Таможенный практикум

22.07.09

Гарантийный ремонт и таможня

В письме ФТС России от 15.04.2009 № 01-11/16670 «О некоторых вопросах применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории» разъяснены особенности ввоза и вывоза товаров для гарантийного ремонта.

Сложные технические товары продаются, как правило, с условием о гарантийном ремонте производителем. Но как быть, если такие товары приобретены за рубежом или, наоборот, поставлены на экспорт?

В таком случае для проведения ремонта используются таможенные режимы переработки: для ввоза ранее экспортированных российских товаров применяется режим переработки на таможенной территории, а для вывоза ранее импортированных товаров — режим переработки вне таможенной территории.

Операции по переработке

Чтобы получить разрешение на ввоз товара в режиме переработки на таможенной территории, заявителю необходимо указать достаточно много сведений. Например, описать планируемые операции по переработке и определить срок переработки, наименование, количество и стоимость отходов переработки. Иногда для выяснения характера и объема ремонтных работ, а также уточнения срока переработки нужно оценить техническое состояние товаров. В письме разъяснено, что после установления участником ВЭД, получившим разрешение на переработку, сведений о конкретных операциях по ремонту (после работ по выявлению дефектов), а также о наименованиях, количестве и стоимости отходов переработки таможня, выдавшая разрешение на переработку, может внести изменения в ранее выданное разрешение. Для этого нужно подать письменное обращение.

Срок — два года

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 177 Таможенного кодекса РФ срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать двух лет. При получении разрешения на переработку сроком до одного года допускается последующее продление этого срока. Но таможня часто отказывает в продлении переработки на срок, превышающий срок действия договора на ремонт (переработку).

Отказ в продлении срока переработки товаров не может быть мотивирован только истечением срока действия договора (контракта) на переработку товаров, если имеются объективные причины, обусловливающие необходимость такого продления и (или) отсутствуют обстоятельства, препятствующие нахождению данного товара в России в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории. Об этом сказано в комментируемом письме.

Недекларируемые отходы

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 183 ТК РФ в отношении отходов, которые вывезены с таможенной территории РФ или переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на этой территории, и которые не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются. Но остается ли при этом обязанность декларировать такие отходы, пусть и без уплаты пошлин?

ФТС России разъясняет следующее. Если отходы, образовавшиеся в результате переработки на таможенной территории, непригодны для дальнейшего коммерческого использования и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, при условии документального подтверждения указанных обстоятельств независимо от таможенной стоимости отходов режим переработки на таможенной территории может быть завершен без декларирования.

Нормы выхода продуктов переработки

В соответствии с подп. 2 п. 4 Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории, утвержденной приказом ФТС России от 14.03.2008 № 267, к заявлению на переработку товаров декларант прилагает документы, подтверждающие заявленные сведения, к которым, в частности, относятся заключения экспертных организаций, обладающих правом на осуществление экспертной деятельности (в том числе таможенных лабораторий). Речь идет о заключениях, основанных на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке, подтверждающих сведения о заявленной норме выхода продуктов переработки. Всегда ли нужны подобные заключения?

В письме разъяснено, что из практики применения таможенного режима переработки вне таможенной территории для совершения операций по гарантийному ремонту машинно­технической продукции следует, что обычно количество вывезенных для ремонта товаров не изменяется. При этом нормы выхода продуктов переработки составляют 100% и практически всегда для идентификации товаров в продуктах переработки используются серийные номера или другая маркировка производителя вывозимых товаров. Поэтому, если представленных документов достаточно для идентификации товара, заключения экспертных организаций, подтверждающих заявленные сведения о нормах выхода продуктов переработки и возможности идентификации вывезенных товаров в продуктах переработки, не нужны.

Экономика и жизнь 05.08.09

14.07.09

Новый порядок ввоза овощей, фруктов и растений

C 15 июля 2009 года вводится в действие новый Перечень подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю, утвержденный Россельхознадзором 27.05.2009 и согласованный с Федеральной таможенной службой России 04.06.2009. Вся продукция, поименованная в Перечне, ввозится на территорию Российской Федерации на основании импортного карантинного разрешения. Действие Перечня распространяется на подкарантинную продукцию, ввозимую из всех стран - торговых партнеров Российской Федерации, в том числе и стран-участниц СНГ. Полный перечень подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю находится в сети Интернет по адресу: http://www.rshn-alt.ru/doc/quarantineprodlist.pdf Это означает, что после 15 июля 2009 года участники внешнеэкономической деятельности для получения права на ввоз в РФ подкарантинной продукции из вышеуказанного Перечня должны получить импортное карантинное разрешение в территориальном управлении Россельхознадзора, в соответствии с Административным регламентом исполнения Россельхознадзором государственной функции по выдаче решений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденной приказом Минсельхоза РФ от 09.01.2009 № 1. Причем, заявителем на получение импортного карантинного разрешения могут выступать только резиденты, т.е. граждане РФ (в т.ч. индивидуальные предприниматели) либо юридические лица, зарегистрированные на территории РФ. Указанная мера принята в целях реализации статьи VII Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951, в редакции 1997), в соответствии с пунктом «г», в соответствии с которым договаривающаяся сторона может потребовать, чтобы грузы отдельных растений или растительных продуктов завозились только через определенные пункты ввоза. Кроме того, мера принята в рамках предстоящей специализации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и призвана способствовать оптимизации грузопотока.

Алтайской таможней и Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай предпринимаются меры, направленные на доведение до участников внешнеэкономической деятельности новых требований Россельхознадзора: информация о нововведениях размещена на информационных стендах таможенных постов, опубликована в средствах массовой информации, в том числе на краевом радио и телевидении. Кроме того, проинформировано Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю. Также Алтайской таможней направлено письмо в вышестоящий таможенный орган – Сибирское таможенное управление – с просьбой рассмотреть возможность направления обращения в Россельхознадзор для получения разъяснения о возможности получения импортного карантинного разрешения нерезидентами.

Предыстория: Во исполнение п. 4 раздела VII Протокола заседания Государственной пограничной комиссии от 26 июня 2008 № 2, которым Россельхознадзору поручено разработать, утвердить и направить в ФТС России перечни товаров, при ввозе которых на территорию Российской Федерации требуются документы для осуществления ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, с указание кодов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также в целях совершенствования системы карантинного фитосанитарного контроля Управлением фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведена доработка Номенклатуры товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, согласованной с ФТС России и утвержденной Россельхознадзором 11.12.2006 года. Итогом стало утверждение 27.05.2009 Россельхознадзором и согласование 04.06.2009 с ФТС России Перечня подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю. Перечень основан на осуществляемом с 2005 года мониторинге подкарантинной продукции при проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и проведенных ФГУ «ВНИИКР» лабораторных экспертиз, в результате которых выделены группы товаров, такие, например, как мука тонкого и грубого помола из мяса, рыбы, пески природные всех видов, галька, гравий, щебень, в которых карантинные объекты практически не выявлялись, в связи с чем они не были включены в итоговый документ. Вместе с тем, в 2007 и 2008 годах при проведении досмотра выявлено 4290 единиц техники с обнаружениями биологических материалов и почвы, насекомых в живом и мертвом виде. Зарегистрировано 14 случаев обнаружения опасных карантинных объектов – азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японского жука. В этой связи транспортные средства, бывшие в эксплуатации, включены в Перечень.

Справка: Нерезидент - 1) физическое лицо, имеющее постоянное местожительство за пределами РФ; 2) юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранных государств с местонахождением за пределами РФ; 3) не являющиеся юридическими лицами предприятия и организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; 4) находящиеся в РФ иностранные представительства и международные организации.

Пресс-секретарь Алтайской таможни Алина Шмидт

Пресс-секретарь Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Марина Кучинская

09.07.09

Если вам пришла посылка из-за рубежа…

В последнее время передовые технологии все активнее внедряются в нашу жизнь. Интернет - шопинг стал таким же обычным делом, как прогулка до соседнего магазина. Не отходя от компьютера можно купить и получить в ближайшем почтовом отделении модную вещь, оригинальный подарок, передовую электронику, продающуюся не только в России, но и в любой точке Земного шара. Будь то Европа, США, или, к примеру, Австралия.

Однако прежде чем оформить заказ в зарубежном Интернет - магазине, нашим соотечественникам желательно ознакомиться с правилами оформления международных почтовых отправлений (МПО). Порядок таможенного оформления МПО определен Всемирной почтовой конвенцией, главой 24 Таможенного кодекса Российской Федерации и приказом Государственного таможенного комитета России от 03.12.2003 № 1381 "Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях".

В соответствии с пунктом 3 статьи 293 ТК РФ таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового обмена - объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих от иностранных почтовых администраций, принятых в РФ и пересылаемых открытым транзитом МПО, а также их отправку по назначению.

Если товары пересылаются в адрес физических лиц и предназначены для личного пользования, а также, если общая таможенная стоимость товаров, ввозимых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. рублей, в отношении них не применяются запреты и ограничения экономического характера. Подобные почтовые отправления после проведения таможенного оформления направляются местами международного почтового обмена в почтовое отделение, обслуживающее адрес получателя.

Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в приоритетном порядке и в кратчайшие сроки, которые не могут превышать три дня. Декларирование путем подачи отдельной таможенной декларации требуется в случае, если:

1. Стоимость ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров превышает 10 тыс. рублей в течение одной недели в адрес одного получателя. За исключением случаев, когда товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц;

2. Вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и (или) налоговому органам;

3. Ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.

Если товары, пересылаемые в МПО, ограничены к ввозу на таможенную территорию РФ или к вывозу с этой территории в соответствии с законодательством РФ или международными договорами РФ, получатели или отправители этих товаров обязаны представить при таможенном оформлении необходимые разрешения, лицензии, сертификаты и другие документы, подтверждающие соблюдение указанных ограничений. Заказывая товар в Интернет - магазине, либо покупая его у контрагента за рубежом, а, также получая подарки необходимо помнить, что товары, пересылаемые в МПО попадают под действие Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.98 №86-ФЗ, Закона « О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 №4804-1, Федерального закона «Об оружии» от 13.11.1996 №150 – ФЗ, и других нормативных документов. Поэтому нередко таможенное оформление МПО в местах расположения получателя (Ярославская область), сопряжено с получением декларантом дополнительных разрешительных документов необходимых для выпуска товаров.

В настоящее время, одним из актуальных вопросов таможенного оформления МПО, является определение предназначения товаров пересылаемых в МПО для физических лиц. Цель процедуры определения предназначения товара с точки зрения таможенного регулирования – это устранение сомнений в том, что товары ввозятся для коммерческих целей, поскольку подобный ввоз сопряжен с необходимостью применения мер тарифного и нетарифного регулирования (мер экономической политики) и совершенно иного порядка таможенного оформления.

Отдел инспектирования и профилактики правонарушений Ярославской таможни

08.07.09

О порядке таможенного оформления и таможенного контроля международных почтовых отправлений

Порядок таможенного оформления и таможенного контроля международных почтовых отправлений определен актами Всемирного почтового союза и нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации. В международных почтовых отправлениях не допускается пересылка товаров:

- запрещенных законодательством Российской Федерации соответственно к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории;

- запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

- в отношении которых применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и перечень которых может определяться Правительством Российской Федерации.

Пересылка через таможенную границу Российской Федерации МПО осуществляется с использованием почтовых документов, заполненных отправителем, которые прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утерю.

При пересылке в МПО товаров, подлежащих санитарно-карантинному, ветеринарному или другим видам государственного контроля, необходимо представить документы, свидетельствующие об осуществлении указанных видов государственного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если стоимость товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тысяч рублей.

Товары, пересылаемые в Российскую Федерацию в МПО, при отсутствии возможности их вручения адресату, в том числе при отсутствии разрешения таможенного органа на выдачу МПО, хранятся на объекте почтовой связи 1 месяц, международные отправления экспресс-почты - 14 календарных дней, а по истечении этого срока возвращаются отправителю.

Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, пересылаемых в МПО за пределы таможенной территории Российской Федерации, осуществляется таможенными органами, расположенными в местах международного почтового обмена, за исключением товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация при необходимости подтверждения таможенному и (или) налоговому органам факта вывоза этих товаров. Декларирование товаров, не требующих подачи отдельной таможенной декларации, производится в отделении почтовой связи путем заполнения сопроводительного адреса, таможенных деклараций, оформленных не менее чем в трех экземплярах, или ярлыка "Таможня".

Балтийский таможенный пост Калининградской областной таможни является таможенным органом, в регионе деятельности которого расположено место международного почтового обмена. Он обладает компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях. Ежедневно на посту осуществляется прямой обмен международными посылками и письменной корреспонденцией с иностранными операторами почтовой связи Литвы и Республики Беларусь. По словам начальника Балтийского таможенного поста С.Т. Горбача, за первое полугодие 2009 года было оформлено исходящих заказных отправлений и мелких пакетов более 25 000, входящих - 35 000; исходящих посылок свыше 700, входящих посылок - 3 500 (в том числе из ММПО г. Москва); исходящих простых писем 6 тонн, входящих - 14 тонн.

Пресс-служба Калининградской областной таможни