Возраст расцвета
Исполнилось 15 лет Уральскому таможенному управлению. Оно было создано приказом ГТК
России от 1 апреля 1993 г. № 116. Во исполнение этого приказа было сформировано 10 отделов, две службы и один сектор, общая штатная численность составляла всего 76 человек.
Первым начальником управления был Виктор Нефедов. Сегодня таможенная служба Уральского федерального округа насчитывает более 3,5 тысячи человек.
Таможня всегда была источником
пополнения государственной казны. Именно таможенные органы
обеспечивают сегодня почти 45 процентов доходной части государственного
бюджета. В 2007 году УТУ перечислило
в федеральный бюджет 45,645 миллиарда рублей. Установленное ФТС России контрольное задание выполнено на
108,7 процента. Все таможни региона с
планом по перечислению в госбюджет
таможенных платежей справились.
Рост деловой активности, расширение экономических связей уральских
предпринимателей, интеграция отечественных производителей в мировой
рынок в значительной степени зависят
и от уровня таможенного администрирования, качества предоставляемых
услуг. Сегодня информационно-техническое оснащение таможенной службы
Уральского региона позволяет на высоком уровне обеспечивать таможенное
оформление и контроль. На данный
момент подавляющее число деклараций (99,6 процента) оформляется в
течение одного дня.
Благодаря деятельности УТУ современная многофункциональная таможенная служба стала неотъемлемой
частью экономической жизни региона,
способствуя установлению и развитию
торгово-экономических отношений деловых, промышленных и научных кругов Уральского федерального округа
с их зарубежными партнерами. В частности, предоставляя добросовестным
предпринимателям режим наибольшего благоприятствования, внедряя
прогрессивные таможенные и информационные технологии, приближаясь в
своей деятельности к международным
стандартам.
Урал представляет огромный интерес для зарубежных кампаний и
инвесторов как один из самых динамично развивающихся российских регионов с отлаженными внутренними
связями и широкими возможностями
доступа к рынкам Европы и Азии. Географическое положение УрФО выгодно прежде всего тем, что он находится на пересечении железнодорожных,
автомобильных и авиационных путей
из Сибири в Центральную Россию,
Дальнего Востока и Юго-Восточной
Азии – в Европу, а также из богатого нефтью и газом Севера – на Юг. А
это значит, что и его геополитическое
положение в осуществлении экономических и внешнеторговых связей, перемещении грузопотоков и развитии
транспортно-логистических услуг в
нынешнем веке не только не ослабеет, но и увеличится.
В приграничной территории функционируют 9 автомобильных и 4 железнодорожных пунктов пропуска. В составе
Уральского таможенного управления
таможенное оформление и контроль
в УрФО осуществляют 10 таможен, 59
таможенных постов. С 2006 года Уральское таможенное управление возглавляет генерал-лейтенант таможенной
службы Владимир Сорокин.
Так, например, по данным таможенной статистики только в 2007 году свыше пяти тысяч промышленных предприятий и торговых организаций региона
осуществляли экспортно-импортные
операции почти со 120 странами мира,
а внешнеторговый оборот УрФО выразился в весьма солидной цифре – 24
миллиарда долларов. Грузооборот региона превысил 58 миллионов тонн. И
это – не считая транзитных грузов.
Если еще вспомнить при этом, что
наши исторические предшественники всего пару веков назад совершали
через Екатеринбург в основном транзитные перевозки меха, соли, чая, ввозимых в Россию из Индии и Китая, то
сегодня перечисление товарных позиций экспорта и импорта Урала заняло
бы, пожалуй, не один десяток страниц.
Всего же по экспортным и импортным
внешнеторговым операциям в 2007
году было оформлено более 238,6 тысячи грузовых таможенных деклараций. Импорт составил 28,3 процента от
внешнеторгового оборота региона, на
экспортные поставки пришлось 71,7.
Важным аспектом для деятельности
УТУ является обустройство подконтрольного ему участка российско-казахстанской границы, а также оснащение
современными техническими средствами таможенного контроля и досмотровой техникой приграничных пунктов
пропуска. В прошлом году в управление поступили четыре мобильных ИДК,
которые помогут значительно ускорить
досмотр и таможенное оформление
грузов на границе, причем без вскрытия грузовых отсеков большегрузных
автомобилей. Именно благодаря одному из них состоялось самое громкое
задержание в России в марте этого
года – 333 килограмма героина обнаружили таможенники МАПП Петухово
Курганской таможни в специально оборудованном тайнике большегрузной
фуры, пересекавшей казахстанско-российскую границу.
В действительности у таможенной
службы как инструмента государственного регулирования и развития внешнеторговых отношений немало функций. Одной из неотъемлемых функций
таможни является защита национального рынка, экономических интересов
государства, безопасности и здоровья
граждан. В рамках борьбы с правонарушениями в сфере таможенного дела
и экономическими преступлениями за
2007 год правоохранительными подразделениями таможен Уральского
таможенного управления возбуждено 7203 дела об административных
правонарушениях, сумма назначенных штрафных санкций по которым
и стоимость конфискованного товара
составила 254 миллиона рублей. По
возбужденным в минувшем году 205
уголовным делам общая стоимость
выявленного и изъятого незаконно перемещенного товара составила более
554,5 миллиона рублей (в 2006-ом –198,6 млн.), размер уклонения от уплаты таможенных платежей составил
415,2 миллиона рублей (72,4 млн. рублей). Из незаконного оборота изъято
более 552,3 килограмма наркотиков.
То, что уральские таможенники действительно с уважением относятся к своей истории и к ветеранам таможенной
службы, а не ведут себя как «Иваны, не
помнящие родства», отметила в своем
выступлении на торжественном собрании заместитель руководителя ФТС
России Татьяна Голендеева. И добавила,
что «это в полной мере нашло свое отражение в книге, выпущенной УТУ к своему юбилею, которую я с удовольствием и
интересом пролистала накануне».
Присутствующий на этом мероприятии Полномочный представитель
Президента РФ по Уральскому федеральному округу Петр Латышев также
поздравил собравшихся и торжественно вручил руководителям таможенных
органов региона и должностным лицам
аппарата Управления благодарственные грамоты.
Надо сказать, что празднование своего
15-летнего юбилея уральские таможенники начали еще накануне торжественной даты – с проведения двухдневной
всероссийской научно-практической
конференции «Роль и место таможенной службы Урала в обеспечении экономической безопасности», работу которой открыли выступления начальника
УТУ В. Сорокина и ректора УрГЭУ профессора М. Федорова.
Также накануне юбилея начальник
УТУ встретился с журналистами на
пресс-конференции, в ходе которой
ответил на многочисленные вопросы,
определив положительные изменения,
произошедшие за 15 лет и обозначив существующие на данный момент
проблемы. Что касается требований,
предъявляемых к людям, которые представляют таможенные органы сегодня,
Владимир Александрович сказал так:
– Современный таможенник – это серьезная школа, уверенный карьерный
рост, базовое и профессиональное образование, материальная обеспеченность и самое главное – умение работать с людьми.
Высокую оценку работе представителей таможенной службы Урала дал
и председатель Правительства Свердловской области Виктор Кокшаров:
«15 лет – небольшой по историческим
меркам срок, но в эти годы вместилась
едва ли не вся история новой, меняющейся России. И вы на своих плечах
вынесли этот груз перемен, груз поражений и побед. Сегодня, когда Россия
встает на ноги, обретает уверенность
и вес на международной арене, на
вас возлагаются новые задачи. Растет
экономика страны, растет экономика
региона. Каждый год торговый оборот
Свердловской области прирастает на
четверть, в том числе и благодаря вашим усилиям».
Досье «Таможни»
Таможенной службе Урала – более 400 лет. Она ведет свой отсчет
с основания небольшого провинциального городка Верхотурье,
который стал воротами в Азию и
исходным пунктом Великого Сибирского пути к берегам Тихого
океана. А задумывался он прежде
всего как город-таможня. Через
Верхотурье пролегал единственный сухопутный путь через Урал,
построенный соликамским первопроходцем Артемием Бабиновым.
Район, которым ведала Верхотурская таможня, охватывал всю
территорию от Урала до границ с
далеким Китаем. Все другие пути
через Уральские горы в Сибирь и
обратно были официально запрещены. Только здесь разрешался
проезд служивых и торговых людей, провоз товаров и государственной почты с денежной и меховой казной.
А почти триста лет тому назад
на восточном склоне Уральских
гор была заложена крепость с заводом – Екатеринбург. Находясь
на границе Европы и Азии, город
играл важную торгово-посредническую роль и имел собственную
таможню, чтобы «…купецким людям в проезде лишней волокиты
не было». Был у таможни свой
герб, которым она обязана Татищеву, с традиционным таможенным символом – весами в богатом
декоре. В первый период своей
деятельности таможня в Екатеринбурге просуществовала до
1753 года и лишь спустя почти два
с половиной столетия была вновь
возрождена.
Журнал "Таможня" №9 май 2008г.