В целях упорядочения проведения процедур таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, временно до издания нормативного правового акта, утверждающего правила таможенного контроля и таможенного оформления товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, предлагаем руководствоваться следующим.
В соответствии с пунктами 1 и 20 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 N 725 (далее - Правила), международное почтовое отправление - почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающее на ее территорию из иностранного государства или следующее транзитом (далее - МПО).
К МПО относятся письма (простые, заказные, с объявленной ценностью), почтовые карточки (простые, заказные), секограммы (простые, заказные), бандероли и мешки "М" (простые, заказные), мелкие пакеты (заказные), посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью), международные отправления экспресс - почты, отправления электронной почты, сгруппированные отправления "Консигнация".
Пересылка МПО осуществляется с использованием следующих почтовых документов, утвержденных Всемирной почтовой конвенцией:
а) ярлык "Таможня" CN 22 (для мелких пакетов, отправлений международной экспресс - почты (EMS) и мешков "М";
б) таможенная декларация формы CN 23 и сопроводительный адрес СР 71 либо бланк-пачка СР 72 (для посылок);
в) накладная сдачи наземных депеш по форме CN 37, либо накладная сдачи авиадепеш по форме CN 38;
г) накладная сдачи наземных депеш, перевозимых воздушным путем (S.A.L.),пo фopмe CN 41;
д) посылочные карты СР 86, СР 87;
е) письменные карты CN 31, CN 32;
ж) особые листы для заказных отправлений CN 33;
з) сводные счета при пересылке сгруппированных отправлений "Консигнация";
и) заменяющая накладная сдачи CN 46 для авиадепеш и наземных депеш, пересылаемых воздушным путем (S.A.L.);
к) накладная сдачи депеш с порожними емкостями CN 47.
Ярлык "Таможня" CN 22 наклеивается на оболочку МПО, таможенная декларация формы CN 23 и сопроводительный адрес СР 71 либо бланк-пачка СР 72, заполненные отправителем, прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утерю.
Накладные сдачи депеш CN 37, CN 38, CN 41, CN 47 заполняются почтовым оператором, уполномоченным национальной почтовой администрацией на осуществление почтовой деятельности, и указанным в Сборнике почтовых посылок, публикуемом Международным бюро Всемирного почтового союза.
Сборник почтовых посылок рассылается Минсвязи России во все места международного почтового обмена.
В случае, когда МПО, пересылаемые наземным путем, перемещаются воздушным транспортом, то заменяющая накладная сдачи депеш CN 46 составляется авиаперевозчиком.
В левом верхнем углу накладных сдачи депеш CN 37, CN 38, CN 41, CN 47 любым способом (типографским, оттиском штампа или от руки) должны быть указаны данные о почтовой администрации страны отправления, местах международного почтового обмена страны отправления и страны назначения, указанных в Сборнике почтовых посылок.
В левом нижнем углу должен стоять оттиск календарного штемпеля места международного почтового обмена страны отправления, подпись и дата.
Посылочные карты СР 86, СР 87 должны находится в головном мешке депеши с МПО, имеющем отличительный признак - наличие буквы "F" на адресном ярлыке мешка.
Прием, обработку, перевозку и доставку МПО в соответствии со ст. 10 Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации стран-членов Всемирного почтового союза.
Непосредственный обмен международной почты с почтовыми службами зарубежных стран, а также оформление перевозки под таможенным контролем ввозимых в МПО товаров осуществляется в пунктах международного почтового обмена.
Полная обработка входящих, исходящих и следующих транзитом МПО, таможенный контроль, а также таможенное оформление, в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, и отправка по назначению в соответствии с пунктом 22 Правил осуществляется в местах международного почтового обмена.
Места и пункты международного почтового обмена определяет по согласованию с ГТК России Минсвязи России, являющееся почтовой администрацией Российской Федерации.
Депеши с МПО перемещаются по определенным маршрутам (план направления почты) между установленными пунктами и/или местами международного почтового обмена иностранных государств и Российской Федерации.
Маршруты направления почты публикуются Минсвязи России в Руководстве по направлению почты и доводятся до всех мест международного почтового обмена.
Например, по информации, полученной из Минсвязи России, все международные почтовые отправления, в том числе и посылки, для адресатов в Российской Федерации из Германии направляются только в Москву (ФГУП "Международный почтамт"). При этом авиапосылки должны поступать из места обмена D - 60554 FRANKFURT (MAIN) в место обмена Москва, PCI - 3, а наземные посылки - из места обмена IFS LEIPZIG-RADEFELD в место обмена - Москва, PCI - 4.
Учитывая вышеизложенное, товары не могут рассматриваться как пересылаемые в международных почтовых отправлениях, и подлежат таможенному оформлению в общеустановленном ГТК России порядке с представлением грузовой таможенной декларации в случае наличия хотя бы одного из следующих условий:
- в графах почтовых документов "учреждение обмена подачи накладной", "учреждение обмена назначения накладной", "отправляющее учреждение обмена" указаны организации, сведения о которых не содержатся в Сборнике почтовых посылок;
- товары представляются таможенному органу в местах, не определенных в качестве мест международного почтового обмена;
- товары представляются таможенному органу в местах, определенных в качестве мест международного почтового обмена, организацией, не являющейся этим местом обмена, либо по почтовым правилам эти места обмена не уполномочены осуществлять обмен с учреждениями обмена страны отправления МПО.

Первый заместитель председателя Комитета,
генерал-майор таможенной службы
Л.А.Лозбенко