15.04.11

Впервые в Калининградской области состоялось заседание коллегий СЗТУ и ЦТУ

Сегодня в городе Зеленоградск Калининградской области состоялось совместное заседание коллегий Северо-Западного и Центрального таможенных управлений.

Для участия в этом значимом мероприятии со всей России съехалось более 50 представителей Федеральной таможенной службы России, таможенных органов Северо-Западного, Центрального и Приволжского федеральных округов. Возглавили делегации заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин, начальник Северо-Западного таможенного управления Назип Галикеев, начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов. На заседании также присутствовали главный федеральный инспектор в Калининградской области Александр Чаплыгин, заместители председателя Правительства Калининградской области Сергей Бучельников и Михаил Плюхин, начальник Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области Руслан Тезиев, представители Северо-Западной и Владимирской транспортных прокуратур.

Главной темой сегодняшнего обсуждения стала технология удалённого выпуска товаров таможенными органами, перспективы её развития и расширения практики реализации. В таможенных органах СЗТУ и ЦТУ технология применяется с 1 февраля 2010 года. Перечень таможенных органов, участвующих в технологии удаленного выпуска, утвержден приказом ФТС России и включает в себя 17 таможенных постов в регионе деятельности СЗТУ (7 внутренних и 10 приграничных) и 41 таможенный пост в регионе деятельности ЦТУ (23 внутренних и 18 внешних). Совместное заседание было открыто вступительными словами начальника СЗТУ Назипа Галикеева и начальника ЦТУ Сергея Прусова.

Поприветствовав участников, каждый из них подчеркнул актуальность и глобальность выбранной темы.

Первым выступил первый заместитель начальника СЗТУ по таможенному контролю Юрий Лямкин. Он доложил членам коллегии о том, что технология удаленного выпуска товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, относится к числу перспективных таможенных технологий, требующих активного применения при таможенном контроле товаров и транспортных средств. Суть её заключается в следующем: декларация оформляется во внутреннем таможенном органе, а фактический контроль осуществляется в приграничном. Это значительно гармонизирует процесс таможенного контроля, разгружает транспортную инфраструктуру в населенных пунктах, способствует оптимизации логистических связей между отправителем и получателем груза. Кроме того, среднее время проведения таможенных формальностей не превышает 3 часов. Зафиксированное минимальное время оформления – всего 11 минут. За 2010 год с применением этой технологии Северо-Западным таможенным управлением оформлено 2234 деклараций. «Однако внедрение новой технологии не обходится без проблем, - сказал Юрий Лямкин. – В ходе её реализации очевидными стали недостаточная пропускная способность приграничной терминальной сети околотаможенной инфраструктуры ряда таможен. Периодически возникают и технические проблемы». По словам первого заместителя начальника СЗТУ по таможенному контролю, по мере выявления недостатков оперативно принимаются решения по их устранению. Так, в СЗТУ была создана и уже приступила к работе диспетчерская группа по осуществлению мониторинга основных информационных процессов и реагирования на возникающие сбои. Как подчеркнул Юрий Лямкин, потенциал технологии удаленного выпуска в будущем может быть развит за счет применения в отношении товаров, перемещаемых и другими видами транспорта. В завершение докладчик вывел ряд смежных проблемных вопросов, решение которых повысит востребованность технологии среди участников внешнеэкономической деятельности и будет способствовать её широкому внедрению. Следующим слово взял первый заместитель начальника ЦТУ по таможенному контролю Валерий Селезнёв. Он рассказал о том, что Центральное таможенное управление уделяет особое внимание внедрению перспективных таможенных технологий, создавая пилотные зоны для их отладки и доработки. В рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе РФ, технология удаленного выпуска представляется одним из самых перспективных путей развития информационных таможенных технологий, фундаментом которой послужило развитие электронного декларирования. При активном содействии участников внешнеэкономической деятельности в 2010 году ЦТУ провело большую работу, итогом которой стало создание трёх специальных таможенных постов – центров электронного декларирования, с компетенцией по приему деклараций только в электронном виде, использующих в своей деятельности преимущественно технологию удаленного выпуска. За 1 квартал 2011 года ими выпущено уже 1155 электронных деклараций на товары. «С начала проведения этого эксперимента наблюдается положительная динамика роста как количества деклараций, выпущенных по технологии удаленного выпуска, так и количества участников ВЭД, использующих данную технологию, - сообщил Валерий Селезнёв. – За 2010 год в регионе деятельности управления выпущено 2939 таких деклараций, количество предпринимателей, возросло с 44 до 100». Проблемные вопросы выявляются в ходе мониторинга и решаются в рабочем порядке. Первый заместитель начальника ЦТУ подчеркнул, что на сегодняшний день практика применения технологии удаленного выпуска полностью подтвердила свою перспективность как вектор дальнейшего развития системы таможенных органов Российской Федерации.

Также выступили с докладами начальник Санкт-Петербургской таможни Сергей Березин, начальник Брянской таможни Дмитрий Жуков, начальник Выборгской таможни Николай Косяченко. Каждый из них рассказал об опыте внедрения и применения технологии на примере подчиненных таможен. Сергей Березин также наметил основные направления работы по повышению привлекательности удаленного выпуска среди участников ВЭД, а Николай Косяченко обозначил роль приграничных таможенных органов в реализации этой технологии. Выступили и другие приглашенные лица. В итоговой части заседания члены Коллегии заключили, что внедрение таких перспективных технологий как предварительное информирование, электронное декларирование и удаленный выпуск товаров в СЗТУ и ЦТУ в целом осуществляется успешно. Очевидная выгода их применения привлекает всё больше участников внешнеэкономической деятельности, что не может не отразиться положительным образом на пропускной способности таможенных постов, сокращении времени оформления товаров, оптимизации процесса таможенного контроля. С целью дальнейшего развития и расширения практики применения технологии удаленного выпуска, устранения выявленных проблем был принят ряд конкретных решений, которые буду осуществлены в течение 2011 года.

Отделение по связям с общественностью Калининградской областной таможни