21.04.06

Областная растаможка уходит в прошлое с большим шумом

СЕГОДНЯ КОНКУРСНОЕ АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛЖНО ПОДВЕСТИ ИТОГИ ПОСЛЕДНЕГО АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ КВОТ НА ВВОЗ В РЕГИОН ИМПОРТНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В РЕЖИМЕ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ.

Как сообщили в пресс-службе правительства области, завтра список с фамилиями предпринимателей, выигравших право ввезти "льготную" иномарку, должен появиться в местном приложении одной из федеральных газет. Напомним, вступивший в силу 1 апреля этого года новый закон об Особой экономической зоне (ОЭЗ) в Калининградской области поставил крест на так называемой областной растаможке иномарок. Теперь желающие ввезти в Россию импортного железного коня должны перечислять все необходимые таможенные платежи. Для калининградцев, среди которых владельцев иномарок больше, чем в любом другом регионе страны (исключая Москву и Владивосток), это оказалось неприятной неожиданностью. В самом западном российском регионе позволить себе иномарку до сих пор могла даже семья с невысоким достатком благодаря существенной экономии на уплате ввозных таможенных пошлин. А потому все, что связано с автоквотами и областной растаможкой, бурно обсуждается в области уже не первый месяц.

Чтобы успеть провести последний аукцион по продаже 8 тысяч автомобильных квот, региональные власти попросили правительство РФ разрешить до 1 июля ввозить автомобили на прежних основаниях. Получив разрешение, аукционная комиссия стала думать, как сделать торги максимально доступными для калининградцев. В результате были разработаны правила, по которым одно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель сможет выиграть на аукционе право на ввоз только одного автомобиля в режиме свободной таможенной зоны. Таким образом региональные власти попытались демонополизировать автомобильный рынок. По старой системе автоквоты выставлялись по нескольку сотен в одном лоте. Это делало возможным покупку квот весьма ограниченным кругом крупных предпринимателей. Кроме того, вырастала конечная цена областной растаможки - до полутора тысяч евро. На нынешних же торгах в одном лоте - одна квота, стартовая цена которой всего 30 рублей.

Такие условия проведения торгов существенно расширили круг их участников. А поскольку физические лица к аукциону не допускаются, в налоговых инспекциях выстроились очереди на регистрацию юрлиц или индивидуальных предпринимателей. По словам начальника отдела налогообложения физических лиц регионального Управления ФНС Ирины Матвейчук, в целом количество желающих зарегистрировать юридическое лицо увеличилось в 2,5 раза, а получить свидетельства индивидуальных предпринимателей - в 10 раз. Среди новоявленных бизнесменов оказались даже бабушки и дедушки старше 80 лет. Налоговые органы предупредили через СМИ, что возьмут на особый контроль тех предпринимателей, кто зарегистрировался накануне аукциона. А также будут отслеживать, насколько своевременно новые предприниматели будут сдавать отчетность и уплачивать все налоги. Тем не менее очереди в налоговых инспекциях для получения выписки из единого государственного реестра исчислялись сотнями.

Такая же картина наблюдалась и у дверей конкурсного агентства правительства области, принимавшего заявки на участие в аукционе. За неделю до начала торгов агентство даже перешло на круглосуточный режим работы, чтобы успеть принять всех желающих. Самоорганизовались и участники аукциона - начали вести списки очередников: получали у дверей конкурсного агентства порядковый номер в списке, прикидывали, к какому времени они смогут сдать документы, и шли по своим делам. За дополнительную плату в 50 -100 рублей им могли позвонить и сообщить о том, что их очередь подошла. Отдельная такса появилась и на продвижение в очереди поближе к началу.

- Мы были под 7234-м номером, когда подавали заявку, - рассказывает Ольга К., решившая с мужем сменить старенький "Фольксваген" на машину поновее. - Записались вечером. А на следующий день, утром, когда подъехали, узнали, что наша очередь прошла. Записались еще раз и к вечеру отдали документы. Всего в конкурсное агентство, по словам его руководителя Гаянэ Кизарьянц, было подано более 10 тысяч заявок на участие в аукционе. Поскольку квот всего 8 тысяч, комиссии предстоит определить победителей, давших наибольшую цену за квоту. Кстати, по условиям аукциона, способ подачи предложений цены является закрытым. Закрытыми были и сами торги. Как отметила Гаянэ Кизарьянц, у комиссии не было технической возможности пригласить всех его участников, а потому они получат представление о том, как проходит аукцион, через СМИ. Как выяснилось на торгах, цена предложения за одну квоту колебалась очень значительно: от 50 рублей до 30 тысяч. В первый день аукционная комиссия только распечатала конверты с заявками и зарегистрировала их. К большому удивлению членов комиссии, в некоторые конверты вместе с документами были вложены крупные денежные купюры. То ли предприниматели решили таким образом увеличить свои шансы на победу в аукционе, то ли решили, что платить заявленную сумму надо сразу. Комиссия решила фиксировать все банкноты специальным актом и потом вернуть их владельцам. За процессом регистрации заявок первые двадцать минут наблюдали журналисты.

Потом их удалили из зала. Остались следить за работой комиссии два представителя Калининградской общественной палаты - председатель общества защиты прав автомобилистов "Оса" Георгий Румянцев и начальник отдела по связям с общественностью Балтийского казачьего округа Александр Малых. В среду, как сообщили в пресс-службе правительства области, происходила проверка представленных заявок на их соответствие действующему законодательству и правилам проведения аукциона. В оставшиеся дни заявки ранжировались по цене, поскольку именно она будет играть решающую роль в определении 8 тысяч победителей. Как подчеркнули в пресс-службе, при наличии нескольких одинаковых предложений выиграет участник, который подал заявку раньше соперников. Время фиксировалось и проставлялось на конвертах при приеме документов. Все поданные документы сейчас обрабатываются на компьютере по специально разработанной программе. После этого машинный результат будет дополнительно подтвержден комиссией. Одновременно с началом аукциона в Калининграде прошел митинг против отмены областной растаможки у стен правительства Калининградской области. Основное требование митингующих -вернуть областную растаможку, внеся соответствующие поправки в закон об ОЭЗ. Инициативная группа собирала подписи под письмом к губернатору, а также раздавала автомобилистам желтые ленточки, которые следовало прицепить на машины в знак протеста. Для этих целей специально было закуплено 200 метров тесьмы.

Ажиотажем вокруг последнего автомобильного аукциона воспользовались и дилеры, представляющие в Калининграде известный автомобильный концерн. Чтобы привлечь внимание к своему товару, они на рекламных щитах в городе разместили надпись: "Квоты здесь. Предложение автомобилей ограничено". Многих это сбило с толку. Как потом поясняли изобретатели рекламного слогана, имелось в виду, что у них в продаже дешевые машины. Мнение.

Георгий Румянцев, ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЩЕСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВ АВТОМОБИЛИСТОВ "ОСА":

- В ходе аукциона были непонятные моменты. В самом начале торгов председатель аукционной комиссии Гаянэ Кизарьянц не назвала точное количество поданных заявок. Было сказано, что их более десяти тысяч. Точная цифра -10 363 - прозвучала только во второй половине дня, когда мы покинули зал, где шла регистрация заявок. Мой коллега по общественной палате при регистрации в компьютере всех заявок заметил, что некоторые из них были без конвертов. Кроме того, на мониторе одного из компьютеров я заметил несколько пропусков в тех местах, где должны были проставляться ценовые предложения участников аукциона. Объяснение было странным: не заполняются эти колонки, так как участники в своей заявке отказались от участия в торгах. В целом складывалось ощущение, что мы мешаем комиссии своим присутствием.

Кстати, о том, где будет проходить аукцион, мы узнали только накануне, уже во второй половине дня в понедельник. В первый день торгов мы поинтересовались, где аукционная комиссия будет работать на следующий день. На это был получен ответ, мол, мы еще сами не знаем, да и нет никакой необходимости вам присутствовать в последующие дни. Мы так и не имеем представления, где работает комиссия, так как никаких приглашений в остальные дни не получали и по телефону информации никто не дает.

Запад России (Приложение к "Российской газете") (Калининград)