О результатах правоприменительной практики по рассмотрению жалоб на решения, действия (бездействия) таможенных органов
С начала года Челябинской таможней рассмотрено две жалобы на решения, действия (бездействия) таможенных органов сфере таможенного дела, сообщили в Правовом отделе Челябинской таможни. В рамках рассмотрения поступивших заявлений, действия должностных лиц признаны правомерными, и, как следствие, жалобы оставлены без удовлетворения.
Так в Челябинскую таможню гражданином РФ Б. была подана жалоба на действия должностных лиц пограничного таможенного поста, выразившиеся в отказе проведения таможенного оформления в режиме временного ввоза и пропуске на территорию РФ легкового автомобиля, ввозимого из Киргизии.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что владелец перемещаемого авто отказался от внесения денежных средств на депозит таможни в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В связи с этим данный автомобиль был возвращен в Республику Казахстан.
Жалоба не удовлетворена по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (далее - Положение), российские физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации транспортные средства при условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства и общий срок временного ввоза не превышает 6 месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Временный ввоз транспортных средств указанными физическими лицами допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).
В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств, взимаются таможенные пошлины, налоги в соответствии с Положением.
Приказом ФТС России от 13.07.2007 № 862 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718» определено, что исполнение обязанности уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, подлежит обязательному обеспечению в случаях доставки транспортных средств от пунктов пропуска на государственной границе Российской Федерации до мест декларирования, а также в случаях временного ввоза транспортных средств физическими лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, осуществляется способами, в размере и на условиях, установленных главой 31 ТК РФ.
Поскольку, в соответствии предъявленным паспортом Б. является гражданином Российской Федерации, а автомобиль согласно свидетельству о регистрации транспортного средства поставлен на учет в ГАИ г. Бишкек, Кыргызской Республики, ввоз данного транспортного средства на территорию РФ допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 31 ТК РФ.
В Челябинской таможне рассмотрена и жалоба некой фирмы ООО «К» по поводу неправомерных действий должностных лиц поста в принятии решения по начислению пеней. По мнению законных представителей фирмы, хранение товаров, помещенных под таможенную процедуру - временное хранение товаров, осуществляться без уплаты таможенных пошлин, налогов до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом.
Однако в ходе рассмотрения жалобы было установлено следующее. Данная организация в связи со специфичностью товара и отсутствием в разумной близости от места получения товаров склада временного хранения обратилась в Челябинскую таможню с заявлением о получении разрешения на временное хранение ввозимого по контракту товара на складе получателя товаров. Начальником таможни принято решение о разрешении хранения товара на складе получателя товара.
Из Германии в адрес ООО «К.» во исполнение контракта товар поступал 6 партиями: с 18.09.2007 по 29.11.2007. ООО «К.» с целью таможенного оформления на таможенный пост Челябинской таможни грузовая таможенная декларация (далее – ГТД) на поступивший товар подана 03.12.2007.
В связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей должностным лицом таможенного поста рассчитана пеня. Выпуск товара по ГТД осуществлен 04.12.2007.
При рассмотрении данного вопроса установлено, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 349 ТК РФ основанием начисления пеней является неуплата таможенных пошлин, налогов в установленный срок. В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ТК РФ, устанавливающей сроки уплаты таможенных пошлин налогов, при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.
ТК РФ установлена специальная норма, предусматривающая исключение из общего порядка начисления пеней. Пунктом 5 статьи 349 ТК РФ предусмотрено, что в случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на складе временного хранения пени не начисляются и уплате не подлежат. Вместе с тем, в случае осуществления временного хранения товаров на складе получателя либо в зоне таможенного контроля одно из условий применения пункта 5 статьи 349 ТК РФ (нахождение товара на складе временного хранения) не соблюдается. Таким образом, при осуществлении временного хранения товара на складе получателя пени подлежат начислению и уплате в общеустановленном порядке.
VCH.RU
30.06.2008