В связи с введением в действие Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 22, ст. 2066) (далее - Кодекс) с 1 января 2004 года до издания правового акта ГТК России, при таможенном оформлении экспресс-грузов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации экспресс-перевозчиками, указанными в приложении к распоряжению ГТК России от 01.08.2001 784-р О таможенном оформлении экспресс-товаров , с изменениями, внесенными распоряжениями ГТК России от 09.11.2001 1048-р, от 22.10.2002 667-р, от 23.12.2002 779-р, от 31.07.2003 416-р, от 10.10.2003 559-р, необходимо руководствоваться приказом ГТК России от 06.10.1999 676 О Типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории (зарегистрирован Минюстом России 08.12.1999, peг. 1997), в части, не противоречащей Кодексу, с учетом следующего.
1. Термины экспресс-товары , доставка товаров под таможенным контролем указанные в Типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории, утвержденном приказом ГТК России от 06.10.1999 676 (далее - Типовой порядок) используются с учетом того, что в статье 67 Кодекса применен термин экспресс-грузы , а в статье 79 Кодекса применен термин внутренний таможенный транзит .
2. Статья 67 Кодекса предусматривает, что при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой территории экспресс- грузов, их таможенное оформление производится в упрощенном виде и первоочередном порядке.
3. Экспресс-перевозчик, включенный в установленном порядке в реестр таможенных брокеров (представителей), совершает предусмотренные Кодексом таможенные операции в отношении экспресс-грузов, имеет права и несет обязанности в соответствии со статьями 143, 144 Кодекса. 4. Статья 150 Кодекса предусматривает, что при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации экспресс-грузов, их выпуск может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что:
а) экспресс-перевозчиком представлены коммерческие или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать экспресс- грузы (в том числе реестры экспресс-товаров по общей накладной, приведенные в приложении 1 к Типовому порядку (далее - реестр);
б) представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены после выпуска товаров (пункт 5 ст. 131 Кодекса);
в) уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в порядке, определяемом главой 31 Кодекса;
г) экспресс-перевозчиком представлено обязательство о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее 45 дней со дня выпуска экспресс - грузов, форма которого утверждена приказом ГТК России от 26.08.2003 932 (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2003, peг. 5143).
При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 143 Кодекса экспресс-перевозчик, включенный в реестр таможенных брокеров (представителей), вправе выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей в отношении экспресс-грузов.
5. Таможенная процедура временного хранения не применяется:
в отношении экспресс-грузов, выпускаемых до подачи таможенной декларации, с учетом положений статьи 99 Кодекса;
- в месте доставки экспресс-грузов, расположенном в месте нахождения таможенного органа, если в течение времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита осуществлен выпуск экспресс-грузов либо разрешен новый внутренний таможенный транзит (пункт 4 Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 03.09.2003 958 (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003 peг. 5183).
6. Пункт 2.1 Типового порядка не применяется в связи с несоответствием пункту 1 статьи 125 Кодекса;
7. Пункт 2.6 Типового порядка не применяется в связи с несоответствием пункту 1 статьи 129 Кодекса;
8. Пункты 2.2 и 3.5 Типового порядка следует применять, руководствуясь приказом ГТК России от 08.09.2003 973 Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, peг. 5228). При этом основу транзитной декларации может составлять общая накладная на экспресс-грузы, либо реестр.
В случае, если экспресс-перевозчик представляет одновременно с транзитной декларацией, в целях ускорения проведения таможенным органом отправления таможенных процедур ее электронную копию, либо использует транзитную декларацию, заполненную на бланке установленного образца (приложение 1 к Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной приказом ГТК России от 08.09.2003 973), то в графе 31 указывается экспресс-грузы , а в графе 33 указывается отгр.спец .
В соответствии с пунктом 2 статьи 87 Кодекса не требуется применение мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите экспресс-грузов, если их перевозка осуществляется экспресс-перевозчиком, включенным в реестр таможенных перевозчиков.
Для идентификации экспресс-грузов при внутреннем таможенном транзите таможенные органы отправления использует пломбы, наложенные отправителем или таможенные пломбы таможенного органа отправления, накладываемые на отдельные грузовые места.
9. Пункты 2.4 - 2.11, 2.17, 2.18 Типового порядка, касающиеся декларирования товаров с использованием временной декларации, не применяются в связи с несоответствием статье 138 Кодекса.
10. Декларирование экспресс-грузов производится путем подачи общей таможенной декларации (общей ГТД), письменного заявления, применяемого в порядке и в случаях, указанных в приказе ГТК России от 03.03.2003 203 О декларировании товаров (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2003, peг. 4347), либо письменной таможенной декларации на бланках установленной формы ТД1(ТД2), как это предусмотрено пунктами 2.12 - 2.16 Типового порядка с учетом следующих особенностей.
Указанная в подпункте а) пункта 2.12 Типового порядка таможенная декларация в виде заявления может быть подана экспресс-перевозчиком в произвольной форме, в том числе в форме реестра индивидуальных накладных, приведенном в приложении 2 к Типовому порядку (далее - реестр индивидуальных накладных).
При декларировании экспресс-грузов, таможенная стоимость которых не превышает 5000 руб., экспресс-перевозчик проверяет общую таможенную стоимость товаров, ввозимых одним получателем, указанным в индивидуальной накладной, на территорию Российской Федерации в течение недели. При соблюдении условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 319 Кодекса, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. В случае возникновения обязанности по уплате таможенных платежей на товары, указанные в отдельных индивидуальных накладных, их взимание производится с применением одного общего таможенного приходного ордера (ТПО), составленного на весь реестр индивидуальных накладных. Экспресс-перевозчик самостоятельно ведет учет экспресс-грузов, таможенная стоимость которых не превышает 5000 рублей, ввозимых в адрес одного получателя в течение одной календарной недели, и представляет таможенным органам сведения об обоснованности применения в отношении экспресс-грузов положений подпункта 2 пункта 2 статьи 319.
В случае декларирования товаров путем подачи Общей ГТД, в графе 40 Общей ГТД вместо номера временной декларации указывается
регистрационный номер обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений.
11. Пункты 2.8, 2.9 Типового порядка не применяются в связи с несоответствием статье 329 и пункту 3 статьи 150 Кодекса.
В случае выпуска экспресс-грузов до подачи таможенной декларации применяются ставки таможенных пошлин, налогов, курсы иностранных валют, действующие на день выпуска экспресс-грузов (пункт 3 статьи 150 Кодекса), а при начислении и взимании таможенных платежей в отношении экспресс-грузов следует руководствоваться главами 27-32 Кодекса.
12. Пункты 3.2 и 3.4 Типового порядка не применяются в связи с несоответствием статьям 239-242 Кодекса. Декларирование экспресс-грузов в соответствии с режимом реэкспорта производится с применением письменной таможенной декларации в форме реестра.
13. При проведении таможенного контроля в отношении экспресс-грузов следует:
- в максимальной степени использовать технические средства таможенного контроля;
- проводить таможенный досмотр экспресс-грузов, стоимость которых по индивидуальным накладным превышает 5000 рублей, руководствуясь пунктом 60 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 1356;
- досмотр экспресс-грузов, стоимость которых по индивидуальным накладным не превышает 5000 рублей (в том числе письменной корреспонденции, не имеющей коммерческой стоимости), проводить только в случаях, если у таможенного органа после проверки экспресс-грузов при помощи технических средств таможенного контроля появляются основания полагать, что под видом экспресс-грузов перемещаются товары, запрещенные либо ограниченные законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.

Председатель Комитета
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
М.В.Ванин