19.12.06

Алтайские таможенники провели встречу с предпринимателями

В Алтайской таможне прошло заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономических связей (ВЭС), посвященное обсуждению вопросов соблюдения участниками ВЭС таможенного и административного законодательства РФ, а также осуществления таможенными органами валютного контроля. Кроме того, на заседании рассмотрены вопросы, связанные с введением с 1 января 2007 единого административного документа (ЕАД) - новой формы грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.

Подобную форму работы с постоянными крупными участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Алтайская таможня практикует уже 6-ой год. Данный Совет пятый и последний в этом году. Главная идея существования Консультативных Советов - общение непосредственно с участниками ВЭД (их представителями), брокерами, представителями крупных предприятий и фирм, которые оформляют свою продукцию в Алтайской таможне. Обновленное законодательство позволяет создавать режим наибольшего благоприятствования добросовестным участникам ВЭД либо в комплексе, либо по отдельным направлениям деятельности и в этой связи Консультативному совету отводится роль организатора, определяющего стратегию взаимоотношений таможни и бизнеса региона. Деятельность Консультативного совета направлена на развитие партнерских отношений с бизнесом, выработку совместных решений для оказания реального содействия внешней торговле. Подробности сообщает пресс-служба Алтайской таможни.

Первым рассматривался вопрос о введении новой формы ЕАД грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ГТД/ТД). Эта тема вызвала широкий интерес у собравшихся участников ВЭД.

Введение единого административного документа происходит в целях совершенствования порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, и унификации таможенных документов, - сказал заместитель начальника Алтайской таможни по экономической деятельности Юрий Шевченко. - Кроме того, это является первым шагом к созданию единой схемы транзита перед вступлением России во Всемирную торговую организацию. Вхождение России в общеевропейскую процедуру транзита будет происходить поэтапно. На первом этапе Федеральная таможенная служба (ФТС) ставит перед нами задачу научить участников внешнеэкономической деятельности работать с единым административным документом, по которому осуществляет внешґнеэкономическую деятельность вся Европа .

Исполняющий обязанности начальника отдела таможенных процедур и контроля Андрей Гусак пояснил, что каждый из документов представляет собой сброшюрованный комплект из пяти экземпляров на самокопирующейся бумаге, имеет специальные элементы защиты, сквозную нумерацию, а также элементы самокопирования отдельных граф. Каждый из них предназначен для определенного этапа таможенных процедур. Так, в частности, при транзите используются первый, четвертый и пятый экземпляры. В настоящее время таможенные органы, в том числе Алтайская таможня, проводят работу по внесению изменений в программные средства таможенного декларирования. В основном внесенные изменения носят технический характер. Помимо увеличения количества экземпляров, входящих в комплект бланков, переименованы некоторые графы декларации. Отвечая на вопрос предпринимателей, Андрей Гусак сообщил, что организацией, уполномоченной на приобретение и распространение новых бланков ЕАД, является ЗАО Ростэк-Алтай . Он также подробно рассказал об общих положениях, относящиеся к заполнению новой ГТД на ввозимые, а также вывозимые товары.

Для решения возникающих проблемных вопросов в части заполнения ЕАД, в ФТС России, СТУ, Алтайской таможне созданы временные консультационные центры. Участники ВЭД могут направлять письменные запросы по данной проблеме в Алтайскую таможню. Кроме того, в течение первого полугодия 2007 года, так называемый переходный период , допускается подача грузовой таможенной декларации на бланках старого образца.

Представители структурных подразделений Алтайской таможни постарались разъяснить суть и особенности нового ЕАД, ответить на вопросы, связанные с запуском новой декларации.

На заседании также выступил начальник отдела применения систем управления рисками (ОПСУР) Ирина Гетманова, которая разъяснила порядок применения приказа ФТС России 409 Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при формировании и применении перечня лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме .

Здесь нужно отметить, что система управления рискам всецело направлена на создание благоприятных условий для добросовестных участников ВЭД. Благодаря применению системы управления рисками сократилось время таможенного оформления товаров и транспортных средств. С целью создания таких условий для участников ВЭД при проведении таможенного контроля ФТС России был разработан и внедрен в практику работы таможенных органов приказ 409, определяющий действия должностных лиц таможенных органов при формировании и применении перечня лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль при таможенном оформлении проводится не в полном объеме. При установлении добросовестности участника ВЭД, в отношении него не применяются отдельные формы таможенного контроля, что выгодно непосредственно для участника ВЭД. В первую очередь участник ВЭД, включенный ФТС России в данный Перечень, выигрывает на сокращении времени таможенного оформления, работает на доверии. Алтайской таможней ведется определенная работа в создании зеленого коридора . В настоящее время в Перечень уже включены ЗАО Эвалар и ООО Агроводпром . Собравшимся участникам ВЭД было предложено представлять предложения для включения организаций в данный перечень.

Участники ВЭД получили консультации по интересующим их вопросам, информацию по изменениям законодательства РФ в области определения таможенной стоимости и разъяснения особенностей осуществления таможенными органами валютного контроля.

Кроме того, и.о. начальника правового отдела Андрей Савченко разъяснил порядок проведения консультирования участников ВЭД по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утвержденный приказом ФТС России 469 от 24 мая 2006 года. Отметил, что по ряду вопросов таможенные органы не имеют право консультировать участников ВЭД, в частности об особенностях возбуждения административных и уголовных дел. Довел до участников о праве консультируемого получать информацию в письменном виде за подписью должностного лица таможенного органа.

Директор брокерской фирмы Региональный таможенный центр Сергей Ясонов, предложил организовать совместную рабочую встречу представителей таможни, налоговых органов и участников ВЭД с целью определения требований данных контролирующих органов к заполнению таможенных документов, влияющих в дальнейшем на возмещение налога на добавленную стоимость. Такая встреча запланирована в 2007 году. Также, участникам ВЭД было рекомендовано, в случае возникновения у них проблемных вопросов, касающихся введения единого административного документа (ГТД/ТД), адресовать их временному консультационному центру, действующему в Алтайской таможне. При возникновении иных вопросов, связанных с осуществлением деятельности таможенных органов, обращаться за консультациями к должностным лицам правового отдела таможни.

По итогам заседания все принимавшие участие в мероприятии подтвердили необходимость таких встреч, поэтому в ближайшее время пройдет еще один подобный Консультативный совет, на котором будет продолжен диалог сторон.

Справка: Всего в 2006 году в Алтайской таможне было проведено 5 консультативных советов и три тематических встречи с участниками ВЭД. Кроме того, в 2006 году правовым отделом Алтайской таможни было проведено 352 консультации физическим лицам и участникам внешнеэкономических связей по вопросам таможенного оформления. Следует отметить, что наиболее часто задаваемыми вопросами, поступившими в таможню являются: растамаживание автомобилей и вопросы по оформлению грузов и автомобилей, связанные с переездом в РФ на постоянное место жительство.

ИА АМИТЕЛ amic.ru 19.12.06