03.07.09

Инициатива таможни ликвидирует шоп-туры как класс

Поправки в Таможенный кодекс, предложенные ФТС, могут полностью ликвидировать такой вид туризма, как шоп-туры. Это примерно 10% всех выездов за границу. Учитывая значительное снижение турпотока в связи с кризисом (до 25%), специалисты по туризму относятся к инициативе таможенников, мягко говоря, насторожено.

В черверг в Федеральной таможенной службе прошло совместное заседание с депутатами Госдумы, на котором обсуждали законодательные изменения, предложенные ФТС. В том числе и по беспошлинному ввозу в Россию товаров, пишет «Российская газета». Похоже, таможенники хотят заставить россиян действительно отдыхать, а не бегать по магазинам. Напомним, ФТС предлагает снизить сумму беспошлинно ввозимого товара с нынешних 65 тысяч рублей до 20 тысяч (это примерно $650).

Помимо того, в ФТС считают, что правительству необходимо дать право устанавливать перечень товаров, за ввоз которых нужно будет обязательно заплатить пошлины. Не исключено, что в перечень могут попасть любимые российскими женщинами иностранные шубы, одежда, мобильные телефоны и еще много чего неожиданного. Что касается 20 тысяч рублей, то представители службы уверены, что указанной суммы должно хватить на одну шубу или на пару-тройку платьев. Ну а если вы везете больше, наверняка собираетесь на купленных вещах заработать, а значит, и платить должны по полной программе.

Отвечая на вопрос о мотивах этой инициативы, глава ФТС Андрей Бельянинов заметил, что делается это для борьбы с «челночным» бизнесом, который в последние годы серьезно изменился. «Теперь это стало способом и формой доставки товарных партий под видом личного багажа, без учета и контроля», — пояснил он. И добавил, что «суммы потерь для бюджета — ощутимые, а число таких товарных партий близко к критичному». И пояснил: «Мы долго взвешивали это предложение, но по мере погружения в тему, стало ясно — без этого не обойтись». При этом глава ФТС привел в пример европейские страны, где граждане «спокойно» уплачивают пошлины за ввозимые товары чуть ли не со 100-200 евро. Отвечая на вопрос, насколько, по прогнозам ФТС, вырастут в результате платежи в бюджет, Андрей Бельянинов заметил, что такой оценки пока нет. Между тем, по расчетам независимых экспертов, предлагаемая мера может принести 10 миллиардов рублей, это около 0,05% доходов федерального бюджета. Однако какие при этом дополнительные потери понесут туристические, транспортные компании и соответственно тот же бюджет, то этого никто пока не оценивал. К тому же многие эксперты считают, что в результате нововведения масштабы коррупции на таможне лишь увеличатся.

Надо сказать, что инициатива таможенников взбудоражила турбизнес.

То, что под одну гребенку с торговцами, без сомнения, попадут и простые граждане, привозящие с отдыха сувениры и прочие товары для личного пользования, таможенники не отрицают. Между тем, по статистике, именно российские туристы лидируют по числу совершаемых покупок, будучи на отдыхе за границей. Причем покупки совершают не только те, кто едет в так называемые шоп-туры, а практически 99% всех выезжающих. Такие данные приводит пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

При снижении суммы беспошлинно ввозимого товара до 20 тысяч рублей, отправляться за границу именно за покупками станет невыгодно. В этом случае, считают эксперты, удар по турбизнесу будет весьма ощутимым. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), шоп-туры сегодня составляют до 10% всех выездов за рубеж. Традиционные «закупочные» страны (если исключить Китай и весь «челночный» бизнес вместе с ним) — это Греция, Италия, Арабские Эмираты. В эти страны российские туристы традиционно едут за дешевыми шубами, одеждой известных дизайнеров в период распродаж, украшениями, поскольку тот же товар, продающийся в России, как правило, стоит в два-три раза дороже.

Между тем отдельные представители турбизнеса полагают, что изменения законодательства, напротив, приведут к обратному эффекту, нежели рассчитывают таможенники. Исполнительный директор Ассоциации туристических операторов Майя Ломидзе уверена, что на туристическом потоке изменения в таможенных правилах не скажутся. «Граждане найдут способ обойти любые ограничения. Тем более что они имеют смысл только в одном случае — для шоп-туров из Китая», — считает эксперт.

Впрочем, вчера глава Комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев в продолжение этой темы заметил, что «плюсы и минусы инициативы таможенников еще предстоит серьезно проработать». Пока, по его мнению, «про плюсы не очень понятно».

Росбалт, 03/07/2009