Результаты правоприменительной практики в Ярославской таможне за первое полугодие 2011 года
В первом полугодии 2011 года в Арбитражном суде Ярославской области - суде первой инстанции было рассмотрено 8 дел по искам (заявлениям) к таможне, из которых в интересах таможни вынесено 5 решений. Из них - 4 дела по жалобам на постановление о привлечении к административной ответственности, 1 – по заявлению об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.
Не в интересах таможни вынесено 3 решения: по делам об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, одно – по заявлению о признании недействительным отказа таможни возвратить излишне уплаченные таможенные сборы за таможенное оформление.
В судах общей юрисдикции по первой инстанции рассмотрены 2 дела по искам (заявлениям) к таможне. Одно дело по иску об отказе выдаче ПТС на автомобиль, отнесенный к категории культурных ценностей и одно по иску о возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей. Указанные дела рассмотрены в интересах таможни.
В судах общей юрисдикции таможня привлекалась в качестве 3-го лица по 7 делам, из которых ни одно решение суда не повлекло для таможенных органов каких-либо неблагоприятных последствий.
Количественная картина судебных споров на протяжении нескольких последних лет относительно стабильна, при этом категории дел достаточно разнообразны. В 2011 году в числе исков к таможне можно выделить – обжалование постановлений о привлечении к административной ответственности; обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц; возврат излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление; взыскание с таможни денежных средств в качестве возмещения эксплуатационных расходов.
Вместе с тем существуют отдельные вопросы правоприменительной практики, которые могут существенно повлиять на количество судебных дел с участием таможни. На сегодняшний день – это проблема выдачи ПТС на автомобили, ввозимые из Республики Беларусь не соответствующие экологическому классу Евро - 4.
Как отмечает начальник правового отдела Михаил Воронин, очевидной кажется тенденция: «Чем больше в таможне оформляется импортных товаров, тем больше проводится проверочных мероприятий, связанных с достоверностью определения таможенной стоимости, соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, возбуждается дел об административных правонарушениях, осуществляется процедур взыскания таможенных платежей и, как следствие, возрастает количество судебных дел, связанных с обжалованием решений, действий (бездействия) таможенных органов».
Очень востребованной, особенно в условиях создания таможенного союза, выглядит бесплатная государственная услуга по информированию и консультированию. Так, за весь прошлый год в таможню за получением консультации обратились 437 заинтересованных лиц, а за первое полугодие текущего года количество обратившихся уже более 420 человек!
Правовым отделом, во взаимодействии с другими подразделениями таможни подготовлены 4 проекта решений по жалобам на действия (бездействие) должностных лиц. Из них: 2 жалобы были удовлетворены, в удовлетворении 2-х жалоб таможней было отказано.
«Самая сильная и прочная позиция должностного лица таможенного органа любого уровня при принятии решения – это правовая позиция, основанная исключительно на букве закона. Хочется быть уверенным, что такой позиции «не страшны» ни акты прокурорского реагирования, ни жалобы лиц, ни проверки вышестоящих или контролирующих органов. А правомерность такого принятого решения будет легко подтверждена любой судебной инстанцией», – считает начальник правового отдела Ярославской таможни Михаил Воронин.
Отдел инспектирования
и профилактики правонарушений
Ярославской таможни8