Минфин гонит банки с таможни
Как стало известно Ъ, президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян
обратился в Минфин с просьбой отозвать из Минюста приказ, устанавливающий новые
требования к банкам, выдающим таможенные гарантии. Если он вступит в силу, на
этом рынке останется лишь полтора десятка из сотни банков, имеющих право
выдавать такие гарантии сейчас.
В своем письме министру финансов Алексею Кудрину президент Ассоциации российских
банков (АРБ) Гарегин Тосунян просит отозвать из Минюста приказ, устанавливающий
требования к банкам, имеющим право выдавать таможенные гарантии. Этот приказ
меняет порядок определения максимальной суммы гарантии, которую сможет выдать
один банк. Меняется и максимальная сумма всех одновременно действующих гарантий,
выданных одним банком. Новые критерии оценки финансового состояния
уполномоченных банков, считают в АРБ, необоснованно завышены, что приведет к
резкому сокращению их числа.
"Так, приказом предусмотрен норматив достаточности собственных средств
(капитала) банков в размере, превышающем 12%, в то время как Банком России
установлен норматив достаточности собственных средств (капитала) банков в
размере 10%",-- отмечает в своем письме Гарегин Тосунян. Он также обращает
внимание на то, что в первую группу банков, имеющих право выдавать гарантии на
общую сумму 150 млн, попадают всего четыре банка (Сбербанк, Внешторгбанк,
Газпромбанк и банк "Уралсиб"). Во вторую группу, имеющих право выдавать гарантии
на общую сумму 100 млн, попадают менее десяти банков. И даже такие крупные
банки, как Банк Москвы, Альфа-банк и Промсвязьбанк, попадают в четвертую группу
банков, имеющих право выдавать гарантии на 10 млн.
Недоумение Гарегина Тосуняна вызывает и то, что такие банки, как Конверсбанк,
"Абсолют банк", "Визави", "Нефтяной", Экспобанк, Пробизнесбанк, Русский банк
развития, попадают в пятую группу банков. У этих банков, большинство из которых
сейчас имеют лимит по всем выданным гарантиям в размере 40 млн, он сократится
до 2 млн. К тому же в приказе Минфина, считает он, установлены экономически
необоснованные льготы для небанковских кредитных организаций. При принятии
таможенными органами гарантий от них отсутствуют какие-либо специальные
требования к размеру их собственных средств.
"На мой взгляд, кредитные организации являются большими гарантами, нежели другие
коммерческие организации, поскольку банки контролируются Банком России. И в
целом мы согласны с позицией АРБ по вопросу установления лимитов гарантий",--
считает замначальника управления развития корпоративного бизнеса Промсвязьбанка
Татьяна Трушина. "Предоставление таможенных гарантий сегодня не является
приоритетным направлением нашего банка,-- говорит зампред правления "Абсолют
банка" Олег Дмитриенко,-- действующий лимит на выпуск таможенных гарантий (20
млн) мы используем примерно на 50%". В целом же приказ Минфина, считает он,
направлен на то, чтобы оставить на этом рынке десятку банков-лидеров.
В Минфине Ъ сообщили, что письмо из АРБ получено, а приказ о новых требованиях к
банкам, имеющим право выдавать таможенные гарантии, из Минюста отозван не будет.
Дело в том, пояснили в Минфине, что для того, чтобы отозвать приказ, сначала
надо обсудить этот вопрос со всеми заинтересованными сторонами. "Вопрос
находится на стадии обсуждения, частично мы согласны с предложениями АРБ",--
сказал вчера Ъ директор департамента финансовой политики Минфина Алексей
Саватюгин, однако в подробности вдаваться не стал.
Ъ будет следить за развитием событий.
Коммерсант 15.02.06