Посторонним ввоз запрещён
Ввиду невозможности поднятия экспорта Лукашенко запрещает белорусам импортировать.
В Белоруссии стремительно худеют золотовалютные резервы, которые пополнялись за счёт иностранных кредитов. Чем дальше, тем ситуация только ухудшается: за первые шесть месяцев текущего года отрицательное сальдо внешней торговли Белоруссии выросло до 4,286 млрд долларов. В январе — июле прошлого года оно составляло чуть более 3 млрд. Сегодня в стране понятно всем: уравновесить баланс за счёт прироста экспорта фактически невозможно, особенно в условиях закрывающейся в качестве рынка сбыта России. Поэтому страна принимает активные меры по сокращению импорта.
В первой половине текущего года экспорт белорусской продукции, по данным Белорусского статистического комитета, упал на 40,1% — до 26,33 млрд долларов. Вывоз товаров при этом сократился на 34,9% — до 15,3 млрд. Содружество Независимых Государств, основной рынок сбыта белорусской продукции, в первой половине 2009 года сократил её потребление на 46%. Экспорт в Россию упал на 46%, на Украину — на 51,9%. Вместе с тем падают и объёмы импорта в Белоруссию, правда не так значительно. Так, по официальным данным, импорт продукции сократился на 34,9%, в том числе из СНГ — на 40,8%.
Растут и долги ключевых белорусских предприятий. Так, в среднем по стране задолженность предприятий по кредитам выросла на 13,8% (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) и составила немногим больше 5 млрд долларов. С начала года кредиторская задолженность предприятий выросла на 16,5%. С наиболее серьёзными проблемами столкнулись предприятия машиностроения, металлообработки и пищевой промышленности. Меньше всего, рапортует Белстат, кризис затронул предприятия чёрной металлургии и строительных материалов.
Рентабельность предприятий от реализованной продукции в кризисном 2009 году упала вдвое — до 9,6%. Хуже всего с рентабельностью обстоят дела в автомобильной промышленности (8,1%), мукомольно-крупяной и комбикормовой (7,2%), текстильной (7,1%), деревообрабатывающей (6,9%), нефтеперерабатывающей промышленности (5,2%). А вот производство целлюлозы и бумаги и вовсе оказалось убыточным делом (—0,1%). Как и предприятий микробиологической (—0,9%), мясной и молочной (—1,7%), стекольной и фарфоро-фаянсовой (—3,3%), лесозаготовительной (—4,3%), подшипниковой (—10%) отраслей.
Все эти цифры, конечно, можно оправдать мировым финансовым кризисом, однако предприятиям и людям, на них работающим, от этого не легче. Лукашенко во все сложные времена обещал, что «люди на улице не останутся». Сказал слово — надо сдержать. Как? Если спрос падает на зарубежных рынках, надо раскупать товар собственными силами. Поэтому вряд ли в Белоруссии кого-то удивили заявления председателя Комитета государственного контроля (КГК) Зенона Ломатя, который доложил президенту, что в стране повсеместно выявлены случаи «необоснованного импорта потребительских товаров и недобросовестное посредничество». «Несмотря на стабильность внутреннего рынка в целом, имеет место необоснованный импорт потребительских товаров, аналоги которых в достаточном объёме производятся в стране. Иногда на прилавках магазинов вместо отечественных товаров легче найти импортный аналог», — заявили агентству «Интерфакс-Запад» в пресс-службе главы государства со ссылкой на главу КГК.
Надо сказать, в Белоруссии КГК — несомненно, самая влиятельная экономическая структура, предписания которой всегда исполняются, а её «волнения» всегда выливаются в новые законодательные акты и судебные иски. По словам Ломатя, «постоянно выявляются факты реализации импортных товаров, не отвечающих требованиям белорусского законодательства по маркировке, комплектности и упаковке, по предоставлению потребителям полной и достоверной информации о товаре».
При этом глава КГК честно и открыто признал в обращении к Лукашенко, что ситуация с импортозамещением «не меняется, отдельные виды импортозамещающей продукции остаются невостребованными на складах производителей». И привёл красноречивый пример: поручение главы государства о полном импортозамещении кормовых консервантов не выполнено ни одним облисполкомом, в 2009 году в стране доля импортных консервантов составила 79% от их общего объёма, закупленного сельскохозяйственными предприятиями.
Как Ломать предлагает решать проблему? Очевидно — наказаниями: «По-прежнему имеют место факты участия недобросовестных посредников в поставках материалов, продукции и оборудования, используемых при строительстве финансируемых за счёт бюджетных средств объектов», — цитирует «Интерфакс-Запад» пресс-службу КГК. Если говорить по-простому, теперь страна будет активно бороться с импортёрами, дистрибьюторами, торговыми компаниями — посредниками. В идеале — чтобы товар на полках белорусских магазинов был только местного производства и доставлен туда прямо с заводских складов. Пару недель назад прийти к такому порядку дел белорусские власти попытались одним махом, точнее, одним постановлением правительства, которое фактически едва не ликвидировало дистрибьюторский бизнес на практике. В дело вмешался лично Лукашенко, назвал постановление чушью, отменил его и пообещал разобраться с составителями. Понятно, что составители до сих пор общественности не представлены. Очевидно, постановление вышло с подачи самого президента — в качестве эксперимента, на авось. В первые дни после его выхода стало понятно: вреда от запрета на дистрибьюторскую деятельность больше, чем пользы.
Теперь начнётся поиск новых методов борьбы с импортной продукцией. И в этом случае, очевидно, Белоруссия пойдёт по пути России, поднимающей импортные пошлины буквально на всё, что производит сама. Так, КГК предлагает в разы поднять пошлины на те товары, аналоги которых производятся в Белоруссии. С такой инициативой, говорят в комитете, выступают сами белорусские производители. Впервые идея поднятия пошлин прозвучала недавно на гродненском заводе токарных патронов «БелТАПАЗ». Причём, говорит КГК, такая мера не является чем-то предосудительным: почти все белорусские соседи сделали так же. В Польше пошлины на ввоз продукции, аналогичной производимой БелТАПАЗом, превышают 20%, говорят в комитете. В Белоруссии же пошлина на эти патроны и вовсе не взимается, а её размер на автомобильные домкраты составляет 5%. Руководство предприятия предложило Ломатю также пролоббировать вопрос о повышении пошлин до 20%. Ломать согласился.
Вроде бы всё логично. Однако всё так выглядит, только если совсем забыть о сером импорте. В Белоруссии он развит достаточно интенсивно. Например, в граничащем с Польшей Бресте бизнес по продаже компьютеров терпит бедствие из-за многочисленных челноков, покупающих в соседней стране компьютеры и продающих их значительно дешевле через газеты бесплатных объявлений. Понятно, что с повышением таможенных пошлин челночный бизнес по реализации в стране серых товаров будет делаться ещё интенсивнее.
Подбивая черту, необходимо отметить полную неспособность белорусского правительства решить серьёзные финансовые проблемы, вызванные кризисом. И всё это — потому что страна, как говорится в старой поговорке, пытается за раз расстаться с нищетой, то есть одним указом решить целый ворох проблем. А системного подхода в действиях чиновников как не было, так и нет. Президент Белоруссии Александр Лукашенко — тоже не экономист по образованию, а историк. К сожалению, в его команде опытных экономистов практически нет.
Частный Корреспондент; 14.09.09