Рассмотрев ноту Посольства Республики Беларусь от 27.03.2006 963/6-Н о порядке принятия таможенными органами Российской Федерации доверенностей на право владения и использования транспортным средством, выданных в Республике Беларусь, сообщаем следующее.
В соответствии с Инструкцией о порядке удостоверения доверенностей, утверждённой постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 18.10.2004 32, установлены следующие реквизиты доверенности: место и дата её совершения (подписания), фамилии, собственные имена, отчества (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами) и место жительства (место нахождения юридического лица) представителя и представляемого, а в надлежащих случаях - и занимаемая должность. Таким образом, доверенности в отношении транспортных средств без указания паспортных данных представителя и представляемого соответствуют требованиям, установленным законодательством Республики Беларусь, к оформлению таких доверенностей.
Существующий в Российской Федерации порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, урегулирован главой 23 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 22, ст. 2066), постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 715 Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования , Временными правилами регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев, утвержденными приказом ГТК России от 02.03.1995 137 (далее - Временные правила).
Как установлено Временными правилами, регистрация транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве товара на срок до 6 месяцев, производится таможенными органами путем выдачи удостоверения на ввозимое транспортное средство (далее - УВТС). На таможенные органы при реализации функций, связанных с регистрацией транспортных средств в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 938 О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации , возложена обязанность по осуществлению взимания государственной пошлины в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.04.2000 117-ФЗ.
Начисление и уплата государственной пошлины за регистрацию транспортных средств осуществляются с использованием таможенного приходного ордера (далее - ТПО), одним из обязательных реквизитов которого являются сведения о документе, удостоверяющем личность, указываемые в графе Плательщик .
Выдача УВТС таможенными органами Российской Федерации при перемещении транспортных средств, временно ввозимых в Российскую Федерацию из Республики Беларусь сроком до 6 месяцев через общую границу Российской Федерации с Республикой Беларусь, производится в пунктах принятия уведомлений на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь либо по месту временного пребывания или постоянного проживания на территории Российской Федерации лица, ввезшего такое транспортное средство.
Федеральным законом от 10.12.95 196-ФЗ О безопасности дорожного движения предусматривается, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
В случае отсутствия УВТС, транспортное средство может быть задержано органами внутренних дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 759 Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации . В связи с изложенным:
1. Наличие УВТС свидетельствует о государственной регистрации транспортного средства на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с ее национальным законодательством.
2. В случае отсутствия УВТС такое транспортное средство может быть задержано компетентными органами исполнительной власти Российской Федерации, помещено на стоянку, хранение, а также может быть запрещено к эксплуатации.
3. Принимая во внимание тот факт, что при оформлении УВТС и ТПО, а также при уплате государственной пошлины за регистрацию транспортных средств, временно ввозимых на территорию Российской Федерации, необходимо наличие у граждан, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность, требование должностных лиц таможенных органов Российской Федерации наличия таких данных в доверенностях обусловлено необходимостью идентификации указанных граждан, определением объема их правомочий в отношении транспортных средств и т.д. Согласно таможенному законодательству Российской Федерации без установления указанных данных осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль в отношении транспортных средств не представляется возможным.
Исходя из изложенного, ввоз и эксплуатация на территории Российской Федерации транспортных средств на основании доверенностей, выданных на территории Республики Беларусь, без указания паспортных данных представителя и представляемого не допускаются.

Заместитель руководителя
Л.А. Лозбенко