Областная растаможка уходит в прошлое с большим шумом
СЕГОДНЯ КОНКУРСНОЕ АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛЖНО
ПОДВЕСТИ ИТОГИ ПОСЛЕДНЕГО АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ КВОТ НА ВВОЗ В РЕГИОН
ИМПОРТНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В РЕЖИМЕ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ.
Как сообщили в пресс-службе правительства области, завтра список с фамилиями
предпринимателей, выигравших право ввезти "льготную" иномарку, должен
появиться в местном приложении одной из федеральных газет. Напомним,
вступивший в силу 1 апреля этого года новый закон об Особой экономической
зоне (ОЭЗ) в Калининградской области поставил крест на так называемой
областной растаможке иномарок. Теперь желающие ввезти в Россию импортного
железного коня должны перечислять все необходимые таможенные платежи.
Для калининградцев, среди которых владельцев иномарок больше, чем в любом
другом регионе страны (исключая Москву и Владивосток), это оказалось
неприятной неожиданностью. В самом западном российском регионе позволить
себе иномарку до сих пор могла даже семья с невысоким достатком благодаря
существенной экономии на уплате ввозных таможенных пошлин. А потому все, что
связано с автоквотами и областной растаможкой, бурно обсуждается в области
уже не первый месяц.
Чтобы успеть провести последний аукцион по продаже 8 тысяч автомобильных
квот, региональные власти попросили правительство РФ разрешить до 1 июля
ввозить автомобили на прежних основаниях. Получив разрешение, аукционная
комиссия стала думать, как сделать торги максимально доступными для
калининградцев. В результате были разработаны правила, по которым одно
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель сможет выиграть на
аукционе право на ввоз только одного автомобиля в режиме свободной
таможенной зоны.
Таким образом региональные власти попытались демонополизировать
автомобильный рынок. По старой системе автоквоты выставлялись по нескольку
сотен в одном лоте. Это делало возможным покупку квот весьма ограниченным
кругом крупных предпринимателей. Кроме того, вырастала конечная цена
областной растаможки - до полутора тысяч евро. На нынешних же торгах в одном
лоте - одна квота, стартовая цена которой всего 30 рублей.
Такие условия проведения торгов существенно расширили круг их участников. А
поскольку физические лица к аукциону не допускаются, в налоговых инспекциях
выстроились очереди на регистрацию юрлиц или индивидуальных
предпринимателей. По словам начальника отдела налогообложения физических лиц
регионального Управления ФНС Ирины Матвейчук, в целом количество желающих
зарегистрировать юридическое лицо увеличилось в 2,5 раза, а получить
свидетельства индивидуальных предпринимателей - в 10 раз. Среди новоявленных
бизнесменов оказались даже бабушки и дедушки старше 80 лет.
Налоговые органы предупредили через СМИ, что возьмут на особый контроль тех
предпринимателей, кто зарегистрировался накануне аукциона. А также будут
отслеживать, насколько своевременно новые предприниматели будут сдавать
отчетность и уплачивать все налоги. Тем не менее очереди в налоговых
инспекциях для получения выписки из единого государственного реестра
исчислялись сотнями.
Такая же картина наблюдалась и у дверей конкурсного агентства правительства
области, принимавшего заявки на участие в аукционе. За неделю до начала
торгов агентство даже перешло на круглосуточный режим работы, чтобы успеть
принять всех желающих.
Самоорганизовались и участники аукциона - начали вести списки очередников:
получали у дверей конкурсного агентства порядковый номер в списке,
прикидывали, к какому времени они смогут сдать документы, и шли по своим
делам. За дополнительную плату в 50 -100 рублей им могли позвонить и
сообщить о том, что их очередь подошла. Отдельная такса появилась и на
продвижение в очереди поближе к началу.
- Мы были под 7234-м номером, когда подавали заявку, - рассказывает Ольга
К., решившая с мужем сменить старенький "Фольксваген" на машину поновее. -
Записались вечером. А на следующий день, утром, когда подъехали, узнали, что
наша очередь прошла. Записались еще раз и к вечеру отдали документы.
Всего в конкурсное агентство, по словам его руководителя Гаянэ Кизарьянц,
было подано более 10 тысяч заявок на участие в аукционе. Поскольку квот
всего 8 тысяч, комиссии предстоит определить победителей, давших наибольшую
цену за квоту. Кстати, по условиям аукциона, способ подачи предложений цены
является закрытым. Закрытыми были и сами торги. Как отметила Гаянэ
Кизарьянц, у комиссии не было технической возможности пригласить всех его
участников, а потому они получат представление о том, как проходит аукцион,
через СМИ.
Как выяснилось на торгах, цена предложения за одну квоту колебалась очень
значительно: от 50 рублей до 30 тысяч. В первый день аукционная комиссия
только распечатала конверты с заявками и зарегистрировала их. К большому
удивлению членов комиссии, в некоторые конверты вместе с документами были
вложены крупные денежные купюры. То ли предприниматели решили таким образом
увеличить свои шансы на победу в аукционе, то ли решили, что платить
заявленную сумму надо сразу. Комиссия решила фиксировать все банкноты
специальным актом и потом вернуть их владельцам.
За процессом регистрации заявок первые двадцать минут наблюдали журналисты.
Потом их удалили из зала. Остались следить за работой комиссии два
представителя Калининградской общественной палаты - председатель общества
защиты прав автомобилистов "Оса" Георгий Румянцев и начальник отдела по
связям с общественностью Балтийского казачьего округа Александр Малых.
В среду, как сообщили в пресс-службе правительства области, происходила
проверка представленных заявок на их соответствие действующему
законодательству и правилам проведения аукциона. В оставшиеся дни заявки
ранжировались по цене, поскольку именно она будет играть решающую роль в
определении 8 тысяч победителей. Как подчеркнули в пресс-службе, при наличии
нескольких одинаковых предложений выиграет участник, который подал заявку
раньше соперников. Время фиксировалось и проставлялось на конвертах при
приеме документов. Все поданные документы сейчас обрабатываются на
компьютере по специально разработанной программе. После этого машинный
результат будет дополнительно подтвержден комиссией.
Одновременно с началом аукциона в Калининграде прошел митинг против отмены
областной растаможки у стен правительства Калининградской области. Основное
требование митингующих -вернуть областную растаможку, внеся соответствующие
поправки в закон об ОЭЗ. Инициативная группа собирала подписи под письмом к
губернатору, а также раздавала автомобилистам желтые ленточки, которые
следовало прицепить на машины в знак протеста. Для этих целей специально
было закуплено 200 метров тесьмы.
Ажиотажем вокруг последнего автомобильного аукциона воспользовались и
дилеры, представляющие в Калининграде известный автомобильный концерн. Чтобы
привлечь внимание к своему товару, они на рекламных щитах в городе
разместили надпись: "Квоты здесь. Предложение автомобилей ограничено".
Многих это сбило с толку. Как потом поясняли изобретатели рекламного
слогана, имелось в виду, что у них в продаже дешевые машины.
Мнение.
Георгий Румянцев,
ЧЛЕН ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЩЕСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВ АВТОМОБИЛИСТОВ
"ОСА":
- В ходе аукциона были непонятные моменты. В самом начале торгов
председатель аукционной комиссии Гаянэ Кизарьянц не назвала точное
количество поданных заявок. Было сказано, что их более десяти тысяч. Точная
цифра -10 363 - прозвучала только во второй половине дня, когда мы покинули
зал, где шла регистрация заявок. Мой коллега по общественной палате при
регистрации в компьютере всех заявок заметил, что некоторые из них были без
конвертов. Кроме того, на мониторе одного из компьютеров я заметил несколько
пропусков в тех местах, где должны были проставляться ценовые предложения
участников аукциона. Объяснение было странным: не заполняются эти колонки,
так как участники в своей заявке отказались от участия в торгах.
В целом складывалось ощущение, что мы мешаем комиссии своим присутствием.
Кстати, о том, где будет проходить аукцион, мы узнали только накануне, уже
во второй половине дня в понедельник. В первый день торгов мы
поинтересовались, где аукционная комиссия будет работать на следующий день.
На это был получен ответ, мол, мы еще сами не знаем, да и нет никакой
необходимости вам присутствовать в последующие дни. Мы так и не имеем
представления, где работает комиссия, так как никаких приглашений в
остальные дни не получали и по телефону информации никто не дает.
Запад России (Приложение к "Российской газете") (Калининград)