещаниях у руководителя ФТС России, контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях коллегии РТУ;

98) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности РТУ и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выполнению их планов и показателей деятельности;

99) подготовку приказов об утверждении (изменении) показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможен и анализ результатов работы подчиненных таможенных органов по выполнению показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и достигнутым значениям индикативных показателей;

100) проведение организационно-структурной работы в РТУ и подчиненных таможенных органах;

101) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

102) сбор, обработку и передачу в ФТС России информации об оперативной обстановке в подчиненных таможенных органах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

103) подготовку и размещение ежеквартальных отчетов РТУ о выполнении показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и рейтингов выполнения индикативных показателей РТУ и таможен региона на Портале ФТС России;

104) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации защиты сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, контроль за такой деятельностью в подчиненных таможенных органах;

105) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, в РТУ, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, в подчиненных таможенных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в случаях изменения полномочий, ликвидации РТУ или прекращения работ с использованием указанных сведений;

106) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

107) защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите;

108) обеспечение собственной безопасности РТУ и подчиненных таможенных органов, организацию и контроль такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

109) профилактику преступлений и иных правонарушений среди должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов, организацию и контроль проведения подчиненными таможенными органами такой деятельности;

110) обеспечение мобилизационной подготовки РТУ, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подчиненных таможенных органов;

111) организацию и обеспечение внедрения в практику работы подчиненных таможенных органов перспективных таможенных технологий;

112) координацию деятельности таможен по использованию инспекционно-досмотровых комплексов;

113) обеспечение функционирования на уровне РТУ Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, средств защиты информации, специализированных подсистем обеспечения защиты информации и их компонентов;

114) обеспечение информационной безопасности и технической защиты информации в РТУ и подчиненных таможенных органах, проведение контроля организации и состояния информационной безопасности и технической защиты информации в подчиненных таможенных органах;

115) координацию и контроль деятельности структурных подразделений подчиненных таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов;

116) организацию эксплуатации технических средств таможенного контроля, находящихся на оснащении подчиненных таможенных органов, осуществление мониторинга результатов их применения при осуществлении таможенного контроля;

117) организацию работ и координацию деятельности в РТУ и подчиненных таможенных органах по вопросам обеспечения единства измерений;

118) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, содержащих радиоактивные вещества) в РТУ и подчиненных таможенных органах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в РТУ и подчиненных таможенных органах;

119) обеспечение круглосуточного мониторинга и устранение неисправностей информационно-технических средств, программного обеспечения, ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети и средств информационной безопасности;

120) консультирование по поступающим обращениям в связи с возникшими неисправностями оборудования и сбоями в работе программного обеспечения в круглосуточном режиме;

121) разработку предложений по совершенствованию актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России;

122) анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности РТУ, представление в ФТС России аналитических материалов и документов;

123) представление в судах законных интересов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, и интересов таможенных органов;

124) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и актов прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, принятые и совершенные в области таможенного дела; обеспечение контроля за своевременным рассмотрением жалоб и актов прокурорского реагирования подчиненными таможенными органами;

125) проведение ведомственного контроля принятых подчиненными таможенными органами решений, совершенных подчиненными таможенными органами действий (бездействия) в области таможенного дела, а также организацию и контроль работы подчиненных таможенных органов по проведению ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела;

126) систематизированный учет поступающих в РТУ законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов ненормативного характера, доведение их до сведения подчиненных таможенных органов, а также поддержание в актуальном состоянии изданных РТУ правовых актов;

127) консультирование лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

128) информирование об актах, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации по вопросам таможенного дела;

129) осуществление мониторинга правоприменения в области таможенного регулирования;

130) рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц РТУ, подчиненных таможен и их должностных лиц, связанных с нарушением порядка предоставления государственных услуг;

131) организацию и ведение делопроизводства, в том числе по обращениям граждан, контроль и анализ за состоянием исполнительской дисциплины в РТУ и подчиненных таможенных органах, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, а также организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в деятельности РТУ, контроль их ведения в подчиненных таможенных органах;

132) организацию личного приема граждан в РТУ и подчиненных таможенных органах;

133) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

134) взаимодействие с деловыми кругами, организациями, содействующими развитию бизнеса, и участниками внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности РТУ в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации, создания оптимальных условий движения внешнеторговых товаропотоков и привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации;

135) размещение на официальном сайте РТУ информации о своей деятельности;

136) международное сотрудничество;

137) охрану объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за РТУ, а также контроль этой деятельности в подчиненных таможенных органах;

138) выявление потребностей подчиненных таможенных органов в обеспечении объектами таможенной инфраструктуры;

139) обеспечение эксплуатации движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за РТУ и переданного РТУ в пользование по договорам, в том числе несение всех расходов на содержание зданий, сооружений, помещений, а также движимого имущества, переданных в безвозмездное пользование филиалам (структурным подразделениям) специализированных таможенных управлений, оперативной таможне и таможне, находящихся в регионе деятельности РТУ;

140) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций государственного заказчика, заказчика (застройщика);

141) участие в выполнении программ и планов социального развития;

142) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц РТУ и подчиненных таможенных органов и иных категорий граждан в установленных Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 53, ст. 7608; 2018, N 11, ст. 1591) случаях;

143) организацию в РТУ и подчиненных таможенных органах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения должностных лиц таможенных органов и иных категорий граждан в установленных федеральными законами от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 53, ст. 7608; 2018, N 11, ст. 1591) и от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 27, ст. 2620; 2018, N 11, ст. 1591) случаях и осуществление медицинской деятельности;

144) организацию работы по своевременному оформлению и направлению в страховую компанию документов по случаям гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений должностным лицом РТУ;

145) организацию расследования случаев гибели (смерти), установления инвалидности, получения телесных повреждений в целях установления причинно-следственной связи повреждения здоровья с исполнением должностным лицом РТУ служебных обязанностей;

146) организацию работы по выплате пособий и компенсаций в случае гибели (смерти), получения телесных повреждений должностным лицом РТУ и сумм возмещения ущерба, причиненного имуществу должностного лица РТУ или его близкого родственника в связи с исполнением этим должностным лицом служебных обязанностей;

147) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности таможенных органов - владельцев транспортных средств;

148) формирование предложений о централизованных и децентрализованных закупках товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

149) материально-техническое обеспечение деятельности оперативной таможни и таможни, расположенных в регионе деятельности РТУ, в том числе оснащение информационно-техническими средствами на праве безвозмездного пользования, а также организацию и контроль эффективного использования, технического обслуживания и ремонта данных информационно-технических средств в пределах средств, предусмотренных бюджетной росписью РТУ на указанные расходы;

150) хранение, распределение и перераспределение между подчиненными таможенными органами материально-технических и информационно-технических средств, определение схемы способов доставки продукции со складов хранения в адрес таможенных органов, находящихся в регионе деятельности РТУ;

151) осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

152) организацию деятельности авиационных и морских (речных) подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов, а также координацию и контроль этой деятельности;

153) организацию использования воздушных и водных судов подчиненных таможенных органов в целях обеспечения соблюдения актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;

154) реализацию мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов, а также контроль и координацию такой деятельности в подчиненных таможенных органах;

155) обеспечение в РТУ и организацию в подчиненных таможенных органах поступлений в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба, в том числе при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают РТУ или подчиненные таможенные органы;

156) ведомственный контроль в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков (таможен и таможенных постов);

157) осуществление внутреннего финансового аудита;

158) ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, а также специальной таможенной статистики;

159) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, и специальной таможенной статистике территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов, которые определены законодательством Российской Федерации;

160) публикацию данных о внешней торговле Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, посредством их размещения на официальном сайте РТУ;

161) подготовку аналитических материалов об экспорте и импорте товаров на основе данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по федеральному округу и субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, о тенденциях развития внешней торговли федерального округа и субъектов Российской Федерации в регионе деятельности РТУ;

162) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по ведению таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности РТУ, а также специальной таможенной статистики;

163) контроль за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в базах данных подчиненных таможенных органов, используемых при формировании таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза;

164) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, при проведении в регионе деятельности РТУ контроля за своевременностью представления статистических форм учета перемещения товаров (далее - статистические формы) и достоверностью содержащихся в них сведений;

165) организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений, связанных со своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений;

166) оперативный мониторинг процессов совершения таможенных операций и таможенного контроля в целях подготовки предложений о повышении эффективности таможенного контроля, осуществлении мер, направленных на выполнение установленных вышестоящим таможенным органом показателей результативности деятельности и показателей эффективности деятельности;

167) организацию и координацию деятельности РТУ по формированию, администрированию показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенных органов региона и оценке выполнения показателей результативности деятельности и эффективности деятельности;

168) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России;

169) иные полномочия, предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. РТУ в целях реализации полномочий, установленных настоящим положением, имеет право:

1) представлять подчиненные таможенные органы в государственных органах;

2) быть истцом (административным истцом), ответчиком (административным ответчиком), заявителем, третьим лицом и заинтересованным лицом в суде;

3) издавать правовые акты ненормативного характера, осуществлять контроль за соблюдением актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации при издании правовых актов подчиненными таможенными органами, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия актам, составляющим право Евразийского экономического союза, законодательству Российской Федерации;

4) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;

5) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

6) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования;

7) запрашивать и получать у резидентов и нерезидентов необходимые для реализации возложенных на них задач и функций документы и информацию;

8) устанавливать подчиненным таможенным органам показатели результативности, эффективности деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;

9) рассматривать жалобы лиц и акты прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов или их должностных лиц;

10) принимать в пределах компетенции предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц подчиненных таможенных органов, совершивших (допустивших) неправомерные действия (бездействие);

11) запрашивать, требовать и получать от юридических и физических лиц документы, сведения, предоставление которых предусмотрено положениями актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы;

12) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производить предварительное расследование в форме дознания и неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также в целях противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности;

13) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать такие дела в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

14) проводить научно-исследовательские работы в области таможенного дела;

15) утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов;

16) привлекать для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию РТУ, научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;

17) направлять в ФТС России:

предложения о совершенствовании порядка совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля;

предложения о совершенствовании порядка применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

предложения о совершенствовании организации учета фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени;

предложения об изменении региона деятельности подчиненных таможенных органов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов;

предложения об издании, отмене правовых актов ФТС России, устанавливающих показатели эффективности деятельности, показатели результативности деятельности и индикативные показатели РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы таможенных органов;

проект бюджетной сметы на содержание и развитие РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения и заявки о материально-техническом обеспечении РТУ и подчиненных таможенных органов;

проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;

предложения по вопросам организации и проведения совместных мероприятий в части применения перспективных таможенных технологий, в том числе с участием иных таможенных органов;

предложения по совершенствованию технических средств таможенного контроля по результатам мониторинга их применения при осуществлении таможенного контроля;

18) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;

20) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);

21) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

22) распоряжаться федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении РТУ;

23) запрашивать от подчиненных таможенных органов и направлять в ФТС России сводные предложения о прогнозе поступления в федеральный бюджет средств от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, от реализации высвобождаемого движимого имущества и от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают РТУ или подчиненные таможенные органы;

24) эксплуатировать информационные системы, системы связи и телекоммуникаций, технические средства защиты информации, включая средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) направлять запросы в территориальные таможенные органы государств - участников Содружества Независимых Государств и государств - членов Евразийского экономического союза;

26) запрашивать и получать от подчиненных таможенных органов необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

27) запрашивать у участников внешнеэкономической деятельности и иных лиц необходимые сведения по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

28) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

29) пользоваться ведомственными информационными системами, создавать собственные базы данных и устанавливать порядок доступа к ним;

30) пользоваться иными правами, предусмотренными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. РТУ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.

Начальник РТУ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.

Заместитель начальника РТУ - начальник службы (если такая должность предусмотрена штатным расписанием) назначается на должность (по представлению начальника соответствующего функционального подразделения ФТС России) и освобождается от должности руководителем ФТС России.

Начальники структурных подразделений РТУ назначаются на должность (по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России) и освобождаются от должности приказами РТУ.

Начальник службы по противодействию коррупции РТУ, его заместители, иные должностные лица службы по противодействию коррупции РТУ и главный бухгалтер РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Иные должностные лица РТУ назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России по перечню, определяемому приказом ФТС России.

9. Структура РТУ устанавливается в соответствии с перечнем типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации.

Штатную численность РТУ утверждает ФТС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823; 2017, N 25, ст. 3689).

Организацию, контроль и координацию деятельности РТУ осуществляет ФТС России.

Организацию деятельности структурных подразделений РТУ осуществляет начальник РТУ на основании соответствующих типовых положений, утвержденных приказом ФТС России (при их наличии).

10. Начальник РТУ вправе:

1) издавать правовые акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ;

2) утверждать штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников РТУ;

3) назначать на должность и освобождать от должности должностных лиц и работников РТУ, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;

4) представлять руководителю ФТС России:

предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников РТУ и подчиненных таможенных органов;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника РТУ (за исключением заместителя начальника РТУ - начальника службы), главного бухгалтера РТУ, начальников (заместителей начальников) таможен и начальников таможенных постов, расположенных в регионе деятельности РТУ, за исключением начальников (заместителей начальников) таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;

5) применять в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц и работников РТУ и подчиненных таможенных органов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583), законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

6) привлекать должностных лиц РТУ к материальной ответственности в соответствии с порядком, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации;

7) направлять в ФТС России соответствующие материалы при представлении должностных лиц и работников РТУ к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, присвоению почетных званий, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", ведомственными наградами и иными поощрениями ФТС России;

8) наделять должностных лиц РТУ полномочиями по принятию решений в области таможенного дела по результатам таможенной проверки;

9) выносить решения, утверждать заключения по результатам ведомственного контроля;

10) принимать решение о распределении (перераспределении) между РТУ и подчиненными таможенными органами материально-технических и информационно-технических средств.

11. Начальник РТУ обязан:

1) руководить деятельностью РТУ на принципе единоначалия;

2) осуществлять общее руководство деятельностью подчиненных таможенных органов и контроль за ней;

3) распределять обязанности между своими заместителями и начальниками служб;

4) обеспечивать создание необходимых условий труда для должностных лиц РТУ, а также их правовую и социальную защищенность;

5) рассматривать вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в РТУ и подчиненных таможенных органах, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе;

6) приводить к присяге сотрудников РТУ;

7) присваивать должностным лицам РТУ, подчиненных таможенных органов специальные звания, квалификационные звания и классные чины;

8) организовывать контроль за исполнением изданных в РТУ правовых актов ненормативного характера;

9) представлять руководителю ФТС России проект годового плана работы РТУ, а также отчет о его исполнении;

10) обеспечивать выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ;

11) организовывать в подчиненных таможенных органах оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;

12) распределять между РТУ и подчиненными таможенными органами средства, выделенные ФТС России на проведение мероприятий, связанных с оперативно-розыскной деятельностью;

13) принимать от имени РТУ решения о возврате денежных средств, находящихся на лицевых счетах плательщиков таможенных пошлин, налогов и иных лиц;

14) принимать решения в области таможенного дела по результатам таможенной проверки, проведенной РТУ;

15) принимать от имени РТУ решения по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) подчиненных таможенных органов и их должностных лиц, принятые и совершенные в области таможенного дела;

16) организовывать правильность и обоснованность расходования бюджетных средств РТУ, ведение бухгалтерского учета, обеспечивать соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплин, осуществлять контроль за своевременностью и достоверностью бюджетной и иной финансовой отчетности;

17) организовывать защиту сведений, составляющих государственную тайну, и соблюдать ограничения по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

12. Начальник РТУ осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

13. На период отсутствия начальника РТУ временное исполнение его должностных обязанностей возлагается на иного сотрудника таможенного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о прохождении службы в таможенных органах.

14. Финансирование расходов на содержание РТУ осуществляется за счет средств федерального бюджета.

15. РТУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения РТУ определяется ФТС России.

В соответствии с пунктом 5 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Внести в приложение № 4 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Т. Саркисян

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 25 сентября 2018 г. № 157

ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение № 4 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары

1. В графе первой слова «(кроме 4403 41 000 0, 4403 49, 4403 95 000 2, 4403 96 000 1)» заменить словами «(кроме 4403 41 000 0, 4403 49, 4403 95 000 1, 4403 95 000 2, 4403 95 000 9, 4403 96 000 1, 4403 96 000 9)».

2. После позиции с кодом «4403 (кроме 4403 41 000 0, 4403 49, 4403 95 000 2, 4403 96 000 1)» ТН ВЭД ЕАЭС дополнить позицией следующего содержания:

3. В графе первой коды «4403 95 000 2, 4403 96 000 1» ТН ВЭД ЕАЭС заменить кодами «4403 95 000 2, 4403 95 000 9, 4403 96 000 1, 4403 96 000 9» ТН ВЭД ЕАЭС.

4. В примечании 1 по тексту:

а) слово «классификационным» исключить;

б) слова «по единой Товарной номенклатуре» заменить словами
«в соответствии с единой Товарной номенклатурой».

В соответствии с пунктом 109 Протокола о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и на основании доклада Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии, подготовленного по результатам повторного расследования, проведенного в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры, установленной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 288, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Применить антидемпинговую меру посредством введения сроком по 24 сентября 2023 г. включительно антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза электродов, используемых в печах, графитированных круглого сечения диаметром более 520 мм, но не более 650 мм, или иного поперечного сечения площадью более 2 700 см2, но не более 3 300 см2, происходящих из Индии, классифицируемых кодом 8545 11 002 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

2. Государственным органам государств – членов Евразийского экономического союза, уполномоченным в сфере таможенного дела:

обеспечить взимание антидемпинговой пошлины, предусмотренной настоящим Решением;

обеспечить осуществление зачета сумм антидемпинговой пошлины, уплаченной (взысканной) в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. № 183 в порядке, установленном для взимания предварительных антидемпинговых пошлин, в отношении ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза за период с 26 января по 1 октября 2018 г. включительно товаров, происходящих из Индии, в антидемпинговую пошлину и зачисление на единый счет уполномоченного органа того государства – члена Евразийского экономического союза, в котором она была уплачена (взыскана).

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Т. Саркисян

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 25 сентября 2018 г. № 156

РАЗМЕРЫ СТАВОК антидемпинговой пошлины

В соответствии со статьей 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, главой 2 Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года (далее – Соглашение) и приложением № 1 к Соглашению Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Установить на 2019 год объемы тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) в соответствии с Соглашением (далее соответственно – рис длиннозерный, тарифная квота), согласно приложению.

2. Установить, что тарифная квота применяется в отношении риса длиннозерного, помещаемого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

3. Государствам-членам:

осуществлять распределение объемов тарифной квоты, установленных пунктом 1 настоящего Решения, между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии со своим законодательством;

поручить уполномоченным органам исполнительной власти осуществлять выдачу лицензий на импорт риса длиннозерного.

4. Просить государства-члены:

представить при необходимости не позднее 1 июня 2019 г. на рассмотрение Евразийской экономической комиссии предложения о внесении изменений в настоящее Решение в части распределения невыбранной части установленных объемов тарифной квоты между государствами-членами;

проинформировать Евразийскую экономическую комиссию по результатам первого полугодия 2019 г. о выбранной части установленных с пунктом 1 настоящего Решения объемов тарифной квоты, а также о прогнозах по выборке установленных объемов тарифной квоты до конца 2019 года.

5. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
Т. Саркисян

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 25 сентября 2018 г. № 155

ОБЪЕМЫ тарифной квоты на 2019 год в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств – членов Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года

______________________

В соответствии со статьями 253 и 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082), приказом ФТС России от 25 марта 2014 г. N 527 "Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа" приказываю:

1. Определить местонахождение Калининградского таможенного поста (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни по адресу: 236016, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Артиллерийская, 26, строение 1.

2. Определить регионом деятельности Калининградского таможенного поста (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни - Российскую Федерацию.

3. Изложить подпункт 3.3 приложения к приказу ФТС России от 8 июня 2016 г. N 1142 "О местонахождении и регионах деятельности таможен и таможенного поста, непосредственно подчиненных ФТС России" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 15 июля 2016 г. N 1394, от 29 августа 2016 г. N 1638, от 23 сентября 2016 г. N 1857, от 21 ноября 2016 г. N 2170, от 26 декабря 2016 г. N 2416, от 16 января 2017 г. N 45, от 2 марта 2017 г. N 305, от 9 марта 2017 г. N 343, от 21 апреля 2017 г. N 640, от 18 мая 2017 г. N 837, 5 июля 2017 г. N 1119, от 13 октября 2017 г. N 1625, от 3 ноября 2017 г. N 1756, от 1 декабря 2017 г. N 1906, от 15 января 2018 г. N 25, от 24 января 2018 г. N 72, от 20 февраля 2018 г. N 241, от 3 мая 2018 г. N 634, от 29 мая 2018 г. N 808, от 29 мая 2018 г. N 810, от 24 июля 2018 г. N 1153, от 6 августа 2018 г. N 1242, от 9 августа 2018 г. N 1266 и от 4 сентября 2018 г. N 1387) согласно приложению к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.Б. Струкова.

Настоящий приказ вступает в силу с 27 сентября 2018 года.

Руководитель”
В.И.БУЛАВИН

Приложение
к приказу ФТС России
от 19 сентября 2018 г. N 1494

Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления
И.А.КУЗЬМИНОВ

В соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; 2018, N 25, ст.3696), и Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2017, N 29, ст.4374),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной таможенной службы.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 26 декабря 2012 г. N 2656 "Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы" (зарегистрирован Минюстом России 26.03.2013, регистрационный N 27888);

2) приказ ФТС России от 5 августа 2015 г. N 1571 "О внесении изменений в Регламент Федеральной таможенной службы, утвержденный приказом ФТС России от 26 декабря 2012 г. N 2656" (зарегистрирован Минюстом России 01.09.2015, регистрационный N 38755).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 4 сентября 2018 года N 1380

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст.4823; 2017, N 25, ст.3689) (далее - Положение о Федеральной таможенной службе), на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и устанавливает общие правила внутренней организации ФТС России при реализации функций, отнесенных к ее компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

1.3. ФТС России находится в ведении Минфина России.

ФТС России возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.

1.4. ФТС России осуществляет координацию и контроль деятельности региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов, специализированных таможенных органов Российской Федерации (далее - территориальные таможенные органы), представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и организаций, находящихся в ведении ФТС России.

1.5. ФТС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим регламентом, а также международными договорами Российской Федерации.

1.6. ФТС России осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные таможенные органы и представительства (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

Структура и штатное расписание центрального аппарата ФТС России, территориальных таможенных органов и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах

1.7. Структура и штатное расписание центрального аппарата ФТС России утверждаются руководителем ФТС России в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на оплату труда.

Структура и штатное расписание региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов (со статусом юридического лица) утверждаются начальниками этих таможенных органов в пределах установленных ФТС России фонда оплаты труда и численности должностных лиц и работников.

Структура и штатное расписание представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации, утверждаются руководителем ФТС России.

1.8. Структура центрального аппарата ФТС России включает в себя руководство ФТС России: руководителя ФТС России, первого заместителя руководителя ФТС России, заместителей руководителя ФТС России; помощников (советников) руководителя ФТС России; структурные подразделения ФТС России (главные управления (управления). Структурными подразделениями по защите государственной тайны, а также по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации могут являться отделы ФТС России. В главных управлениях (управлениях) ФТС России образуются отделы, а также могут быть образованы службы.

В штатное расписание центрального аппарата ФТС России включаются должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

1.9. Направления деятельности и функции главных управлений (управлений) ФТС России и самостоятельных отделов ФТС России определяются в положениях о главных управлениях (управлениях) ФТС России и самостоятельных отделах ФТС России, утверждаемых руководителем ФТС России.

Задачи и функции отделов и служб, входящих в состав главных управлений (управлений) ФТС России, определяются в положениях о соответствующих отделах (службах), утверждаемых руководителем ФТС России или начальниками главных управлений (управлений) ФТС России.

1.10. Структурными подразделениями территориальных таможенных органов являются отделы и иные структурные подразделения (службы, отделения).

В штатное расписание территориальных таможенных органов и представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах включаются должности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.11. Организационное обеспечение деятельности руководителя ФТС России осуществляется помощниками (советниками) руководителя ФТС России.

Назначение на должность помощников (советников) руководителя ФТС России осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.

Должности помощников (советников) руководителя ФТС России предусматриваются в штатном расписании центрального аппарата ФТС России вне главных управлений (управлений) ФТС России и самостоятельных отделов ФТС России.

Организационное обеспечение деятельности заместителей руководителя ФТС России осуществляется должностными лицами секретариата заместителей руководителя ФТС России, который является структурным подразделением Управления делами ФТС России.

Полномочия руководителя ФТС России и его заместителей

1.12. Руководитель ФТС России организует работу ФТС России и несет ответственность за осуществление возложенных на ФТС России полномочий, а также за осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в ФТС России, представляет в установленном порядке ФТС России в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, подписывает от имени ФТС России государственные контракты (договоры) и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, а также настоящим регламентом.

1.13. Заместители руководителя ФТС России представляют ФТС России по отдельным вопросам установленной сферы деятельности ФТС России, организуют и координируют осуществление полномочий ФТС России в соответствии с настоящим регламентом, распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утверждаемым приказом ФТС России (далее - распределение обязанностей), иными правовыми актами ФТС России, а также поручениями руководителя ФТС России.

1.14. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя ФТС России в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ФТС России подписывать приказы ФТС России или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных руководителем ФТС России (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывать от имени ФТС России государственные контракты (договоры) и другие документы гражданско-правового характера.

1.15. В приказе ФТС России о распределении обязанностей указываются:

1) исключительные полномочия руководителя ФТС России;

2) полномочия каждого заместителя руководителя ФТС России;

3) структурные подразделения ФТС России, территориальные таможенные органы, представительства (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и организации, находящиеся в ведении ФТС России, координацию и контроль деятельности которых осуществляет руководитель ФТС России либо соответствующий заместитель руководителя ФТС России;

4) схема временного исполнения обязанностей руководителя ФТС России (заместителей руководителя ФТС России) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

При отсутствии руководителя ФТС России порядок исполнения обязанностей устанавливается отдельным приказом ФТС России.

1.16. Заместитель руководителя ФТС России по решению руководителя ФТС России в соответствии с распределением обязанностей:

взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

2) координирует и контролирует работу структурных подразделений ФТС России, дает поручения их начальникам;

3) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными таможенными органами, представительствами (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и организациями, находящимися в ведении ФТС России;

4) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

5) рассматривает поступившие в ФТС России обращения, документы и материалы;

6) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись руководителю ФТС России;

7) согласовывает проекты актов и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

8) осуществляет личный прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций и подписывает ответы на них;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, настоящим регламентом и иными приказами ФТС России.

Полномочия начальников структурных подразделений ФТС России

1.17. Руководит структурным подразделением ФТС России начальник, который в соответствии с настоящим регламентом, положением о структурном подразделении ФТС России, должностной инструкцией, а также на основании отдельных поручений руководителя ФТС России (заместителей руководителя ФТС России):

1) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением ФТС России, несет ответственность за реализацию возложенных на структурное подразделение ФТС России функций, а также за соблюдение должностными лицами структурного подразделения ФТС России режима секретности и служебной дисциплины;

2) представляет по доверенности или по поручению руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России) интересы ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения ФТС России, в судах, органах государственной власти и организациях, а также во взаимоотношениях с должностными лицами органов государственной власти иностранных государств и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по направлениям деятельности ФТС России, а также по вопросам, относящимся к компетенции ФТС России и структурного подразделения ФТС России;

3) осуществляет личный прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций и подписывает ответы на них;

4) обеспечивает взаимодействие (в том числе ведет переписку) с другими структурными подразделениями ФТС России, территориальными таможенными органами, представительствами (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, организациями, находящимися в ведении ФТС России, а также со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

5) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов ФТС России;

6) обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в ФТС России обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

7) обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение запросов информации о деятельности ФТС России и подписывает ответы на них;

8) распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные обязанности должностных лиц структурного подразделения ФТС России, утверждает положения о структурных подразделениях соответствующего главного управления (управления) ФТС России, согласовывает и утверждает должностные инструкции и должностные регламенты должностных лиц структурного подразделения ФТС России;

9) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной службы должностными лицами структурного подразделения ФТС России, замещающими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников таможенных органов Российской Федерации, в том числе представляет в установленном порядке предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, присвоении специальных званий, о временном исполнении обязанностей, повышении квалификации, поощрении должностных лиц структурного подразделения ФТС России и наложении на них дисциплинарных взысканий;

10) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности ФТС России, научные и иные организации, ученых и специалистов;

11) обеспечивает планирование, осуществляет организацию и контроль за деятельностью структурного подразделения ФТС России;

12) вносит предложения в планы работы ФТС России и коллегии ФТС России;

13) организует и проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия с представителями других структурных подразделений ФТС России, территориальными таможенными органами, представительствами (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и организациями, находящимися в ведении ФТС России, по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения ФТС России;

14) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения ФТС России;

15) на основании выданных руководителем ФТС России (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени ФТС России государственные контракты (договоры) и другие документы гражданско-правового характера;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим регламентом, положением о структурном подразделении ФТС России, должностной инструкцией, а также отдельными поручениями руководителя ФТС России (заместителей руководителя ФТС России).

1.18. Начальник структурного подразделения ФТС России назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России, непосредственно подчиняется одному из заместителей руководителя ФТС России в соответствии с распределением обязанностей, за исключением случаев непосредственного подчинения руководителю ФТС России.

1.19. В случае временного отсутствия начальника главного управления (управления) ФТС России его полномочия и должностные обязанности исполняются его первым заместителем.

В случае отсутствия первого заместителя начальника главного управления (управления) ФТС России полномочия и должностные обязанности начальника главного управления (управления) ФТС России исполняются одним из его заместителей или иным сотрудником на основании приказа ФТС России.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора)

1.20. ФТС России в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, осуществляет разработку административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций ФТС России, эффективную работу главных управлений (управлений) ФТС России и должностных лиц, реализацию прав граждан.

1.21. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе требований, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации и административными регламентами предоставления государственных услуг.

II. Порядок планирования и организации работы ФТС России

Формирование планов и показателей деятельности ФТС России

2.1. ФТС России организует свою деятельность в соответствии с ежегодным планом и прогнозными показателями деятельности ФТС России.

2.2. Планирование работы ФТС России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и иных документов стратегического планирования Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России.

2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности ФТС России, а также отчеты об их исполнении представляются в Минфин России в порядке и сроки, устанавливаемые Минфином России.

2.4. Структурные подразделения ФТС России организуют свою деятельность в соответствии с планом работы соответствующего структурного подразделения ФТС России, утвержденным руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

Структурные подразделения ФТС России разрабатывают проект плана работы соответствующего структурного подразделения ФТС России, вносят его на утверждение руководителю ФТС России или его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей), несут ответственность за его исполнение, представляют отчет о его исполнении.

Территориальные таможенные органы, представительства (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, организации, находящиеся в ведении ФТС России, организуют свою деятельность в соответствии с планом работы соответствующего территориального таможенного органа, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, организации, находящейся в ведении ФТС России, утвержденным руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) (начальником вышестоящего территориального таможенного органа).

Территориальные таможенные органы (кроме специализированных таможенных органов Российской Федерации) разрабатывают проект плана работы соответствующего территориального таможенного органа, направляют его в ФТС России (вышестоящий территориальный таможенный орган) в порядке, установленном ФТС России (вышестоящим территориальным таможенным органом), для внесения на утверждение руководителю ФТС России (начальнику вышестоящего территориального таможенного органа), несут ответственность за его исполнение, представляют отчет о его исполнении.

Специализированные таможенные органы Российской Федерации, представительства (представители) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, организации, находящиеся в ведении ФТС России, разрабатывают проект плана работы соответствующего специализированного таможенного органа Российской Федерации, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, организации, находящейся в ведении ФТС России, вносят его на утверждение руководителю ФТС России или его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей) (начальнику вышестоящего территориального таможенного органа или его заместителю в соответствии с распределением обязанностей), несут ответственность за его исполнение, представляют отчет о его исполнении.

2.5. ФТС России в пределах компетенции разрабатывает и исполняет документы стратегического планирования, а также участвует в разработке и исполнении документов стратегического планирования, подготовленных иными федеральными органами исполнительной власти, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.6. Структурные подразделения ФТС России:

подготавливают предложения в проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности ФТС России, а также информацию о ходе их выполнения в порядке и в сроки, установленные руководителем ФТС России;

разрабатывают (участвуют в разработке), исполняют (участвуют в исполнении) документы стратегического планирования, а также представляют отчеты об их исполнении в части компетенции в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.

2.7. Координация подготовки плана и показателей деятельности ФТС России, планов территориальных таможенных органов, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, организаций, находящихся в ведении ФТС России, а также осуществление контроля за их исполнением возлагается руководителем ФТС России на соответствующие структурные подразделения ФТС России.

Особенности организации подготовки материалов в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

2.8. Подготовка и представление материалов в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется ФТС России в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Минфином России.

2.9. В целях обеспечения подготовки указанных материалов руководитель ФТС России утверждает порядок и сроки их подготовки структурными подразделениями ФТС России, территориальными таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России.

Организация и координация подготовки материалов в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период возлагаются в части проектировок доходов от внешнеэкономической деятельности на Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, доходов от хозяйственной деятельности и текущих расходов - на Главное финансово-экономическое управление ФТС России, в части расходов инвестиционного характера - на Главное управление тылового обеспечения ФТС России, которые обеспечивают в том числе:

доведение до других структурных подразделений ФТС России, территориальных таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, порядка составления и представления документов и материалов по вопросам формирования объемов бюджетных ассигнований на содержание ФТС России, территориальных таможенных органов, а также организаций, находящихся в ведении ФТС России, на очередной финансовый год и на плановый период;

рассмотрение поступивших в установленном порядке от структурных подразделений ФТС России, территориальных таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, документов и материалов;

подготовку необходимых материалов в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

представление руководителю ФТС России в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации документов и материалов, подготовленных в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Организация работы и контроль за подготовкой и представлением материалов в Главное финансово-экономическое управление ФТС России в целях формирования обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период структурными подразделениями ФТС России, территориальными таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется:

в части предложений по закупкам товаров, работ и услуг - Главным управлением тылового обеспечения ФТС России;

в части расходов, подлежащих включению в план информатизации, - Главным управлением информационных технологий ФТС России.

2.10. Документы, подлежащие направлению ответственным исполнителям государственных программ и в Минфин России, визируются начальниками соответствующих структурных подразделений ФТС России и заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей).

Участие ФТС России в планировании заседаний Правительства Российской Федерации и порядок подготовки к заседаниям Правительства Российской Федерации

2.11. Структурные подразделения ФТС России в установленные сроки представляют в определенное руководителем ФТС России структурное подразделение ФТС России подготовленные на основании федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации;

2) общую характеристику и основные положения вопроса;

3) форму предлагаемого решения;

4) перечень соисполнителей;

5) дату рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

2.12. Определенное руководителем ФТС России структурное подразделение ФТС России обобщает предложения структурных подразделений ФТС России, согласовывает их с руководителем ФТС России и заместителями руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) и направляет в Минфин России.

2.13. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, с сопроводительным письмом представляются на рассмотрение Министру финансов Российской Федерации в установленный им срок, но не позднее чем за 20 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

Материалы и проект доклада руководителя ФТС России на заседании Правительства Российской Федерации подготавливаются соответствующим структурным подразделением ФТС России, в компетенцию которого входит данный вопрос, и представляются на рассмотрение руководителю ФТС России в установленный им срок.

2.14. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым ФТС России является соисполнителем, подготавливаются структурными подразделениями ФТС России, в компетенции которых находятся данные вопросы, и согласовываются с руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в первоочередном порядке.

2.15. В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителя ФТС России или начальник структурного подразделения ФТС России информирует руководителя ФТС России и действует в соответствии с его указаниями.

2.16. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в ФТС России из Аппарата Правительства Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2017, N 42, ст.6167) (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), а также из Минфина России в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 15 июня 2012 г. N 82н (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2012, регистрационный N 24894) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 28 января 2013 г. N 9н (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2013, регистрационный N 28031), от 29 ноября 2013 г. N 111н (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013, регистрационный N 30971), незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих начальников структурных подразделений ФТС России.

2.17. Материалы, поступившие в ФТС России менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются в Минфин России.

При необходимости структурные подразделения ФТС России подготавливают для руководителя ФТС России замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания Правительства Российской Федерации.

2.18. Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) структурными подразделениями ФТС России, в компетенции которых находится данный вопрос, с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.11 и 2.12 настоящего регламента.

2.19. Должностные лица структурных подразделений ФТС России, участвующие в подготовке материалов, указанных в пунктах 2.13 и 2.14 настоящего регламента, несут ответственность за их своевременную подготовку.

Планирование деятельности руководителя ФТС России, заместителей руководителя ФТС России, начальников структурных подразделений ФТС России, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.20. Руководитель ФТС России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром финансов Российской Федерации, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.

Заместители руководителя ФТС России, начальники структурных подразделений ФТС России планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем ФТС России, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.21. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя ФТС России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляется по решению Министра финансов Российской Федерации и на основании соответствующего приказа ФТС России.

Информация о командировках, отпусках и об отсутствии по болезни руководителя ФТС России ежедневно докладывается в Аппарат Правительства Российской Федерации.

2.22. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей руководителя ФТС России, начальников структурных подразделений ФТС России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия руководителя ФТС России и на основании соответствующего приказа ФТС России.

Командирование должностных лиц ФТС России осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

Координационные и совещательные органы, рабочие группы

2.23. Предложения ФТС России о создании правительственных и межведомственных комиссий и советов, а также организационных комитетов подготавливаются по инициативе начальников структурных подразделений ФТС России или по поручению руководителя ФТС России в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

2.24. Кандидатуры представителей ФТС России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются руководителем ФТС России и подлежат согласованию с Министром финансов Российской Федерации.

2.25. Предложения о включении представителей ФТС России в состав межведомственных комиссий и советов подписываются руководителем ФТС России и подлежат согласованию с Министром финансов Российской Федерации или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

2.26. Образование межведомственных рабочих групп (кроме указанных в пункте 4.17 настоящего регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России) оформляется соответствующим приказом.

2.27. Образование координационных и совещательных органов ФТС России осуществляется по поручению руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России) или по инициативе структурных подразделений ФТС России.

Утверждение руководителей и состава координационных и совещательных органов ФТС России осуществляется руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) и оформляется соответствующим приказом.

2.28. Координационные и совещательные органы (межведомственные и ФТС России) возглавляет заместитель руководителя ФТС России (начальник структурного подразделения ФТС России).

План работы (регламент) координационного и совещательного органа (межведомственного и ФТС России) и положение о нем утверждаются руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России).

Организационно-техническое обеспечение деятельности координационного и совещательного органа (межведомственного и ФТС России) возлагается на определенные руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) структурные подразделения ФТС России.

2.29. Обращения федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений об участии представителей ФТС России в работе создаваемых ими координационных и совещательных органов, в частности, общественных комиссий, советов, рабочих групп, рассматриваются начальниками структурных подразделений ФТС России в соответствии с компетенцией.

О результатах рассмотрения обращения федеральные органы исполнительной власти и общественные объединения информируются руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) или уполномоченным начальником главного управления (управления) ФТС России.

2.30. Предложения о внесении изменений в состав правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов подготавливаются соответствующими начальниками структурных подразделений ФТС России и подписываются руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) или уполномоченным начальником главного управления (управления) ФТС России.

Внесение изменений в состав координационных и совещательных органов ФТС России осуществляется в части компетенции структурных подразделений ФТС России путем подготовки соответствующего приказа ФТС России.

Коллегия ФТС России

2.31. В ФТС России образуется коллегия ФТС России, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим регламентом и положением о коллегии ФТС России, утверждаемым руководителем ФТС России.

2.32. Коллегия ФТС России является постоянно действующим совещательным органом при руководителе ФТС России, образуется и возглавляется им.

Состав коллегии ФТС России и порядок ее работы определяются приказами ФТС России. Представители таможенных служб иностранных государств входят в состав коллегии ФТС России в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Представители иных федеральных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии ФТС России по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии ФТС России не имеют полномочий, не предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании коллегии ФТС России решения отражаются в протоколе, который оформляется ответственным секретарем коллегии ФТС России и утверждается руководителем ФТС России. Решение коллегии ФТС России, как правило, объявляется приказом ФТС России.

2.33. План работы коллегии ФТС России формируется ответственным секретарем коллегии ФТС России на основании предложений структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, организаций, находящихся в ведении ФТС России, утверждается руководителем ФТС России и направляется членам коллегии ФТС России и иным заинтересованным лицам.

2.34. Документы к заседаниям коллегии ФТС России подготавливаются структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, организациями, находящимися в ведении ФТС России, в соответствии с планом работы коллегии ФТС России, плановыми сроками и должны состоять из следующих материалов: справки по существу вопроса, проекта решения коллегии ФТС России, завизированных начальниками соответствующих структурных подразделений ФТС России и заместителями руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей).

2.35. Итоговая коллегия ФТС России проводится в первом квартале года, следующего за отчетным, в целях подведения итогов деятельности таможенных органов Российской Федерации за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.

2.36. Организационное обеспечение деятельности коллегии ФТС России возлагается на Главное организационно-инспекторское управление ФТС России, техническое обеспечение ее деятельности осуществляют Главное управление информационных технологий ФТС России, Центральное информационно-техническое таможенное управление и Центральная базовая таможня.

Основные правила организации документооборота в ФТС России

2.37. Делопроизводство в ФТС России осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст.3060; 2016, N 18, ст.2641). На основании указанных Правил ФТС России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела издает инструкцию по делопроизводству (далее - инструкция по делопроизводству).

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.38. Организация и ведение делопроизводства в ФТС России осуществляются Управлением делами ФТС России.

Организация и ведение делопроизводства в структурных подразделениях ФТС России осуществляются отделами, на которые возложены функции по ведению делопроизводства в соответствии с положениями об отделах, или лицами, ответственными за ведение делопроизводства, и лицами, их замещающими, на которых должностными инструкциями (должностными регламентами) возложены обязанности по ведению делопроизводства.

2.39. Правовые акты ФТС России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих ее наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Федеральной таможенной службе.

Над наименованием ФТС России указывается полное наименование Минфина России.

III. Порядок подготовки и оформления решений ФТС России

3.1. Решения ФТС России оформляются в виде приказа (распоряжения) ФТС России или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.

3.2. Структурные подразделения ФТС России рассматривают проекты приказов (распоряжений) в срок до 5 дней, если иной срок не установлен руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России).

3.3. Ответственность за качественную подготовку, своевременное представление документов на подпись руководителю ФТС России возлагается на заместителей руководителя ФТС России и начальников структурных подразделений ФТС России.

3.4. Проекты приказов (распоряжений) ФТС России, подготовленные структурным подразделением ФТС России, представляются на подпись руководителю ФТС России при необходимости со справкой, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован.

Проекты приказов (распоряжений) ФТС России направляются в Управление делами ФТС России для представления на подпись руководителю ФТС России.

3.5. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения ФТС России, руководитель ФТС России (заместитель руководителя ФТС России) дает письменные поручения (в том числе в форме указаний по исполнению документа (резолюции), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам соответствующих структурных подразделений ФТС России.

Поручения, содержащиеся в указаниях по исполнению документа (резолюции) руководителя ФТС России, оформляются на бланке указаний по исполнению документа (резолюции).

В поручении указываются необходимые мероприятия по выполнению поручения, срок исполнения, ответственный исполнитель поручения.

Порядок доведения поручений до исполнителя регламентируется инструкцией по делопроизводству.

Оформление решений, принятых на совещании у руководителя ФТС России и заместителя руководителя ФТС России

3.6. Руководитель ФТС России проводит совещание еженедельно, как правило, по вторникам.

В ФТС России проводятся другие совещания, созываемые по указанию руководителя ФТС России, заместителей руководителя ФТС России, а также по инициативе начальников структурных подразделений ФТС России.

Решения, принятые на совещании у руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России), по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания у руководителя ФТС России подготавливается и визируется начальником Главного организационно-инспекторского управления ФТС России или лицом, его замещающим, а проект протокола совещания у заместителя руководителя ФТС России - начальником структурного подразделения ФТС России, ответственным за проведение совещания, или лицом, его замещающим, и представляется, как правило, в течение суток (если не установлен иной срок) после окончания совещания руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России).

К проекту протокола совещания у руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России) прилагается указатель рассылки, подписанный начальником (заместителем начальника) структурного подразделения ФТС России, ответственного за проведение совещания.

3.7. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются структурным подразделением ФТС России, ответственным за проведение совещания, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения ФТС России.

3.8. Копии протоколов совещаний у руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России) рассылаются структурным подразделением ФТС России, ответственным за проведение совещания, в соответствии с указателем рассылки заместителям руководителя ФТС России, начальникам структурных подразделений ФТС России, территориальным таможенным органам, представительствам (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и организациям, находящимся в ведении ФТС России, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, как правило, в течение суток (если не установлен иной срок) после утверждения протокола руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России), а содержащие срочные и оперативные поручения, - незамедлительно.

3.9. Осуществление записи во время совещания, сбор материалов и подготовка текста протокола совещания у руководителя ФТС России, контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе, возлагаются на Главное организационно-инспекторское управление ФТС России.

Осуществление записи во время совещания, сбор материалов и подготовка текста протокола совещания у заместителя руководителя ФТС России, контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе, возлагаются на секретариат заместителя руководителя ФТС России или на структурное подразделение ФТС России, ответственное за проведение совещания.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

3.10. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями ФТС России на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, а также поручений руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России).

3.11. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальниками или иными уполномоченными должностными лицами Правового управления ФТС России и Главного финансово-экономического управления ФТС России. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись руководителю ФТС России проект также согласовывается с заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей).

При наличии неурегулированных разногласий правового и (или) финансового характера начальник Правового управления ФТС России и (или) Главного финансово-экономического управления ФТС России докладывает о них руководителю ФТС России (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.

IV. Порядок исполнения поручений в ФТС России

4.1. Акты ФТС России, а также указания по исполнению документа (резолюции) (поручения) руководителя ФТС России (заместителей руководителя ФТС России) по рассмотренным документам оформляются и рассылаются Управлением делами ФТС России исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Управление делами ФТС России обеспечивает регистрацию, принимает организационные решения о порядке выполнения поручения в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

4.3. Структурное подразделение ФТС России, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения; начальник этого структурного подразделения ФТС России организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

В соответствии с указаниями по исполнению документа (резолюцией) начальника структурного подразделения ФТС России ответственность за исполнение поручения по существу вопроса и соблюдение сроков исполнения возлагается на начальника отдела (отделения) соответствующего структурного подразделения ФТС России и непосредственного исполнителя.

Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение по поручению руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России), - на основании указаний по исполнению документа (резолюции) руководителя ФТС России или заместителя руководителя ФТС России, давшего поручение;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами ФТС России, - в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей учитывается Управлением делами ФТС России.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России) начальником заинтересованного структурного подразделения ФТС России в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений ФТС России), определенных поручением, начальники этих структурных подразделений ФТС России обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России) дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители (структурные подразделения ФТС России) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальником (заместителем начальника) структурного подразделения ФТС России.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

Головной исполнитель имеет право самостоятельно запросить информацию у структурных подразделений ФТС России и территориальных таможенных органов, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.

4.7. Головной исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителем предложений в соответствии с инструкцией по делопроизводству и представляет его на подпись руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России).

4.8. В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством головной исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение одного дня, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.

4.9. В случае если поручение руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

Объяснения, представляемые руководителю ФТС России, визируются заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей).

4.10. В случае если ФТС России является соисполнителем поручения Минфина России, то предложения ФТС России, подписанные руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России), представляются в Минфин России в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

В случае если ФТС России поручение Министра финансов Российской Федерации не исполнено в установленный срок, руководитель ФТС России (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Минфин России информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

Особенности организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

4.11. При поступлении в ФТС России поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно докладываются начальником (заместителем начальника) Управления делами ФТС России руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России).

4.12. Поручения доводятся Управлением делами ФТС России до начальников структурных подразделений ФТС России в день рассмотрения руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) (в исключительных случаях на следующий рабочий день), а срочные и оперативные - незамедлительно путем направления им электронной копии поручения.

4.13. Поступившие в структурные подразделения ФТС России поручения и иные документы рассматриваются начальниками структурных подразделений ФТС России в следующем порядке:

поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;

поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;

поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются в течение часа с момента их получения.

Начальники структурных подразделений ФТС России, на которых возлагается исполнение поручений, несут ответственность за качество и своевременность представления руководителю ФТС России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

В случае если на ФТС России возлагается исполнение поручений Минфина России, руководитель ФТС России несет ответственность за качество и своевременность представления в Минфин России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

4.14. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

В случае возврата в ФТС России для доработки проектов актов, рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации, такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

4.15. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники структурных подразделений ФТС России по согласованию с заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю ФТС России проект письма с предложением о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации и (или) Минфин России.

В исключительных случаях структурное подразделение ФТС России представляет руководителю ФТС России одновременно проект письма в Правительство Российской Федерации и (или) Минфин России с предложением о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения и докладную записку, завизированную заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения ФТС России по обеспечению исполнения поручения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

4.16. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФТС России, начальники структурных подразделений ФТС России обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю ФТС России предложения о привлечении к исполнению других федеральных органов исполнительной власти для внесения в Правительство Российской Федерации и (или) Минфин России.

В случае если поручение не входит в компетенцию ФТС России, начальники структурных подразделений ФТС России по согласованию с заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю ФТС России проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство Российской Федерации и (или) Минфин России.

Указанные предложения представляются руководителю ФТС России в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.17. В случае если ФТС России указана в поручении первой или обозначена словом "созыв", то ФТС России является головным исполнителем поручения. Руководитель ФТС России организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение. При необходимости заместители руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных подразделений ФТС России запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости заместители руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей), начальники структурных подразделений ФТС России письменно информируют соисполнителей о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

4.18. Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник структурного подразделения ФТС России - головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя ФТС России), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.19. В случае если ФТС России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю ФТС России не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно руководителю ФТС России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись руководителю ФТС России не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю ФТС России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации), содержащих обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись руководителю ФТС России не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю ФТС России, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю ФТС России не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) представляется на подпись руководителю ФТС России не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, руководителю ФТС России не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру финансов Российской Федерации.

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, руководителю ФТС России представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру финансов Российской Федерации.

4.20. В случае если ФТС России является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения ФТС России подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.21. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель ФТС России (головной исполнитель поручения) докладывает Председателю Правительства Российской Федерации.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель ФТС России (головной исполнитель поручения) докладывает заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

4.22. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник структурного подразделения ФТС России - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю ФТС России завизированное соответствующим заместителем руководителя ФТС России объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

На основании принятого руководителем ФТС России решения соответствующий начальник структурного подразделения ФТС России представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

4.23. В случае если ФТС России не исполнила поручение в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.

Контроль за исполнением поручений

4.24. Контроль за исполнением документов по существу вопроса осуществляют руководитель ФТС России (заместители руководителя ФТС России) и начальники структурных подразделений ФТС России.

Контроль за сроками исполнения поручений осуществляют Управление делами ФТС России, отделы, на которые возложены функции по ведению делопроизводства в соответствии с положениями об отделах, а также лица, ответственные за ведение делопроизводства, и лица, их замещающие, на которых должностными инструкциями (должностными регламентами) возложены обязанности по ведению делопроизводства.

Ответственность за организацию контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации возлагается на руководителя ФТС России и по его поручению на одного из заместителей руководителя ФТС России.

4.25. Управление делами ФТС России (в случае если ФТС России является головным исполнителем поручения) прекращает контроль на основании:

1) документированной информации об исполнении поручения;

2) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась ФТС России (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФТС России);

3) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений или указаний Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации);

4) соответствующих указаний по исполнению документа (резолюций) руководителя ФТС России или представленной определенными руководителем ФТС России должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем ФТС России (в отношении поручений руководителя ФТС России);

5) соответствующих указаний по исполнению документа (резолюций) заместителя руководителя ФТС России (в отношении поручений заместителя руководителя ФТС России).

4.26. В случае если ФТС России является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым ФТС России законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФТС России о направлении в установленном порядке ФТС России головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в ФТС России обращений осуществляется Управлением делами ФТС России и начальниками структурных подразделений ФТС России.

Контроль за рассмотрением поступивших в ФТС России обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений ФТС России о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.27. Управление делами ФТС России еженедельно представляет руководителю ФТС России (заместителям руководителя ФТС России) и начальникам структурных подразделений ФТС России информацию о находящихся на контроле документах.

V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов

5.1. Нормативные правовые акты издаются ФТС России в случаях, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, в виде приказов или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3895; 2018, N 25, ст.3696).

Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет соответствующее структурное подразделение ФТС России. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с Правовым управлением ФТС России.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФТС России, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурное подразделение ФТС России - разработчик проекта нормативного правового акта ФТС России, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в Правовое управление ФТС России, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), созданном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проект указанного нормативного правового акта ФТС России размещается на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет на срок не менее 7 рабочих дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта ФТС России необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта ФТС России обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст.7491; 2017, N 42, ст.6167).

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта ФТС России необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст.4902; 2018, N 6, ст.880), за исключением случаев, установленных пунктом 11 указанных Правил.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта ФТС России на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет в порядке, установленном абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.

5.2. Нормативные правовые акты ФТС России подписываются руководителем ФТС России (лицом, исполняющим его обязанности).

Структурные подразделения ФТС России и территориальные таможенные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

5.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов, имеющих межведомственный характер, руководитель ФТС России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.

Согласование указанных проектов нормативных правовых актов ФТС России осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства Российской Федерациипорядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

5.4. Начальники структурных подразделений ФТС России обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта ФТС России, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта ФТС России уполномоченный начальник структурного подразделения ФТС России докладывает о них руководителю ФТС России или его заместителю (в соответствии с распределением обязанностей) и действует в соответствии с их указаниями.

5.5. Заключения на проекты нормативных правовых актов Минфина России, относящиеся к сфере деятельности ФТС России, подписываются руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются в Минфин России, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. По договоренности между руководителем ФТС России и Министром финансов Российской Федерации может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.

5.6. Проекты нормативных правовых актов ФТС России подлежат согласованию с Минфином России.

VI. Порядок подготовки ФТС России предложений о разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области таможенного дела и рассмотрения ФТС России поступивших на согласование проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

Порядок подготовки ФТС России предложений о разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области таможенного дела

6.1. ФТС России подготавливает и вносит в Минфин России предложения о разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области таможенного дела во исполнение актов законодательства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации или Минфина России, а также по собственной инициативе.

6.2. Начальники структурных подразделений ФТС России подготавливают и представляют руководителю ФТС России (лицу, исполняющему его обязанности) предложения о разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Российской Федерации.

Предложения о разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимые материалы к ним и сопроводительные письма в Минфин России визируются начальниками соответствующих структурных подразделений ФТС России, в том числе начальником Правового управления ФТС России, заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными руководителем ФТС России, подписываются руководителем ФТС России (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителем и направляются в Минфин России для их рассмотрения.

Порядок рассмотрения ФТС России поступивших на согласование проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

6.3. Поступившие на согласование в ФТС России проекты актов (их копии) с пакетом документов по ним направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения ФТС России, в том числе в Правовое управление ФТС России, заместителям руководителя ФТС России и иным должностным лицам, определенным руководителем ФТС России, в сроки, указанные в пункте 4.12 настоящего регламента.

Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками соответствующих структурных подразделений ФТС России, в том числе начальником Правового управления ФТС России, руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей). В случае если на визирование представлен электронный документ, визирование такого документа осуществляется руководителем ФТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Рассмотрение и визирование документов осуществляются в срок до 5 дней, а документов с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативных документов - незамедлительно.

6.4. Заключение на проект акта, относящийся к сфере деятельности ФТС России, направленный в ФТС России Минфином России, подписывается руководителем ФТС России или по указанию руководителя ФТС России - его заместителями и представляется в Минфин России в установленный Минфином России срок.

При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке письма ФТС России или создаются в форме электронного документа, подписываются руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией). Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение ФТС России, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в ФТС России.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем ФТС России или заместителем руководителя ФТС России.

VII. Порядок участия в работе Федерального Собрания Российской Федерации

7.1. Руководитель ФТС России, заместители руководителя ФТС России, а также иные должностные лица ФТС России по поручению Министра финансов Российской Федерации, его заместителя, уполномоченного директора департамента Минфина России или по их согласию могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания Российской Федерации, руководствуясь официальной позицией Правительства Российской Федерации.

7.2. В случае если ФТС России является соисполнителем законопроектов, проектов заключений, поправок, официальных отзывов на законопроекты, по предложению полномочных представителей Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации ФТС России направляет представителей на заседания палат Федерального Собрания Российской Федерации, комитетов, комиссий, рабочих групп, а также для участия в иных мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

Направление ФТС России представителей для участия в указанных мероприятиях по собственной инициативе допускается только по согласованию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и Минфином России.

Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

7.3. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется ФТС России по их поручению.

В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.

Если ФТС России является головным исполнителем поручения, проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Российской Федерации руководителем ФТС России (лицом, исполняющим его обязанности) в указанный в поручении срок.

7.4. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в ФТС России из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются начальникам соответствующих структурных подразделений ФТС России для рассмотрения и подготовки ответа.

Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (представление запрашиваемых документов или сведений) дается руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня обращения в Правительство Российской Федерации.

Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к руководителю ФТС России рассматриваются в ФТС России в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением руководителя ФТС России (заместителя руководителя ФТС России).

Парламентский запрос к руководителю ФТС России (заместителю руководителя ФТС России) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).

7.5. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в ФТС России из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к руководителю ФТС России, направляются начальникам соответствующих структурных подразделений ФТС России.

О результатах рассмотрения обращений руководитель ФТС России сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации).

Участие руководителя ФТС России в "правительственных часах", работе палат Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий в качестве эксперта осуществляется в соответствии с регламентами палат. Руководитель ФТС России уведомляет полномочного представителя Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации о своем участии в работе палаты и ее органов.

VIII. Порядок взаимодействия ФТС России с Минфином России

8.1. Координацию и контроль деятельности ФТС России осуществляет Министр финансов Российской Федерации в соответствии с полномочиями, установленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

8.2. Руководитель ФТС России направляет в Минфин России предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, присвоению почетных званий, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", должностных лиц и работников ФТС России, территориальных таможенных органов, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, организаций, находящихся в ведении ФТС России, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

8.3. Поручения Министра финансов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности ФТС России, исполняются ФТС России в сроки, аналогичные срокам, установленным настоящим регламентом для исполнения поручений Правительства Российской Федерации, если Министром финансов Российской Федерации не указано иное.

8.4. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФТС России, руководитель ФТС России обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра финансов Российской Федерации о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

В случае если поручение не входит в компетенцию ФТС России, руководитель ФТС России представляет Министру финансов Российской Федерации соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Минфин России не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается Министром финансов Российской Федерации.

8.5. Доклады о результатах исполнения поручений Министра финансов Российской Федерации направляются ФТС России Министру финансов Российской Федерации.

8.6. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации поручение (указание) дано непосредственно ФТС России, доклад об исполнении поручения (указания) представляется одновременно Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру финансов Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации поручение (указание) дано Министру финансов Российской Федерации и одновременно руководителю ФТС России, дополнительное поручение (указание) Министра финансов Российской Федерации может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения (указания) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и необходимых материалов представляется руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) Министру финансов Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (указании).

8.7. В случае если Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации поручение дано Министру финансов Российской Федерации и одновременно руководителю ФТС России, дополнительное поручение Министра финансов Российской Федерации руководителю ФТС России может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении такого поручения (указания) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) Министру финансов Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении (указании).

8.8. Ответ на депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам сферы деятельности ФТС России, направленные в ФТС России для рассмотрения и ответа поручением Министра финансов Российской Федерации или письмом заместителя Министра финансов Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), дается руководителем ФТС России (заместителем руководителя ФТС России) в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления депутатского запроса, обращения в Правительство Российской Федерации или непосредственно в Минфин России с одновременным информированием Минфина России о результатах рассмотрения.

8.9. В случае если документ, находящийся на контроле в Минфине России и направленный в ФТС России, не исполнен в установленный срок (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.23 настоящего регламента), руководитель ФТС России (заместитель руководителя ФТС России) в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Минфин России информацию о ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

8.10. В случае если директором департамента Минфина России у ФТС России запрошены информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Минфина России, запрашиваемая информация предоставляется ФТС России в срок, указанный в запросе. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена ФТС России в срок, указанный в запросе, начальник структурного подразделения ФТС России (головной исполнитель) в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с директором департамента, направившим запрос, срок предоставления информации.

8.11. ФТС России рассматривает направленные директорами департаментов Минфина России обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики в соответствии с компетенцией ФТС России, и принимает в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносит в Минфин России предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации или Минфина России, и о результатах информирует заявителей.

8.12. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Минфина России, поступившие в ФТС России, руководитель ФТС России (заместитель руководителя ФТС России) направляет в течение 7 дней со дня регистрации в Минфин России и одновременно информирует об этом заявителей.

8.13. Запросы о представлении документов и (или) информации в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, поступившие из других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, рассматриваются и запрашиваемые документы и (или) информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.

IX. Правила организации деятельности территориальных таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России

9.1. Таможенные органы Российской Федерации составляют единую федеральную централизованную систему.

9.2. Таможенными органами Российской Федерации являются ФТС России, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

9.3. Территориальные таможенные органы находятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, за исключением пунктов пропуска, находящихся на участках Государственной границы Российской Федерации, где сопредельной стороной является государство - член Евразийского экономического союза. Другие места нахождения территориальных таможенных органов определяются ФТС России в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

9.4. Финансирование деятельности ФТС России, региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных ФТС России на эти цели, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.

9.5. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных таможенных органов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Компетенция конкретных территориальных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций определяется Минфином России.

Регионы деятельности территориальных таможенных органов определяются ФТС России.

ФТС России вправе создавать специализированные таможенные органы Российской Федерации, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

9.6. Территориальные таможенные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативным правовым актами Российской Федерации, общими положениями о региональном таможенном управлении, таможне и таможенном посте либо индивидуальным положением об этом территориальном таможенном органе, утверждаемым руководителем ФТС России.

9.7. В общих положениях о региональном таможенном управлении, таможне, таможенном посте и в индивидуальном положении о территориальном таможенном органе определяются:

1) полномочия территориального таможенного органа в установленной сфере деятельности и права, предоставленные в целях реализации полномочий;

2) порядок организации деятельности территориального таможенного органа;

3) реализация территориальным таможенным органом федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минфина России;

4) полномочия начальника территориального таможенного органа.

9.8. В индивидуальном положении о территориальном таможенном органе определяются порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих начальников и иных должностных лиц территориального таможенного органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, порядок представления отчетности территориального таможенного органа, а также порядок контроля за его деятельностью.

9.9. Начальник территориального таможенного органа организует деятельность территориального таможенного органа и несет ответственность за осуществление территориальным таможенным органом возложенных на него полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности территориального таможенного органа.

9.10. ФТС России вправе при наличии поводов проводить ведомственный контроль решений, действий (бездействия) в области таможенного дела территориальных таможенных органов, а также принять любые предусмотренные актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) территориальных таможенных органов или должностных лиц территориальных таможенных органов в области таможенного дела.

9.11. Исполнение территориальными таможенными органами поручений ФТС России осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений ФТС России.

Начальники региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и руководители организаций, находящихся в ведении ФТС России, информируют ФТС России об исполнении поручения.

Контроль за исполнением поручений осуществляется ФТС России.

9.12. Поступившие в ФТС России обращения по вопросам, касающимся деятельности конкретного территориального таможенного органа, направляются в течение 7 дней со дня регистрации начальниками струк�