О рассмотрении ходатайств об изменении эксперта
При назначении экспертизы по делам об административных
правонарушениях (далее - АП) должностные лица, в производстве которых
находится дело об АП (далее - должностные лица), во многих случаях не
могут принять правильное и квалифицированное решение при рассмотрении
ходатайств, привлекаемых к ответственности лиц об изменении эксперта, в
связи с чем разъясняем следующее.
В необходимых случаях для участия в производстве по делу об АП может
быть привлечен эксперт (ст. 25.9 КоАП России). О назначении эксперта
должностные лица выносят определение (ст. 26.4 КоАП России).
В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в
исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в
науке, технике, искусстве или ремесле.
Как показывает практика, лица, в отношении которых ведется
производство по делу об АП, до направления определения о назначении
экспертизы для исполнения в отдельных случаях заявляют ходатайства об
изменении эксперта. Причиной заявления ходатайств выступает сомнение лиц
в объективности заключения эксперта, назначаемого должностными лицами,
так как в большинстве случаев такими экспертами являются работники
экспертных таможенных учреждений, которые, по мнению заявителей,
заинтересованы в исходе дела, в том числе, и в привлечении их к
ответственности.
В этой связи необходимо учитывать, что закон к числу обстоятельств,
дающих основание считать эксперта заинтересованным в исходе дела, относит
такие обстоятельства, которые сами по себе или в совокупности с другими
обстоятельствами указывают на наличие у эксперта личного (прямого или
косвенного) интереса в исходе дела, вызывают сомнения в его
беспристрастности. Такие обстоятельства могут быть обусловлены дружескими
или неприязненными отношениями с лицами, участвующими в деле, служебной
зависимостью от них, существованием между ними отношений подчиненности
или старшинства по служебной линии, либо быть вызваны враждой, завистью,
местью и т.п. мотивами.
Личная заинтересованность эксперта в исходе дела должна определяться
в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела.
Таким образом, должностные лица при рассмотрении ходатайств об
изменении эксперта должны устанавливать обоснованность и
аргументированность ходатайств, то есть наличие конкретных фактов,
свидетельствующих о личной заинтересованности эксперта в исходе дела,
примерный перечень которых приведен выше.
Кроме того, при принятии решения об удовлетворении ходатайств об
изменении эксперта должностным лицам необходимо учитывать статус
экспертного учреждения, в котором работает эксперт (его специализацию,
виды проводимых экспертиз, опыт экспертов, репутацию учреждения), а также
размер возможных издержек по делам об АП.
Одновременно считаем возможным положительно решать вопрос об
удовлетворении ходатайств привлекаемых к ответственности лиц о проведении
независимой экспертизы, если ими выражена готовность добровольно оплатить
возникшие в связи с этим расходы. При этом назначение и проведение
экспертизы по нашему мнению должно осуществляться в соответствии с
требованиями КоАП России.
Начальник Управления
таможенных расследований и дознания,
генерал-майор таможенной службы
А.В.Константинов