Содействие внешнеэкономической деятельности – приоритет деятельности сибирских таможенников
Ежегодно 26 мая в России отмечается День российского предпринимательства – праздник, который учрежден Указом Президента Российской Федерации в 2007 году, сообщает Пресс-служба CТУ.
Содействие внешней торговле, оптимизация таможенных процедур и повышение эффективности таможенного контроля – приоритетные направления в деятельности Сибирского таможенного управления (СТУ). Проводимая таможенными органами СТУ системная работа по созданию благоприятных условий для развития трансграничной торговли, повышению инвестиционной привлекательности региона и сокращению издержек участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) включает в себя несколько направлений. Это не только ежедневное отлаженное совершение таможенных операций и внедрение современных таможенных технологий, но и взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД в рамках предоставления государственных услуг, функционирования консультативных советов, проведения тематических и рабочих встреч, «круглых столов» и т.д.
Современные таможенные технологии – это один из факторов оптимизации внешнеторговой деятельности российских и, в том числе, сибирских предпринимателей. Технологию электронного декларирования в регионе деятельности СТУ применяют почти 88% участников ВЭД от общего количества. За январь-апрель 2013 года с применением электронной формы декларирования было выпущено свыше 77 тыс. деклараций на товары (ДТ), что составляет 97,9% от общего количества ДТ. Одним из направлений развития Интернет-декларирования является технология удалённого выпуска товаров. С использованием данной технологии таможенными органами СТУ за указанный период оформлено более 8 тыс. ДТ.
Ускорить выполнение таможенных формальностей в пунктах пропуска позволяет предварительное информирование таможенных органов о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. В основном предварительное информирование в регионе деятельности СТУ осуществляется в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. За 2013 год с использованием предварительной информации было оформлено свыше 18 тыс. товарных партий. Технология предварительного информирования о товарах, перемещаемых автомобильным транспортом, применяется на таможенных постах Бурятской, Алтайской, Тывинской и Читинской таможен.
В СТУ проводится активная работа по разъяснению заинтересованным лицам требований таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации. Так, по итогам 2012 года в таможенных органах Сибирского региона отмечено почти 6 тысяч (5971) случаев предоставления государственной услуги по информированию и консультированию, из которых предоставлено 5887 консультаций, оказано государственной услуги в порядке информирования – 84 случая. Применительно к консультациям, приоритетным являлся устный порядок предоставления государственной услуги (предоставлено 5618 устных консультаций, 269 письменных консультаций).
На сокращение времени проведения таможенных операций нацелена государственная услуга по принятию предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС, которая бесплатно оказывается СТУ. Компетенция СТУ на выдачу предварительных решений по классификации товаров распространяется на все товары, за исключением 27 группы ТН ВЭД ТС. В настоящий момент в СТУ отмечается повышение востребованности данной услуги со стороны участников ВЭД. Так, в 2012 году в СТУ поступило 26 заявлений о принятии предварительных решений на товары, по результатам рассмотрения которых принято 17 предварительных решений, 4 заявления направлены в ФТС России в связи с отсутствием компетенции по отдельным группам товаров, 5 заявлений были отклонены в связи с нарушением требований к оформлению документов, а также непредставлением дополнительной информации о товарах. За 4 месяца 2013 года поступило 25 заявлений, по 6 заявлениям выдано 14 предварительных решений, 12 заявлений отклонено в связи с нарушением требований к оформлению документов либо непредоставлением в установленный Административным регламентом по предоставлению государственной услуги срок дополнительно запрошенной информации, остальные находятся на рассмотрении.
Важной формой взаимодействия, позволяющей установить конструктивный диалог между таможенными органами и бизнесом, являются консультативные советы по работе с участниками внешнеэкономических связей, действующие при СТУ и таможнях региона. В постоянный состав участников консультативного совета при СТУ входят представители торгово-промышленных палат, общественных объединений деловых кругов, действующих в Сибирском федеральном округе, крупных участников ВЭД. Проведение заседаний в режиме видеоконференции позволяет значительно расширить круг участников – на заседания консультативного совета приглашаются заинтересованные участники ВЭД региона, представители общественных организаций деловых кругов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации.
Рассматриваемые в ходе заседаний консультативного совета при СТУ вопросы отражают проблемные моменты, интересующие участников ВЭД. Предметом рассмотрения становились применение перспективных таможенных технологий (предварительное информирование, электронное декларирование, удаленный выпуск), реализация Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, таможенный контроль экспорта леса и пиломатериалов, вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и другие. На заседаниях консультативного совета участники ВЭД могут не только получить ответы на интересующие их вопросы, но и направить свои предложения по их решению.
На заседании консультативного совета при СТУ, состоявшемся в апреле этого года, обсуждался актуальный сегодня для участников ВЭД вопрос о предпринимаемых ФТС России мерах по обеспечению выборочности таможенного контроля в рамках системы управления рисками в отношении крупных производственных предприятий, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения таможенного законодательства. На мероприятии было подчёркнуто, что при выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками, цели применения которой с одной стороны - выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства, с другой стороны - ускорение проведения таможенных операций и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов.
Также востребованной формой взаимодействия для рассмотрения профильных вопросов являются тематические (рабочие) встречи. В 2012 году таможенными органами СТУ проведено около 850 подобных мероприятий с участниками ВЭД.
Стоит отметить, что организация взаимодействия с деловыми кругами, направленного на совершенствование таможенного администрирования и упрощение деятельности российского предпринимательства, улучшение инвестиционного климата, является одной из главных задач, определённых Стратегией развития таможенной службы до 2020 года, утвержденной Правительством РФ.
VCH.RU